Параграф B8/9
чиннаМедичне лікування · Гуманітарне тимчасове перебування
9.1 Правила політики
9.1.1 Загальні положення
Чинний документ для перетину кордону
IND надає звільнення від вимоги щодо наявності дійсного документа для перетину кордону, якщо дотримано всіх наступних умов:
іноземець перебуває в Нідерландах;
існує достатнє розуміння щодо особи та громадянства іноземця. Органи влади країни, громадянином якої є іноземець, не заперечують особу та громадянство іноземця;
іноземець доводить, що єдина можливість видачі або продовження терміну дії дійсного документа для перетину кордону вимагає особистого повернення іноземця до країни походження;
внаслідок припинення медичного лікування виникає надзвичайна медична ситуація; та
лікування медичного захворювання не може бути здійснене в країні походження.
Вимога щодо засобів існування
Служба імміграції та натуралізації (IND) відхиляє заяву на отримання посвідки на проживання, якщо іноземець не володіє достатніми засобами для існування для покриття витрат на утримання протягом запланованого перебування в Нідерландах.
IND відхиляє заяву, якщо витрати, пов'язані з перебуванням іноземця в Нідерландах у зв'язку з медичним лікуванням, фінансуються за рахунок загальних коштів.
IND не відхиляє заяву на отримання посвідки на проживання, якщо застосовується стаття 3.46, пункт четвертий, Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit).
Перешкоди у розумінні статті 64 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet)
Під роком, що безпосередньо передує поданню заяви, як це передбачено пунктом четвертим статті 3.46 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), Служба імміграції та натуралізації (IND) має на увазі, що має місце один безперервний рік відстрочення виїзду на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet) безпосередньо перед тим, як іноземець подає заяву на отримання звичайної посвідки на тимчасове проживання з метою проходження медичного лікування.
IND не надає посвідку на тимчасове проживання на загальних підставах за медичними показниками, якщо іноземець недостатньо активно працював над:
отримання гарантій доступу до медичної допомоги в країні походження;
реалізація його від’їзду
Параграф A3/7.3.1 Vc застосовується за аналогією.
Про недостатнє сприяння свідчить у будь-якому разі ситуація, коли іноземець:
Відмовився надати медичне досьє для перекладу для лікаря в країні походження;
Не здійснив серйозної спроби оформити проїзні документи;
Не брав участі у встановленні своєї особи.
Своєчасно подана заява
Іноземець несе повну особисту відповідальність за своєчасне подання заяви. Якщо іноземець не подає заяву на отримання посвідки на проживання своєчасно, річне відстрочення виїзду на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet), що безпосередньо передувало заяві, більше не застосовується.
IND розглядає заяву як подану вчасно, якщо іноземець подає заяву до IND у період між:
28 днів до закінчення року правомірного перебування на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet); та
28 днів після закінчення року правомірного перебування на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vw).
Несвоєчасно подана заява, що не підлягає вині (niet toerekenbaar)
Якщо іноземець подає заяву пізніше ніж через 28 днів після припинення законного перебування на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vw), Служба імміграції та натуралізації (IND) вважає заяву вчасною, якщо несвоєчасне подання заяви не може бути поставлене у провину іноземцю. У таких випадках IND застосовує положення пункту четвертого статті 3.46 Регламенту про іноземців (Vb). IND у будь-якому разі вважає, що наступні обставини не є поважними причинами для несвоєчасного подання:
іноземець зазначає, що Служба імміграції та натуралізації (IND) не вказала йому на те, що термін його законного перебування незабаром закінчується і що він має подати заяву; або
іноземець зазначає, що потребує більше часу для збору доказів, необхідних для подання заяви.
Дата набрання чинності посвідкою на проживання
IND надає посвідку на тимчасове проживання на загальних підставах у зв'язку з медичним лікуванням із датою набрання чинності, що відповідає даті подання заяви про надання посвідки на проживання.
Якщо іноземець надав релевантні для заяви дані після подання заяви, то датою набрання чинності вважається дата, коли іноземець доукомплектував свою заяву.
Окрім того, застосовується наступне:
Якщо іноземець подає заяву пізніше ніж за 28 днів до закінчення року законного перебування, але до дати, коли законне перебування на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vw) закінчується, Служба імміграції та натуралізації (IND) надає посвідку на проживання не раніше дати, з якої закінчується рік законного перебування на підставі статті 64 Закону про іноземців.
Якщо іноземець подає заяву після дати, на яку припиняється правомірне перебування на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vw), але протягом 28 днів після закінчення року правомірного перебування, Служба імміграції та натуралізації (IND) завжди надає посвідку на проживання з перериванням права на перебування;
Якщо іноземець подає заяву до закінчення року правомірного перебування на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet), Служба імміграції та натуралізації (IND) надає посвідку на проживання з перериванням права на перебування, якщо іноземець після закінчення правомірного перебування на підставі статті 64 Закону про іноземців доведе відповідність усім умовам.
У разі перерви у праві на перебування іноземця Служба імміграції та натуралізації (IND) не враховує попередній період правомірного перебування на підставі пункту j статті 8 Закону про іноземців (Vw) до трирічного періоду правомірного перебування, необхідного для претендування на посвідку на проживання з обмеженням «гуманітарні підстави нетимчасового характеру» (див. у зв’язку з цим параграф B9/8 Циркуляра щодо іноземців (Vc)).
9.1.2 Найбільш відповідна країна
IND розглядає Нідерланди виключно як найбільш доцільну країну для проходження необхідного медичного лікування, як це передбачено статтею 3.46 Vb, якщо іноземець відповідає кожній з умов, зазначених у ситуації, що застосовується до іноземця, з наведених нижче пунктів з 1 по 5:
Нідерланди мають у міжнародному аспекті особливу спеціалізацію щодо медично необхідного лікування відповідного захворювання.
іноземець перебуває щонайменше п'ять років, на законних підставах чи ні, у Нідерландах;
наявні скарги на стан здоров'я, лікування яких не може бути здійснене в країні походження або в іншій країні, до якої іноземець може виїхати;
припинення медичного лікування спричиняє надзвичайну медичну ситуацію; та
медичне лікування триває щонайменше один рік.
іноземець перебуває в Нідерландах;
наявні скарги на стан здоров'я, лікування яких не може бути здійснене в країні походження або в іншій країні, до якої іноземець може виїхати;
припинення медичного лікування спричиняє надзвичайну медичну ситуацію; та
медичне лікування для запобігання виникненню цієї невідкладної медичної ситуації, як очікується, триватиме понад один рік.
іноземець тривалий час перебуває в Нідерландах на підставі статті 8, вступна частина та пункти від «a» до «e» включно, або пункт «l» Закону про іноземців (Vw); та
іноземець проходить у Нідерландах медично необхідне лікування.
іноземець є вагітним (іноземка є вагітною)
іноземець проживає в цій країні;
з висновку BMA вбачається, що надання спеціалізованої пренатальної допомоги є медично необхідним;
наявний шлюб, дійсний згідно з нормами міжнародного приватного права, або (зареєстроване) партнерство (geregistreerd partnerschap); та
партнер або чоловік (дружина) іноземця є громадянином Нідерландів або перебуває в Нідерландах на підставі статті 8, вступна частина та пункти від «a» до «e» включно, або пункт «l» Закону про іноземців (Vw).
До 2b та 3b.
Положення, викладені у параграфах A3/7.1.3 та A3/7.1.4 Vc, застосовуються за аналогією.
До п. 3d.
IND не надає посвідку на проживання, а надає відстрочку від виїзду на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vw), якщо медичне лікування для запобігання цій надзвичайній медичній ситуації триватиме один рік або менше (див. розділ A3/7 Циркуляра про іноземців (Vc)).
До п. 4.
Під тривалим перебуванням Служба імміграції та натуралізації (IND) розуміє: перебування протягом періоду щонайменше п’яти років, при якому IND не заперечує проти перерв у праві на перебування тривалістю менше ніж пів року.
9.1.3 Медична надзвичайна ситуація
Положення, викладені у параграфі A3/7.1.3 Vc, застосовуються за аналогією.
9.1.4 Необхідне медичне лікування
IND враховує висновок BMA при оцінці питання про те, чи є медичне лікування необхідним, як це передбачено статтею 3.46 Vb.
9.1.5 Належне фінансування медичного лікування
IND вважає достатнє страхування на випадок хвороби належним фінансуванням медичного лікування, як це передбачено статтею 3.46 Vb. IND у будь-якому разі не вважає страхування на випадок хвороби достатнім, якщо:
страхування на випадок хвороби оплачується із загальних коштів; або
страховий внесок на страхування витрат на охорону здоров'я сплачується з виплати, що здійснюється за рахунок загальних коштів.
IND відхиляє заяву на отримання посвідки на проживання у разі неналежного фінансування медичного лікування.
9.1.6 Звернення до BMA
Параграф A3/7.2.6 Vc застосовується за аналогією.
9.1.7 Фактична доступність
Параграф A3/7.1.5 Vc застосовується за аналогією.
9.1.8 Стаття 64
IND за посадою (ambtshalve) оцінює при відхиленні заяви про надання медичного лікування, чи має бути надана іноземцю відстрочка виїзду на підставі статті 64 Закону про іноземців (Vw). У такому разі застосовується Розділ A3/7 Циркуляра щодо іноземців (Vc).
IND застосовує статтю 64 Vw на період дії перешкоди для виїзду з максимальним терміном один рік.
9.1.9 Прийняття на проживання в очікуванні прийняття остаточного рішення за заявою про надання посвідки на тимчасове проживання на загальних підставах у зв'язку з медичним лікуванням
Положення, викладені в параграфі A3/7.3.2.4 Vc, застосовуються за аналогією.
Іноземець повинен при цьому надати дійсний документ для перетину кордону (параграф B8/9.1.1 Vc застосовується за аналогією).
9.2 Обмеження, відмітка про доступ до ринку праці та строк дії
Обмеження
На підставі статті 3.4, частина перша, вступна частина та пункт «p» Указу про іноземців (Vreemdelingenbesluit) Служба імміграції та натуралізації (IND) надає посвідку на проживання, як зазначено в параграфі B8/9.1.1 Циркуляра про іноземців (Vreemdelingencirculaire), з обмеженням: «медичне лікування».
Відмітка про право на роботу (arbeidsmarktaantekening)
На підставі статті 3.1, п'ятий абзац, пункт l, VV відмітка про доступ до ринку праці в документі на проживання зазначається як: «працевлаштування не дозволяється».
Строк чинності
На підставі статті 3.58, частина перша, вступна частина та пункт «p» Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), Служба імміграції та натуралізації (IND) надає посвідку на проживання на термін медичного лікування максимально на один рік.
IND може надати посвідку на проживання строком на п'ять років, якщо:
BMA протягом п'яти років поспіль робило висновок, що доступність медичного лікування в країні походження є непевною. Непевність означає, що актуальна інформація про країну щодо доступності медичного лікування відсутня. Через це можливості лікування є невідомими; або
BMA у висновку стосовно іноземця три роки поспіль доходило висновку, що необхідне для відповідного іноземця медичне лікування є недоступним у країні походження.
9.3 Засоби доказування
Особливість спеціалізації
IND розглядає відповідну медичну довідку як доказ особливого характеру спеціалізації, як це передбачено в B8/9.1.2 Vc, за ситуації 1.
Це може стосуватися наступної заяви:
заява закладу охорони здоров'я в Нідерландах про те, що зацікавлена особа може проходити лікування в цьому закладі/у цього спеціаліста; та
довідка лікуючого лікаря за кордоном, з якої вбачається, що відсутня відповідна спеціалізація або що іноземець вичерпав можливості лікування у своїй країні.
Перебування в Нідерландах
Служба імміграції та натуралізації (IND) розглядає об'єктивні документи як засіб доказування перебування в Нідерландах, як це передбачено в B8/9.1.2 Циркуляра про іноземців (Vc), ситуація 2. Також із цих або інших документів має випливати момент початку медичного лікування. Служба імміграції та натуралізації (IND) не розглядає показання свідків як засіб доказування перебування в Нідерландах, як це передбачено в B8/9.1.2 Циркуляра про іноземців (Vc), ситуація 2.
Догляд за близькими (mantelzorg) у країні походження або постійного проживання
Служба імміграції та натуралізації (IND) розглядає офіційні документи, такі як сімейна книга або свідоцтво про смерть, як докази, що мають підтверджувати відсутність членів сім’ї або родичів у країні походження або постійного проживання, які могли б взяти на себе обов’язки з неформального догляду (mantelzorg).
Шлюб та зареєстроване партнерство
Служба імміграції та натуралізації (IND) розглядає свідоцтво про шлюб (huwelijk) як засіб доказування того, що іноземець перебуває у шлюбі з партнером або чоловіком (дружиною) (echtgenoot) іноземця, як це передбачено у B8/9.1.2 Циркуляра про іноземців (Vc), ситуація 5.
Визнання
IND розглядає як доказ те, що партнер визнав дитину іноземця, як це передбачено в B8/9.1.2 Vc, за ситуації 5:
відповідний акт про визнання, складений посадовою особою органу державної реєстрації актів цивільного стану; або
нотаріальний акт про визнання, складений з цією метою.
Якщо визнання відбулося за іноземним (не нідерландським) правом, IND розглядає докази щодо цивільного стану осіб як доказ того, що партнер визнав дитину іноземця.
Належне фінансування медичного лікування
Служба імміграції та натуралізації (IND) розглядає чинний поліс укладеного страхування медичних витрат, з якого вбачається, що витрати на повне медичне лікування є покритими, як засіб доказування того, що має місце належне фінансування медичного лікування, як передбачено параграфом B8/9.1.5 Циркуляра щодо іноземців (Vc). Служба імміграції та натуралізації (IND) у будь-якому разі не розглядає поліс укладеного страхування медичних витрат як засіб доказування в одній із наступних ситуацій:
страхування на випадок хвороби оплачується із загальних коштів; або
страховий внесок на медичне страхування сплачується з виплати, що здійснюється за рахунок загальних коштів.
Тягар доказування медичних обставин
Служба імміграції та натуралізації (IND) розглядає принаймні засоби доказування 1, 2 та 3, зазначені у параграфі A3/7.2.4 Спільного циркуляру з питань іноземців (Vc), під заголовком «засоби доказування», як засіб доказування того, що іноземець обґрунтовано посилається на медичні підстави.
Залучення Бюро медичних консультацій (Bureau Medische Advisering, BMA) щодо іноземців без документів
IND розглядає як доказ встановлення особи та громадянства, якщо іноземець не володіє дійсним документом для перетину кордону:
письмова заява органів влади країни, громадянином якої є іноземець, у якій органи влади цієї країни обґрунтовують причини, з яких іноземцю не надається дійсний документ для перетину кордону; та
додаткові дані та документи щодо його особи та громадянства, такі як посвідчення особи, свідоцтво про народження або декларація про громадянство.
9.4 Перехідне право
IND надає посвідку на тимчасове проживання на загальних підставах з метою медичного лікування іноземцю, який подав відповідну заяву та який протягом року, що передував цьому, вже мав законне перебування на підставі статті 8, пункт j, Закону про іноземців (Vw) з медичних причин, якщо:
щодо цієї заяви ще не було прийнято рішення;
заява про надання посвідки на тимчасове проживання на підставі регулярного медичного лікування була подана до 1 вересня 2017 року; та
Служба імміграції та натуралізації (IND) припустила наявність реального ризику порушення статті 3 ЄКПЛ за медичними показаннями відповідно до політики, що діє з 1 вересня 2017 року.
Служба імміграції та натуралізації (IND) при розгляді заяви іноземця про продовження наданої йому посвідки на тимчасове проживання з метою «медичне лікування» за умови незмінності стану здоров’я не висуватиме власнику посвідки заперечень щодо того, що Бюро медичних консультацій (BMA) є менш категоричним стосовно ймовірності виникнення невідкладного медичного стану в короткостроковій перспективі.
IND при розгляді заяви іноземця, як зазначено в параграфі B9/9 Vc, за умови незмінності стану здоров’я, не висуватиме заперечень власнику посвідки на проживання щодо того, що BMA висловлюється менш категорично стосовно ймовірності виникнення невідкладної медичної ситуації в короткостроковій перспективі.
Служба імміграції та натуралізації (IND) не відхиляє заяву про продовження строку дії дозволу на проживання на загальних підставах з метою «медичне лікування» на підставі того, що з висновку Консультаційного медичного бюро (BMA) вбачається наявність професійного домашнього догляду в країні походження, якщо стан здоров’я іноземця залишається незмінним.
9.1 Beleidsregels
9.1.1 Algemene voorwaarden
Geldig document voor grensoverschrijding
De IND verleent vrijstelling van het vereiste over een geldig document voor grensoverschrijding te beschikken als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:
de vreemdeling verblijft in Nederland;
er bestaat voldoende inzicht in de identiteit en nationaliteit van de vreemdeling. De autoriteiten van het land waarvan de vreemdeling onderdaan is betwisten de identiteit en nationaliteit van de vreemdeling niet;
de vreemdeling toont aan dat de enige mogelijkheid voor de afgifte of verlenging van een geldig document voor grensoverschrijding vereist dat de vreemdeling in persoon terugkeert naar het land van herkomst;
als gevolg van stopzetting van de medische behandeling ontstaat een medische noodsituatie; en
de behandeling van de medische aandoening kan niet plaatsvinden in het land van herkomst.
Middelenvereiste
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning af als de vreemdeling niet over voldoende middelen van bestaan beschikt voor de kosten van het levensonderhoud gedurende het voorgenomen verblijf in Nederland.
De IND wijst de aanvraag af als de kosten die verbonden zijn aan het verblijf van de vreemdeling in Nederland in verband met de medische behandeling met algemene middelen worden gefinancierd.
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning niet af als artikel 3.46, vierde lid, Vb van toepassing is.
Beletselen in de zin van artikel 64 Vw
Met een jaar direct voorafgaand aan de aanvraag, zoals bedoeld in artikel 3.46, vierde lid, Vb, bedoelt de IND dat sprake moet zijn van één aaneengesloten jaar uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw direct voordat de vreemdeling de aanvraag indient voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd voor het ondergaan van een medische behandeling.
De IND verleent geen verblijfsvergunning regulier medisch als de vreemdeling onvoldoende actief heeft gewerkt aan:
het verkrijgen van garanties voor toegang tot medische zorg in het land van herkomst;
het realiseren van zijn vertrek.
Paragraaf A3/7.3.1 Vc is van overeenkomstige toepassing.
Van onvoldoende meewerken is in ieder geval sprake als de vreemdeling:
Heeft geweigerd een medisch dossier over te leggen ter vertaling voor medicus in land van herkomst;
Geen serieuze poging heeft verricht om reispapieren te regelen;
Niet heeft meegewerkt aan het vaststellen van zijn identiteit.
Tijdig ingediende aanvraag
De vreemdeling draagt zelf de volledige verantwoordelijkheid voor de tijdige indiening van de aanvraag. Als de vreemdeling de aanvraag voor de verblijfsvergunning niet tijdig indient, is er geen sprake meer van een jaar uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw direct voorafgaande aan de aanvraag.
De IND beschouwt de aanvraag als tijdig ingediend als de vreemdeling de aanvraag bij de IND indient in de periode tussen:
28 dagen voor het eindigen van het jaar rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw; en
28 dagen na het eindigen van het jaar rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw.
Niet tijdig ingediende aanvraag maar niet toerekenbaar
Als de vreemdeling de aanvraag later indient dan 28 dagen nadat het rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw is geëindigd, dan beschouwt de IND de aanvraag als tijdig, als de te late indiening van de aanvraag niet aan de vreemdeling is toe rekenen. In deze gevallen geeft de IND toepassing aan artikel 3.46, vierde lid, Vb. De IND vindt in ieder geval dat de volgende omstandigheden geen verschoonbare redenen zijn voor de te late indiening:
de vreemdeling geeft aan dat de IND hem er niet op heeft gewezen dat zijn rechtmatig verblijf binnenkort eindigt en dat hij een aanvraag indienen; of
de vreemdeling geeft aan meer tijd nodig te hebben om de voor de aanvraag benodigde bewijsmiddelen te verzamelen.
Ingangsdatum van de verblijfsvergunning
De IND verleent de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd in verband met medische behandeling met als ingangsdatum de datum van de aanvraag van de verblijfsvergunning.
Als de vreemdeling de voor de aanvraag relevante gegevens na het indienen van de aanvraag heeft aangeleverd, dan geldt als ingangsdatum de datum, waarop de vreemdeling zijn aanvraag compleet heeft gemaakt.
Daarnaast geldt het volgende:
Als de vreemdeling de aanvraag indient na 28 dagen voor het eindigen van het jaar rechtmatig verblijf, maar voor de datum waarop het rechtmatige verblijf grond van artikel 64 Vw eindigt, verleent de IND de verblijfsvergunning niet eerder dan met ingang van de datum waarop het jaar rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw eindigt;
Als de vreemdeling de aanvraag indient na de datum waarop het rechtmatige verblijf grond van artikel 64 Vw eindigt, maar binnen 28 dagen na het eindigen van het jaar rechtmatig verblijf, verleent de IND de verblijfsvergunning altijd met een onderbreking in het verblijfsrecht;
Als de vreemdeling de aanvraag indient voor het einde van het jaar rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw, verleent de IND de verblijfsvergunning met onderbreking in het verblijfsrecht, als de vreemdeling nadat het rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw is geëindigd aantoont aan alle voorwaarden te voldoen.
Bij onderbreking in het verblijfsrecht van de vreemdeling telt de IND de voorgaande periode van rechtmatig verblijf op grond van artikel 8, onder j, Vw niet mee voor de periode van drie jaar rechtmatig verblijf die nodig is om aanspraak te maken op een verblijfsvergunning onder de beperking ‘niet tijdelijk humanitair’ (zie in dit verband paragraaf B9/8 Vc).
9.1.2 Meest aangewezen land
De IND beschouwt Nederland uitsluitend als het meest aangewezen land voor het ondergaan van een noodzakelijke medische behandeling, als bedoeld in artikel 3.46 Vb, als de vreemdeling voldoet aan elk van de voorwaarden die genoemd worden in de op de vreemdeling toepasselijke situatie van de hier, onder 1 t/m 5 genoemde situaties:
Nederland heeft internationaal gezien een bijzonder specialisme voor de medische noodzakelijke behandeling van de betreffende aandoening.
de vreemdeling verblijft ten minste vijf jaar al dan niet rechtmatig in Nederland;
er is sprake van medische klachten waarvan de behandeling niet in het land van herkomst, of een ander land waar de vreemdeling naar kan vertrekken, kan plaatsvinden;
stopzetting van de medische behandeling veroorzaakt een medische noodsituatie; en
de medische behandeling vindt ten minste één jaar plaats.
de vreemdeling is in Nederland;
er is sprake van medische klachten waarvan de behandeling niet in het land van herkomst of een ander land waar de vreemdeling naar kan vertrekken, kan plaatsvinden;
stopzetting van de medische behandeling veroorzaakt een medische noodsituatie; en
de medische behandeling ter voorkoming van het ontstaan van deze medische noodsituatie zal naar verwachting langer dan één jaar duren.
de vreemdeling verblijft langdurig in Nederland op grond van artikel 8, aanhef en onder a tot en met e, dan wel l, Vw; en
de vreemdeling ondergaat in Nederland een medisch noodzakelijke behandeling.
de vreemdeling is zwanger;
de vreemdeling is hier te lande woonachtig;
uit het BMA-advies blijkt dat het verlenen van specialistische prenatale zorg medisch noodzakelijk is;
er is sprake van een naar internationaal privaatrecht geldig huwelijk of een (geregistreerd) partnerschap; en
de partner of echtgenoot van de vreemdeling is Nederlander of verblijft in Nederland op grond van artikel 8, aanhef en onder a tot en met e, dan wel l, Vw.
Ad 2b en 3b.
Het gestelde in paragraaf A3/7.1.3 en A3/7.1.4 Vc is van overeenkomstige toepassing.
Ad 3d.
De IND verleent geen verblijfsvergunning, maar uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw als de medische behandeling ter voorkoming van deze medische noodsituatie één jaar of korter zal duren (zie hoofdstuk A3/7 Vc).
Ad 4.
Onder langdurig verblijf verstaat de IND: verblijf voor een periode van ten minste vijf jaar, waarbij de IND onderbrekingen in het verblijfsrecht van minder dan een half jaar niet tegenwerpt.
9.1.3 Medische noodsituatie
Het gestelde in paragraaf A3/7.1.3 Vc is van overeenkomstige toepassing.
9.1.4 Noodzakelijke medische behandeling
De IND betrekt het advies van het BMA bij de beoordeling van de vraag of de medische behandeling noodzakelijk is, als bedoeld in artikel 3.46 Vb.
9.1.5 Deugdelijke financiering van de medische behandeling
De IND beschouwt een toereikende ziektekostenverzekering als deugdelijke financiering van de medische behandeling als bedoeld in artikel 3.46 Vb. De IND beschouwt een ziektekostenverzekering in ieder geval niet als toereikend als:
de ziektekostenverzekering uit de algemene middelen wordt betaald; of
de premie van de ziektekostenverzekering wordt voldaan uit een uitkering die ten laste komt van de algemene middelen.
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning af bij niet deugdelijke financiering van de medische behandeling.
9.1.6 Raadplegen BMA
Paragraaf A3/7.2.6 Vc is van overeenkomstige toepassing.
9.1.7 Feitelijke toegankelijkheid
Paragraaf A3/7.1.5 Vc is van overeenkomstige toepassing.
9.1.8 Artikel 64 Vw
De IND beoordeelt ambtshalve bij afwijzing van een aanvraag voor medische behandeling of aan de vreemdeling uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw verleend moet worden. Hoofdstuk A3/7 Vc is in dat geval van toepassing.
De IND past artikel 64 Vw toe voor de duur van het reisbeletsel met als maximum een jaar.
9.1.9 Opvang in afwachting van definitieve besluitvorming op een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd verband houdend met medische behandeling
Het gestelde in paragraaf A3/7.3.2.4 Vc is van overeenkomstige toepassing.
De vreemdeling moet daarbij een geldig document voor grensoverschrijding hebben overgelegd (paragraaf B8/9.1.1 Vc is van overeenkomstige toepassing).
9.2 Beperking, arbeidsmarktaantekening, en geldigheidsduur
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder p, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning als bedoeld in paragraaf B8/9.1.1 Vc onder de beperking: ‘medische behandeling’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, onder l, VV luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument: ‘arbeid niet toegestaan’.
Geldigheidsduur
Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder p, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning voor de duur van de medische behandeling voor maximaal één jaar.
De IND kan de verblijfsvergunning voor de duur van vijf jaar verlenen als:
het BMA vijf jaar achtereen heeft geconcludeerd dat de beschikbaarheid van de medische behandeling ongewis is in het land van herkomst. Ongewis houdt in dat er geen actuele landeninformatie beschikbaar is over de beschikbaarheid van medische behandeling. De behandelmogelijkheden zijn daardoor onbekend; of
het BMA in een op de vreemdeling betrekking hebbend advies drie jaar achtereen heeft geconcludeerd dat de voor de betrokken vreemdeling noodzakelijke medische behandeling niet beschikbaar is in het land van herkomst.
9.3 Bewijsmiddelen
Bijzonderheid specialisme
De IND beschouwt een daartoe strekkende medische verklaring als bewijsmiddel van de bijzonderheid van het specialisme als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 1.
Het kan gaan om de volgende verklaring:
een verklaring van een zorginstelling in Nederland dat betrokkene kan worden behandeld door deze instelling/specialist; en
een verklaring van de behandelaar in het buitenland waaruit blijkt dat het specialisme ontbreekt of dat de vreemdeling in eigen land is uitbehandeld.
Verblijf in Nederland
De IND beschouwt objectieve bescheiden als bewijsmiddel van het verblijf in Nederland als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 2. Ook moet uit deze of andere bescheiden het moment van aanvang van medische behandeling blijken. De IND beschouwt getuigenverklaringen niet als bewijsmiddel van het verblijf in Nederland als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 2.
Mantelzorg in het land van herkomst of bestendig verblijf
De IND beschouwt officiële bescheiden, zoals een familieboekje of overlijdensakte, als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat er geen gezins- of familieleden in het land van herkomst of bestendig verblijf zijn die de mantelzorg op zich kunnen nemen.
Huwelijk en geregistreerd partnerschap
De IND beschouwt een huwelijksakte als bewijsmiddel dat de vreemdeling is gehuwd met de partner of echtgenoot van de vreemdeling, als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 5.
Erkenning
De IND beschouwt als bewijsmiddel dat de partner het kind van de vreemdeling heeft erkend, als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 5:
een daartoe strekkende akte van erkenning opgemaakt door een ambtenaar van de burgerlijke stand; of
een daartoe strekkende notariële akte van erkenning.
Als de erkenning naar vreemd (niet-Nederlands) recht heeft plaatsgevonden, beschouwt de IND bewijsmiddelen over de staat van personen als bewijsmiddel dat de partner het kind van de vreemdeling heeft erkend.
Deugdelijke financiering van de medische behandeling
De IND beschouwt een geldige polis van de afgesloten ziektekostenverzekering waaruit blijkt dat de kosten voor de volledige medische behandeling gedekt zijn als bewijsmiddel dat sprake is van deugdelijke financiering van de medische behandeling als bedoeld in paragraaf B8/9.1.5 Vc. De IND beschouwt een polis van de afgesloten ziektekostenverzekering in ieder geval niet als bewijsmiddel in een van de volgende situaties:
de ziektekostenverzekering uit de algemene middelen wordt betaald; of
de premie van de ziektekostenverzekering wordt voldaan uit een uitkering die ten laste komt van de algemene middelen.
Bewijslast medische omstandigheden
De IND beschouwt in ieder geval de bewijsmiddelen 1, 2 en 3 genoemd in paragraaf A3/7.2.4 Vc, onder het kopje ‘bewijsmiddelen’ als bewijsmiddel dat de vreemdeling zich terecht beroept op medische gronden.
Inschakeling BMA bij ongedocumenteerde vreemdelingen
De IND beschouwt als bewijsmiddel van identiteit en nationaliteit als de vreemdeling niet beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding:
een schriftelijke verklaring van de autoriteiten van het land waarvan de vreemdeling onderdaan is, waarin de autoriteiten van dat land motiveren waarom de vreemdeling niet in het bezit wordt gesteld van een geldig document voor grensoverschrijding; en
aanvullende gegevens en bescheiden met betrekking tot zijn identiteit en nationaliteit zoals een identiteitskaart, een geboorteakte of een nationaliteitsverklaring.
9.4 Overgangsrecht
De IND verleent een verblijfsvergunning regulier medisch voor bepaalde tijd aan de vreemdeling die daartoe een aanvraag heeft ingediend, en die een jaar voorafgaand reeds rechtmatig verblijf had op grond van artikel 8, onder j, Vw om medische redenen als:
er nog geen besluit is genomen op deze aanvraag;
de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning regulier medisch voor bepaalde tijd is ingediend vóór 1 september 2017; en
de IND heeft aangenomen dat sprake is van een reëel risico op schending van artikel 3 EVRM om medische redenen, conform het beleid zoals dat geldt vanaf 1 september 2017.
De IND zal bij de aanvraag van een vreemdeling voor verlenging van de aan hem verleende verblijfsvergunning regulier met als doel ‘medische behandeling’ bij een ongewijzigde medische gesteldheid de vergunninghouder niet tegenwerpen dat het BMA minder stellig is over de waarschijnlijkheid dat zich een medische noodsituatie op korte termijn zal voordoen.
De IND zal bij de aanvraag van een vreemdeling als bedoeld in paragraaf B9/9 Vc bij een ongewijzigde medische gesteldheid de vergunninghouder niet tegenwerpen dat het BMA minder stellig is over de waarschijnlijkheid dat zich een medische noodsituatie op korte termijn zal voordoen.
De IND wijst de aanvraag voor verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning regulier met als doel ‘medische behandeling’ niet af op grond van het gegeven dat uit het BMA advies blijkt dat professionele thuiszorg beschikbaar is in het land van herkomst, als de medische gesteldheid van de vreemdeling ongewijzigd is.