Параграф B8/9
действуетМедицинское лечение · Гуманитарное временное пребывание
9.1 Правила политики (beleidsregels)
9.1.1 Общие положения
Действительный документ для пересечения границы
Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет освобождение от требования о наличии действительного документа для пересечения границы, если соблюдены все следующие условия:
иностранец пребывает в Нидерландах;
имеется достаточное понимание личности и гражданства иностранца. Власти страны, подданным которой является иностранец, не оспаривают личность и гражданство иностранца;
иностранец доказывает, что единственная возможность выдачи или продления действительного документа для пересечения границы требует личного возвращения иностранца в страну происхождения;
в результате прекращения медицинского лечения возникает чрезвычайная медицинская ситуация; и
лечение медицинского заболевания не может быть осуществлено в стране происхождения.
Требование о наличии средств
Служба иммиграции и натурализации (IND) отклоняет заявление на получение вида на жительство, если иностранный гражданин не располагает достаточными средствами к существованию для покрытия расходов на проживание в течение предполагаемого периода пребывания в Нидерландах.
Служба иммиграции и натурализации (IND) отклоняет заявление, если расходы, связанные с пребыванием иностранного гражданина в Нидерландах в связи с медицинским лечением, финансируются за счет общественных средств.
IND не отклоняет заявление о выдаче вида на жительство, если применимо положение пункта 4 статьи 3.46 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
Препятствия в смысле статьи 64 Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet)
Под годом, непосредственно предшествующим подаче заявления, как указано в пункте 4 статьи 3.46 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) подразумевает, что должно иметь место непрерывное в течение одного года предоставление отсрочки выезда на основании статьи 64 Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet) непосредственно перед тем, как иностранный гражданин подает заявление о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок для прохождения медицинского лечения.
IND не выдает обычный вид на жительство по медицинским показаниям, если иностранец недостаточно активно работал над:
получение гарантий доступа к медицинской помощи в стране происхождения;
реализация его отъезда
Параграф A3/7.3.1 Vc применяется соответствующим образом.
Об отсутствии достаточного содействия в любом случае идет речь, если иностранец:
Отказался представить медицинское досье для перевода для врача в стране происхождения;
Не предпринял серьезной попытки оформить проездные документы;
Не оказал содействия в установлении своей личности.
Своевременно поданное заявление
Иностранный гражданин самостоятельно несет полную ответственность за своевременную подачу заявления. Если иностранный гражданин не подает заявление о выдаче вида на жительство своевременно, то более не имеет места годичная отсрочка выезда на основании статьи 64 Закона об иностранных гражданах (Vw), непосредственно предшествующая подаче заявления.
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает заявление как поданное своевременно, если иностранный гражданин подает заявление в Службу иммиграции и натурализации (IND) в период между:
28 дней до окончания года законного пребывания на основании статьи 64 Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet); и
28 дней после окончания года правомерного пребывания на основании статьи 64 Закона об иностранцах (Vw).
Несвоевременно поданное заявление, не влекущее ответственности за неисполнение обязательства
Если иностранный гражданин подает заявление позднее чем через 28 дней после прекращения законного пребывания на основании статьи 64 Закона об иностранных гражданах (Vw), Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает заявление как своевременное, если несвоевременная подача заявления не может быть вменена в вину иностранному гражданину. В этих случаях IND применяет положения пункта 4 статьи 3.46 Указа об иностранных гражданах (Vb). IND в любом случае полагает, что следующие обстоятельства не являются уважительными причинами для несвоевременной подачи:
иностранец указывает на то, что Служба иммиграции и натурализации (IND) не указала ему на то, что срок его законного пребывания вскоре истекает и что он должен подать заявление; или
иностранец указывает на то, что ему требуется больше времени для сбора доказательств, необходимых для подачи заявления.
Дата начала действия вида на жительство
IND предоставляет обычный вид на жительство на определенный срок в связи с медицинским лечением с датой начала действия, соответствующей дате подачи заявления о выдаче вида на жительство.
Если иностранец представил данные, имеющие значение для рассмотрения заявления, после подачи заявления, то датой вступления в силу считается дата, в которую иностранец укомплектовал свое заявление.
Daarnaast geldt het volgende:
Если иностранец подает заявление по истечении 28 дней до окончания года правомерного пребывания, но до даты, когда правомерное пребывание на основании статьи 64 Закона об иностранцах (Vw) прекращается, Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство не ранее даты, когда год правомерного пребывания на основании статьи 64 Закона об иностранцах прекращается;
Если иностранец подает заявление после даты, в которую прекращается правомерное пребывание на основании статьи 64 Закона об иностранцах (Vw), но в течение 28 дней после окончания года правомерного пребывания, Служба иммиграции и натурализации (IND) всегда выдает вид на жительство с перерывом в праве на пребывание;
Если иностранец подает заявление до истечения срока правомерного пребывания на основании статьи 64 Закона об иностранцах (Vw), Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство с перерывом в праве на пребывание, если иностранец после прекращения правомерного пребывания на основании статьи 64 Закона об иностранцах (Vw) докажет соответствие всем условиям.
В случае перерыва в праве на пребывание иностранного лица Служба иммиграции и натурализации (IND) не засчитывает предшествующий период законного пребывания на основании статьи 8, пункт «j» Закона об иностранных лицах (Vw) в трехлетний период законного пребывания, необходимый для притязания на получение вида на жительство с ограничением «гуманитарные основания невременного характера» (см. в этой связи параграф B9/8 Циркуляра по иностранным лицам (Vc)).
9.1.2 Наиболее подходящее государство
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает Нидерланды исключительно как наиболее подходящую страну для прохождения необходимого медицинского лечения, как предусмотрено в статье 3.46 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), если иностранный гражданин соответствует каждому из условий, указанных в применимой к иностранному гражданину ситуации из нижеперечисленных в пунктах с 1 по 5 ситуаций:
Нидерланды обладают признанной на международном уровне специализацией в области необходимого по медицинским показаниям лечения соответствующего заболевания.
иностранец проживает в Нидерландах в течение как минимум пяти лет на законных или незаконных основаниях;
имеют место жалобы на состояние здоровья, лечение которых не может быть осуществлено в стране происхождения или в иной стране, в которую иностранец может выехать;
прекращение медицинского лечения вызывает чрезвычайную медицинскую ситуацию; и
медицинское лечение проводится в течение как минимум одного года.
иностранец находится в Нидерландах;
имеют место медицинские жалобы, лечение которых не может быть осуществлено в стране происхождения или в иной стране, в которую иностранец может выехать;
прекращение медицинского лечения вызывает чрезвычайную медицинскую ситуацию; и
медицинское лечение в целях предотвращения возникновения данной чрезвычайной медицинской ситуации, по прогнозам, продлится более одного года.
иностранец пребывает в Нидерландах в течение длительного времени на основании статьи 8, вводная часть и пункты с «a» по «e» включительно, либо пункт «l» Закона об иностранцах (Vw); и
Иностранный гражданин проходит в Нидерландах медицински необходимое лечение.
иностранное лицо является беременным;
иностранец проживает в этой стране;
из заключения BMA следует, что оказание специализированной пренатальной помощи является медицински необходимым;
имеется факт наличия действительного в соответствии с нормами международного частного права брака (huwelijk) или (зарегистрированного) партнёрства (geregistreerd partnerschap); и
партнер или супруг (echtgenoot) иностранца является гражданином Нидерландов или пребывает в Нидерландах на основании статьи 8, вводная часть и пункты с «a» по «e» включительно, а также пункт «l» Закона об иностранных гражданах (Vw).
К ст. 2b и 3b.
Положения, изложенные в параграфах A3/7.1.3 и A3/7.1.4 Vc, применяются соответствующим образом.
К пункту 3d.
IND не предоставляет вид на жительство, а предоставляет отсрочку отъезда на основании статьи 64 Закона об иностранцах (Vw), если медицинское лечение в целях предотвращения данной чрезвычайной медицинской ситуации продлится один год или менее (см. главу A3/7 Циркуляра по иностранцам (Vc)).
К пункту 4.
Под долгосрочным пребыванием Служба иммиграции и натурализации (IND) понимает: пребывание в течение периода продолжительностью не менее пяти лет, при котором Служба иммиграции и натурализации (IND) не выдвигает возражений против перерывов в праве на пребывание продолжительностью менее полугода.
9.1.3 Медицинская чрезвычайная ситуация
Положения, изложенные в параграфе A3/7.1.3 Vc, применяются соответствующим образом.
9.1.4 Необходимое медицинское лечение
Служба иммиграции и натурализации (IND) учитывает заключение Медицинского экспертного бюро (BMA) при оценке вопроса о том, является ли медицинское лечение необходимым, как это предусмотрено в статье 3.46 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
9.1.5 Надлежащее финансирование медицинского лечения
IND рассматривает наличие надлежащего страхования на случай болезни как надлежащее финансирование медицинского лечения в значении статьи 3.46 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit). IND в любом случае не рассматривает страхование на случай болезни как надлежащее, если:
страхование на случай болезни оплачивается из общих средств; или
страховая премия по страхованию на случай болезни уплачивается из пособия, выплачиваемого за счет общих средств.
IND отклоняет заявление на получение вида на жительство в случае ненадлежащего финансирования медицинского лечения.
9.1.6 Raadplegen BMA
Параграф A3/7.2.6 Vc применяется по аналогии.
9.1.7 Фактическая доступность
Пункт A3/7.1.5 Vc применяется соответствующим образом.
9.1.8 Статья 64 Закона об иностранцах (Vw)
Служба иммиграции и натурализации (IND) при отклонении заявления о предоставлении медицинского лечения по должности оценивает, должна ли иностранному гражданину быть предоставлена отсрочка отъезда на основании статьи 64 Закона об иностранных гражданах (Vw). В этом случае применяется Глава A3/7 Циркуляра по вопросам иностранных граждан (Vc).
Служба иммиграции и натурализации (IND) применяет статью 64 Закона об иностранцах (Vw) на период действия препятствия для выезда, но на срок не более одного года.
9.1.9 Прием в ожидании принятия окончательного решения по заявлению о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок в связи с медицинским лечением
Положения, изложенные в параграфе A3/7.3.2.4 Vc, применяются соответствующим образом.
Иностранец должен при этом представить действительный документ для пересечения границы (параграф B8/9.1.1 Vc применяется по аналогии).
9.2 Ограничение, отметка о доступе к рынку труда и срок действия
Ограничение
На основании статьи 3.4, пункт первый, вводная часть и подпункт «p» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство, предусмотренный параграфом B8/9.1.1 Циркуляра по иностранцам (Vreemdelingencirculaire), с ограничением: «медицинское лечение».
Отметка о доступе к рынку труда
На основании статьи 3.1, пункт пятый, подпункт «l» Положения об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen), отметка о доступе к рынку труда в документе на проживание гласит: «работа не разрешена».
Срок действия
На основании статьи 3.58, пункт первый, вводная часть и подпункт «p» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство на срок медицинского лечения максимально на один год.
IND может выдать вид на жительство сроком на пять лет, если:
BMA в течение пяти лет подряд делало заключение о том, что доступность медицинской помощи в стране происхождения является неопределенной. Неопределенность означает, что актуальная информация о стране в отношении доступности медицинской помощи отсутствует. Вследствие этого возможности лечения остаются неизвестными; или
BMA в заключении, касающемся иностранного лица, три года подряд приходило к выводу, что необходимое для данного иностранного лица медицинское лечение недоступно в стране происхождения.
9.3 Средства доказывания
Особенность специализации
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает соответствующее медицинское заключение в качестве доказательства исключительности специализации, как указано в пункте B8/9.1.2 Циркуляра по вопросам иностранныхцев (Vc), ситуация 1.
Речь может идти о следующем заявлении:
заявление медицинского учреждения в Нидерландах о том, что заинтересованное лицо может проходить лечение в данном учреждении или у данного специалиста; и
заявление лечащего лица за рубежом, из которого следует, что специализация отсутствует или что возможности лечения иностранца в собственной стране исчерпаны.
Пребывание в Нидерландах
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает объективные документы в качестве доказательства пребывания в Нидерландах, как указано в пункте B8/9.1.2 Циркуляра по вопросам иностранцев (Vc), ситуация 2. Также из этих или иных документов должен следовать момент начала медицинского лечения. Служба иммиграции и натурализации (IND) не рассматривает свидетельские показания в качестве доказательства пребывания в Нидерландах, как указано в пункте B8/9.1.2 Циркуляра по вопросам иностранцев (Vc), ситуация 2.
Оказание неформальной помощи (mantelzorg) в стране происхождения или постоянного проживания
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает официальные документы, такие как семейная книжка или свидетельство о смерти, в качестве доказательств, из которых должно следовать отсутствие в стране происхождения или постоянного проживания членов семьи или родственников, способных взять на себя неформальный уход (mantelzorg).
Брак и зарегистрированное партнёрство
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает свидетельство о заключении брака (huwelijk) в качестве доказательства того, что иностранец состоит в браке с партнером или супругом (echtgenoot) иностранца, как указано в пункте B8/9.1.2 Циркуляра по вопросам иностранцев (Vc), ситуация 5.
Признание
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает в качестве доказательства тот факт, что партнер признал ребенка иностранца, как это предусмотрено в пункте B8/9.1.2 Vc, ситуация 5:
соответствующий акт о признании, составленный должностным лицом органа записи актов гражданского состояния; или
соответствующий нотариальный акт о признании.
Если признание имело место в соответствии с иностранным (не нидерландским) правом, Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает доказательства гражданского состояния в качестве доказательства того, что партнер признал ребенка иностранного гражданина.
Надлежащее финансирование медицинского лечения
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает действительный полис заключенного страхования медицинских расходов, из которого следует, что расходы на полное медицинское лечение покрыты, в качестве доказательства наличия надлежащего финансирования медицинского лечения, как предусмотрено в параграфе B8/9.1.5 Циркуляра по вопросам иностранныхцев (Vc). Служба иммиграции и натурализации (IND) ни в коем случае не рассматривает полис заключенного страхования медицинских расходов в качестве доказательства в любой из следующих ситуаций:
страхование на случай болезни оплачивается из общих средств; или
страховая премия по страхованию на случай болезни уплачивается из пособия, выплачиваемого за счет общих средств.
Бремя доказывания медицинских обстоятельств
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает в любом случае средства доказывания 1, 2 и 3, указанные в параграфе A3/7.2.4 Циркуляра по вопросам иностранцев (Vc), под заголовком «средства доказывания», в качестве доказательства того, что иностранный гражданин обоснованно ссылается на медицинские основания.
Привлечение Медицинского консультативного бюро (Bureau Medische Advisering, BMA) в отношении иностранных граждан, не имеющих документов (ongedocumenteerde vreemdelingen)
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает в качестве доказательства личности и гражданства, если иностранный гражданин не располагает действительным документом для пересечения границы:
письменное заявление властей страны, подданным которой является иностранец, в котором власти этой страны обосновывают причины, по которым иностранцу не выдается действительный документ для пересечения границы; и
дополнительные данные и документы, касающиеся его личности и гражданства, такие как удостоверение личности, свидетельство о рождении или заявление о гражданстве.
9.4 Переходное право
Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает обычный вид на жительство на определенный срок по медицинским основаниям иностранцу, подавшему соответствующее заявление и который в течение года, предшествующего подаче, уже имел законное пребывание на основании статьи 8, пункт j, Закона об иностранцах (Vw) по медицинским причинам, если:
по данному заявлению еще не было принято решение;
заявление о выдаче разрешения на временное проживание на обычном основании по медицинским показаниям было подано до 1 сентября 2017 года; и
Служба иммиграции и натурализации (IND) признала наличие реального риска нарушения статьи 3 ЕКПЧ по медицинским показаниям в соответствии с политикой, действующей с 1 сентября 2017 года.
Служба иммиграции и натурализации (IND) при рассмотрении заявления иностранного гражданина о продлении предоставленного ему вида на жительство на общих основаниях с целью «медицинское лечение» при неизменном состоянии здоровья не будет вменять в вину держателю разрешения тот факт, что Бюро медицинских консультаций (BMA) высказывается менее категорично относительно вероятности возникновения чрезвычайной ситуации медицинского характера в краткосрочной перспективе.
Служба иммиграции и натурализации (IND) при рассмотрении заявления иностранного лица, указанного в параграфе B9/9 Циркуляра по вопросам иностранцев (Vc), в случае неизменного состояния здоровья не будет вменять в вину обладателю вида на жительство тот факт, что заключение Медицинского экспертного бюро (BMA) является менее категоричным в отношении вероятности возникновения чрезвычайной ситуации медицинского характера в краткосрочной перспективе.
Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет заявление о продлении срока действия обычного вида на жительство с целью «медицинское лечение» на основании того, что из заключения Медицинской консультационной службы (BMA) следует наличие профессионального ухода на дому в стране происхождения, если состояние здоровья иностранного лица осталось неизменным.
9.1 Beleidsregels
9.1.1 Algemene voorwaarden
Geldig document voor grensoverschrijding
De IND verleent vrijstelling van het vereiste over een geldig document voor grensoverschrijding te beschikken als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:
de vreemdeling verblijft in Nederland;
er bestaat voldoende inzicht in de identiteit en nationaliteit van de vreemdeling. De autoriteiten van het land waarvan de vreemdeling onderdaan is betwisten de identiteit en nationaliteit van de vreemdeling niet;
de vreemdeling toont aan dat de enige mogelijkheid voor de afgifte of verlenging van een geldig document voor grensoverschrijding vereist dat de vreemdeling in persoon terugkeert naar het land van herkomst;
als gevolg van stopzetting van de medische behandeling ontstaat een medische noodsituatie; en
de behandeling van de medische aandoening kan niet plaatsvinden in het land van herkomst.
Middelenvereiste
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning af als de vreemdeling niet over voldoende middelen van bestaan beschikt voor de kosten van het levensonderhoud gedurende het voorgenomen verblijf in Nederland.
De IND wijst de aanvraag af als de kosten die verbonden zijn aan het verblijf van de vreemdeling in Nederland in verband met de medische behandeling met algemene middelen worden gefinancierd.
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning niet af als artikel 3.46, vierde lid, Vb van toepassing is.
Beletselen in de zin van artikel 64 Vw
Met een jaar direct voorafgaand aan de aanvraag, zoals bedoeld in artikel 3.46, vierde lid, Vb, bedoelt de IND dat sprake moet zijn van één aaneengesloten jaar uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw direct voordat de vreemdeling de aanvraag indient voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd voor het ondergaan van een medische behandeling.
De IND verleent geen verblijfsvergunning regulier medisch als de vreemdeling onvoldoende actief heeft gewerkt aan:
het verkrijgen van garanties voor toegang tot medische zorg in het land van herkomst;
het realiseren van zijn vertrek.
Paragraaf A3/7.3.1 Vc is van overeenkomstige toepassing.
Van onvoldoende meewerken is in ieder geval sprake als de vreemdeling:
Heeft geweigerd een medisch dossier over te leggen ter vertaling voor medicus in land van herkomst;
Geen serieuze poging heeft verricht om reispapieren te regelen;
Niet heeft meegewerkt aan het vaststellen van zijn identiteit.
Tijdig ingediende aanvraag
De vreemdeling draagt zelf de volledige verantwoordelijkheid voor de tijdige indiening van de aanvraag. Als de vreemdeling de aanvraag voor de verblijfsvergunning niet tijdig indient, is er geen sprake meer van een jaar uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw direct voorafgaande aan de aanvraag.
De IND beschouwt de aanvraag als tijdig ingediend als de vreemdeling de aanvraag bij de IND indient in de periode tussen:
28 dagen voor het eindigen van het jaar rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw; en
28 dagen na het eindigen van het jaar rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw.
Niet tijdig ingediende aanvraag maar niet toerekenbaar
Als de vreemdeling de aanvraag later indient dan 28 dagen nadat het rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw is geëindigd, dan beschouwt de IND de aanvraag als tijdig, als de te late indiening van de aanvraag niet aan de vreemdeling is toe rekenen. In deze gevallen geeft de IND toepassing aan artikel 3.46, vierde lid, Vb. De IND vindt in ieder geval dat de volgende omstandigheden geen verschoonbare redenen zijn voor de te late indiening:
de vreemdeling geeft aan dat de IND hem er niet op heeft gewezen dat zijn rechtmatig verblijf binnenkort eindigt en dat hij een aanvraag indienen; of
de vreemdeling geeft aan meer tijd nodig te hebben om de voor de aanvraag benodigde bewijsmiddelen te verzamelen.
Ingangsdatum van de verblijfsvergunning
De IND verleent de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd in verband met medische behandeling met als ingangsdatum de datum van de aanvraag van de verblijfsvergunning.
Als de vreemdeling de voor de aanvraag relevante gegevens na het indienen van de aanvraag heeft aangeleverd, dan geldt als ingangsdatum de datum, waarop de vreemdeling zijn aanvraag compleet heeft gemaakt.
Daarnaast geldt het volgende:
Als de vreemdeling de aanvraag indient na 28 dagen voor het eindigen van het jaar rechtmatig verblijf, maar voor de datum waarop het rechtmatige verblijf grond van artikel 64 Vw eindigt, verleent de IND de verblijfsvergunning niet eerder dan met ingang van de datum waarop het jaar rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw eindigt;
Als de vreemdeling de aanvraag indient na de datum waarop het rechtmatige verblijf grond van artikel 64 Vw eindigt, maar binnen 28 dagen na het eindigen van het jaar rechtmatig verblijf, verleent de IND de verblijfsvergunning altijd met een onderbreking in het verblijfsrecht;
Als de vreemdeling de aanvraag indient voor het einde van het jaar rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw, verleent de IND de verblijfsvergunning met onderbreking in het verblijfsrecht, als de vreemdeling nadat het rechtmatig verblijf op grond van artikel 64 Vw is geëindigd aantoont aan alle voorwaarden te voldoen.
Bij onderbreking in het verblijfsrecht van de vreemdeling telt de IND de voorgaande periode van rechtmatig verblijf op grond van artikel 8, onder j, Vw niet mee voor de periode van drie jaar rechtmatig verblijf die nodig is om aanspraak te maken op een verblijfsvergunning onder de beperking ‘niet tijdelijk humanitair’ (zie in dit verband paragraaf B9/8 Vc).
9.1.2 Meest aangewezen land
De IND beschouwt Nederland uitsluitend als het meest aangewezen land voor het ondergaan van een noodzakelijke medische behandeling, als bedoeld in artikel 3.46 Vb, als de vreemdeling voldoet aan elk van de voorwaarden die genoemd worden in de op de vreemdeling toepasselijke situatie van de hier, onder 1 t/m 5 genoemde situaties:
Nederland heeft internationaal gezien een bijzonder specialisme voor de medische noodzakelijke behandeling van de betreffende aandoening.
de vreemdeling verblijft ten minste vijf jaar al dan niet rechtmatig in Nederland;
er is sprake van medische klachten waarvan de behandeling niet in het land van herkomst, of een ander land waar de vreemdeling naar kan vertrekken, kan plaatsvinden;
stopzetting van de medische behandeling veroorzaakt een medische noodsituatie; en
de medische behandeling vindt ten minste één jaar plaats.
de vreemdeling is in Nederland;
er is sprake van medische klachten waarvan de behandeling niet in het land van herkomst of een ander land waar de vreemdeling naar kan vertrekken, kan plaatsvinden;
stopzetting van de medische behandeling veroorzaakt een medische noodsituatie; en
de medische behandeling ter voorkoming van het ontstaan van deze medische noodsituatie zal naar verwachting langer dan één jaar duren.
de vreemdeling verblijft langdurig in Nederland op grond van artikel 8, aanhef en onder a tot en met e, dan wel l, Vw; en
de vreemdeling ondergaat in Nederland een medisch noodzakelijke behandeling.
de vreemdeling is zwanger;
de vreemdeling is hier te lande woonachtig;
uit het BMA-advies blijkt dat het verlenen van specialistische prenatale zorg medisch noodzakelijk is;
er is sprake van een naar internationaal privaatrecht geldig huwelijk of een (geregistreerd) partnerschap; en
de partner of echtgenoot van de vreemdeling is Nederlander of verblijft in Nederland op grond van artikel 8, aanhef en onder a tot en met e, dan wel l, Vw.
Ad 2b en 3b.
Het gestelde in paragraaf A3/7.1.3 en A3/7.1.4 Vc is van overeenkomstige toepassing.
Ad 3d.
De IND verleent geen verblijfsvergunning, maar uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw als de medische behandeling ter voorkoming van deze medische noodsituatie één jaar of korter zal duren (zie hoofdstuk A3/7 Vc).
Ad 4.
Onder langdurig verblijf verstaat de IND: verblijf voor een periode van ten minste vijf jaar, waarbij de IND onderbrekingen in het verblijfsrecht van minder dan een half jaar niet tegenwerpt.
9.1.3 Medische noodsituatie
Het gestelde in paragraaf A3/7.1.3 Vc is van overeenkomstige toepassing.
9.1.4 Noodzakelijke medische behandeling
De IND betrekt het advies van het BMA bij de beoordeling van de vraag of de medische behandeling noodzakelijk is, als bedoeld in artikel 3.46 Vb.
9.1.5 Deugdelijke financiering van de medische behandeling
De IND beschouwt een toereikende ziektekostenverzekering als deugdelijke financiering van de medische behandeling als bedoeld in artikel 3.46 Vb. De IND beschouwt een ziektekostenverzekering in ieder geval niet als toereikend als:
de ziektekostenverzekering uit de algemene middelen wordt betaald; of
de premie van de ziektekostenverzekering wordt voldaan uit een uitkering die ten laste komt van de algemene middelen.
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning af bij niet deugdelijke financiering van de medische behandeling.
9.1.6 Raadplegen BMA
Paragraaf A3/7.2.6 Vc is van overeenkomstige toepassing.
9.1.7 Feitelijke toegankelijkheid
Paragraaf A3/7.1.5 Vc is van overeenkomstige toepassing.
9.1.8 Artikel 64 Vw
De IND beoordeelt ambtshalve bij afwijzing van een aanvraag voor medische behandeling of aan de vreemdeling uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw verleend moet worden. Hoofdstuk A3/7 Vc is in dat geval van toepassing.
De IND past artikel 64 Vw toe voor de duur van het reisbeletsel met als maximum een jaar.
9.1.9 Opvang in afwachting van definitieve besluitvorming op een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd verband houdend met medische behandeling
Het gestelde in paragraaf A3/7.3.2.4 Vc is van overeenkomstige toepassing.
De vreemdeling moet daarbij een geldig document voor grensoverschrijding hebben overgelegd (paragraaf B8/9.1.1 Vc is van overeenkomstige toepassing).
9.2 Beperking, arbeidsmarktaantekening, en geldigheidsduur
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder p, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning als bedoeld in paragraaf B8/9.1.1 Vc onder de beperking: ‘medische behandeling’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, onder l, VV luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument: ‘arbeid niet toegestaan’.
Geldigheidsduur
Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder p, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning voor de duur van de medische behandeling voor maximaal één jaar.
De IND kan de verblijfsvergunning voor de duur van vijf jaar verlenen als:
het BMA vijf jaar achtereen heeft geconcludeerd dat de beschikbaarheid van de medische behandeling ongewis is in het land van herkomst. Ongewis houdt in dat er geen actuele landeninformatie beschikbaar is over de beschikbaarheid van medische behandeling. De behandelmogelijkheden zijn daardoor onbekend; of
het BMA in een op de vreemdeling betrekking hebbend advies drie jaar achtereen heeft geconcludeerd dat de voor de betrokken vreemdeling noodzakelijke medische behandeling niet beschikbaar is in het land van herkomst.
9.3 Bewijsmiddelen
Bijzonderheid specialisme
De IND beschouwt een daartoe strekkende medische verklaring als bewijsmiddel van de bijzonderheid van het specialisme als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 1.
Het kan gaan om de volgende verklaring:
een verklaring van een zorginstelling in Nederland dat betrokkene kan worden behandeld door deze instelling/specialist; en
een verklaring van de behandelaar in het buitenland waaruit blijkt dat het specialisme ontbreekt of dat de vreemdeling in eigen land is uitbehandeld.
Verblijf in Nederland
De IND beschouwt objectieve bescheiden als bewijsmiddel van het verblijf in Nederland als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 2. Ook moet uit deze of andere bescheiden het moment van aanvang van medische behandeling blijken. De IND beschouwt getuigenverklaringen niet als bewijsmiddel van het verblijf in Nederland als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 2.
Mantelzorg in het land van herkomst of bestendig verblijf
De IND beschouwt officiële bescheiden, zoals een familieboekje of overlijdensakte, als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat er geen gezins- of familieleden in het land van herkomst of bestendig verblijf zijn die de mantelzorg op zich kunnen nemen.
Huwelijk en geregistreerd partnerschap
De IND beschouwt een huwelijksakte als bewijsmiddel dat de vreemdeling is gehuwd met de partner of echtgenoot van de vreemdeling, als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 5.
Erkenning
De IND beschouwt als bewijsmiddel dat de partner het kind van de vreemdeling heeft erkend, als bedoeld in B8/9.1.2 Vc, onder situatie 5:
een daartoe strekkende akte van erkenning opgemaakt door een ambtenaar van de burgerlijke stand; of
een daartoe strekkende notariële akte van erkenning.
Als de erkenning naar vreemd (niet-Nederlands) recht heeft plaatsgevonden, beschouwt de IND bewijsmiddelen over de staat van personen als bewijsmiddel dat de partner het kind van de vreemdeling heeft erkend.
Deugdelijke financiering van de medische behandeling
De IND beschouwt een geldige polis van de afgesloten ziektekostenverzekering waaruit blijkt dat de kosten voor de volledige medische behandeling gedekt zijn als bewijsmiddel dat sprake is van deugdelijke financiering van de medische behandeling als bedoeld in paragraaf B8/9.1.5 Vc. De IND beschouwt een polis van de afgesloten ziektekostenverzekering in ieder geval niet als bewijsmiddel in een van de volgende situaties:
de ziektekostenverzekering uit de algemene middelen wordt betaald; of
de premie van de ziektekostenverzekering wordt voldaan uit een uitkering die ten laste komt van de algemene middelen.
Bewijslast medische omstandigheden
De IND beschouwt in ieder geval de bewijsmiddelen 1, 2 en 3 genoemd in paragraaf A3/7.2.4 Vc, onder het kopje ‘bewijsmiddelen’ als bewijsmiddel dat de vreemdeling zich terecht beroept op medische gronden.
Inschakeling BMA bij ongedocumenteerde vreemdelingen
De IND beschouwt als bewijsmiddel van identiteit en nationaliteit als de vreemdeling niet beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding:
een schriftelijke verklaring van de autoriteiten van het land waarvan de vreemdeling onderdaan is, waarin de autoriteiten van dat land motiveren waarom de vreemdeling niet in het bezit wordt gesteld van een geldig document voor grensoverschrijding; en
aanvullende gegevens en bescheiden met betrekking tot zijn identiteit en nationaliteit zoals een identiteitskaart, een geboorteakte of een nationaliteitsverklaring.
9.4 Overgangsrecht
De IND verleent een verblijfsvergunning regulier medisch voor bepaalde tijd aan de vreemdeling die daartoe een aanvraag heeft ingediend, en die een jaar voorafgaand reeds rechtmatig verblijf had op grond van artikel 8, onder j, Vw om medische redenen als:
er nog geen besluit is genomen op deze aanvraag;
de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning regulier medisch voor bepaalde tijd is ingediend vóór 1 september 2017; en
de IND heeft aangenomen dat sprake is van een reëel risico op schending van artikel 3 EVRM om medische redenen, conform het beleid zoals dat geldt vanaf 1 september 2017.
De IND zal bij de aanvraag van een vreemdeling voor verlenging van de aan hem verleende verblijfsvergunning regulier met als doel ‘medische behandeling’ bij een ongewijzigde medische gesteldheid de vergunninghouder niet tegenwerpen dat het BMA minder stellig is over de waarschijnlijkheid dat zich een medische noodsituatie op korte termijn zal voordoen.
De IND zal bij de aanvraag van een vreemdeling als bedoeld in paragraaf B9/9 Vc bij een ongewijzigde medische gesteldheid de vergunninghouder niet tegenwerpen dat het BMA minder stellig is over de waarschijnlijkheid dat zich een medische noodsituatie op korte termijn zal voordoen.
De IND wijst de aanvraag voor verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning regulier met als doel ‘medische behandeling’ niet af op grond van het gegeven dat uit het BMA advies blijkt dat professionele thuiszorg beschikbaar is in het land van herkomst, als de medische gesteldheid van de vreemdeling ongewijzigd is.