Стаття 69
чиннаВИКОНАННЯ, СПІВПРАЦЯ, САНКЦІЇ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ
1. Для виконання завдань, покладених на неї відповідно до цього розділу, Комісія може проводити всі необхідні інспекції в приміщеннях відповідного постачальника дуже великої онлайн-платформи, дуже великої онлайн-пошукової системи або іншої особи, зазначеної у статті 67, пункті 1.
2. Посадові особи та інші супроводжуючі особи, уповноважені Комісією на проведення інспекції, мають право:
а) входити до всіх будівель, на земельні ділянки та до транспортних засобів постачальника дуже великої онлайн-платформи, дуже великої онлайн-пошукової системи або іншої залученої особи;
b) перевіряти книги та будь-які інші реєстри, що стосуються надання відповідної послуги, незалежно від носія, на якому вони зберігаються;
c) у будь-якій формі виготовляти або отримувати копії чи витяги з цих книг та інших реєстрів;
d) вимагати, щоб постачальник дуже великої онлайн-платформи або дуже великої онлайн-пошукової системи чи інша залучена особа надали доступ до своєї організації, функціонування, ІТ-систем, алгоритмів, обробки даних і торговельних практик, а також надали пояснення щодо них, і реєструвати або документувати надані пояснення;
е) опечатувати будівлі, що використовуються для цілей, пов’язаних із торгівлею, підприємницькою діяльністю, ремеслом або професією постачальника дуже великої онлайн-платформи, дуже великої онлайн-пошукової системи або іншої заінтересованої особи, а також книги чи інші реєстри, на строк та в обсязі, необхідних для проведення інспекції;
f) вимагати від представників або працівників постачальника дуже великої онлайн-платформи чи дуже великої онлайн-пошукової системи, або іншої залученої особи надання пояснень щодо фактів чи документів, які пов’язані з предметом та метою інспекції, а також фіксувати їхні відповіді;
g) ставити запитання представникам або працівникам у зв’язку з предметом та метою інспекції, а також фіксувати їхні відповіді.
3. Інспекції можуть проводитися за допомогою інспекторів або експертів, призначених Комісією відповідно до статті 72, частини 2, а також координатора цифрових послуг або інших компетентних національних органів держави-члена, на території якої проводиться інспекція.
4. Якщо запитувані книги або інші реєстри у зв’язку з наданням відповідної послуги не надаються в повному обсязі або відповіді на запитання, поставлені на підставі частини 2 цієї статті, є неправдивими, неповними чи такими, що вводять в оману, посадові особи, уповноважені Комісією на проведення інспекції, та інші супровідні особи здійснюють свої повноваження після пред’явлення письмового доручення, у якому зазначено предмет і мету інспекції, а також санкції, передбачені статтями 74 та 76. Комісія завчасно повідомляє про це координатора з питань цифрових послуг держави-члена, на території якої проводитиметься інспекція.
5. Під час інспекцій уповноважені Комісією посадові особи або інші супроводжуючі особи, визначені Комісією інспектори та експерти, а також координатор цифрових послуг або інші компетентні органи держави-члена, на території якої проводиться інспекція, можуть вимагати від відповідного постачальника дуже великої онлайн-платформи чи дуже великої онлайн-пошукової системи або іншої залученої особи надати пояснення щодо організації, функціонування, ІТ-системи, алгоритмів, обробки даних та торговельних практик такої особи, а також можуть ставити запитання її ключовим працівникам.
6. Провайдер надвеликої онлайн-платформи або надвеликої онлайн-пошукової системи, або інша залучена фізична чи юридична особа, повинні підлягати інспекції, призначеній рішенням Комісії. У рішенні зазначаються предмет і мета інспекції, а також дата її початку, і вказується на санкції, встановлені статтями 74 та 76, а також на право оскаржити це рішення в Суді Європейського Союзу. Перед прийняттям такого рішення Комісія проводить консультації з координатором цифрових послуг держави-члена, на території якої буде проводитися інспекція.
7. Посадові особи координатора цифрових послуг держави-члена, на території якої має бути проведена інспекція, та інші уповноважені або призначені ним особи за запитом цього координатора цифрових послуг або Комісії надають активну допомогу посадовим особам та іншим супроводжуючим особам, уповноваженим Комісією у зв’язку з проведенням інспекції. Для цього вони наділені повноваженнями, зазначеними у частині 2.
8. Якщо посадові особи та інші супроводжуючі особи, уповноважені Комісією, встановлять, що постачальник дуже великої онлайн-платформи або дуже великої онлайн-пошукової системи, чи інша заінтересована особа чинить опір інспекції, призначеній відповідно до цієї статті, держава-член, на території якої має бути проведена інспекція, надає посадовим особам або іншим супроводжуючим особам на їхній запит та відповідно до національного права цієї держави-члена необхідну допомогу, зокрема у формі примусових заходів, вжитих компетентним правоохоронним органом, якщо це застосовно згідно з таким національним правом, щоб надати їм можливість провести інспекцію.
9. Якщо національне право відповідної держави-члена передбачає, що для надання допомоги, зазначеної у частині 8, потрібен дозвіл національного судового органу, такий дозвіл запитується координатором цифрових послуг цієї держави-члена за запитом посадових осіб та інших супроводжуючих осіб, уповноважених Комісією. Такий дозвіл може бути запитаний також як запобіжний захід.
10. Якщо подано заяву про надання дозволу, як це передбачено в частині 9, національний судовий орган, у провадженні якого перебуває справа, перевіряє рішення Комісії на предмет його автентичності та встановлює, чи не є заплановані примусові заходи свавільними або надмірними стосовно об’єкта інспекції. Під час здійснення такого контролю національний судовий орган може звернутися до Комісії безпосередньо або через координатора цифрових послуг відповідної держави-члена за додатковими поясненнями, зокрема щодо підстав, які має Комісія для припущення про вчинення порушення цього Регламенту, а також щодо серйозності ймовірного порушення та характеру причетності постачальника надвеликої онлайн-платформи або надвеликої онлайн-пошукової системи, чи іншої заінтересованої особи. Проте національний судовий орган не може ставити під сумнів необхідність проведення інспекції або вимагати надання даних із досьє Комісії. Юридична чинність рішення Комісії може бути перевірена виключно Судом Європейського Союзу.
1. Ter uitvoering van de taken uit te voeren die haar uit hoofde van deze afdeling zijn toegewezen, kan de Commissie alle nodige inspecties uitvoeren in de gebouwen van de betrokken aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of van een andere persoon als bedoeld in artikel 67, lid 1.
2. De functionarissen en andere begeleidende personen die door de Commissie gemachtigd zijn om een inspectie uit te voeren, zijn bevoegd om:
a) alle gebouwen, terreinen en vervoermiddelen van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of van de andere betrokkene te betreden;
b) de boeken en alle andere registers betreffende de aanbieding van de betrokken dienst, ongeacht de drager waarop zij opgeslagen, te controleren;
c) in eender welke vorm afschriften of uittreksels van die boeken en andere registers te maken of te verkrijgen;
d) te verlangen dat de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of de andere betrokkene toegang verschaft tot en uitleg geeft over zijn organisatie, werking, IT-systemen, algoritmen, gegevensverwerking en handelspraktijken, en de gegeven toelichtingen te registreren of te documenteren;
e) gebouwen die worden gebruikt voor doeleinden die verband houden met de handel, het bedrijf, de ambacht of het beroep van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of van de andere betrokkene, evenals boeken of andere registers, voor de duur van en zover vereist voor de inspectie te verzegelen;
f) vertegenwoordigers of personeelsleden van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of de andere betrokkene te verzoeken om toelichting bij feiten of documenten die verband houden met het voorwerp en het doel van de inspectie, en om hun antwoorden vast te leggen;
g) vragen te richten tot vertegenwoordigers of personeelsleden in verband met het voorwerp en het doel van de inspectie, en om hun antwoorden vast te leggen.
3. Inspecties kunnen worden uitgevoerd met de hulp van controleurs of deskundigen die krachtens artikel 72, lid 2, door de Commissie zijn aangewezen, en van de digitaledienstencoördinator of andere bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie wordt verricht.
4. Indien de gevraagde boeken of andere registers in verband met de aanbieding van de betrokken dienst niet volledig worden getoond of de antwoorden op de uit hoofde van lid 2 van dit artikel gestelde vragen onjuist, onvolledig of misleidend zijn, oefenen de door de Commissie tot het uitvoeren van een inspectie gemachtigde functionarissen en andere begeleidende personen hun bevoegdheden uit na overlegging van een schriftelijke machtiging waarin het voorwerp en het doel van de inspectie en de in de artikelen 74 en 76 bedoelde sancties zijn vermeld. De Commissie stelt de digitaledienstencoördinator van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie zal worden uitgevoerd, geruime tijd vóór de inspectie hiervan in kennis.
5. Tijdens inspecties kunnen door de Commissie gemachtigde functionarissen of andere begeleidende personen, de door de Commissie aangewezen controleurs en deskundigen, evenals de digitaledienstencoördinator of andere bevoegde autoriteiten van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie wordt uitgevoerd, eisen dat de betrokken aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine dan wel een andere betrokkene uitleg geven over de organisatie, de werking, het IT-systeem, de algoritmen, de gegevensverwerking en de handelspraktijken ervan, en kunnen zij vragen stellen aan haar belangrijkste personeelsleden.
6. De aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine, dan wel een andere betrokken natuurlijke of rechtspersoon moet zich onderwerpen aan een inspectie die bij besluit van de Commissie is gelast. In het besluit wordt vermeld wat het voorwerp en het doel van de inspectie zijn en op welke datum de inspectie aanvangt, en wordt gewezen op de in de artikelen 74 en 76 vastgestelde sancties alsook op het recht om tegen het besluit beroep in te stellen bij het Hof van Justitie van de Europese Unie. Alvorens een dergelijk besluit te nemen, raadpleegt de Commissie de digitaledienstencoördinator van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie zal worden uitgevoerd.
7. De functionarissen van de digitaledienstencoördinator van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie moet worden uitgevoerd en andere door hem gemachtigde of benoemde personen verlenen op verzoek van die digitaledienstencoördinator of van de Commissie actief bijstand aan de functionarissen en andere begeleidende personen die door de Commissie in verband met de inspectie zijn gemachtigd. Daartoe beschikken zij over de in lid 2 genoemde bevoegdheden.
8. Indien de functionarissen en andere door de Commissie gemachtigde begeleidende personen vaststellen dat de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of de andere betrokkene zich verzet tegen een krachtens dit artikel gelaste inspectie, verleent de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie moet worden uitgevoerd de functionarissen of andere begeleidende personen, op hun verzoek en overeenkomstig het nationale recht van de lidstaat, de nodige bijstand, waaronder in de vorm van door een bevoegde rechtshandhavingsinstantie genomen dwangmaatregelen, indien toepasselijk uit hoofde van dat nationale recht, om hen in staat te stellen de inspectie uit te voeren.
9. Indien het nationale recht van de betrokken lidstaat voorschrijft dat voor de in lid 8 bedoelde bijstand de toestemming van een nationale rechterlijke instantie vereist is, wordt die toestemming gevraagd door de digitaledienstencoördinator van die lidstaat, op verzoek van de functionarissen en andere door de Commissie gemachtigde begeleidende personen. Die toestemming kan ook bij wijze van voorzorgsmaatregel worden gevraagd.
10. Indien om toestemming als bedoeld in lid 9 wordt verzocht, toetst de nationale rechterlijke instantie waarbij de zaak aanhangig is het besluit van de Commissie op zijn authenticiteit en gaat zij na of de voorgenomen dwangmaatregelen niet willekeurig zijn noch buitensporig in verhouding tot het voorwerp van de inspectie. Bij het uitvoeren van dergelijke controles kan de nationale rechterlijke instantie de Commissie rechtstreeks of via de digitaledienstencoördinator van de betrokken lidstaat om nadere uitleg verzoeken, met name over de redenen die de Commissie heeft om te vermoeden dat een inbreuk is gepleegd op deze verordening, alsook over de ernst van de vermeende inbreuk en over de aard van de betrokkenheid van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine, dan wel de andere betrokkene. De nationale rechterlijke instantie mag evenwel niet de noodzakelijkheid van de inspectie in twijfel trekken, noch gegevens uit het Commissiedossier verlangen. De rechtsgeldigheid van het besluit van de Commissie kan enkel worden getoetst door het Hof van Justitie van de Europese Unie.