Статья 69
действуетИСПОЛНЕНИЕ, СОТРУДНИЧЕСТВО, САНКЦИИ И ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ
1. Для выполнения задач, возложенных на неё в соответствии с настоящим разделом, Комиссия может проводить все необходимые инспекции в помещениях соответствующего поставщика очень крупной онлайн-платформы, очень крупной поисковой системы или иного лица, указанного в статье 67, части 1.
2. Должностные лица и иные сопровождающие лица, уполномоченные Комиссией на проведение инспекции, правомочны:
a) входить во все здания, на территории и в транспортные средства поставщика очень крупной онлайн-платформы, очень крупной поисковой онлайн-системы или иного заинтересованного лица;
b) проверять книги и любые иные реестры, касающиеся предоставления соответствующей услуги, независимо от носителя, на котором они хранятся;
c) в любой форме изготавливать или получать копии или выписки из этих книг и иных реестров;
d) требовать, чтобы поставщик сверхкрупной онлайн-платформы или сверхкрупной онлайн-поисковой системы, либо иное заинтересованное лицо предоставили доступ к своей организации, принципам работы, IT-системам, алгоритмам, процессам обработки данных и торговым практикам, а также предоставили разъяснения относительно них, и регистрировать или документировать предоставленные разъяснения;
е) опечатывать здания, используемые в целях, связанных с торговлей, предпринимательской деятельностью, ремеслом или профессией поставщика очень крупной онлайн-платформы, очень крупной поисковой системы или иного заинтересованного лица, а также книги или иные реестры, на срок и в той мере, в какой это требуется для проведения инспекции;
f) запрашивать у представителей или сотрудников поставщика очень большой онлайн-платформы или очень большой поисковой онлайн-системы, либо у иного заинтересованного лица разъяснения относительно фактов или документов, связанных с предметом и целью инспекции, а также фиксировать их ответы;
g) задавать вопросы представителям или сотрудникам в связи с предметом и целью инспекции, а также фиксировать их ответы.
3. Инспекции могут проводиться с помощью инспекторов или экспертов, назначенных Комиссией в соответствии со статьей 72, частью 2, а также координатора цифровых услуг или иных компетентных национальных органов государства-члена, на территории которого проводится инспекция.
4. В случае если запрашиваемые книги или иные реестры в связи с предоставлением соответствующей услуги не представлены в полном объеме, либо ответы на вопросы, заданные на основании части 2 настоящей статьи, являются неверными, неполными или вводящими в заблуждение, должностные лица, уполномоченные Комиссией на проведение инспекции, и иные сопровождающие лица осуществляют свои полномочия после предъявления письменного поручения, в котором указаны предмет и цель инспекции, а также санкции, предусмотренные в статьях 74 и 76. Комиссия уведомляет координатора по цифровым услугам государства-члена, на территории которого будет проводиться инспекция, о предстоящей инспекции заблаговременно.
5. В ходе инспекций уполномоченные Комиссией должностные лица или иные сопровождающие лица, назначенные Комиссией инспекторы и эксперты, а также координатор цифровых услуг или иные компетентные органы государства-члена, на территории которого проводится инспекция, вправе потребовать от соответствующего поставщика очень крупной онлайн-платформы или очень крупной поисковой онлайн-системы, либо иного заинтересованного лица, предоставления разъяснений относительно организации, функционирования, ИТ-системы, алгоритмов, обработки данных и торговой практики указанного поставщика, а также вправе задавать вопросы его ключевым сотрудникам.
6. Провайдер очень крупной онлайн-платформы или очень крупной поисковой онлайн-системы, либо иное причастное физическое или юридическое лицо обязаны подчиниться инспекции, назначенной решением Комиссии. В решении указываются предмет и цель инспекции, а также дата начала инспекции, и содержится указание на санкции, установленные в статьях 74 и 76, а также на право обжаловать данное решение в Суде Европейского союза. Перед принятием такого решения Комиссия проводит консультации с координатором цифровых услуг того государства-члена, на территории которого будет проводиться инспекция.
7. Должностные лица координатора цифровых услуг государства-члена, на территории которого должна быть проведена инспекция, а также иные уполномоченные или назначенные им лица по запросу данного координатора цифровых услуг или Комиссии оказывают активное содействие должностным лицам и иным сопровождающим лицам, уполномоченным Комиссией в связи с проведением инспекции. Для этих целей они обладают полномочиями, указанными в пункте 2.
8. Если должностные лица и иные сопровождающие лица, уполномоченные Комиссией, установят, что провайдер очень крупной онлайн-платформы или очень крупной поисковой онлайн-системы, либо иное заинтересованное лицо препятствует проведению инспекции, предписанной в соответствии с настоящей статьей, государство-член, на территории которого должна проводиться инспекция, по их заявлению и в соответствии с национальным правом этого государства-члена оказывает должностным лицам или иным сопровождающим лицам необходимую помощь, в том числе в форме принудительных мер, принятых компетентным правоохранительным органом, если это применимо в силу указанного национального права, с целью обеспечения им возможности проведения инспекции.
9. Если национальное право соответствующего государства-члена предписывает, что для оказания содействия, указанного в пункте 8, требуется согласие национального судебного органа, такое согласие запрашивается координатором цифровых услуг этого государства-члена по ходатайству должностных лиц и иных сопровождающих лиц, уполномоченных Комиссией. Такое согласие может быть также запрошено в качестве меры предосторожности.
10. Если запрашивается разрешение, предусмотренное в пункте 9, национальный судебный орган, в производстве которого находится дело, проверяет решение Комиссии на предмет его подлинности и устанавливает, не являются ли предполагаемые принудительные меры произвольными или несоразмерными предмету инспекции. При осуществлении такого контроля национальный судебный орган может запрашивать у Комиссии дополнительные разъяснения напрямую или через координатора по цифровым услугам соответствующего государства-члена, в частности, относительно оснований, по которым Комиссия предполагает, что было совершено нарушение настоящего Регламента, а также относительно серьезности предполагаемого нарушения и характера участия поставщика сверхкрупной онлайн-платформы или сверхкрупной поисковой онлайн-системы, либо иного заинтересованного лица. Тем не менее, национальный судебный орган не вправе ставить под сомнение необходимость проведения инспекции или требовать предоставления данных из материалов дела Комиссии. Правомерность решения Комиссии может быть проверена исключительно Судом Европейского союза.
1. Ter uitvoering van de taken uit te voeren die haar uit hoofde van deze afdeling zijn toegewezen, kan de Commissie alle nodige inspecties uitvoeren in de gebouwen van de betrokken aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of van een andere persoon als bedoeld in artikel 67, lid 1.
2. De functionarissen en andere begeleidende personen die door de Commissie gemachtigd zijn om een inspectie uit te voeren, zijn bevoegd om:
a) alle gebouwen, terreinen en vervoermiddelen van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of van de andere betrokkene te betreden;
b) de boeken en alle andere registers betreffende de aanbieding van de betrokken dienst, ongeacht de drager waarop zij opgeslagen, te controleren;
c) in eender welke vorm afschriften of uittreksels van die boeken en andere registers te maken of te verkrijgen;
d) te verlangen dat de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of de andere betrokkene toegang verschaft tot en uitleg geeft over zijn organisatie, werking, IT-systemen, algoritmen, gegevensverwerking en handelspraktijken, en de gegeven toelichtingen te registreren of te documenteren;
e) gebouwen die worden gebruikt voor doeleinden die verband houden met de handel, het bedrijf, de ambacht of het beroep van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of van de andere betrokkene, evenals boeken of andere registers, voor de duur van en zover vereist voor de inspectie te verzegelen;
f) vertegenwoordigers of personeelsleden van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of de andere betrokkene te verzoeken om toelichting bij feiten of documenten die verband houden met het voorwerp en het doel van de inspectie, en om hun antwoorden vast te leggen;
g) vragen te richten tot vertegenwoordigers of personeelsleden in verband met het voorwerp en het doel van de inspectie, en om hun antwoorden vast te leggen.
3. Inspecties kunnen worden uitgevoerd met de hulp van controleurs of deskundigen die krachtens artikel 72, lid 2, door de Commissie zijn aangewezen, en van de digitaledienstencoördinator of andere bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie wordt verricht.
4. Indien de gevraagde boeken of andere registers in verband met de aanbieding van de betrokken dienst niet volledig worden getoond of de antwoorden op de uit hoofde van lid 2 van dit artikel gestelde vragen onjuist, onvolledig of misleidend zijn, oefenen de door de Commissie tot het uitvoeren van een inspectie gemachtigde functionarissen en andere begeleidende personen hun bevoegdheden uit na overlegging van een schriftelijke machtiging waarin het voorwerp en het doel van de inspectie en de in de artikelen 74 en 76 bedoelde sancties zijn vermeld. De Commissie stelt de digitaledienstencoördinator van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie zal worden uitgevoerd, geruime tijd vóór de inspectie hiervan in kennis.
5. Tijdens inspecties kunnen door de Commissie gemachtigde functionarissen of andere begeleidende personen, de door de Commissie aangewezen controleurs en deskundigen, evenals de digitaledienstencoördinator of andere bevoegde autoriteiten van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie wordt uitgevoerd, eisen dat de betrokken aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine dan wel een andere betrokkene uitleg geven over de organisatie, de werking, het IT-systeem, de algoritmen, de gegevensverwerking en de handelspraktijken ervan, en kunnen zij vragen stellen aan haar belangrijkste personeelsleden.
6. De aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine, dan wel een andere betrokken natuurlijke of rechtspersoon moet zich onderwerpen aan een inspectie die bij besluit van de Commissie is gelast. In het besluit wordt vermeld wat het voorwerp en het doel van de inspectie zijn en op welke datum de inspectie aanvangt, en wordt gewezen op de in de artikelen 74 en 76 vastgestelde sancties alsook op het recht om tegen het besluit beroep in te stellen bij het Hof van Justitie van de Europese Unie. Alvorens een dergelijk besluit te nemen, raadpleegt de Commissie de digitaledienstencoördinator van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie zal worden uitgevoerd.
7. De functionarissen van de digitaledienstencoördinator van de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie moet worden uitgevoerd en andere door hem gemachtigde of benoemde personen verlenen op verzoek van die digitaledienstencoördinator of van de Commissie actief bijstand aan de functionarissen en andere begeleidende personen die door de Commissie in verband met de inspectie zijn gemachtigd. Daartoe beschikken zij over de in lid 2 genoemde bevoegdheden.
8. Indien de functionarissen en andere door de Commissie gemachtigde begeleidende personen vaststellen dat de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine of de andere betrokkene zich verzet tegen een krachtens dit artikel gelaste inspectie, verleent de lidstaat op het grondgebied waarvan de inspectie moet worden uitgevoerd de functionarissen of andere begeleidende personen, op hun verzoek en overeenkomstig het nationale recht van de lidstaat, de nodige bijstand, waaronder in de vorm van door een bevoegde rechtshandhavingsinstantie genomen dwangmaatregelen, indien toepasselijk uit hoofde van dat nationale recht, om hen in staat te stellen de inspectie uit te voeren.
9. Indien het nationale recht van de betrokken lidstaat voorschrijft dat voor de in lid 8 bedoelde bijstand de toestemming van een nationale rechterlijke instantie vereist is, wordt die toestemming gevraagd door de digitaledienstencoördinator van die lidstaat, op verzoek van de functionarissen en andere door de Commissie gemachtigde begeleidende personen. Die toestemming kan ook bij wijze van voorzorgsmaatregel worden gevraagd.
10. Indien om toestemming als bedoeld in lid 9 wordt verzocht, toetst de nationale rechterlijke instantie waarbij de zaak aanhangig is het besluit van de Commissie op zijn authenticiteit en gaat zij na of de voorgenomen dwangmaatregelen niet willekeurig zijn noch buitensporig in verhouding tot het voorwerp van de inspectie. Bij het uitvoeren van dergelijke controles kan de nationale rechterlijke instantie de Commissie rechtstreeks of via de digitaledienstencoördinator van de betrokken lidstaat om nadere uitleg verzoeken, met name over de redenen die de Commissie heeft om te vermoeden dat een inbreuk is gepleegd op deze verordening, alsook over de ernst van de vermeende inbreuk en over de aard van de betrokkenheid van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine, dan wel de andere betrokkene. De nationale rechterlijke instantie mag evenwel niet de noodzakelijkheid van de inspectie in twijfel trekken, noch gegevens uit het Commissiedossier verlangen. De rechtsgeldigheid van het besluit van de Commissie kan enkel worden getoetst door het Hof van Justitie van de Europese Unie.