Параграф C4/2
чиннаНеприйнятність заяви · Підстави для відмови в розгляді
Заява може бути визнана неприйнятною на підставі статті 30a Закону про іноземців (Vw) у випадках, зазначених у частині першій статті 38 Процесуального регламенту. Ці випадки детальніше розроблені нижче. Це є подальшою розробкою параграфа C1/3.2.3 Циркуляра щодо іноземців (Vc) «Процедура прийнятності».
2.1 Перша країна притулку (стаття 38, частина перша, вступна частина та пункт «а», у взаємозв’язку зі статтею 58 Регламенту про процедури)
У статті 58 Процесуального регламенту розроблено поняття «перша країна притулку». Країна, яка не є частиною Європейського Союзу, Європейського економічного простору або Швейцарії, вважається першою країною притулку для іноземця, якщо іноземець отримав там (ефективний) захист і все ще може посилатися на цей захист.
При вирішенні питання про те, чи слід вважати третю країну першою країною притулку для окремого іноземця, значення мають також свідчення іноземця. На підставі цієї розповіді та інформації про ситуацію в «першій країні притулку» оцінюється, чи дотримано умов пункту 1 статті 58 Процедурного регламенту. Якщо іноземець доведе ймовірність наявності елементів, які обґрунтовують те, що третя країна в його випадку не може вважатися першою країною притулку в розумінні статті 58 Процедурного регламенту, Служба імміграції та натуралізації (IND) не висуватиме іноземцю заперечення щодо того, що йому вже було надано захист у відповідній третій країні. У такому разі IND оцінює відповідно до розділу C3 Циркуляра щодо іноземців (Vc), чи має іноземець право на міжнародний захист. Елементи, які іноземець може надати в межах індивідуальної оцінки, повинні бути пов’язані з умовами, зазначеними в пункті 1 статті 58 Процедурного регламенту.
Поняття «перша країна притулку» не може застосовуватися до заявників, які подають заяву як член сім’ї громадянина третьої країни або громадянина Союзу та які в державі-члені, що розглядає заяву, мають право претендувати на права, встановлені Директивою про возз’єднання сім’ї (2003/86/EC) або Директивою 2004/38/EC.
(Повторний) допуск на територію
Стаття 58, пункт перший, Процесуального регламенту описує, коли третя країна може вважатися першою країною притулку. Можливість (повторного) допуску при цьому не зазначається як умова.
Якщо, однак, заздалегідь очевидно, що іноземець не буде допущений до цієї країни, заява не може бути визнана неприйнятною. Оскільки іноземець раніше користувався захистом у третій країні, це не буде припускатися легко. Саме іноземець має довести, що він не буде допущений знову. Від іноземця очікується, що він докладе фактичних зусиль для отримання цього доступу.
Несупроводжувана неповнолітня особа (niet-begeleide minderjarige)
Третя країна може вважатися першою країною притулку для неспопроводжуваної неповнолітньої особи лише у разі дотримання умов, визначених у частині третій статті 58 Процесуального регламенту (Procedureverordening).
При встановленні того, чи має третя країна вважатися безпечною третьою країною притулку для неповнолітньої особи без супроводу, Служба імміграції та натуралізації (IND) оцінює, чи не суперечить це її або його інтересам. При цьому Служба імміграції та натуралізації (IND) враховує фактори, зазначені у статті 26 Регламенту (ЄС) 2024/1346. Також береться до уваги наявність сталого належного догляду та умов прийому.
У тій мірі, в якій у першій країні притулку проживають члени сім'ї або родичі, фактичне возз'єднання неповнолітнього іноземця без супроводу з членами його сім'ї або родичами відбувається лише в тому випадку, якщо це відповідає інтересам неповнолітнього іноземця. Вихідним положенням при цьому є те, що за загальним правилом возз'єднання з членами сім'ї або родичами відповідає інтересам неповнолітнього іноземця.
IND розуміє під умовою попереднього отримання запевнення від відповідної третьої країни наступне: IND припускає, що несупроводжувана неповнолітня особа буде прийнята зазначеною першою країною притулку, якщо органи влади першої країни притулку протягом встановленого IND розумного строку підтвердять, що вони приймають несупроводжувану неповнолітню особу.
IND припускає, що іноземець — неповнолітня особа без супроводу негайно скористається перевагами ефективного захисту, якщо органи влади першої країни притулку підтвердять це.
2.2 Безпечна третя країна (стаття 38, частина перша, вступна частина та пункт «b», у поєднанні зі статтями 59 та 60 Процесуального регламенту)
У статті 59 Процесуального регламенту зазначено, що слід розуміти під поняттям «безпечна третя країна» та коли це поняття може бути застосовано.
При вирішенні питання про те, чи слід вважати безпечну третю країну безпечною для конкретного іноземця, вихідним пунктом є пояснення іноземця. Служба імміграції та натуралізації (IND) оцінює, чи може третя країна вважатися безпечною третьою країною в індивідуальному випадку іноземця на підставі умов статті 59, частина перша, Процесуального регламенту:
життя та свобода громадян третіх країн не перебувають під загрозою через ознаки раси, релігії, національності, належності до певної соціальної групи або політичних переконань;
громадяни третіх країн не наражаються на реальний ризик завдання серйозної шкоди, як визначено у статті 15 Регламенту про кваліфікацію;
громадяни третіх країн захищені від вислання (refoulement) відповідно до Женевської конвенції та від видворення всупереч праву на захист від катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження чи покарання, як це встановлено міжнародним правом;
існує можливість подати заяву про надання ефективного захисту та, у разі виконання умов, отримати його.
Якщо іноземець доведе наявність елементів, що обґрунтовують неможливість розгляду третьої країни у його випадку як безпечної третьої країни у розумінні статті 59 Процесуального регламенту (Procedureverordening), Служба імміграції та натуралізації (IND) не застосовуватиме поняття безпечної третьої країни. У такому разі IND оцінює відповідно до розділу C3 Циркуляра щодо іноземців (Vreemdelingencirculaire), чи має іноземець право на міжнародний захист.
Служба імміграції та натуралізації (IND) у будь-якому разі припускає, що третя країна не може вважатися безпечною, якщо щодо цієї країни застосовується мораторій на прийняття рішень, як це передбачено статтею 43 Закону про іноземців (Vw). Служба імміграції та натуралізації також припускає, що третя країна не може вважатися безпечною, якщо там має місце найбільш виняткова ситуація свавільного насильства, за якої ступінь свавільного насильства є таким, що сама лише присутність у країні вже створює реальний ризик заподіяння серйозної шкоди.
Зі статті 59, п’ятого пункту, вступної частини та підпункту «b» Процесуального регламенту випливає, що поняття «безпечна третя країна» може застосовуватися у трьох ситуаціях:
якщо існує зв'язок між іноземцем та третьою країною;
якщо йдеться про країну транзиту; або
якщо йдеться про угоду або домовленість із відповідною третьою країною, на підставі якої заяви про надання ефективного захисту мають бути розглянуті цією третьою країною.
Зв'язок між іноземцем та відповідною третьою країною
Служба імміграції та натуралізації (IND) досліджує, чи має іноземець такий зв'язок із третьою країною, що від іноземця можна обґрунтовано очікувати переїзду до цієї країни.
IND у наступних випадках у будь-якому разі припускає, що іноземець має зв'язок із третьою країною:
чоловік (дружина) або партнер іноземця має громадянство цієї країни;
члени сім'ї заявника перебувають у цій третій країні;
іноземець раніше перебував у цій країні; або
іноземець має мовні, культурні або подібні зв'язки з цією третьою країною.
Транзитний край
Транзит через третю країну може охоплювати наступні ситуації:
іноземець подорожував територією третьої країни;
іноземець перебував на кордоні або в транзитній зоні третьої країни, при цьому іноземець мав можливість звернутися до органів влади відповідної третьої країни із заявою про надання ефективного захисту.
Якщо іноземець подорожував територією третьої країни перед в’їздом до Європейського Союзу, концепція безпечної третьої країни може бути застосована, оскільки в такому випадку можна обґрунтовано припустити, що особа, яка звертається із заявою (verzoek) про надання міжнародного захисту, могла звернутися за отриманням ефективного захисту в безпечній третій країні транзиту.
Угода або врегулювання
Як Союз, так і держави-члени можуть укладати угоди або домовленості з третіми країнами, на підставі яких третя країна зобов’язалася розглядати заяви про те, чи претендує іноземець на ефективний захист. Ця можливість не поширюється на неповнолітніх осіб без супроводу.
(Повторний) допуск на територію
Стаття 59, абзаци перший, четвертий та п'ятий Регламенту про процедури описують, коли третя країна може вважатися безпечною третьою країною.
Якщо заздалегідь очевидно, що іноземець не буде допущений до цієї країни, заява не може бути визнана неприйнятною. На іноземця покладається обов'язок довести, що, незважаючи на докладені ним зусилля для отримання допуску, він не буде (повторно) допущений. Від іноземця очікується, що він фактично докладатиме зусиль для отримання такого допуску.
Несупроводжувана неповнолітня особа
Третя країна може вважатися безпечною третьою країною для несупроводжуваної неповнолітньої особи лише у разі дотримання умов, передбачених пунктом шостим статті 59 Процесуального регламенту (Procedureverordening). Країна не може бути визначена як безпечна третя країна виключно на підставі того, що з цією третьою країною було укладено угоду або домовленість.
При встановленні того, чи повинна третя країна вважатися першою країною притулку для неповнолітньої особи без супроводу, Служба імміграції та натуралізації (IND) оцінює, чи не суперечить це її або його інтересам. При цьому враховується наявність сталого належного догляду та прийому.
У тій мірі, в якій у першій країні притулку проживають члени сім’ї або родичі, фактичне возз’єднання неповнолітнього іноземця без супроводу з членами його сім’ї або родичами відбувається лише в тому випадку, якщо це відповідає інтересам неповнолітнього іноземця. Вихідним положенням при цьому є те, що возз’єднання з членами сім’ї або родичами відповідає інтересам неповнолітнього іноземця.
IND припускає, що дитина-мігрант без супроводу буде прийнята зазначеною безпечною третьою країною, якщо органи влади безпечної третьої країни протягом розумного строку підтвердять, що вони приймають дитину-мігранта без супроводу.
IND припускає, що іноземець — неповнолітня особа без супроводу негайно отримає ефективний захист, якщо органи влади безпечної третьої країни підтвердять це.
2.3 Захист в іншій державі-члені ЄС (стаття 38, пункт перший, вступна частина та підпункт «c» Процесуального регламенту)
Той факт, що інша держава-член вже надала міжнародний захист, на підставі пункту «c» частини першої статті 38 Процесуального регламенту (Procedureverordening), як правило, є підставою для відхилення заяви того самого іноземця як неприйнятної.
Захист іноземця в іншій державі-члені може, у будь-якому разі, випливати з:
Посвідка на проживання;
Eurodac
Інформація від відповідної держави-члена, з якої випливає, що іноземець користується захистом або (знову) має право на захист; або
Заяви іноземця, з яких випливає, що він користується захистом в іншій державі-члені ЄС.
Коли термін дії документа на проживання іноземця закінчився, це не означає, що іноземець більше не користується захистом у відповідній державі-члені ЄС.
Система Eurodac перевіряється щонайменше за два місяці до прийняття рішення за заявою про надання притулку. Якщо з цього випливає, що було надано міжнародний захист, то це може бути взято за основу.
Якщо з цієї системи не вбачається, що статус було відкликано, то іноземець має обґрунтувати, що він все ж таки більше не має міжнародного захисту в іншій державі-члені.
2.4 Міжнародний кримінальний трибунал забезпечив безпечне переселення іноземця або недвозначно вживає заходів у цьому напрямку (стаття 38, частина перша, вступна частина та пункт «d» Регламенту про процедури)
На підставі статті 38, частина перша, вступна частина та пункт «d» Процесуального регламенту, заява може бути визнана неприйнятною, якщо міжнародний кримінальний суд (internationaal strafgerecht) забезпечив безпечне переселення іноземця до держави-члена або третьої країни або однозначно вживає заходів у цьому напрямі, за винятком випадків, коли виникли нові релевантні обставини, які не були враховані кримінальним судом чи трибуналом, або не існувало юридичної можливості навести обставини, релевантні для міжнародно визнаних норм у сфері прав людини, перед цим міжнародним кримінальним судом.
2.5 Заява про надання посвідки на проживання з метою отримання притулку після отримання рішення про повернення (стаття 38, частина перша, вступна частина та пункт «e» Процесуального регламенту)
На підставі статті 38, частина перша, вступна частина та пункт «e» Процесуального регламенту (Procedureverordening), заява може бути відхилена як неприйнятна, якщо іноземець подає заяву про надання притулку лише через сім днів або пізніше після отримання рішення про повернення. У будь-якому випадку йдеться про ситуацію, коли іноземець:
у контексті прийняття рішення про повернення було зазначено, що якщо він вважає, що має підстави для побоювань у разі повернення, він повинен висловити бажання отримати притулок протягом семи робочих днів з дати отримання рішення про повернення, і він не скористався цим правом;
він був поінформований про наслідки неподання заяви протягом цього строку; та
з моменту закінчення строку у сім робочих днів не виникло нових релевантних обставин.
2.6 Наступні заяви (стаття 38, частина друга, Процесуальний регламент)
Заява визнається неприйнятною на підставі статті 30a Закону про іноземців (Vw) у випадках, передбачених пунктом другим статті 38 Процесуального регламенту. Мова має йти про наступну заяву, в якій не було наведено нових релевантних елементів у розумінні пунктів третього та п'ятого статті 55 Процесуального регламенту, що значно збільшують шанси на отримання притулку.
Спосіб, у який IND досліджує, чи може заява бути визнана неприйнятною, викладений у параграфі C2/5 Vc.
Een aanvraag kan niet-ontvankelijk worden verklaard op grond van artikel 30a Vw in de gevallen als bedoeld in artikel 38, eerste lid, Procedureverordening. Deze gevallen worden hieronder verder uitgewerkt. Dit betreft een nadere uitwerking van paragraaf C1/3.2.3 Vc ‘Ontvankelijkheidsprocedure’.
2.1 Eerste land van asiel (artikel 38, eerste lid aanhef en onder a, jo 58 Procedureverordening)
In artikel 58 Procedureverordening staat het begrip ‘eerste land van asiel’ uitgewerkt. Een land dat geen onderdeel is van de Europese Unie, Europese Economische Ruimte of Zwitserland wordt beschouwd als een eerste land van asiel voor de vreemdeling, indien de vreemdeling daar (doeltreffende) bescherming heeft genoten en nog steeds op die bescherming een beroep kan doen.
Bij de vraag of voor de individuele vreemdeling een derde land als eerste land van asiel moet worden beschouwd, zijn ook de verklaringen van de vreemdeling van belang. Aan de hand van dat relaas en informatie over de situatie in het ‘eerste land van asiel’ wordt beoordeeld of aan de voorwaarden van artikel 58, eerste lid, Procedureverordening is voldaan. Als de vreemdeling aannemelijk maakt dat er sprake is van elementen die rechtvaardigen dat het derde land in zijn geval niet als eerste land van asiel kan worden beschouwd in de zin van artikel 58 Procedureverordening, zal de IND de vreemdeling niet tegenwerpen dat hem in het betreffende derde land reeds bescherming is verleend. In dat geval beoordeelt de IND overeenkomstig hoofdstuk C3 Vc of de vreemdeling in aanmerking komt voor internationale bescherming. De elementen die de vreemdeling in het kader van een individuele beoordeling kan verstrekken, dienen in verband te staan met de in het eerste lid van artikel 58 Procedureverordening genoemde voorwaarden.
Het begrip ‘eerste land van asiel’ mag niet worden toegepast op verzoekers die als gezinslid van een onderdaan van een derde land of van een burger van de Unie een verzoek indienen en die in de lidstaat die het verzoek behandelt, aanspraak kunnen maken op de rechten die zijn vastgelegd in de Gezinsherenigingsrichtlijn (2003/86/EG) of Richtlijn 2004/38/EG.
(Opnieuw) toelaten tot grondgebied
Artikel 58, eerste lid, Procedureverordening beschrijft wanneer een derde land als eerste land van asiel kan worden beschouwd. De mogelijkheid van (weder)toelating wordt daarbij niet als voorwaarde genoemd.
Als echter op voorhand duidelijk is dat de vreemdeling niet tot dat land zal worden toegelaten, kan de aanvraag niet niet-ontvankelijk worden verklaard. Aangezien de vreemdeling eerder in het derde land bescherming heeft genoten, zal dat niet snel worden aangenomen. Het is aan de vreemdeling om aan te tonen dat niet opnieuw zal worden toegelaten. Van de vreemdeling wordt verwacht dat hij zich daadwerkelijk inspant om deze toegang te krijgen.
Niet-begeleide minderjarige
Een derde land kan voor een niet-begeleide minderjarige slechts als een eerste land van asiel worden beschouwd als aan de voorwaarden is voldaan van artikel 58, derde lid, Procedureverordening.
Bij de vaststelling of een derde land voor een niet-begeleide minderjarige beschouwd moet worden als veilig derde land van asiel, beoordeelt de IND of dit in strijd is met zijn of haar belang. Daarbij houdt de IND rekening met de in artikel 26 Verordening (EU) 2024/1346 genoemde factoren. Daarbij wordt rekening gehouden met de beschikbaarheid van duurzame passende zorg en opvang.
Voor zover in het eerste land van asiel gezins- of familieleden woonachtig zijn, zal het daadwerkelijk samenbrengen van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling met zijn gezins- of familieleden alleen plaatsvinden indien dit in het belang van de minderjarige vreemdeling is. Uitgangspunt hierbij is dat als uitgangspunt geldt dat het in het belang van de minderjarige vreemdeling is om herenigd te worden met zijn gezins- of familieleden.
De IND verstaat onder de voorwaarde vooraf de verzekering hebben ontvangen van het betrokken derde land, het volgende. De IND neemt aan dat de niet-begeleide minderjarige zal worden overgenomen door het bedoelde eerste land van asiel indien de autoriteiten van het eerste land van asiel binnen een door de IND vastgestelde redelijke termijn bevestigen dat zij de niet-begeleide minderjarige overnemen.
De IND neemt aan dat de niet-begeleide minderjarige vreemdeling onmiddellijk zal genieten van doeltreffende bescherming indien de autoriteiten van het eerste land van asiel dit bevestigen.
2.2 Veilig derde land (artikel 38, eerste lid aanhef en onder b, jo 59 en 60 Procedureverordening)
In artikel 59 Procedureverordening staat wat wordt verstaan onder het begrip ‘veilig derde land’ en wanneer dit begrip mag worden toegepast.
Bij de vraag of een veilig derde land voor de individuele vreemdeling als veilig moet worden beschouwd, vormt het relaas van de vreemdeling het uitgangspunt. De IND beoordeelt of het derde land in het individuele geval van de vreemdeling als veilig derde land kan gelden op grond van de voorwaarden van artikel 59, eerste lid, Procedureverordening:
het leven en de vrijheid van onderdanen van derde landen niet worden bedreigd om redenen van ras, religie, nationaliteit, lidmaatschap van een bepaalde sociale groep of politieke overtuiging;
onderdanen van derde landen geen reëel risico lopen op ernstige schade als gedefinieerd in artikel 15 Kwalificatieverordening;
onderdanen van derde landen worden beschermd tegen refoulement overeenkomstig het Verdrag van Genève en tegen verwijdering in strijd met het recht op vrijwaring tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of vernederende behandeling of straffen, zoals neergelegd in het internationaal recht;
de mogelijkheid bestaat om doeltreffende bescherming aan te vragen en, indien de voorwaarden vervuld zijn, te krijgen.
Als de vreemdeling aannemelijk maakt dat er sprake is van elementen die rechtvaardigen dat het derde land in zijn geval niet als veilig derde land kan worden beschouwd in de zin van artikel 59 Procedureverordening, zal de IND het begrip veilig derde land niet toepassen. In dat geval beoordeelt de IND overeenkomstig hoofdstuk C3 Vc of de vreemdeling in aanmerking komt voor internationale bescherming.
De IND neemt in ieder geval aan dat een derde land niet als veilig kan worden aangemerkt wanneer voor dat land een besluitmoratorium als bedoeld in artikel 43 Vw van toepassing is. De IND neemt ook aan dat een derde land niet als veilig kan worden aangemerkt als er aldaar sprake is van de meest uitzonderlijke situatie van willekeurig geweld, waarin de mate van willekeurig geweld van dien aard is dat de enkele aanwezigheid in het land al zorgt voor een reëel risico op ernstige schade.
Uit artikel 59, vijfde lid, aanhef en onder b, Procedureverordening volgt dat het begrip ‘veilig derde land’ in drie situaties mag worden toegepast:
als er een band bestaat tussen de vreemdeling en het derde land;
als sprake is van een land van doorreis; of
als sprake is van een overeenkomst of regeling met het betreffende derde land op grond waarvan verzoeken om doeltreffende bescherming door dat derde land moeten worden onderzocht.
Band tussen de vreemdeling en het betrokken derde land
De IND onderzoekt of de vreemdeling een zodanige band heeft met het derde land dat het van de vreemdeling redelijkerwijs verwacht mag worden dat hij naar dat land gaat.
De IND neemt in de volgende gevallen in ieder geval aan dat de vreemdeling een band heeft met een derde land:
de echtgenoot of partner van de vreemdeling heeft de nationaliteit van dat land;
gezinsleden van de verzoeker bevinden zich in dat derde land;
de vreemdeling heeft eerder in dat land verbleven; of
de vreemdeling taal-, culturele of soortgelijke banden heeft met dat derde land.
Doorreisland
Doorreis door een derde land kan de volgende situaties omvatten:
de vreemdeling heeft door het grondgebied van een derde land gereisd;
de vreemdeling heeft zich aan de grens of in een transitzone van een derde land bevonden, waarbij de vreemdeling de mogelijkheid heeft gehad om bij de autoriteiten van het betrokken derde land om doeltreffende bescherming te verzoeken.
Als een vreemdeling door het grondgebied van een derde land is gereisd, voordat hij de Europese Unie is binnengekomen, kan het concept veilig derde land worden toegepast, aangezien in dat geval redelijkerwijs kan worden verondersteld dat een persoon die om internationale bescherming verzoekt, om doeltreffende bescherming had kunnen verzoeken in een veilig derde land van doorreis.
Overeenkomst of regeling
Zowel de Unie als lidstaten kunnen overeenkomsten of regelingen sluiten met derde landen, op grond waarvan het derde land zich heeft verplicht verzoeken om te onderzoeken of de vreemdeling aanspraak maakt op doeltreffende bescherming. Deze mogelijkheid geldt niet voor niet-begeleide minderjarigen.
(Opnieuw) toelaten tot grondgebied
Artikel 59, eerste, vierde en vijfde lid, Procedureverordening beschrijft wanneer een derde land als veilig derde land kan worden beschouwd.
Als op voorhand duidelijk is dat de vreemdeling niet tot dat land zal worden toegelaten, kan de aanvraag niet niet-ontvankelijk worden verklaard. Het is aan de vreemdeling om aan te tonen dat hij in weerwil van door hem verrichte inspanningen om toelating te verkrijgen niet (opnieuw) zal worden toegelaten. Van de vreemdeling wordt verwacht dat hij zich daadwerkelijk inspant om deze toegang te krijgen.
Niet-begeleide minderjarige
Een derde land kan voor een niet-begeleide minderjarige slechts als een veilig derde land worden beschouwd als aan de voorwaarden is voldaan van artikel 59, zesde lid, Procedureverordening. Een land kan niet als veilig derde land worden aangemerkt enkel omdat er een overeenkomst of regeling met het derde land is gesloten.
Bij de vaststelling of een derde land voor een niet-begeleide minderjarige beschouwd moet worden als eerste land van asiel, beoordeelt de IND of dit in strijd is met zijn of haar belang. Daarbij wordt rekening gehouden met de beschikbaarheid van duurzame passende zorg en opvang.
Voor zover in het eerste land van asiel gezins- of familieleden woonachtig zijn, zal het daadwerkelijk samenbrengen van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling met zijn gezins- of familieleden alleen plaatsvinden indien dit in het belang van de minderjarige vreemdeling is. Uitgangspunt hierbij is dat het in het belang van de minderjarige vreemdeling is om herenigd te worden met zijn gezins- of familieleden.
De IND neemt aan dat de niet-begeleide minderjarige zal worden overgenomen door het bedoelde veilig derde land indien de autoriteiten van het veilig derde land binnen een redelijke termijn bevestigen dat zij de niet-begeleide minderjarige overnemen.
De IND neemt aan dat de niet-begeleide minderjarige vreemdeling onmiddellijk zal genieten van doeltreffende bescherming indien de autoriteiten van het veilig derde land dit bevestigen.
2.3 Bescherming in een andere EU-lidstaat (artikel 38, eerste lid, aanhef en onder c, Procedureverordening)
Het feit dat een andere lidstaat reeds internationale bescherming heeft verleend, vormt op grond van artikel 38, eerste lid, aanhef en onder c, Procedureverordening in de regel een reden om een aanvraag van dezelfde vreemdeling als niet-ontvankelijk af te wijzen.
De bescherming van de vreemdeling in een andere lidstaat kan in ieder geval blijken uit:
Een verblijfsdocument;
Eurodac;
Informatie van de betreffende lidstaat waaruit volgt dat de vreemdeling bescherming geniet, dan wel (opnieuw) in aanmerking komt voor bescherming; of
Verklaringen van de vreemdeling waaruit volgt dat hij in een andere EU-lidstaat bescherming geniet.
Wanneer het verblijfsdocument van de vreemdeling verlopen is, wil dat niet zeggen dat de vreemdeling geen bescherming meer geniet in de betreffende EU-lidstaat.
Het Eurodac-systeem wordt geraadpleegd tenminste twee maanden voordat een beslissing wordt genomen op een asielaanvraag. Als daaruit volgt dat internationale bescherming is verleend, dan mag daarvan worden uitgegaan.
Wanneer uit dat systeem niet blijkt dat de status is ingetrokken, dan is het aan de vreemdeling om aannemelijk te maken dat hij in de andere lidstaat toch geen internationale bescherming meer heeft.
2.4 Een internationaal strafgerecht heeft gezorgd voor veilige herplaatsing van de vreemdeling of neemt ondubbelzinnig maatregelen in die zin (artikel 38, eerste lid, aanhef en onder d, Procedureverordening)
Op grond van artikel 38, eerste lid, aanhef en onder d, Procedureverordening kan een aanvraag niet-ontvankelijk worden verklaard als een internationaal strafgerecht heeft gezorgd voor veilige herplaatsing van de vreemdeling naar een lidstaat of een derde land of ondubbelzinnig maatregelen neemt in die zin, tenzij nieuwe relevante omstandigheden zijn ontstaan waarmee het strafhof of tribunaal geen rekening heeft gehouden of er geen juridische mogelijkheid bestond om omstandigheden die relevant zijn voor internationaal erkende mensenrechtennormen aan te voeren voor dat internationale strafgerecht.
2.5 Aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel na ontvangst van een terugkeerbesluit (artikel 38, eerste lid, aanhef en onder e, Procedureverordening)
Op grond van artikel 38, eerste lid, aanhef en onder e, Procedureverordening kan een aanvraag worden afgewezen als niet-ontvankelijk als de vreemdeling asiel aanvraagt pas zeven dagen of later na ontvangst van een terugkeerbesluit. Het gaat in ieder geval om de situatie dat de vreemdeling:
in het kader van het opleggen van een terugkeerbesluit erop is gewezen dat indien hij meent bij terugkeer iets te vrezen te hebben een asielwens kenbaar dient te maken binnen een periode van zeven werkdagen vanaf de datum van ontvangst van het terugkeerbesluit en hij hiervan geen gebruik heeft gemaakt;
hij op de hoogte is gebracht van de gevolgen van het niet doen van een aanvraag binnen die termijn; en
er sinds het verstrijken van de termijn van zeven werkdagen geen nieuwe relevante elementen naar voren zijn gekomen.
2.6 Volgende aanvragen (artikel 38, tweede lid, Procedureverordening)
Een aanvraag wordt niet-ontvankelijk verklaard op grond van artikel 30a Vw in de gevallen zoals bedoeld in artikel 38, tweede lid, Procedureverordening. Het moet gaan om een volgende aanvraag waarbij geen nieuwe relevante elementen, in de zin van artikel 55, derde en vijfde lid, Procedureverordening naar voren zijn gebracht die de kans op asiel aanzienlijk groter maken.
De wijze waarop de IND onderzoekt of de aanvraag niet-ontvankelijk kan worden verklaard is neergelegd in paragraaf C2/5 Vc.