Параграф C4/2
действуетНедопустимость заявления (Niet-ontvankelijkheid) · Основания для отказа в рассмотрении
Заявление может быть объявлено неприемлемым на основании статьи 30a Vw в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 38 Процессуального регламента. Данные случаи подробно изложены ниже. Настоящее положение представляет собой дальнейшую детализацию параграфа C1/3.2.3 Vc «Процедура приемлемости».
2.1 Первая страна убежища (статья 38, пункт первый, вводная часть и подпункт «а», во взаимосвязи со статьей 58 Процессуального регламента)
В статье 58 Процессуального регламента (Procedureverordening) раскрывается понятие «первая страна убежища». Страна, не являющаяся членом Европейского союза, Европейской экономической зоны или Швейцарией, считается первой страной убежища для иностранца, если иностранец пользовался там (эффективной) защитой и все еще может претендовать на такую защиту.
При решении вопроса о том, следует ли считать третью страну первой страной убежища для конкретного иностранного гражданина, значение имеют также показания иностранного гражданина. На основании данного изложения фактов и информации о ситуации в «первой стране убежища» оценивается, соблюдены ли условия пункта 1 статьи 58 Процессуального регламента. Если иностранный гражданин обоснует наличие обстоятельств, подтверждающих, что третья страна в его случае не может считаться первой страной убежища в смысле статьи 58 Процессуального регламента, Служба иммиграции и натурализации (IND) не будет вменять иностранному гражданину в вину то, что ему уже была предоставлена защита в соответствующей третьей стране. В таком случае IND оценивает в соответствии с главой C3 Циркуляра по делам иностранных граждан (Vc), имеет ли иностранный гражданин право на международную защиту. Обстоятельства, которые иностранный гражданин может представить в рамках индивидуальной оценки, должны быть связаны с условиями, указанными в пункте 1 статьи 58 Процессуального регламента.
Понятие «первая страна убежища» не может применяться к заявителям, которые подают заявление в качестве члена семьи гражданина третьей страны или гражданина Союза и которые в государстве-члене, рассматривающем заявление, могут претендовать на права, закрепленные в Директиве о воссоединении семей (2003/86/EC) или Директиве 2004/38/EC.
(Повторный) допуск на территорию
Статья 58, пункт первый, Процессуального регламента описывает, когда третья страна может рассматриваться в качестве первой страны убежища. Возможность (повторного) допуска при этом не упоминается в качестве условия.
Если, однако, заранее очевидно, что иностранный гражданин не будет допущен в эту страну, заявление не может быть объявлено неприемлемым. Поскольку иностранный гражданин ранее пользовался защитой в третьей стране, это не будет предполагаться быстро. Иностранный гражданин обязан доказать, что он не будет допущен повторно. От иностранного гражданина ожидается, что он приложит фактические усилия для получения данного доступа.
Несовершеннолетний, оставшийся без сопровождения
Третье государство может рассматриваться в качестве первой страны убежища для несопровождаемого несовершеннолетнего лица только в том случае, если соблюдены условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 58 Регламента о процедурах.
При установлении того, должна ли третья страна считаться безопасной третьей страной убежища для несовершеннолетнего лица без сопровождения, Служба иммиграции и натурализации (IND) оценивает, не противоречит ли это его или ее интересам. При этом IND принимает во внимание факторы, указанные в статье 26 Регламента (ЕС) 2024/1346. При этом учитывается наличие устойчивого надлежащего ухода и приема.
В той мере, в какой в первой стране убежища проживают члены семьи или родственники, фактическое воссоединение несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца с членами его семьи или родственниками осуществляется только в том случае, если это отвечает интересам несовершеннолетнего иностранца. При этом исходным положением является то, что воссоединение с членами семьи или родственниками отвечает интересам несовершеннолетнего иностранца.
Служба иммиграции и натурализации (IND) под условием предварительного получения заверения от соответствующей третьей страны понимает следующее. Служба иммиграции и натурализации исходит из того, что несопровождаемое несовершеннолетнее лицо будет принято указанной первой страной убежища, если органы власти первой страны убежища в течение установленного Службой иммиграции и натурализации разумного срока подтвердят, что они принимают несопровождаемое несовершеннолетнее лицо.
IND исходит из того, что несовершеннолетний иностранный гражданин, не сопровождаемый взрослыми, немедленно получит эффективную защиту, если власти первой страны убежища подтвердят это.
2.2 Безопасная третья страна (статья 38, пункт первый, вводная часть и подпункт «b», во взаимосвязи со статьями 59 и 60 Процессуального регламента)
В статье 59 Процессуального регламента указано, что понимается под понятием «безопасная третья страна» и когда это понятие может быть применено.
При решении вопроса о том, должна ли третья безопасная страна считаться безопасной для конкретного иностранного гражданина, отправной точкой является изложение обстоятельств дела данным иностранным гражданином. Служба иммиграции и натурализации (IND) оценивает, может ли третья страна в индивидуальном случае иностранного гражданина считаться третьей безопасной страной на основании условий пункта 1 статьи 59 Процессуального регламента:
жизнь и свобода граждан третьих стран не подвергаются угрозе по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
граждане третьих стран не подвергаются реальному риску причинения серьезного вреда, как определено в статье 15 Регламента о квалификации (Kwalificatieverordening);
граждане третьих стран защищены от высылки (refoulement) в соответствии с Женевской конвенцией и от удаления вопреки праву на защиту от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, как это закреплено в международном праве;
существует возможность запросить эффективную защиту и, при выполнении условий, получить ее.
Если иностранный гражданин представит достаточные доказательства наличия обстоятельств, обосновывающих, что в его конкретном случае третья страна не может рассматриваться в качестве безопасной третьей страны в смысле статьи 59 Регламента о процедурах (Procedureverordening), Служба иммиграции и натурализации (IND) не будет применять понятие безопасной третьей страны. В таком случае IND оценивает в соответствии с главой C3 Циркуляра по делам иностранных граждан (Vc), имеет ли иностранный гражданин право на получение международной защиты.
Служба иммиграции и натурализации (IND) в любом случае исходит из того, что третья страна не может рассматриваться как безопасная, если в отношении этой страны применяется мораторий на принятие решений, как указано в статье 43 Закона об иностранных гражданах (Vw). Служба иммиграции и натурализации также исходит из того, что третья страна не может рассматриваться как безопасная, если в ней имеет место исключительная ситуация произвольного насилия, при которой степень произвольного насилия такова, что само по себе присутствие в стране уже создает реальный риск причинения серьезного вреда.
Из статьи 59, пункта пятого, вводной части и подпункта «b» Регламента о процедурах следует, что понятие «безопасная третья страна» может применяться в трех ситуациях:
если существует связь между иностранцем и третьей страной;
если речь идет о стране транзита; или
если имеет место соглашение или порядок с соответствующим третьим государством, на основании которых заявления о предоставлении эффективной защиты должны рассматриваться этим третьим государством.
Связь между иностранцем и соответствующей третьей страной
Служба иммиграции и натурализации (IND) исследует, имеет ли иностранец такую связь с третьей страной, при которой от иностранца разумно ожидать, что он отправится в эту страну.
Служба иммиграции и натурализации (IND) в любом случае принимает во внимание, что иностранный гражданин имеет связь с третьей страной в следующих случаях:
супруг или партнер иностранного гражданина имеет гражданство этой страны;
члены семьи заявителя находятся в этой третьей стране;
иностранец ранее пребывал в этой стране; или
иностранец имеет языковые, культурные или подобные связи с этой третьей страной.
Транзитная страна
Транзит через третью страну может включать следующие ситуации:
иностранец проследовал транзитом через территорию третьего государства;
иностранец находился на границе или в транзитной зоне третьей страны, при этом иностранец имел возможность обратиться к властям соответствующей третьей страны с заявлением о предоставлении эффективной защиты.
Если иностранец проследовал через территорию третьей страны до въезда в Европейский Союз, может быть применена концепция безопасной третьей страны, поскольку в таком случае можно обоснованно предположить, что лицо, обращающееся за международной защитой, могло обратиться за эффективной защитой в безопасной третьей стране транзита.
Соглашение или урегулирование
Как Союз, так и государства-члены могут заключать соглашения или договоренности с третьими странами, на основании которых третья страна обязалась рассматривать заявления (verzoeken) о проверке того, претендует ли иностранец на эффективную защиту. Данная возможность не распространяется на несовершеннолетних, оставшихся без сопровождения.
(Повторный) допуск на территорию
Статья 59, пункты первый, четвертый и пятый Регламента о процедурах (Procedureverordening) описывают, когда третья страна может рассматриваться в качестве безопасной третьей страны.
Если заранее очевидно, что иностранное лицо не будет допущено в эту страну, заявление не может быть объявлено неприемлемым. Иностранное лицо обязано доказать, что, несмотря на предпринятые им усилия по получению допуска, оно не будет допущено (повторно). От иностранного лица ожидается, что оно приложит фактические усилия для получения данного допуска.
Несовершеннолетний, оставшийся без сопровождения
Третья страна может рассматриваться в качестве безопасной третьей страны для несовершеннолетнего, не сопровождаемого взрослыми, только в том случае, если соблюдены условия статьи 59, пункт шестой, Регламента о процедурах. Страна не может быть квалифицирована как безопасная третья страна исключительно на основании того, что с этой третьей страной заключено соглашение или договоренность.
При установлении того, должна ли третья страна рассматриваться в качестве первой страны асиля для несопровождаемого несовершеннолетнего лица, Служба иммиграции и натурализации (IND) оценивает, не противоречит ли это его или ее интересам. При этом учитывается наличие надлежащего долгосрочного ухода и приема.
В той мере, в какой в первой стране убежища проживают члены семьи или родственники, фактическое воссоединение несопровождаемого несовершеннолетнего иностранного гражданина с членами его семьи или родственниками осуществляется только в том случае, если это отвечает интересам несовершеннолетнего иностранного гражданина. При этом исходным положением является то, что воссоединение с членами семьи или родственниками отвечает интересам несовершеннолетнего иностранного гражданина.
IND исходит из того, что несовершеннолетний без сопровождения будет принят указанной безопасной третьей страной, если власти безопасной третьей страны в разумный срок подтвердят, что они принимают несовершеннолетнего без сопровождения.
Служба иммиграции и натурализации (IND) исходит из того, что несовершеннолетний иностранный гражданин, находящийся без сопровождения, незамедлительно получит эффективную защиту, если власти безопасной третьей страны подтвердят это.
2.3 Защита в другом государстве-члене ЕС (статья 38, пункт 1, вводная часть и подпункт «c» Процессуального регламента)
Тот факт, что другое государство-член уже предоставило международную защиту, на основании пункта 1 подпункта «c» статьи 38 Регламента о процедурах (Procedureverordening), как правило, является основанием для отклонения заявления того же иностранца как неприемлемого.
Защита иностранного лица в другом государстве-члене может, в любом случае, подтверждаться:
Документ, подтверждающий право на пребывание;
Евродак (Eurodac)
Информация от соответствующего государства-члена, из которой следует, что иностранец пользуется защитой либо (вновь) имеет право на получение защиты; или
Заявления иностранца, из которых следует, что он пользуется защитой в другом государстве-члене ЕС.
Истечение срока действия документа на проживание иностранного лица не означает, что иностранное лицо более не пользуется защитой в соответствующем государстве-члене ЕС.
Система Eurodac подлежит проверке не менее чем за два месяца до принятия решения по заявлению о предоставлении убежища. Если из этой проверки следует, что международная защита была предоставлена, то это может быть принято за основу.
Если из указанной системы не следует, что статус был отозван, то на иностранное лицо возлагается обязанность обосновать, что оно тем не менее более не пользуется международной защитой в другом государстве-члене.
2.4 Международный уголовный суд обеспечил безопасное переселение иностранца или недвусмысленно принимает меры в этом отношении (статья 38, пункт 1, вводная часть и подпункт d, Процессуальный регламент)
На основании статьи 38, пункт первый, вводная часть и подпункт «d» Процессуального регламента, заявление может быть объявлено неприемлемым, если международный уголовный суд обеспечил безопасное переселение иностранца в государство-член или третью страну либо недвусмысленно принимает меры в этом направлении, за исключением случаев, когда возникли новые релевантные обстоятельства, которые не были учтены уголовным судом или трибуналом, либо отсутствовала юридическая возможность заявить в этом международном уголовном суде об обстоятельствах, имеющих значение для международно признанных норм в области прав человека.
2.5 Заявление о предоставлении вида на жительство в связи с убежищем после получения решения о возвращении (статья 38, пункт первый, вводная часть и подпункт «e» Процессуального регламента)
На основании статьи 38, пункт первый, вводная часть и подпункт «e» Процессуального регламента, заявление может быть отклонено как неприемлемое, если иностранец запрашивает убежище лишь по истечении семи дней или позднее после получения решения о возвращении. В любом случае речь идет о ситуации, когда иностранец:
в контексте вынесения решения о возвращении было указано, что если он полагает, что имеет основания для опасений в случае возвращения, он должен заявить о намерении получить убежище в течение семи рабочих дней с даты получения решения о возвращении, и он не воспользовался этим правом;
он был проинформирован о последствиях неподачи заявления в течение этого срока; и
с момента истечения срока в семь рабочих дней не возникло новых релевантных обстоятельств.
2.6 Следующие заявления (статья 38, пункт второй, Процессуального регламента)
Заявление объявляется неприемлемым на основании статьи 30a Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet) в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 38 Процессуального регламента. Речь должна идти о повторном заявлении, в котором не были представлены новые релевантные элементы в смысле пунктов 3 и 5 статьи 55 Процессуального регламента, которые значительно увеличивают вероятность предоставления убежища.
Способ, которым Служба иммиграции и натурализации (IND) исследует вопрос о возможности объявления заявления неприемлемым, изложен в параграфе C2/5 Циркуляра по вопросам иностранныхцев (Vreemdelingencirculaire).
Een aanvraag kan niet-ontvankelijk worden verklaard op grond van artikel 30a Vw in de gevallen als bedoeld in artikel 38, eerste lid, Procedureverordening. Deze gevallen worden hieronder verder uitgewerkt. Dit betreft een nadere uitwerking van paragraaf C1/3.2.3 Vc ‘Ontvankelijkheidsprocedure’.
2.1 Eerste land van asiel (artikel 38, eerste lid aanhef en onder a, jo 58 Procedureverordening)
In artikel 58 Procedureverordening staat het begrip ‘eerste land van asiel’ uitgewerkt. Een land dat geen onderdeel is van de Europese Unie, Europese Economische Ruimte of Zwitserland wordt beschouwd als een eerste land van asiel voor de vreemdeling, indien de vreemdeling daar (doeltreffende) bescherming heeft genoten en nog steeds op die bescherming een beroep kan doen.
Bij de vraag of voor de individuele vreemdeling een derde land als eerste land van asiel moet worden beschouwd, zijn ook de verklaringen van de vreemdeling van belang. Aan de hand van dat relaas en informatie over de situatie in het ‘eerste land van asiel’ wordt beoordeeld of aan de voorwaarden van artikel 58, eerste lid, Procedureverordening is voldaan. Als de vreemdeling aannemelijk maakt dat er sprake is van elementen die rechtvaardigen dat het derde land in zijn geval niet als eerste land van asiel kan worden beschouwd in de zin van artikel 58 Procedureverordening, zal de IND de vreemdeling niet tegenwerpen dat hem in het betreffende derde land reeds bescherming is verleend. In dat geval beoordeelt de IND overeenkomstig hoofdstuk C3 Vc of de vreemdeling in aanmerking komt voor internationale bescherming. De elementen die de vreemdeling in het kader van een individuele beoordeling kan verstrekken, dienen in verband te staan met de in het eerste lid van artikel 58 Procedureverordening genoemde voorwaarden.
Het begrip ‘eerste land van asiel’ mag niet worden toegepast op verzoekers die als gezinslid van een onderdaan van een derde land of van een burger van de Unie een verzoek indienen en die in de lidstaat die het verzoek behandelt, aanspraak kunnen maken op de rechten die zijn vastgelegd in de Gezinsherenigingsrichtlijn (2003/86/EG) of Richtlijn 2004/38/EG.
(Opnieuw) toelaten tot grondgebied
Artikel 58, eerste lid, Procedureverordening beschrijft wanneer een derde land als eerste land van asiel kan worden beschouwd. De mogelijkheid van (weder)toelating wordt daarbij niet als voorwaarde genoemd.
Als echter op voorhand duidelijk is dat de vreemdeling niet tot dat land zal worden toegelaten, kan de aanvraag niet niet-ontvankelijk worden verklaard. Aangezien de vreemdeling eerder in het derde land bescherming heeft genoten, zal dat niet snel worden aangenomen. Het is aan de vreemdeling om aan te tonen dat niet opnieuw zal worden toegelaten. Van de vreemdeling wordt verwacht dat hij zich daadwerkelijk inspant om deze toegang te krijgen.
Niet-begeleide minderjarige
Een derde land kan voor een niet-begeleide minderjarige slechts als een eerste land van asiel worden beschouwd als aan de voorwaarden is voldaan van artikel 58, derde lid, Procedureverordening.
Bij de vaststelling of een derde land voor een niet-begeleide minderjarige beschouwd moet worden als veilig derde land van asiel, beoordeelt de IND of dit in strijd is met zijn of haar belang. Daarbij houdt de IND rekening met de in artikel 26 Verordening (EU) 2024/1346 genoemde factoren. Daarbij wordt rekening gehouden met de beschikbaarheid van duurzame passende zorg en opvang.
Voor zover in het eerste land van asiel gezins- of familieleden woonachtig zijn, zal het daadwerkelijk samenbrengen van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling met zijn gezins- of familieleden alleen plaatsvinden indien dit in het belang van de minderjarige vreemdeling is. Uitgangspunt hierbij is dat als uitgangspunt geldt dat het in het belang van de minderjarige vreemdeling is om herenigd te worden met zijn gezins- of familieleden.
De IND verstaat onder de voorwaarde vooraf de verzekering hebben ontvangen van het betrokken derde land, het volgende. De IND neemt aan dat de niet-begeleide minderjarige zal worden overgenomen door het bedoelde eerste land van asiel indien de autoriteiten van het eerste land van asiel binnen een door de IND vastgestelde redelijke termijn bevestigen dat zij de niet-begeleide minderjarige overnemen.
De IND neemt aan dat de niet-begeleide minderjarige vreemdeling onmiddellijk zal genieten van doeltreffende bescherming indien de autoriteiten van het eerste land van asiel dit bevestigen.
2.2 Veilig derde land (artikel 38, eerste lid aanhef en onder b, jo 59 en 60 Procedureverordening)
In artikel 59 Procedureverordening staat wat wordt verstaan onder het begrip ‘veilig derde land’ en wanneer dit begrip mag worden toegepast.
Bij de vraag of een veilig derde land voor de individuele vreemdeling als veilig moet worden beschouwd, vormt het relaas van de vreemdeling het uitgangspunt. De IND beoordeelt of het derde land in het individuele geval van de vreemdeling als veilig derde land kan gelden op grond van de voorwaarden van artikel 59, eerste lid, Procedureverordening:
het leven en de vrijheid van onderdanen van derde landen niet worden bedreigd om redenen van ras, religie, nationaliteit, lidmaatschap van een bepaalde sociale groep of politieke overtuiging;
onderdanen van derde landen geen reëel risico lopen op ernstige schade als gedefinieerd in artikel 15 Kwalificatieverordening;
onderdanen van derde landen worden beschermd tegen refoulement overeenkomstig het Verdrag van Genève en tegen verwijdering in strijd met het recht op vrijwaring tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of vernederende behandeling of straffen, zoals neergelegd in het internationaal recht;
de mogelijkheid bestaat om doeltreffende bescherming aan te vragen en, indien de voorwaarden vervuld zijn, te krijgen.
Als de vreemdeling aannemelijk maakt dat er sprake is van elementen die rechtvaardigen dat het derde land in zijn geval niet als veilig derde land kan worden beschouwd in de zin van artikel 59 Procedureverordening, zal de IND het begrip veilig derde land niet toepassen. In dat geval beoordeelt de IND overeenkomstig hoofdstuk C3 Vc of de vreemdeling in aanmerking komt voor internationale bescherming.
De IND neemt in ieder geval aan dat een derde land niet als veilig kan worden aangemerkt wanneer voor dat land een besluitmoratorium als bedoeld in artikel 43 Vw van toepassing is. De IND neemt ook aan dat een derde land niet als veilig kan worden aangemerkt als er aldaar sprake is van de meest uitzonderlijke situatie van willekeurig geweld, waarin de mate van willekeurig geweld van dien aard is dat de enkele aanwezigheid in het land al zorgt voor een reëel risico op ernstige schade.
Uit artikel 59, vijfde lid, aanhef en onder b, Procedureverordening volgt dat het begrip ‘veilig derde land’ in drie situaties mag worden toegepast:
als er een band bestaat tussen de vreemdeling en het derde land;
als sprake is van een land van doorreis; of
als sprake is van een overeenkomst of regeling met het betreffende derde land op grond waarvan verzoeken om doeltreffende bescherming door dat derde land moeten worden onderzocht.
Band tussen de vreemdeling en het betrokken derde land
De IND onderzoekt of de vreemdeling een zodanige band heeft met het derde land dat het van de vreemdeling redelijkerwijs verwacht mag worden dat hij naar dat land gaat.
De IND neemt in de volgende gevallen in ieder geval aan dat de vreemdeling een band heeft met een derde land:
de echtgenoot of partner van de vreemdeling heeft de nationaliteit van dat land;
gezinsleden van de verzoeker bevinden zich in dat derde land;
de vreemdeling heeft eerder in dat land verbleven; of
de vreemdeling taal-, culturele of soortgelijke banden heeft met dat derde land.
Doorreisland
Doorreis door een derde land kan de volgende situaties omvatten:
de vreemdeling heeft door het grondgebied van een derde land gereisd;
de vreemdeling heeft zich aan de grens of in een transitzone van een derde land bevonden, waarbij de vreemdeling de mogelijkheid heeft gehad om bij de autoriteiten van het betrokken derde land om doeltreffende bescherming te verzoeken.
Als een vreemdeling door het grondgebied van een derde land is gereisd, voordat hij de Europese Unie is binnengekomen, kan het concept veilig derde land worden toegepast, aangezien in dat geval redelijkerwijs kan worden verondersteld dat een persoon die om internationale bescherming verzoekt, om doeltreffende bescherming had kunnen verzoeken in een veilig derde land van doorreis.
Overeenkomst of regeling
Zowel de Unie als lidstaten kunnen overeenkomsten of regelingen sluiten met derde landen, op grond waarvan het derde land zich heeft verplicht verzoeken om te onderzoeken of de vreemdeling aanspraak maakt op doeltreffende bescherming. Deze mogelijkheid geldt niet voor niet-begeleide minderjarigen.
(Opnieuw) toelaten tot grondgebied
Artikel 59, eerste, vierde en vijfde lid, Procedureverordening beschrijft wanneer een derde land als veilig derde land kan worden beschouwd.
Als op voorhand duidelijk is dat de vreemdeling niet tot dat land zal worden toegelaten, kan de aanvraag niet niet-ontvankelijk worden verklaard. Het is aan de vreemdeling om aan te tonen dat hij in weerwil van door hem verrichte inspanningen om toelating te verkrijgen niet (opnieuw) zal worden toegelaten. Van de vreemdeling wordt verwacht dat hij zich daadwerkelijk inspant om deze toegang te krijgen.
Niet-begeleide minderjarige
Een derde land kan voor een niet-begeleide minderjarige slechts als een veilig derde land worden beschouwd als aan de voorwaarden is voldaan van artikel 59, zesde lid, Procedureverordening. Een land kan niet als veilig derde land worden aangemerkt enkel omdat er een overeenkomst of regeling met het derde land is gesloten.
Bij de vaststelling of een derde land voor een niet-begeleide minderjarige beschouwd moet worden als eerste land van asiel, beoordeelt de IND of dit in strijd is met zijn of haar belang. Daarbij wordt rekening gehouden met de beschikbaarheid van duurzame passende zorg en opvang.
Voor zover in het eerste land van asiel gezins- of familieleden woonachtig zijn, zal het daadwerkelijk samenbrengen van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling met zijn gezins- of familieleden alleen plaatsvinden indien dit in het belang van de minderjarige vreemdeling is. Uitgangspunt hierbij is dat het in het belang van de minderjarige vreemdeling is om herenigd te worden met zijn gezins- of familieleden.
De IND neemt aan dat de niet-begeleide minderjarige zal worden overgenomen door het bedoelde veilig derde land indien de autoriteiten van het veilig derde land binnen een redelijke termijn bevestigen dat zij de niet-begeleide minderjarige overnemen.
De IND neemt aan dat de niet-begeleide minderjarige vreemdeling onmiddellijk zal genieten van doeltreffende bescherming indien de autoriteiten van het veilig derde land dit bevestigen.
2.3 Bescherming in een andere EU-lidstaat (artikel 38, eerste lid, aanhef en onder c, Procedureverordening)
Het feit dat een andere lidstaat reeds internationale bescherming heeft verleend, vormt op grond van artikel 38, eerste lid, aanhef en onder c, Procedureverordening in de regel een reden om een aanvraag van dezelfde vreemdeling als niet-ontvankelijk af te wijzen.
De bescherming van de vreemdeling in een andere lidstaat kan in ieder geval blijken uit:
Een verblijfsdocument;
Eurodac;
Informatie van de betreffende lidstaat waaruit volgt dat de vreemdeling bescherming geniet, dan wel (opnieuw) in aanmerking komt voor bescherming; of
Verklaringen van de vreemdeling waaruit volgt dat hij in een andere EU-lidstaat bescherming geniet.
Wanneer het verblijfsdocument van de vreemdeling verlopen is, wil dat niet zeggen dat de vreemdeling geen bescherming meer geniet in de betreffende EU-lidstaat.
Het Eurodac-systeem wordt geraadpleegd tenminste twee maanden voordat een beslissing wordt genomen op een asielaanvraag. Als daaruit volgt dat internationale bescherming is verleend, dan mag daarvan worden uitgegaan.
Wanneer uit dat systeem niet blijkt dat de status is ingetrokken, dan is het aan de vreemdeling om aannemelijk te maken dat hij in de andere lidstaat toch geen internationale bescherming meer heeft.
2.4 Een internationaal strafgerecht heeft gezorgd voor veilige herplaatsing van de vreemdeling of neemt ondubbelzinnig maatregelen in die zin (artikel 38, eerste lid, aanhef en onder d, Procedureverordening)
Op grond van artikel 38, eerste lid, aanhef en onder d, Procedureverordening kan een aanvraag niet-ontvankelijk worden verklaard als een internationaal strafgerecht heeft gezorgd voor veilige herplaatsing van de vreemdeling naar een lidstaat of een derde land of ondubbelzinnig maatregelen neemt in die zin, tenzij nieuwe relevante omstandigheden zijn ontstaan waarmee het strafhof of tribunaal geen rekening heeft gehouden of er geen juridische mogelijkheid bestond om omstandigheden die relevant zijn voor internationaal erkende mensenrechtennormen aan te voeren voor dat internationale strafgerecht.
2.5 Aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel na ontvangst van een terugkeerbesluit (artikel 38, eerste lid, aanhef en onder e, Procedureverordening)
Op grond van artikel 38, eerste lid, aanhef en onder e, Procedureverordening kan een aanvraag worden afgewezen als niet-ontvankelijk als de vreemdeling asiel aanvraagt pas zeven dagen of later na ontvangst van een terugkeerbesluit. Het gaat in ieder geval om de situatie dat de vreemdeling:
in het kader van het opleggen van een terugkeerbesluit erop is gewezen dat indien hij meent bij terugkeer iets te vrezen te hebben een asielwens kenbaar dient te maken binnen een periode van zeven werkdagen vanaf de datum van ontvangst van het terugkeerbesluit en hij hiervan geen gebruik heeft gemaakt;
hij op de hoogte is gebracht van de gevolgen van het niet doen van een aanvraag binnen die termijn; en
er sinds het verstrijken van de termijn van zeven werkdagen geen nieuwe relevante elementen naar voren zijn gekomen.
2.6 Volgende aanvragen (artikel 38, tweede lid, Procedureverordening)
Een aanvraag wordt niet-ontvankelijk verklaard op grond van artikel 30a Vw in de gevallen zoals bedoeld in artikel 38, tweede lid, Procedureverordening. Het moet gaan om een volgende aanvraag waarbij geen nieuwe relevante elementen, in de zin van artikel 55, derde en vijfde lid, Procedureverordening naar voren zijn gebracht die de kans op asiel aanzienlijk groter maken.
De wijze waarop de IND onderzoekt of de aanvraag niet-ontvankelijk kan worden verklaard is neergelegd in paragraaf C2/5 Vc.