Стаття 36
чиннаЗОБОВ’ЯЗАННЯ ЩОДО НАЛЕЖНОЇ ОБЕРЕЖНОСТІ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЗОРОГО ТА БЕЗПЕЧНОГО ОНЛАЙН-СЕРЕДОВИЩА
1. У разі виникнення кризи Комісія за рекомендацією Ради з питань цифрових послуг може ухвалити рішення, яким одного або кількох надавачів дуже великих онлайн-платформ або дуже великих онлайн-пошукових систем зобов’язують вжити одну або кілька з таких дій:
а) оцінювати, чи сприяє, і якщо так, то якою мірою та в який спосіб функціонування та використання їхніх послуг значною мірою або, ймовірно, значною мірою сприятиме серйозній загрозі, зазначеній у частині 2;
b) встановлення та застосування специфічних, ефективних та пропорційних заходів, таких як ті, що передбачені у статті 35, частині 1, або статті 48, частині 2, з метою запобігання, усунення або обмеження такого внеску у серйозну загрозу, встановлену відповідно до пункту «а» цієї частини;
c) не пізніше визначеної дати або через регулярні проміжки часу, зазначені у рішенні, подавати Комісії звіт щодо оцінок, згаданих у пункті a), точного змісту, виконання, а також якісного та кількісного впливу конкретних заходів, вжитих відповідно до пункту b), та щодо будь-яких інших питань, пов’язаних із такими оцінками або заходами, як це визначено у рішенні.
При встановленні та застосуванні заходів згідно з пунктом b) цієї частини, постачальник послуг або постачальники послуг належним чином враховують серйозність зазначеної у частині 2 серйозної загрози, невідкладність заходів, а також фактичні або потенційні наслідки для прав та законних інтересів усіх залучених сторін, включаючи можливе недотримання заходів щодо поваги до основоположних прав, закріплених у Хартії.
2. Для цілей застосування цієї статті вважається, що криза мала місце, коли надзвичайні обставини призводять до серйозної загрози громадській безпеці або охороні здоров’я населення в Союзі або на значних його частинах.
3. При прийнятті рішення, зазначеного у частині 1, Комісія забезпечує дотримання всіх нижченаведених вимог:
а) дії, що вимагаються рішенням, є суворо необхідними, обґрунтованими та пропорційними з урахуванням тяжкості серйозної загрози, зазначеної у частині 2, терміновості заходів, а також фактичних або потенційних наслідків для прав та законних інтересів усіх залучених осіб, включаючи можливу недостатність заходів для дотримання основоположних прав, закріплених у Хартії;
b) у рішенні встановлюється розумний строк, протягом якого мають бути вжиті конкретні заходи, зазначені у пункті b) частини 1, при цьому, зокрема, береться до уваги невідкладність таких заходів, а також час, необхідний для їх підготовки та виконання;
c) дії, що вимагаються рішенням, обмежені періодом тривалістю не більше трьох місяців.
4. Після прийняття рішення, зазначеного у частині 1, Комісія невідкладно вживає таких заходів:
a) вона повідомляє надавача (надавачів), якому (яким) адресоване рішення, про це рішення;
b) вона оприлюднює рішення; та
c) вона інформує раду з питань цифрових послуг (digitaledienstenraad) про рішення, просить раду з питань цифрових послуг висловити свою позицію щодо нього та тримає раду з питань цифрових послуг у курсі будь-яких подальших подій, пов'язаних із цим рішенням.
5. Вибір конкретних заходів, які мають бути вжиті відповідно до пункту b) частини 1 та другого абзацу частини 7, залишається за надавачем(-ами), якому(-им) адресовано рішення Комісії.
6. Комісія може за власною ініціативою або за заявою надавача послуг розпочати діалог з надавачем послуг з метою визначення того, чи є заплановані або вжиті заходи, зазначені у пункті b) частини 1, з урахуванням конкретних обставин надавача послуг, ефективними та пропорційними для досягнення поставлених цілей. Комісія, зокрема, забезпечує, щоб заходи, вжиті надавачем послуг відповідно до пункту b) частини 1, відповідали вимогам, зазначеним у пунктах a) та c) частини 3.
7. Комісія здійснює нагляд за застосуванням спеціальних заходів, вжитих на підставі рішення, зазначеного в пункті 1 цієї статті, на основі звітів, передбачених у пункті c) цієї частини, та будь-якої іншої відповідної інформації, включаючи інформацію, яку вона може витребувати відповідно до статті 40 або 67, беручи до уваги розвиток кризової ситуації. Комісія регулярно, і щонайменше щомісяця, звітує перед радою з цифрових послуг про такий нагляд.
Якщо Комісія вважає, що конкретні заходи, заплановані або вжиті відповідно до пункту b) частини 1, не є ефективними або пропорційними, вона може, після консультацій з радою, ухвалити рішення, яким постачальнику пропонується переглянути встановлення або застосування таких конкретних заходів.
8. Якщо це доцільно з огляду на розвиток кризи, Комісія, за рекомендацією ради, може змінити рішення, зазначене у частині 1 або у частині 7, другому абзаці, шляхом:
а) скасувати рішення та, у відповідних випадках, зобов’язати дуже велику онлайн-платформу або дуже велику онлайн-пошукову систему припинити застосування заходів, встановлених та впроваджених відповідно до пункту b) частини 1 або другого абзацу частини 7, зокрема, коли підстави для таких заходів більше не існують;
b) продовжити строк, зазначений у пункті c) частини 3, щонайбільше на три місяці;
c) враховувати досвід, набутий під час застосування заходів, зокрема можливу недостатність заходів для дотримання основоположних прав, закріплених у Хартії.
9. Вимоги, передбачені частинами 1–6, застосовуються до рішення та внесення змін до нього, як це передбачено цією статтею.
10. Комісія максимально враховує рекомендації, надані радою з цифрових послуг відповідно до частини 1 цієї статті.
11. Комісія щороку, після прийняття рішень відповідно до цієї статті та в будь-якому разі через три місяці після закінчення кризи, звітує перед Європейським Парламентом та Радою про застосування спеціальних заходів, вжитих на підставі цих рішень.
1. In geval van een crisis kan de Commissie op aanbeveling van de digitaledienstenraad een besluit vaststellen waarbij een of meer aanbieders van zeer grote onlineplatforms of zeer grote onlinezoekmachines worden verplicht een of meer van de volgende acties te ondernemen:
a) beoordelen of, en zo ja, in hoeverre en op welke wijze de werking en het gebruik van hun diensten aanzienlijk bijdragen of waarschijnlijk aanzienlijk zullen bijdragen tot een in lid 2 bedoelde ernstige bedreiging;
b) vaststellen en toepassen van specifieke, doeltreffende en evenredige maatregelen, zoals die bedoeld in artikel 35, lid 1, of artikel 48, lid 2, om een dergelijke bijdrage aan de krachtens punt a) van dit lid vastgestelde ernstige bedreiging te voorkomen, weg te nemen of te beperken;
c) uiterlijk op een bepaalde datum of met regelmatige, in het besluit gespecificeerde tussenpozen verslag uitbrengen aan de Commissie over de in punt a) bedoelde beoordelingen, de precieze inhoud, de uitvoering en het kwalitatieve en kwantitatieve effect van de krachtens punt b) genomen specifieke maatregelen en over alle andere kwesties in verband met die beoordelingen of maatregelen, zoals gespecificeerd in het besluit.
Bij het vaststellen en toepassen van maatregelen krachtens punt b) van dit lid houdt de dienstaanbieder of houden de dienstaanbieders naar behoren rekening met de ernst van de in lid 2 bedoelde ernstige bedreiging, de urgentie van de maatregelen en de daadwerkelijke of potentiële gevolgen voor de rechten en legitieme belangen van alle betrokkenen, waaronder het mogelijke tekortschieten van de maatregelen om de in het Handvest verankerde grondrechten te eerbiedigen.
2. Voor de toepassing van dit artikel wordt een crisis geacht zich te hebben voorgedaan wanneer buitengewone omstandigheden leiden tot een ernstige bedreiging van de openbare veiligheid of de volksgezondheid in de Unie of in aanzienlijke delen daarvan.
3. Bij het nemen van het in lid 1 bedoelde besluit ziet de Commissie erop toe dat aan alle volgende vereisten wordt voldaan:
a) de door het besluit vereiste acties zijn strikt noodzakelijk, gerechtvaardigd en evenredig, rekening houdend met de ernst van de in lid 2 bedoelde ernstige bedreiging, de urgentie van de maatregelen en de daadwerkelijke of potentiële gevolgen voor de rechten en legitieme belangen van alle betrokkenen, waaronder het mogelijke tekortschieten van de maatregelen om de in het Handvest verankerde grondrechten te eerbiedigen;
b) in het besluit wordt een redelijke termijn vastgesteld waarbinnen de in lid 1, punt b), bedoelde specifieke maatregelen moeten worden genomen, waarbij met name rekening wordt gehouden met de urgentie van die maatregelen en de tijd die nodig is voor de voorbereiding en uitvoering ervan;
c) de door het besluit vereiste acties zijn beperkt tot een periode van ten hoogste drie maanden.
4. Na de vaststelling van het in lid 1 bedoelde besluit neemt de Commissie onverwijld de volgende stappen:
a) zij stelt de aanbieder(s) tot wie het besluit is gericht, in kennis van het besluit;
b) zij maakt het besluit openbaar; en
c) zij informeert de digitaledienstenraad over het besluit, verzoekt de digitaledienstenraad zijn standpunt daarover kenbaar te maken en houdt de digitaledienstenraad op de hoogte van eventuele latere ontwikkelingen in verband met het besluit.
5. De keuze van de specifieke maatregelen die krachtens lid 1, punt b), en lid 7, tweede alinea, moeten worden genomen, blijft berusten bij de aanbieder(s) tot wie het besluit van de Commissie gericht is.
6. De Commissie kan op eigen initiatief of op verzoek van de aanbieder in dialoog gaan met de aanbieder om te bepalen of, in het licht van de specifieke omstandigheden van de aanbieder, de voorgenomen of uitgevoerde maatregelen als bedoeld in lid 1, punt b), doeltreffend en evenredig zijn om de nagestreefde doelstellingen te bereiken. De Commissie ziet er met name op toe dat de door de dienstaanbieder uit hoofde van lid 1, punt b), genomen maatregelen voldoen aan de in lid 3, punten a) en c), bedoelde eisen.
7. De Commissie houdt toezicht op de toepassing van de specifieke maatregelen die zijn genomen krachtens het in lid 1 van dit artikel bedoelde besluit, op basis van de verslagen bedoeld in punt c) van dit lid, en alle andere relevante informatie, waaronder informatie waarom zij krachtens artikel 40 of 67 kan verzoeken, rekening houdend met het verloop van de crisis. De Commissie brengt regelmatig, en ten minste maandelijks, aan de digitaledienstenraad verslag uit over dat toezicht.
Indien de Commissie van oordeel is dat de krachtens lid 1, punt b), voorgenomen of uitgevoerde specifieke maatregelen niet doeltreffend of evenredig zijn, kan zij, na raadpleging van de raad, een besluit vaststellen waarbij de aanbieder wordt verzocht de vaststelling of toepassing van die specifieke maatregelen te herzien.
8. Indien passend in het licht van het verloop van de crisis kan de Commissie, op aanbeveling van de raad, het in lid 1 of in lid 7, tweede alinea, bedoelde besluit wijzigen door:
a) het besluit in te trekken en, in voorkomend geval, het zeer grote onlineplatform of de zeer grote onlinezoekmachine te verplichten de toepassing van de krachtens lid 1, punt b), of lid 7, tweede alinea, vastgestelde en uitgevoerde maatregelen stop te zetten, met name wanneer de redenen voor dergelijke maatregelen niet langer bestaan;
b) de in lid 3, punt c), bedoelde termijn met ten hoogste drie maanden te verlengen;
c) rekening te houden met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van de maatregelen, met name het mogelijke tekortschieten van de maatregelen om de in het Handvest verankerde grondrechten te eerbiedigen.
9. De vereisten van de leden 1 tot en met 6 zijn van toepassing op het besluit en de wijziging daarvan als bedoeld in dit artikel.
10. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met de krachtens lid 1 van dit artikel uitgebrachte aanbevelingen van de digitaledienstenraad.
11. De Commissie brengt jaarlijks, na de vaststelling van besluiten overeenkomstig dit artikel en in elk geval drie maanden na het einde van de crisis, aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van de specifieke maatregelen die krachtens die besluiten zijn genomen.