Статья 36
действуетОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОЯВЛЕНИЮ ДОЛЖНОЙ ОСМОТРИТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЗРАЧНОЙ И БЕЗОПАСНОЙ ОНЛАЙН-СРЕДЫ
1. В случае кризиса Комиссия по рекомендации Совета по цифровым услугам может принять решение, которым один или несколько поставщиков очень крупных онлайн-платформ или очень крупных поисковых систем обязываются предпринять одно или несколько из следующих действий:
a) оценивать, способствует ли, и если да, то в какой степени и каким образом функционирование и использование их услуг в значительной мере или, вероятно, будет в значительной мере способствовать серьезной угрозе, указанной в части 2;
b) установление и применение конкретных, эффективных и соразмерных мер, таких как меры, предусмотренные в статье 35, части 1, или статье 48, части 2, для предотвращения, устранения или ограничения такого вклада в серьезную угрозу, установленную в соответствии с пунктом «а» настоящей части;
с) не позднее определенной даты или через регулярные, указанные в решении промежутки времени представлять Комиссии отчет об оценках, упомянутых в пункте а), о точном содержании, реализации и качественном и количественном эффекте конкретных мер, принятых на основании пункта b), и обо всех иных вопросах, связанных с данными оценками или мерами, как указано в решении.
При установлении и применении мер на основании пункта b) настоящей части поставщик услуг или поставщики услуг должным образом учитывают серьезность упомянутой в части 2 серьезной угрозы, безотлагательность мер, а также фактические или потенциальные последствия для прав и законных интересов всех затронутых лиц, включая возможное несоблюдение мер в части обеспечения уважения основных прав, закрепленных в Хартии.
2. Для целей применения настоящей статьи считается, что кризис имел место, когда чрезвычайные обстоятельства приводят к серьезной угрозе общественной безопасности или здоровью населения в Союзе или на значительной его части.
3. При принятии решения, указанного в части 1, Комиссия следит за тем, чтобы были соблюдены все нижеперечисленные требования:
а) действия, требуемые решением, являются строго необходимыми, обоснованными и соразмерными с учетом серьезности угрозы, указанной в части 2, безотлагательности мер, а также фактических или потенциальных последствий для прав и законных интересов всех затронутых лиц, включая возможное несоблюдение мер по обеспечению уважения основных прав, закрепленных в Хартии;
b) в решении устанавливается разумный срок, в течение которого должны быть приняты конкретные меры, указанные в пункте b) части 1, при этом в частности учитываются безотлагательность таких мер, а также время, необходимое для их подготовки и исполнения;
c) действия, требуемые в соответствии с решением, ограничены периодом продолжительностью не более трех месяцев.
4. После принятия решения, указанного в части 1, Комиссия безотлагательно предпринимает следующие шаги:
a) она уведомляет поставщика (поставщиков), в отношении которого (которых) вынесено решение, о данном решении;
b) она обнародует решение; и
c) она информирует совет по цифровым услугам о принятом решении, запрашивает совет по цифровым услугам о выражении его позиции по данному вопросу и держит совет по цифровым услугам в курсе любых последующих событий, связанных с этим решением.
5. Выбор конкретных мер, которые должны быть приняты в силу пункта b) части 1 и абзаца второго части 7, остается за поставщиком(-ами), которому(-ым) адресовано решение Комиссии.
6. Комиссия может по собственной инициативе или по запросу поставщика вступить в диалог с поставщиком для определения того, являются ли, с учетом конкретных обстоятельств поставщика, планируемые или принятые меры, указанные в пункте b) части 1, эффективными и соразмерными для достижения преследуемых целей. Комиссия, в частности, следит за тем, чтобы меры, принятые поставщиком услуг на основании пункта b) части 1, соответствовали требованиям, указанным в пунктах a) и c) части 3.
7. Комиссия осуществляет надзор за применением конкретных мер, принятых на основании решения, упомянутого в пункте 1 настоящей статьи, на основе отчетов, указанных в пункте c) настоящей части, и любой другой соответствующей информации, включая информацию, которую она может затребовать в соответствии со статьей 40 или 67, принимая во внимание развитие кризисной ситуации. Комиссия регулярно, и не реже одного раза в месяц, представляет совету по цифровым услугам отчет о результатах такого надзора.
Если Комиссия придет к выводу, что конкретные меры, планируемые или принятые в соответствии с пунктом b) части 1, не являются эффективными или соразмерными, она может после консультации с советом принять решение, в котором поставщику предлагается пересмотреть установление или применение указанных конкретных мер.
8. Если это целесообразно в свете развития кризиса, Комиссия по рекомендации совета может изменить решение, упомянутое в пункте 1 или в пункте 7, абзац второй, путем:
а) отозвать решение и, в соответствующих случаях, обязать очень крупную онлайн-платформу или очень крупную поисковую онлайн-систему прекратить применение мер, установленных и реализованных в соответствии с пунктом b) части 1 или абзацем вторым части 7, в частности, когда основания для таких мер более не существуют;
b) продлить срок, указанный в пункте c) части 3, не более чем на три месяца;
c) принимать во внимание опыт, полученный при применении мер, в частности, возможную недостаточность мер для соблюдения основных прав, закрепленных в Хартии.
9. Требования, предусмотренные частями 1–6 включительно, применяются к решению и внесению в него изменений, как указано в настоящей статье.
10. Комиссия в максимально возможной степени учитывает рекомендации, выданные советом по цифровым услугам в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
11. Комиссия ежегодно, после принятия решений в соответствии с настоящей статьей и в любом случае через три месяца после окончания кризиса, представляет Европейскому парламенту и Совету отчет о применении конкретных мер, принятых на основании указанных решений.
1. In geval van een crisis kan de Commissie op aanbeveling van de digitaledienstenraad een besluit vaststellen waarbij een of meer aanbieders van zeer grote onlineplatforms of zeer grote onlinezoekmachines worden verplicht een of meer van de volgende acties te ondernemen:
a) beoordelen of, en zo ja, in hoeverre en op welke wijze de werking en het gebruik van hun diensten aanzienlijk bijdragen of waarschijnlijk aanzienlijk zullen bijdragen tot een in lid 2 bedoelde ernstige bedreiging;
b) vaststellen en toepassen van specifieke, doeltreffende en evenredige maatregelen, zoals die bedoeld in artikel 35, lid 1, of artikel 48, lid 2, om een dergelijke bijdrage aan de krachtens punt a) van dit lid vastgestelde ernstige bedreiging te voorkomen, weg te nemen of te beperken;
c) uiterlijk op een bepaalde datum of met regelmatige, in het besluit gespecificeerde tussenpozen verslag uitbrengen aan de Commissie over de in punt a) bedoelde beoordelingen, de precieze inhoud, de uitvoering en het kwalitatieve en kwantitatieve effect van de krachtens punt b) genomen specifieke maatregelen en over alle andere kwesties in verband met die beoordelingen of maatregelen, zoals gespecificeerd in het besluit.
Bij het vaststellen en toepassen van maatregelen krachtens punt b) van dit lid houdt de dienstaanbieder of houden de dienstaanbieders naar behoren rekening met de ernst van de in lid 2 bedoelde ernstige bedreiging, de urgentie van de maatregelen en de daadwerkelijke of potentiële gevolgen voor de rechten en legitieme belangen van alle betrokkenen, waaronder het mogelijke tekortschieten van de maatregelen om de in het Handvest verankerde grondrechten te eerbiedigen.
2. Voor de toepassing van dit artikel wordt een crisis geacht zich te hebben voorgedaan wanneer buitengewone omstandigheden leiden tot een ernstige bedreiging van de openbare veiligheid of de volksgezondheid in de Unie of in aanzienlijke delen daarvan.
3. Bij het nemen van het in lid 1 bedoelde besluit ziet de Commissie erop toe dat aan alle volgende vereisten wordt voldaan:
a) de door het besluit vereiste acties zijn strikt noodzakelijk, gerechtvaardigd en evenredig, rekening houdend met de ernst van de in lid 2 bedoelde ernstige bedreiging, de urgentie van de maatregelen en de daadwerkelijke of potentiële gevolgen voor de rechten en legitieme belangen van alle betrokkenen, waaronder het mogelijke tekortschieten van de maatregelen om de in het Handvest verankerde grondrechten te eerbiedigen;
b) in het besluit wordt een redelijke termijn vastgesteld waarbinnen de in lid 1, punt b), bedoelde specifieke maatregelen moeten worden genomen, waarbij met name rekening wordt gehouden met de urgentie van die maatregelen en de tijd die nodig is voor de voorbereiding en uitvoering ervan;
c) de door het besluit vereiste acties zijn beperkt tot een periode van ten hoogste drie maanden.
4. Na de vaststelling van het in lid 1 bedoelde besluit neemt de Commissie onverwijld de volgende stappen:
a) zij stelt de aanbieder(s) tot wie het besluit is gericht, in kennis van het besluit;
b) zij maakt het besluit openbaar; en
c) zij informeert de digitaledienstenraad over het besluit, verzoekt de digitaledienstenraad zijn standpunt daarover kenbaar te maken en houdt de digitaledienstenraad op de hoogte van eventuele latere ontwikkelingen in verband met het besluit.
5. De keuze van de specifieke maatregelen die krachtens lid 1, punt b), en lid 7, tweede alinea, moeten worden genomen, blijft berusten bij de aanbieder(s) tot wie het besluit van de Commissie gericht is.
6. De Commissie kan op eigen initiatief of op verzoek van de aanbieder in dialoog gaan met de aanbieder om te bepalen of, in het licht van de specifieke omstandigheden van de aanbieder, de voorgenomen of uitgevoerde maatregelen als bedoeld in lid 1, punt b), doeltreffend en evenredig zijn om de nagestreefde doelstellingen te bereiken. De Commissie ziet er met name op toe dat de door de dienstaanbieder uit hoofde van lid 1, punt b), genomen maatregelen voldoen aan de in lid 3, punten a) en c), bedoelde eisen.
7. De Commissie houdt toezicht op de toepassing van de specifieke maatregelen die zijn genomen krachtens het in lid 1 van dit artikel bedoelde besluit, op basis van de verslagen bedoeld in punt c) van dit lid, en alle andere relevante informatie, waaronder informatie waarom zij krachtens artikel 40 of 67 kan verzoeken, rekening houdend met het verloop van de crisis. De Commissie brengt regelmatig, en ten minste maandelijks, aan de digitaledienstenraad verslag uit over dat toezicht.
Indien de Commissie van oordeel is dat de krachtens lid 1, punt b), voorgenomen of uitgevoerde specifieke maatregelen niet doeltreffend of evenredig zijn, kan zij, na raadpleging van de raad, een besluit vaststellen waarbij de aanbieder wordt verzocht de vaststelling of toepassing van die specifieke maatregelen te herzien.
8. Indien passend in het licht van het verloop van de crisis kan de Commissie, op aanbeveling van de raad, het in lid 1 of in lid 7, tweede alinea, bedoelde besluit wijzigen door:
a) het besluit in te trekken en, in voorkomend geval, het zeer grote onlineplatform of de zeer grote onlinezoekmachine te verplichten de toepassing van de krachtens lid 1, punt b), of lid 7, tweede alinea, vastgestelde en uitgevoerde maatregelen stop te zetten, met name wanneer de redenen voor dergelijke maatregelen niet langer bestaan;
b) de in lid 3, punt c), bedoelde termijn met ten hoogste drie maanden te verlengen;
c) rekening te houden met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van de maatregelen, met name het mogelijke tekortschieten van de maatregelen om de in het Handvest verankerde grondrechten te eerbiedigen.
9. De vereisten van de leden 1 tot en met 6 zijn van toepassing op het besluit en de wijziging daarvan als bedoeld in dit artikel.
10. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met de krachtens lid 1 van dit artikel uitgebrachte aanbevelingen van de digitaledienstenraad.
11. De Commissie brengt jaarlijks, na de vaststelling van besluiten overeenkomstig dit artikel en in elk geval drie maanden na het einde van de crisis, aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van de specifieke maatregelen die krachtens die besluiten zijn genomen.