Статья 37
действуетОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОЯВЛЕНИЮ ДОЛЖНОЙ ОСМОТРИТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЗРАЧНОЙ И БЕЗОПАСНОЙ ОНЛАЙН-СРЕДЫ
1. Провайдеры очень крупных онлайн-платформ и очень крупных онлайн-поисковых систем за свой собственный счет и не реже одного раза в год подвергаются независимым проверкам для оценки соблюдения:
а) обязательства, изложенные в главе III;
b) обязательства, принятые в силу кодексов поведения, указанных в статьях 45 и 46, и кризисных протоколов, указанных в статье 48.
2. Провайдеры очень крупных онлайн-платформ и очень крупных онлайн-поисковых систем предоставляют организациям, осуществляющим проверки в соответствии с настоящей статьей, необходимое сотрудничество и содействие, с тем чтобы позволить им проводить такие проверки эффективным, результативным и своевременным образом, в том числе путем предоставления им доступа ко всем соответствующим данным и помещениям, а также путем ответов на устные или письменные вопросы. Они воздерживаются от создания препятствий, необоснованного влияния или подрыва процесса проведения проверки.
Такие проверки гарантируют, в том числе после завершения проверок, надлежащий уровень конфиденциальности и соблюдение профессиональной тайны в отношении информации, полученной в рамках проверок поставщиков очень крупных онлайн-платформ, очень крупных поисковых онлайн-систем и третьих лиц. Однако соблюдение этого требования не должно негативно сказываться на проведении проверок и выполнении иных положений настоящего Регламента, в частности положений, касающихся прозрачности, надзора и правоприменения. Если это необходимо для подготовки отчетности о прозрачности согласно статье 42, пункту 4, к отчету о проверке и отчету о выполнении проверки, упомянутым в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, прилагаются версии, не содержащие информацию, которая обоснованно может считаться конфиденциальной.
3. Проверки на основании части 1 осуществляются организациями, которые:
а) быть независимыми от соответствующего провайдера очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем и любого связанного с этим провайдером юридического лица, а также не иметь с ними конфликтов интересов, и, в частности: i) в течение двенадцати месяцев до начала проверки не предоставлять услуги, не связанные с проверкой, в отношении проверяемых вопросов соответствующему провайдеру очень крупной онлайн-платформы или очень крупной онлайн-поисковой системы, а также любому связанному с этим провайдером юридическому лицу, и принять на себя обязательство не предлагать им такие услуги в течение двенадцати месяцев после завершения проверки; ii) в течение периода, превышающего десять лет подряд, не предоставлять услуги по проверке в соответствии с настоящей статьей соответствующему провайдеру очень крупной онлайн-платформы или очень крупной онлайн-поисковой системы и любому связанному с этим провайдером юридическому лицу; iii) не осуществлять проверку за вознаграждение, зависящее от результата проверки;
i) в течение двенадцати месяцев, предшествующих началу проверки, не предоставляли услуги, не связанные с проверкой, в отношении проверяемых вопросов соответствующему поставщику очень крупной онлайн-платформы или очень крупной поисковой системы, а также любому юридическому лицу, связанному с этим поставщиком, и приняли на себя обязательство не предлагать им такие услуги в течение двенадцати месяцев после завершения проверки;
ii) в течение периода, превышающего десять последовательных лет, не предоставляли услуги по контролю в соответствии с настоящей статьей соответствующему поставщику очень крупной онлайн-платформы или очень крупной поисковой системы, а также любому юридическому лицу, связанному с таким поставщиком;
iii) не осуществлять проверку за вознаграждение, зависящее от результата проверки;
b) продемонстрировали экспертные знания в области управления рисками, техническую компетентность и возможности;
c) продемонстрировали объективность и профессиональную этику, в частности, на основании соблюдения кодексов надлежащей практики или соответствующих норм.
4. Провайдеры очень крупных онлайн-платформ и очень крупных онлайн-поисковых систем обеспечивают, чтобы организации, осуществляющие проверки, составляли отчет о проверке по результатам каждой проверки. Данный отчет составляется в письменной форме с приведением обоснований и содержит как минимум следующее:
a) наименование, адрес и контактные данные поставщика очень крупной онлайн-платформы или очень крупной поисковой онлайн-системы, в отношении которых проводится проверка, а также проверяемый период;
b) наименование и адрес организации или организаций, осуществляющих контроль;
c) декларация о конфликте интересов;
d) описание конкретных проверенных элементов и примененной методологии;
e) описание и резюме основных результатов проверки;
f) перечень третьих лиц, которые были привлечены в рамках проведения проверки;
g) аудиторское заключение о том, выполнили ли поставщики очень крупных онлайн-платформ или очень крупных поисковых систем, подлежащих аудиту, обязательства и принятые на себя обязательства, указанные в пункте 1, в частности, с оценкой «положительно», «положительно с оговорками» или «отрицательно»;
h) в случае, если аудиторское заключение не является «положительным», операционные рекомендации относительно конкретных мер по достижению соответствия, а также рекомендуемые сроки для достижения соответствия.
5. В случае если организация, осуществляющая проверку, не имела возможности проверить определенные конкретные элементы или вынести аудиторское заключение на основании проведенных ею исследований, аудиторский отчет должен содержать разъяснение обстоятельств и причин, которые привели к невозможности проверки указанных элементов.
6. Провайдеры очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем, не получившие положительного аудиторского заключения, должным образом учитывают направленные им операционные рекомендации с целью принятия необходимых мер для их выполнения. В течение одного месяца после получения указанных рекомендаций они составляют отчет о выполнении аудита, в котором излагаются данные меры. В случае невыполнения операционных рекомендаций они указывают в отчете о выполнении аудита причины этого, а также перечень любых альтернативных мер, принятых ими для устранения выявленного несоблюдения требований.
7. Комиссия уполномочена в соответствии со статьей 87 принимать делегированные акты с целью дополнения настоящего Регламента путем установления необходимых предписаний для осуществления проверок согласно настоящей статье, в частности, в отношении необходимых правил, касающихся процедурных этапов, методов контроля и шаблонов отчетности для проверок, проводимых в соответствии с настоящей статьей. В указанных делегированных актах учитываются любые добровольные стандарты контроля, упомянутые в статье 44, пункте 1, подпункте e).
1. Aanbieders van zeer grote onlineplatforms en van zeer grote onlinezoekmachines worden, op hun eigen kosten en ten minste één keer per jaar, onderworpen aan onafhankelijke controles om de naleving te beoordelen van:
a) de in hoofdstuk III uiteengezette verplichtingen;
b) toezeggingen die zijn gedaan krachtens de in de artikelen 45 en 46 bedoelde gedragscodes en de in artikel 48 bedoelde crisisprotocollen.
2. Aanbieders van zeer grote onlineplatforms en van zeer grote onlinezoekmachines bieden de organisaties die de controles krachtens dit artikel uitvoeren de nodige samenwerking en bijstand om hen in staat te stellen die controles op doeltreffende, efficiënte en tijdige wijze uit te voeren, onder meer door hun toegang te verlenen tot alle relevante gegevens en gebouwen en door mondelinge of schriftelijke vragen te beantwoorden. Zij onthouden zich ervan de uitvoering van de controle te belemmeren, onnodig te beïnvloeden of te ondermijnen.
Dergelijke controles waarborgen, ook na beëindiging van de controles, een passend niveau van vertrouwelijkheid en het beroepsgeheim ten aanzien van de informatie die in het kader van de controles van de aanbieders van zeer grote onlineplatforms en van zeer grote onlinezoekmachines en derden is verkregen. De naleving van dat vereiste mag echter geen negatieve gevolgen hebben voor de uitvoering van de controles en andere bepalingen van deze verordening, met name die inzake transparantie, toezicht en handhaving. Indien dit nodig is voor de transparantierapportage krachtens artikel 42, lid 4, gaat het controlerapport en het in de leden 4 en 6 van dit artikel bedoelde controle-uitvoeringsrapport vergezeld van versies die geen informatie bevatten die redelijkerwijs als vertrouwelijk zou kunnen worden beschouwd.
3. Controles krachtens lid 1 worden uitgevoerd door organisaties die:
a) onafhankelijk zijn van en geen belangenconflicten hebben met de betrokken aanbieder van zeer grote onlineplatforms of van de zeer grote onlinezoekmachines en met eender welke met die aanbieder verbonden rechtspersoon, en die met name: i) in de periode van twaalf maanden vóór de start van de controle geen niet-controlediensten met betrekking tot de gecontroleerde zaken hebben verleend aan de betrokken aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine, noch aan eender welke met die aanbieder verbonden rechtspersoon, en zich ertoe hebben verbonden hen zulke diensten niet te aan te bieden in de periode van twaalf maanden na voltooiing van de controle; ii) gedurende een periode van meer dan tien opeenvolgende jaren geen controlediensten krachtens dit artikel hebben verstrekt aan de betrokken aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine en eender welke met die aanbieder verbonden rechtspersoon; iii) de controle niet uitvoeren tegen vergoedingen die afhankelijk zijn van het resultaat van de controle;
i) in de periode van twaalf maanden vóór de start van de controle geen niet-controlediensten met betrekking tot de gecontroleerde zaken hebben verleend aan de betrokken aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine, noch aan eender welke met die aanbieder verbonden rechtspersoon, en zich ertoe hebben verbonden hen zulke diensten niet te aan te bieden in de periode van twaalf maanden na voltooiing van de controle;
ii) gedurende een periode van meer dan tien opeenvolgende jaren geen controlediensten krachtens dit artikel hebben verstrekt aan de betrokken aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine en eender welke met die aanbieder verbonden rechtspersoon;
iii) de controle niet uitvoeren tegen vergoedingen die afhankelijk zijn van het resultaat van de controle;
b) expertise hebben aangetoond op het gebied van risicobeheer, technische competentie en capaciteiten;
c) blijk hebben gegeven van objectiviteit en beroepsethiek, met name op basis van het naleven van codes voor goede praktijken of gepaste normen.
4. Aanbieders van zeer grote onlineplatforms en van zeer grote onlinezoekmachines zullen ervoor zorgen dat de organisaties die de controles uitvoeren, van elke controle een controlerapport opstellen. Dat rapport wordt schriftelijk gemotiveerd en bevat ten minste het volgende:
a) de naam, het adres en het contactpunt van de aanbieder van het zeer grote onlineplatform die of van de zeer grote onlinezoekmachine dat aan de controle is onderworpen, alsook de gecontroleerde periode;
b) de naam en het adres van de organisatie of organisaties die de controle uitvoert respectievelijk uitvoeren;
c) een belangenverklaring;
d) een beschrijving van de specifieke gecontroleerde elementen en de toegepaste methodologie;
e) een beschrijving en een samenvatting van de belangrijkste bevindingen van de controle;
f) een lijst van de derden die in het kader van de controle zijn geraadpleegd;
g) een controleadvies over de vraag of de aanbieders van aan de controle onderworpen zeer grote onlineplatforms of zeer grote onderzoekmachines hebben voldaan aan de verplichtingen en aan de in lid 1 vermelde toezeggingen, met name “positief”, “positief met kanttekeningen” of “negatief”;
h) indien het controleadvies niet “positief” is, operationele aanbevelingen over specifieke maatregelen om naleving te bereiken, alsmede het aanbevolen tijdsbestek om naleving te bereiken.
5. Wanneer de organisatie die de controle uitvoert, niet in staat was bepaalde specifieke elementen te controleren of op basis van haar onderzoeken een controleoordeel te geven, bevat het controlerapport een toelichting op de omstandigheden en de redenen die ertoe leidden dat die elementen niet konden worden gecontroleerd.
6. Aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines die geen positief controlerapport krijgen, houden naar behoren rekening met de aan hen gerichte operationele aanbevelingen teneinde de nodige maatregelen te nemen om ze uit te voeren. Binnen een maand na ontvangst van die aanbevelingen stellen zij een controle-uitvoeringsrapport vast waarin die maatregelen zijn uiteengezet. Wanneer zij de operationele aanbevelingen niet uitvoeren, geven zij in het controle-uitvoeringsrapport de redenen hiervoor alsook een overzicht van eventuele alternatieve maatregelen die zij hebben genomen om vastgestelde niet-naleving aan te pakken.
7. De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 87 gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde deze verordening aan te vullen door de nodige voorschriften vast te stellen voor de uitvoering van de controles krachtens dit artikel, met name wat betreft de nodige regels inzake de procedurele stappen, controlemethoden en rapportagetemplates voor de krachtens dit artikel uitgevoerde controles. In die gedelegeerde handelingen wordt rekening gehouden met eventuele vrijwillige controlenormen als bedoeld in artikel 44, lid 1, punt e).