Параграф B7/2
чиннаЗагальні правила політики · Сімейна міграція
2.1 Засоби до існування
Особа, з якою іноземець бажає проживати, — референт (referent), повинна самостійно та на сталій основі володіти достатніми засобами для існування. Правила політики, викладені у B1/4.3, застосовуються до оцінки засобів для існування референта.
2.1.1 Підстави для звільнення від обов'язку щодо забезпечення засобів до існування
IND не відхиляє заяву на отримання звичайної посвідки на тимчасове проживання на підставі того, що приймаюча сторона (referent) не володіє самостійно та стабільно достатніми засобами для існування, якщо приймаюча сторона відповідає одній із наступних умов:
референт досяг пенсійного віку, зазначеного у частині першій статті 7a Закону про загальне пенсійне страхування за віком (AOW);
референт, на думку Міністра, є стійко та повністю непрацездатним; або
референт назавжди нездатний виконувати обов'язок щодо залучення до трудової діяльності.
Виплата WAO, WAZ, Wajong
Служба імміграції та натуралізації (IND) визнає стійку та повну непрацездатність у розумінні пункту другого статті 3.22 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), якщо приймаюча особа:
отримує виплату на підставі Закону про страхування на випадок непрацездатності (WAO), Закону про страхування на випадок непрацездатності самозайнятих осіб (WAZ) або Закону про страхування на випадок непрацездатності молодих інвалідів (Wajong) та відповідає всім наступним умовам:
із рішення про призначення виплат на підставі Закону про страхування на випадок непрацездатності (WAO), Закону про страхування на випадок непрацездатності самозайнятих осіб (WAZ) або Закону про забезпечення непрацездатних молодих осіб (Wajong), виданого державним органом, що здійснює виплати, вбачається, що референт є повністю непрацездатним; та
із останньої деталізації виплат (яка датована щонайменше одним роком після дати рішення про призначення виплат) вбачається, що референт на момент подання або розгляду заяви все ще є непрацездатним на 80-100%, оскільки розмір виплати залишився щонайменше на тому ж рівні.
Виплата WIA (Uitkering WIA)
IND визнає стійку та повну непрацездатність у розумінні пункту другого статті 3.22 Vb, якщо референт:
отримує виплату на підставі Закону про роботу та дохід відповідно до працездатності (WIA) та відповідає одній із наступних умов:
референт підпадає під дію схеми IVA (Inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikten), і з рішення про призначення виплати та/або з результатів останнього перегляду працездатності вбачається відсутність шансів на одужання; або
референт підпадає під дію положення про повну та тривалу непрацездатність (IVA), і як з рішення про призначення виплат, так і з результатів останнього перегляду стану працездатності вбачається низька ймовірність одужання.
IND не визнає стійку та повну непрацездатність у розумінні пункту другого статті 3.22 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit) у будь-якому разі, якщо референт отримує виплату WIA на підставі положення WGA.
Виплата відповідно до Закону про допомогу у зв'язку з інвалідністю з дитинства для молодих осіб з інвалідністю (Wet Wajong) (закон чинний з 1 січня 2010 року)
IND визнає стійку та повну непрацездатність у розумінні пункту другого статті 3.22 Vb, якщо референт:
отримує виплату на підставі Закону про допомогу з непрацездатності молоді з інвалідністю (Wet Wajong) та відповідає одній із наступних умов:
референт є повністю та назавжди непрацездатним, і з рішення про призначення виплат та/або з результатів останнього перегляду стану працездатності вбачається відсутність шансів на одужання; або
референт є повністю та назавжди непрацездатним, і як з рішення про призначення виплати, так і з результатів останнього повторного огляду вбачається низька ймовірність одужання.
Інша виплата (наприклад, виплата відповідно до Закону про участь (Pw))
IND визнає стійку та повну непрацездатність у розумінні пункту другого статті 3.22 Vb, якщо референт не отримує виплати на підставі WIA, WAO, WAZ, Wet Wajong або Wajong та якщо виконуються всі наступні умови:
референт є повністю непрацездатним протягом щонайменше двох років;
(часткове) відновлення референта з розумних підстав є виключеним протягом щонайменше ще одного року; та
не можна заздалегідь очікувати, з огляду на причину (причини) непрацездатності, повного або часткового одужання референта після закінчення цього року.
Обов'язок щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до статті 9 Закону про участь (Participatiewet)
Застосовуючи пункт другий статті 3.13 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), Служба імміграції та натуралізації (IND) не відмовляє у видачі посвідки на проживання на підставі пункту першого підпункту «c» статті 16 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet), якщо приймаюча сторона (referent) на постійній основі не спроможна виконувати обов'язок щодо працевлаштування.
IND у будь-якому разі припускає, що референт стабільно не здатний виконувати встановлений законом обов'язок щодо працевлаштування відповідно до статті 9 Pw, якщо референт відповідає наступним двом умовам:
референт був на п'ять років повністю звільнений Колегією бургомістра та радників (B&W) на підставі частини другої статті 9 Закону про участь (Pw) від обов'язку, передбаченого пунктом «а» частини першої статті 9 Закону про участь (Pw) (обов'язок щодо працевлаштування); та
часткове або повне працевлаштування референта не передбачається протягом одного року.
Wsw-індикація (Wsw-indicatie)
IND визнає стійку та повну непрацездатність, як зазначено в пункті 2 статті 3.22 Vb, якщо референт має чинне підтвердження статусу за Законом про надання соціальних робочих місць (Wsw-indicatie).
Індикація домовленості про робочі місця
IND визнає стійку та повну непрацездатність, як це передбачено пунктом другим статті 3.22 Vb, якщо референт на момент отримання заяви на проживання або винесення рішення протягом щонайменше двох років має чинне підтвердження права на працевлаштування (indicatie banenafspraak) у розумінні Закону про квоти та працевлаштування осіб з обмеженою працездатністю (Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten).
Член сім’ї або домашнього господарства жертви торгівлі людьми, свідка-заявника про торгівлю людьми або жертви насильства, пов’язаного з питаннями честі, або домашнього насильства
Якщо референт має посвідку на проживання на тимчасових гуманітарних підставах, пов’язаних із торгівлею людьми, насильством на ґрунті честі або домашнім насильством, Служба імміграції та натуралізації (IND) не відхиляє заяву на отримання посвідки на проживання із застосуванням пункту 2 статті 3.13 Указу про іноземців (Vreemdelingenbesluit) на підставі пункту «c» частини першої статті 16 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet), якщо референт не володіє самостійно та стабільно достатніми засобами для існування.
Договір про дружбу між Нідерландами та Сполученими Штатами Америки
Із застосуванням пункту другого статті 3.13 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit) Служба імміграції та натуралізації (IND) не відхиляє заяву на отримання звичайної посвідки на тимчасове проживання для чоловіка (дружини) або неодруженої неповнолітньої дитини — незалежно від їхнього громадянства — особи, що приймає (referent), на підставі пункту першого підпункту «c» статті 16 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet), якщо особа, що приймає, була допущена на підставі пункту першого підпунктів «a» або «b» статті II Договору про дружбу між Нідерландами та Сполученими Штатами Америки.
2.1.2 Створення сім'ї та аліментні зобов'язання
Служба імміграції та натуралізації (IND) вираховує аліменти, що мають сплачуватися як на чоловіка (дружину) або партнера у зареєстрованому партнерстві (geregistreerd partnerschap), так і аліменти на дітей, із доходу референта, якщо виконуються всі наступні умови:
йдеться про заяву, метою якої є створення сім'ї; та
референт у межах попередньої процедури отримання дозволу на проживання залишив свого (колишнього) партнера проти його волі та без документів, що посвідчують особу, у країні походження.
2.1.3 Приймаюча особа з правом на проживання, як це визначено у B3 або B6
На додаток до пункту 1 статті 3.22 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), Служба імміграції та натуралізації (IND) вважає засоби до існування референта, який має право на проживання з метою навчання, проведення досліджень у розумінні Директиви (ЄС) 2016/801, роботи як висококваліфікований мігрант, пошуку та провадження трудової діяльності за наймом або без такого, переведення всередині компанії або роботи як самозайнята особа, як зазначено у пункті 6 статті 3.30 Постанови про іноземців, стабільними, якщо засоби до існування є наявними протягом одного року або протягом такого меншого строку, що відповідає тривалості перебування референта.
Кошти для існування референта з іншого джерела, як зазначено в пункті 1 статті 3.73 Vb, також вважаються коштами для існування в межах розгляду заяви щодо члена сім’ї або родича, якщо вони враховуються для основної особи при оцінці того, чи володіє вона стабільно та самостійно достатніми коштами для існування.
2.2 Референт із правом на тимчасове перебування
Застосовуючи положення пункту 2 статті 3.13 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), Служба імміграції та натуралізації (IND) надає звичайну посвідку на тимчасове проживання членам сім’ї або родичам приймаючої сторони з правом на тимчасове перебування в розумінні статті 3.5 Постанови про іноземців, якщо приймаюча сторона має посвідку на проживання з одним із наступних обмежень:
навчання;
пошук та здійснення трудової діяльності як за наймом, так і самостійно;
транскордонне надання послуг;
переведення всередині підприємства;
перебування як член сім'ї або родич, якщо референт має право на тимчасове перебування;
притулок;
медичне лікування;
очікування заяви на підставі статті 17 Закону Королівства про нідерландське громадянство (Rijkswet op het Nederlanderschap);
тимчасові гуманітарні підстави (за винятком перебування як неповнолітньої іноземної особи без супроводу);
заможна іноземна особа (виключно якщо референт має посвідку на проживання як заможна іноземна особа); або
прикордонник служби прикордонного контролю Сполученого Королівства
2.1 Middelen van bestaan
De persoon bij wie de vreemdeling wil verblijven, de referent, moet zelfstandig en duurzaam beschikken over voldoende middelen van bestaan. De beleidsregels opgenomen in B1/4.3 zijn van toepassing op de beoordeling van de middelen van bestaan van de referent.
2.1.1 Vrijstellingsgronden middelen van bestaan
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd niet af omdat de referent niet zelfstandig en duurzaam over voldoende middelen van bestaan beschikt, als de referent voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent heeft de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, AOW bereikt;
de referent is naar het oordeel van de Minister blijvend en volledig arbeidsongeschikt; of
de referent is blijvend niet in staat aan de plicht tot arbeidsinschakeling te voldoen.
Uitkering WAO, WAZ, Wajong
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering ontvangt op grond van de WAO, WAZ of de Wajong en voldoet aan alle volgende voorwaarden:
uit de toekenningsbeschikking op grond van de WAO, WAZ of Wajong van de uitkerende overheidsinstantie blijkt dat de referent volledig arbeidsongeschikt is; en
uit de meest recente uitkeringsspecificatie (die van minimaal één jaar na datum toekenningsbeschikking is) blijkt dat de referent op het moment van het indienen of beoordelen van de aanvraag nog steeds voor 80-100% arbeidsongeschikt is, omdat de uitkering minimaal op gelijke hoogte is gebleven.
Uitkering WIA
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering op grond van de WIA ontvangt en voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent valt onder de regeling IVA en uit de toekenningsbeschikking en/of uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er geen kans is op herstel; of
de referent valt onder de regeling IVA en uit zowel de toekenningsbeschikking als uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er een geringe kans is op herstel.
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb, in ieder geval niet aan als de referent een uitkering WIA ontvangt op grond van de regeling WGA.
Uitkering Wet Wajong (wet geldig vanaf 1 januari 2010)
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering op grond van de Wet Wajong ontvangt en voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent is volledig en duurzaam arbeidsongeschikt en uit de toekenningsbeschikking en/of uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er geen kans is op herstel; of
de referent is volledig en duurzaam arbeidsongeschikt en uit zowel de toekenningsbeschikking als uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er een geringe kans is op herstel.
Andere uitkering (bijvoorbeeld uitkering ingevolge de Pw)
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent geen uitkering op grond van de WIA, WAO, WAZ, Wet Wajong of Wajong ontvangt en als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:
de referent is ten minste twee jaar volledig arbeidsongeschikt;
(gedeeltelijk) herstel van de referent is voor ten minste nog een jaar redelijkerwijs uitgesloten; en
niet al op voorhand, gelet op de reden(en) van de arbeidsongeschiktheid, is geheel of gedeeltelijk herstel van de referent na dit jaar te verwachten.
Verplichting tot arbeidsinschakeling conform artikel 9 Pw
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb wijst de IND de verblijfsvergunning niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder c, Vw als de referent blijvend niet in staat is aan de plicht tot arbeidsinschakeling te voldoen.
De IND neemt in ieder geval aan dat de referent blijvend niet in staat is om aan de wettelijke verplichting tot arbeidsinschakeling conform artikel 9 Pw te voldoen als de referent voldoet aan de twee volgende voorwaarden:
de referent is vijf jaar door B&W op grond van artikel 9, tweede lid, Pw volledig ontheven van de verplichting bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a, Pw (plicht tot arbeidsinschakeling); en
gedeeltelijke of volledige arbeidsinschakeling van de referent is niet binnen één jaar te voorzien.
Wsw-indicatie
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent beschikt over een geldige Wsw-indicatie.
Indicatie banenafspraak
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent op het tijdstip waarop de verblijfsaanvraag is ontvangen of de beschikking wordt gegeven ten minste twee jaar beschikt over een geldige indicatie banenafspraak in de zin van de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten.
Familie- of gezinslid van slachtoffer mensenhandel, getuige-aangever mensenhandel of slachtoffer eergerelateerd geweld of huiselijk geweld
Als de referent een verblijfsvergunning heeft op tijdelijke humanitaire gronden, verband houdend met mensenhandel of eergerelateerd geweld of huiselijk geweld, dan wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb niet af op grond van artikel 16, eerste lid, aanhef en onder c, Vw als de referent niet zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan.
Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd voor de echtgeno(o)t(e) of het ongehuwde minderjarig kind – ongeacht hun nationaliteit – van een referent niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder c, Vw als de referent op grond van artikel II, eerste lid, onder a of b, van het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag is toegelaten.
2.1.2 Gezinsvorming en alimentatie
De IND brengt de alimentatie die moet worden betaald voor zowel de huwelijks- of geregistreerde partner als de alimentatie voor de kinderen, in mindering op het inkomen van de referent als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:
er is sprake is van een aanvraag met als doel gezinsvorming; en
de referent heeft in een eerdere verblijfsprocedure zijn (ex)-partner tegen zijn wil en zonder identiteitspapieren achtergelaten in het land van herkomst.
2.1.3 Referent met verblijfsrecht als bedoeld in B3 of B6
In aanvulling op artikel 3.22, eerste lid, Vb beschouwt de IND de middelen van bestaan van de referent die verblijfsrecht heeft in het kader van studie, onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801, arbeid als kennismigrant, het zoeken en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst, overplaatsing binnen een onderneming of arbeid als zelfstandige als bedoeld in artikel 3.30, zesde lid, Vb als duurzaam als de middelen van bestaan beschikbaar zijn voor een jaar of zoveel korter als de verblijfsduur van de referent.
Middelen van bestaan van de referent uit een andere bron zoals genoemd in artikel 3.73, eerste lid, Vb worden ook als middelen van bestaan in het kader van de aanvraag om familie- of gezinslid beschouwd als deze voor de hoofdpersoon meetellen bij het beoordelen of deze duurzaam en zelfstandig beschikt over voldoende middelen van bestaan.
2.2 Referent met tijdelijk verblijfsrecht
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan familie- of gezinsleden van een referent met tijdelijk verblijfsrecht in de zin van artikel 3.5 Vb als de referent in het bezit is van een verblijfsvergunning onder één van de volgende beperkingen:
studie;
het zoeken naar en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst;
grensoverschrijdende dienstverlening;
overplaatsing binnen een onderneming;
verblijf als familie- of gezinslid, als de referent een tijdelijk verblijfsrecht heeft;
asiel;
medische behandeling;
het afwachten van een verzoek op grond van artikel 17 van de Rijkswet op het Nederlanderschap;
tijdelijke humanitaire gronden (met uitzondering van verblijf als niet-begeleide minderjarige vreemdeling);
vermogende vreemdeling (uitsluitend indien de referent verblijf heeft als vermogende vreemdeling); of
grenswachter van de grensbewakingsdienst van het Verenigd Koninkrijk.