Параграф B7/2
действуетОбщие правила политики · Семейная миграция
2.1 Средства к существованию
Лицо, у которого иностранец желает пребывать, — гарант (referent), должно самостоятельно и на долгосрочной основе располагать достаточными средствами к существованию. Правила политики, изложенные в B1/4.3, применяются к оценке средств к существованию гаранта.
2.1.1 Основания для освобождения от учета средств к существованию
Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет заявление о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок на основании того, что спонсор (referent) не располагает самостоятельно и на устойчивой основе достаточными средствами к существованию, если спонсор соответствует одному из следующих условий:
референт достиг пенсионного возраста, указанного в пункте 1 статьи 7a Общего закона о государственном пенсионном обеспечении (AOW);
референт, по мнению Министра, является постоянно и полностью нетрудоспособным; или
референт на постоянной основе не способен выполнять обязанность по трудоустройству.
Выплата WAO, WAZ, Wajong
IND признает стойкую и полную нетрудоспособность, предусмотренную пунктом 2 статьи 3.22 Vb, если референт:
получает пособие на основании WAO, WAZ или Wajong и соответствует всем следующим условиям:
из решения о назначении пособия на основании Закона о страховании на случай нетрудоспособности (WAO), Закона о страховании на случай нетрудоспособности лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (WAZ), или Закона о страховании на случай нетрудоспособности молодых инвалидов (Wajong), вынесенного компетентным государственным органом, следует, что референт является полностью нетрудоспособным; и
из наиболее актуальной детализации выплат (датированной не менее чем через один год после даты решения о назначении выплаты) следует, что референт на момент подачи или рассмотрения заявления по-прежнему является нетрудоспособным на 80-100%, поскольку размер выплаты остался как минимум на прежнем уровне.
Пособие WIA (Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen)
IND признает стойкую и полную нетрудоспособность, предусмотренную пунктом 2 статьи 3.22 Vb, если референт:
получает выплату на основании Закона о труде и доходе в соответствии с трудоспособностью (WIA) и соответствует одному из следующих условий:
референт подпадает под действие схемы IVA, и из решения о предоставлении выплаты и/или из последнего заключения о пересмотре статуса следует, что вероятность выздоровления отсутствует; или
референт подпадает под действие схемы IVA, и как из решения о предоставлении выплаты, так и из последнего пересмотра решения следует, что вероятность выздоровления является незначительной.
IND не признает стойкую и полную нетрудоспособность, как указано в пункте 2 статьи 3.22 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), в любом случае, если референт получает пособие по закону WIA на основании схемы WGA.
Пособие по Закону о содействии в трудоустройстве молодых инвалидов (Wet Wajong) (закон действует с 1 января 2010 года)
IND признает наличие стойкой и полной нетрудоспособности, предусмотренной пунктом 2 статьи 3.22 Vb, если референт:
получает пособие на основании Закона о поддержке молодых инвалидов (Wet Wajong) и соответствует одному из следующих условий:
референт является полностью и бессрочно нетрудоспособным, и из решения о назначении пособия и/или из результатов последнего повторного освидетельствования следует, что вероятность восстановления трудоспособности отсутствует; или
референт является полностью и бессрочно нетрудоспособным, и как из решения о назначении пособия, так и из последнего заключения о пересмотре степени трудоспособности следует, что вероятность выздоровления незначительна.
Иная выплата (например, выплата в соответствии с Законом о социальном обеспечении (Pw))
IND (Служба иммиграции и натурализации) признает стойкую и полную нетрудоспособность, как указано в пункте 2 статьи 3.22 Vb (Постановления об иностранцах), если спонсор не получает пособия на основании WIA (Закона о труде и доходе в соответствии с трудоспособностью), WAO (Закона о страховании на случай нетрудоспособности), WAZ (Закона о страховании на случай нетрудоспособности самозанятых лиц), Wet Wajong или Wajong (Закона о пособиях по нетрудоспособности для молодежи с ограниченными возможностями) и если соблюдены все следующие условия:
референт является полностью нетрудоспособным в течение как минимум двух лет;
(частичное) восстановление референта разумно исключено по меньшей мере еще на один год; и
нельзя заранее исключить, с учетом причины (причин) нетрудоспособности, полное или частичное восстановление трудоспособности референта по истечении этого года.
Обязанность по содействию в трудоустройстве в соответствии со статьей 9 Закона о труде и социальной поддержке (Participatiewet)
Применяя пункт 2 статьи 3.13 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет запрос на предоставление вида на жительство на основании пункта 1 подпункта «c» статьи 16 Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet), если референт на постоянной основе не способен выполнять обязанность по трудоустройству.
Служба иммиграции и натурализации (IND) в любом случае исходит из того, что спонсор (referent) на постоянной основе не способен выполнять установленную законом обязанность по содействию в трудоустройстве в соответствии со статьей 9 Закона о соучастии (Pw), если спонсор соответствует следующим двум условиям:
референт был на пять лет полностью освобожден Бургомистром и членами Муниципального совета (B&W) на основании пункта 2 статьи 9 Закона о содействии участию (Pw) от обязанности, указанной в подпункте «а» пункта 1 статьи 9 Закона о содействии участию (Pw) (обязанность по содействию в трудоустройстве); и
частичное или полное трудоустройство референта не предвидится в течение одного года.
Указание Wsw (Wsw-indicatie)
IND признает постоянную и полную нетрудоспособность, как указано в пункте 2 статьи 3.22 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), если гарант (referent) располагает действующим заключением в рамках Закона о содействии трудоустройству лиц с ограниченными возможностями (Wsw-indicatie).
Указание на квоту для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями (indicatie banenafspraak)
Служба иммиграции и натурализации (IND) признает стойкую и полную нетрудоспособность, как указано в пункте 2 статьи 3.22 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), если референт на момент получения заявления на предоставление вида на жительство или вынесения решения в течение как минимум двух лет располагает действующим подтверждением участия в программе по трудоустройству (indicatie banenafspraak) в смысле Закона о квотах и содействии в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями.
Член семьи или домохозяйства жертвы торговли людьми, свидетеля-заявителя о торговле людьми или жертвы насилия, связанного с защитой чести, или домашнего насилия
Если референт имеет вид на жительство на временных гуманитарных основаниях, связанных с торговлей людьми, насилием на почве защиты чести или домашним насилием, Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет заявление на получение вида на жительство с применением пункта 2 статьи 3.13 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) на основании пункта 1 статьи 16 вводной части и подпункта «c» Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet), если референт самостоятельно и на устойчивой основе не располагает достаточными средствами к существованию.
Договор о дружбе между Нидерландами и Соединенными Штатами Америки
С применением пункта 2 статьи 3.13 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет заявление на получение обычного вида на жительство на определенный срок для супруга (echtgenoot) или не состоящего в браке несовершеннолетнего ребенка — независимо от их гражданства — принимающего лица (referent) на основании пункта 1 подпункта «c» статьи 16 Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet), если принимающее лицо допущено на основании пункта 1 подпункта «a» или «b» статьи II Договора о дружбе между Нидерландами и Соединенными Штатами Америки.
2.1.2 Создание семьи и алиментные обязательства
IND вычитает алименты, подлежащие выплате как на супруга по браку (huwelijk) или зарегистрированного партнера, так и алименты на детей, из дохода референта, если выполняются все следующие условия:
имеет место подача заявления с целью создания семьи; и
референт в рамках предшествующей процедуры получения вида на жительство оставил своего (бывшего) партнера против его воли и без документов, удостоверяющих личность, в стране происхождения.
2.1.3 Спонсор (referent) с правом на проживание, как указано в B3 или B6
В дополнение к пункту 1 статьи 3.22 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает средства к существованию референта, имеющего право на проживание в рамках обучения, проведения исследований в значении Директивы (ЕС) 2016/801, работы в качестве высококвалифицированного мигранта (kennismigrant), поиска и осуществления трудовой деятельности как по найму, так и иным образом, перевода внутри компании или работы в качестве самозанятого лица, как указано в пункте 6 статьи 3.30 Постановления об иностранцах, как устойчивые, если средства к существованию имеются в наличии на срок в один год или на настолько меньший срок, насколько составляет продолжительность пребывания референта.
Средства к существованию референта из иного источника, указанные в пункте 1 статьи 3.73 Vb, также рассматриваются в качестве средств к существованию в рамках заявления в отношении члена семьи, если они учитываются для основного лица при оценке того, располагает ли оно стабильно и самостоятельно достаточными средствами к существованию.
2.2 Принимающее лицо с правом на временное пребывание
С применением пункта 2 статьи 3.13 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает обычный вид на жительство на определенный срок членам семьи или родственникам принимающего лица (referent) с правом на временное пребывание в смысле статьи 3.5 Постановления об иностранцах, если принимающее лицо обладает видом на жительство с одним из следующих ограничений:
обучение;
поиск и осуществление трудовой деятельности как по найму, так и не по найму;
трансграничное оказание услуг;
перевод внутри предприятия;
пребывание в качестве члена семьи или домочадца, если референт имеет временное право на пребывание;
убежище;
medische behandeling;
ожидание заявления на основании статьи 17 Государственного закона о подданстве Нидерландов (Rijkswet op het Nederlanderschap);
временные гуманитарные основания (за исключением пребывания в качестве несопровождаемого несовершеннолетнего иностранного гражданина);
состоятельный иностранный гражданин (исключительно в случае, если приглашающее лицо имеет право на пребывание в качестве состоятельного иностранного гражданина); или
сотрудник пограничной службы (grenswachter) службы пограничного контроля Соединенного Королевства.
2.1 Middelen van bestaan
De persoon bij wie de vreemdeling wil verblijven, de referent, moet zelfstandig en duurzaam beschikken over voldoende middelen van bestaan. De beleidsregels opgenomen in B1/4.3 zijn van toepassing op de beoordeling van de middelen van bestaan van de referent.
2.1.1 Vrijstellingsgronden middelen van bestaan
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd niet af omdat de referent niet zelfstandig en duurzaam over voldoende middelen van bestaan beschikt, als de referent voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent heeft de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, AOW bereikt;
de referent is naar het oordeel van de Minister blijvend en volledig arbeidsongeschikt; of
de referent is blijvend niet in staat aan de plicht tot arbeidsinschakeling te voldoen.
Uitkering WAO, WAZ, Wajong
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering ontvangt op grond van de WAO, WAZ of de Wajong en voldoet aan alle volgende voorwaarden:
uit de toekenningsbeschikking op grond van de WAO, WAZ of Wajong van de uitkerende overheidsinstantie blijkt dat de referent volledig arbeidsongeschikt is; en
uit de meest recente uitkeringsspecificatie (die van minimaal één jaar na datum toekenningsbeschikking is) blijkt dat de referent op het moment van het indienen of beoordelen van de aanvraag nog steeds voor 80-100% arbeidsongeschikt is, omdat de uitkering minimaal op gelijke hoogte is gebleven.
Uitkering WIA
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering op grond van de WIA ontvangt en voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent valt onder de regeling IVA en uit de toekenningsbeschikking en/of uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er geen kans is op herstel; of
de referent valt onder de regeling IVA en uit zowel de toekenningsbeschikking als uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er een geringe kans is op herstel.
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb, in ieder geval niet aan als de referent een uitkering WIA ontvangt op grond van de regeling WGA.
Uitkering Wet Wajong (wet geldig vanaf 1 januari 2010)
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering op grond van de Wet Wajong ontvangt en voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent is volledig en duurzaam arbeidsongeschikt en uit de toekenningsbeschikking en/of uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er geen kans is op herstel; of
de referent is volledig en duurzaam arbeidsongeschikt en uit zowel de toekenningsbeschikking als uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er een geringe kans is op herstel.
Andere uitkering (bijvoorbeeld uitkering ingevolge de Pw)
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent geen uitkering op grond van de WIA, WAO, WAZ, Wet Wajong of Wajong ontvangt en als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:
de referent is ten minste twee jaar volledig arbeidsongeschikt;
(gedeeltelijk) herstel van de referent is voor ten minste nog een jaar redelijkerwijs uitgesloten; en
niet al op voorhand, gelet op de reden(en) van de arbeidsongeschiktheid, is geheel of gedeeltelijk herstel van de referent na dit jaar te verwachten.
Verplichting tot arbeidsinschakeling conform artikel 9 Pw
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb wijst de IND de verblijfsvergunning niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder c, Vw als de referent blijvend niet in staat is aan de plicht tot arbeidsinschakeling te voldoen.
De IND neemt in ieder geval aan dat de referent blijvend niet in staat is om aan de wettelijke verplichting tot arbeidsinschakeling conform artikel 9 Pw te voldoen als de referent voldoet aan de twee volgende voorwaarden:
de referent is vijf jaar door B&W op grond van artikel 9, tweede lid, Pw volledig ontheven van de verplichting bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a, Pw (plicht tot arbeidsinschakeling); en
gedeeltelijke of volledige arbeidsinschakeling van de referent is niet binnen één jaar te voorzien.
Wsw-indicatie
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent beschikt over een geldige Wsw-indicatie.
Indicatie banenafspraak
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent op het tijdstip waarop de verblijfsaanvraag is ontvangen of de beschikking wordt gegeven ten minste twee jaar beschikt over een geldige indicatie banenafspraak in de zin van de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten.
Familie- of gezinslid van slachtoffer mensenhandel, getuige-aangever mensenhandel of slachtoffer eergerelateerd geweld of huiselijk geweld
Als de referent een verblijfsvergunning heeft op tijdelijke humanitaire gronden, verband houdend met mensenhandel of eergerelateerd geweld of huiselijk geweld, dan wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb niet af op grond van artikel 16, eerste lid, aanhef en onder c, Vw als de referent niet zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan.
Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd voor de echtgeno(o)t(e) of het ongehuwde minderjarig kind – ongeacht hun nationaliteit – van een referent niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder c, Vw als de referent op grond van artikel II, eerste lid, onder a of b, van het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag is toegelaten.
2.1.2 Gezinsvorming en alimentatie
De IND brengt de alimentatie die moet worden betaald voor zowel de huwelijks- of geregistreerde partner als de alimentatie voor de kinderen, in mindering op het inkomen van de referent als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:
er is sprake is van een aanvraag met als doel gezinsvorming; en
de referent heeft in een eerdere verblijfsprocedure zijn (ex)-partner tegen zijn wil en zonder identiteitspapieren achtergelaten in het land van herkomst.
2.1.3 Referent met verblijfsrecht als bedoeld in B3 of B6
In aanvulling op artikel 3.22, eerste lid, Vb beschouwt de IND de middelen van bestaan van de referent die verblijfsrecht heeft in het kader van studie, onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801, arbeid als kennismigrant, het zoeken en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst, overplaatsing binnen een onderneming of arbeid als zelfstandige als bedoeld in artikel 3.30, zesde lid, Vb als duurzaam als de middelen van bestaan beschikbaar zijn voor een jaar of zoveel korter als de verblijfsduur van de referent.
Middelen van bestaan van de referent uit een andere bron zoals genoemd in artikel 3.73, eerste lid, Vb worden ook als middelen van bestaan in het kader van de aanvraag om familie- of gezinslid beschouwd als deze voor de hoofdpersoon meetellen bij het beoordelen of deze duurzaam en zelfstandig beschikt over voldoende middelen van bestaan.
2.2 Referent met tijdelijk verblijfsrecht
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan familie- of gezinsleden van een referent met tijdelijk verblijfsrecht in de zin van artikel 3.5 Vb als de referent in het bezit is van een verblijfsvergunning onder één van de volgende beperkingen:
studie;
het zoeken naar en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst;
grensoverschrijdende dienstverlening;
overplaatsing binnen een onderneming;
verblijf als familie- of gezinslid, als de referent een tijdelijk verblijfsrecht heeft;
asiel;
medische behandeling;
het afwachten van een verzoek op grond van artikel 17 van de Rijkswet op het Nederlanderschap;
tijdelijke humanitaire gronden (met uitzondering van verblijf als niet-begeleide minderjarige vreemdeling);
vermogende vreemdeling (uitsluitend indien de referent verblijf heeft als vermogende vreemdeling); of
grenswachter van de grensbewakingsdienst van het Verenigd Koninkrijk.