Paragraph B7/2
in forceGeneral policy rules · Family migration
2.1 Means of support
The person with whom the foreign national wishes to reside, the sponsor (referent), must independently and sustainably possess sufficient means of support. The policy rules set forth in B1/4.3 shall apply to the assessment of the sponsor's means of support.
2.1.1 Exemption grounds for means of support
The IND shall not reject the application for a temporary regular residence permit on the grounds that the sponsor does not independently and sustainably possess sufficient means of existence, if the sponsor meets one of the following conditions:
the sponsor has reached the pensionable age referred to in Article 7a, paragraph 1, of the General Old Age Pensions Act (Algemene Ouderdomswet);
the sponsor is, in the opinion of the Minister, permanently and fully unfit for work; or
the sponsor is permanently unable to comply with the duty to participate in the labour market.
WAO, WAZ, Wajong benefit
The IND assumes permanent and total incapacity for work as referred to in Article 3.22, second paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) if the sponsor:
receives a benefit on the basis of the WAO, WAZ or the Wajong and meets all of the following conditions:
it appears from the awarding decision pursuant to the WAO, WAZ or Wajong of the benefit-paying government agency that the referent is fully incapacitated for work; and
it appears from the most recent benefit specification (which dates from at least one year after the date of the award decision) that the referent, at the time of submitting or assessing the application, is still 80-100% incapacitated for work, as the benefit has remained at least at the same level.
WIA benefit
The IND shall assume permanent and total incapacity for work as referred to in Article 3.22, second paragraph, of the Vb if the sponsor:
receives a benefit on the basis of the WIA and meets one of the following conditions:
the referent is subject to the IVA scheme (Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten) and it appears from the award decision and/or from the most recent reassessment that there is no prospect of recovery; or
the referent is subject to the IVA scheme (Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten) and both the award decision and the most recent reassessment demonstrate that there is a remote prospect of recovery.
The IND shall in any event not assume permanent and total incapacity for work as referred to in Article 3.22, second paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), if the sponsor receives a WIA benefit pursuant to the WGA scheme.
Benefit under the Wajong Act (Wet Wajong) (act effective as of 1 January 2010)
The IND assumes permanent and total incapacity for work as referred to in Article 3.22, second paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) if the sponsor:
receives a benefit on the basis of the Wet Wajong and meets one of the following conditions:
the referent is fully and permanently incapacitated for work and it appears from the award decision and/or from the most recent reassessment that there is no prospect of recovery; or
the sponsor is fully and permanently incapacitated for work and both the granting decision and the most recent reassessment demonstrate that there is a minimal chance of recovery.
Other benefit (for example, benefit pursuant to the Pw)
The IND shall assume permanent and total incapacity for work as referred to in Article 3.22, paragraph 2, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) if the sponsor does not receive a benefit pursuant to the WIA, WAO, WAZ, Wet Wajong, or Wajong and if all of the following conditions are met:
the sponsor has been fully incapacitated for work for at least two years;
(partial) recovery of the referent is reasonably excluded for at least another year; and
it cannot be expected in advance, given the reason(s) for the incapacity for work, that full or partial recovery of the referent will occur after this year.
Obligation to participate in the labour market in accordance with Article 9 of the Participation Act (Participatiewet)
By applying Article 3.13, second paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND shall not refuse the residence permit on the basis of Article 16, first paragraph, under (c), of the Aliens Act (Vreemdelingenwet) if the sponsor is permanently unable to comply with the obligation to participate in the labour market.
The IND shall in any event assume that the sponsor is permanently unable to comply with the statutory obligation to participate in the labour market in accordance with Article 9 of the Participation Act (Participatiewet) if the sponsor meets the following two conditions:
the referent has been fully exempted by the Mayor and Aldermen (Burgemeester en Wethouders) for a period of five years, pursuant to Article 9, paragraph 2, of the Participation Act (Participatiewet), from the obligation referred to in Article 9, paragraph 1, under (a), of the Participation Act (obligation to labour market reintegration); and
partial or full employment of the referent is not foreseeable within one year.
Wsw-indicatie (Wsw-indication)
The IND assumes permanent and total incapacity for work as referred to in Article 3.22, paragraph 2, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) if the sponsor possesses a valid Wsw-indication (Wsw-indicatie).
Indicatie banenafspraak
The IND assumes permanent and total incapacity for work as referred to in Article 3.22, second paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) if, at the time the application for a residence permit is received or the decision is issued, the sponsor has held a valid job agreement indication (indicatie banenafspraak) within the meaning of the Jobs and Quota for Disabled Persons Act (Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten) for at least two years.
Family or household member of a victim of human trafficking, witness-informant of human trafficking or victim of honour-based violence or domestic violence
If the sponsor holds a residence permit on temporary humanitarian grounds related to human trafficking or honour-based violence or domestic violence, the IND shall not refuse the application for a residence permit, applying Article 3.13, paragraph 2, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), on the basis of Article 16, paragraph 1, opening words and under (c), of the Aliens Act (Vreemdelingenwet) if the sponsor does not independently and sustainably possess sufficient means of support.
Dutch-American Friendship Treaty
By applying Article 3.13, paragraph 2, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND shall not refuse the application for a fixed-term regular residence permit for the spouse (echtgenoot) or the unmarried minor child – regardless of their nationality – of a sponsor on the basis of Article 16, paragraph 1, under (c), of the Aliens Act (Vreemdelingenwet) if the sponsor has been admitted on the basis of Article II, paragraph 1, under (a) or (b), of the Netherlands-America Friendship Treaty.
2.1.2 Family formation and maintenance
The IND shall deduct the maintenance to be paid for both the spouse or registered partner and the maintenance for the children from the income of the sponsor if all of the following conditions are met:
there is an application for the purpose of family formation; and
the sponsor has, in a previous residence procedure, left his (ex-)partner behind in the country of origin against his will and without identity documents.
2.1.3 Sponsor with a right of residence as referred to in B3 or B6
In addition to Article 3.22, paragraph 1, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND considers the means of support of the sponsor who has a right of residence in the context of study, research within the meaning of Directive (EU) 2016/801, employment as a highly skilled migrant, seeking and performing employment whether or not in salaried employment, intra-corporate transfer or employment as a self-employed person as referred to in Article 3.30, paragraph 6, of the Aliens Decree to be sustainable if the means of support are available for one year or such shorter period as the duration of the sponsor's residence.
Means of support of the sponsor from another source as referred to in Article 3.73, paragraph 1, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) shall also be considered as means of support in the context of the application for a family member or household member if these are taken into account for the main person when assessing whether he possesses sustainable, independent and sufficient means of support.
2.2 Sponsor with a temporary right of residence
By applying Article 3.13, paragraph 2, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND shall grant a regular fixed-term residence permit to family or household members of a sponsor with a temporary right of residence within the meaning of Article 3.5 of the Aliens Decree if the sponsor holds a residence permit under one of the following restrictions:
study;
seeking and performing work, whether or not in salaried employment;
cross-border provision of services
intra-corporate transfer;
residence as a family member or a member of the household, if the sponsor has a temporary right of residence;
asylum
medical treatment;
awaiting a petition on the basis of Article 17 of the Kingdom Act on Netherlands Nationality;
temporary humanitarian grounds (with the exception of residence as an unaccompanied minor foreign national);
wealthy foreign national (exclusively if the sponsor has a residence permit as a wealthy foreign national); or
border guard of the border control service of the United Kingdom
2.1 Middelen van bestaan
De persoon bij wie de vreemdeling wil verblijven, de referent, moet zelfstandig en duurzaam beschikken over voldoende middelen van bestaan. De beleidsregels opgenomen in B1/4.3 zijn van toepassing op de beoordeling van de middelen van bestaan van de referent.
2.1.1 Vrijstellingsgronden middelen van bestaan
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd niet af omdat de referent niet zelfstandig en duurzaam over voldoende middelen van bestaan beschikt, als de referent voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent heeft de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, AOW bereikt;
de referent is naar het oordeel van de Minister blijvend en volledig arbeidsongeschikt; of
de referent is blijvend niet in staat aan de plicht tot arbeidsinschakeling te voldoen.
Uitkering WAO, WAZ, Wajong
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering ontvangt op grond van de WAO, WAZ of de Wajong en voldoet aan alle volgende voorwaarden:
uit de toekenningsbeschikking op grond van de WAO, WAZ of Wajong van de uitkerende overheidsinstantie blijkt dat de referent volledig arbeidsongeschikt is; en
uit de meest recente uitkeringsspecificatie (die van minimaal één jaar na datum toekenningsbeschikking is) blijkt dat de referent op het moment van het indienen of beoordelen van de aanvraag nog steeds voor 80-100% arbeidsongeschikt is, omdat de uitkering minimaal op gelijke hoogte is gebleven.
Uitkering WIA
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering op grond van de WIA ontvangt en voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent valt onder de regeling IVA en uit de toekenningsbeschikking en/of uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er geen kans is op herstel; of
de referent valt onder de regeling IVA en uit zowel de toekenningsbeschikking als uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er een geringe kans is op herstel.
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb, in ieder geval niet aan als de referent een uitkering WIA ontvangt op grond van de regeling WGA.
Uitkering Wet Wajong (wet geldig vanaf 1 januari 2010)
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent:
een uitkering op grond van de Wet Wajong ontvangt en voldoet aan één van de volgende voorwaarden:
de referent is volledig en duurzaam arbeidsongeschikt en uit de toekenningsbeschikking en/of uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er geen kans is op herstel; of
de referent is volledig en duurzaam arbeidsongeschikt en uit zowel de toekenningsbeschikking als uit de meest recente herbeoordeling blijkt dat er een geringe kans is op herstel.
Andere uitkering (bijvoorbeeld uitkering ingevolge de Pw)
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent geen uitkering op grond van de WIA, WAO, WAZ, Wet Wajong of Wajong ontvangt en als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:
de referent is ten minste twee jaar volledig arbeidsongeschikt;
(gedeeltelijk) herstel van de referent is voor ten minste nog een jaar redelijkerwijs uitgesloten; en
niet al op voorhand, gelet op de reden(en) van de arbeidsongeschiktheid, is geheel of gedeeltelijk herstel van de referent na dit jaar te verwachten.
Verplichting tot arbeidsinschakeling conform artikel 9 Pw
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb wijst de IND de verblijfsvergunning niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder c, Vw als de referent blijvend niet in staat is aan de plicht tot arbeidsinschakeling te voldoen.
De IND neemt in ieder geval aan dat de referent blijvend niet in staat is om aan de wettelijke verplichting tot arbeidsinschakeling conform artikel 9 Pw te voldoen als de referent voldoet aan de twee volgende voorwaarden:
de referent is vijf jaar door B&W op grond van artikel 9, tweede lid, Pw volledig ontheven van de verplichting bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a, Pw (plicht tot arbeidsinschakeling); en
gedeeltelijke of volledige arbeidsinschakeling van de referent is niet binnen één jaar te voorzien.
Wsw-indicatie
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent beschikt over een geldige Wsw-indicatie.
Indicatie banenafspraak
De IND neemt blijvende en volledige arbeidsongeschiktheid als bedoeld in artikel 3.22, tweede lid, Vb aan als de referent op het tijdstip waarop de verblijfsaanvraag is ontvangen of de beschikking wordt gegeven ten minste twee jaar beschikt over een geldige indicatie banenafspraak in de zin van de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten.
Familie- of gezinslid van slachtoffer mensenhandel, getuige-aangever mensenhandel of slachtoffer eergerelateerd geweld of huiselijk geweld
Als de referent een verblijfsvergunning heeft op tijdelijke humanitaire gronden, verband houdend met mensenhandel of eergerelateerd geweld of huiselijk geweld, dan wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb niet af op grond van artikel 16, eerste lid, aanhef en onder c, Vw als de referent niet zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan.
Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd voor de echtgeno(o)t(e) of het ongehuwde minderjarig kind – ongeacht hun nationaliteit – van een referent niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder c, Vw als de referent op grond van artikel II, eerste lid, onder a of b, van het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag is toegelaten.
2.1.2 Gezinsvorming en alimentatie
De IND brengt de alimentatie die moet worden betaald voor zowel de huwelijks- of geregistreerde partner als de alimentatie voor de kinderen, in mindering op het inkomen van de referent als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:
er is sprake is van een aanvraag met als doel gezinsvorming; en
de referent heeft in een eerdere verblijfsprocedure zijn (ex)-partner tegen zijn wil en zonder identiteitspapieren achtergelaten in het land van herkomst.
2.1.3 Referent met verblijfsrecht als bedoeld in B3 of B6
In aanvulling op artikel 3.22, eerste lid, Vb beschouwt de IND de middelen van bestaan van de referent die verblijfsrecht heeft in het kader van studie, onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801, arbeid als kennismigrant, het zoeken en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst, overplaatsing binnen een onderneming of arbeid als zelfstandige als bedoeld in artikel 3.30, zesde lid, Vb als duurzaam als de middelen van bestaan beschikbaar zijn voor een jaar of zoveel korter als de verblijfsduur van de referent.
Middelen van bestaan van de referent uit een andere bron zoals genoemd in artikel 3.73, eerste lid, Vb worden ook als middelen van bestaan in het kader van de aanvraag om familie- of gezinslid beschouwd als deze voor de hoofdpersoon meetellen bij het beoordelen of deze duurzaam en zelfstandig beschikt over voldoende middelen van bestaan.
2.2 Referent met tijdelijk verblijfsrecht
Met toepassing van artikel 3.13, tweede lid, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan familie- of gezinsleden van een referent met tijdelijk verblijfsrecht in de zin van artikel 3.5 Vb als de referent in het bezit is van een verblijfsvergunning onder één van de volgende beperkingen:
studie;
het zoeken naar en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst;
grensoverschrijdende dienstverlening;
overplaatsing binnen een onderneming;
verblijf als familie- of gezinslid, als de referent een tijdelijk verblijfsrecht heeft;
asiel;
medische behandeling;
het afwachten van een verzoek op grond van artikel 17 van de Rijkswet op het Nederlanderschap;
tijdelijke humanitaire gronden (met uitzondering van verblijf als niet-begeleide minderjarige vreemdeling);
vermogende vreemdeling (uitsluitend indien de referent verblijf heeft als vermogende vreemdeling); of
grenswachter van de grensbewakingsdienst van het Verenigd Koninkrijk.