Параграф A3/5
чиннаПідтримка при виїзді · Виїзд і видворення
5.1 Виїзд за сприяння МОМ
Для того щоб мати право на участь у програмі REAN, іноземець повинен вчинити всі наступні дії:
подати заяву про добровільне повернення до МОМ;
підписати форму заяви, у якій іноземець заявляє про відсутність заперечень проти:
обмін інформацією між IOM, IND та DTenV з метою (перевірки відповідності умовам для) добровільного повернення;
обмін персональними даними, дата подання заяви про добровільне повернення, дата припинення розгляду заяви, (запланована) дата виїзду та копія проїзного документа, які після виїзду можуть бути передані органам у ланцюгу міграційних установ (IND, DTenV, COA, AVIM, KMar).
Іноземець не має права на участь у програмі REAN, якщо він має громадянство або володіє чинною (тимчасовою) звичайною посвідкою на проживання, або безстроковою посвідкою на проживання на підставі притулку, виданою:
держава-член ЄС;
країни, що є членами ЄЕЗ та/або ЄАВТ;
одна з європейських мікродержав (Андорра, Ліхтенштейн, Монако, Сан-Марино та Ватикан);
країна, що належить до топ-35 країн із найвищим рівнем доходу на душу населення згідно зі Світовим банком, включаючи Тайвань.
Іноземець також не має права на участь у програмі REAN, якщо він протягом останніх п'яти років залишив ЄС самостійно або в примусовому порядку за підтримки Служби репатріації та повернення (DTenV), Frontex або Міжнародної організації з міграції (IOM).
IOM може, на відміну від вищезазначеного, надавати допомогу при виїзді (можливим) жертвам торгівлі людьми та неповнолітнім особам без супроводу, або в інших випадках, що викликають особливе занепокоєння, незалежно від громадянства або країни призначення іноземця.
IOM має щодо програми REAN вчинити всі наступні дії:
перевірити в Службі імміграції та натуралізації (IND), чи відповідає іноземець вищезазначеним умовам для отримання права на участь у програмі REAN; та
запитати IND (Службу імміграції та натуралізації), чи є заперечення проти виїзду іноземця за посередництвом IOM (Міжнародної організації з міграції).
IND заперечує проти виїзду через IOM, якщо іноземець перебуває у розшуку.
IND інформує DTenV про обставину, що було висловлено заперечення проти виїзду через IOM.
DTenV має заперечення проти виїзду іноземця через IOM у зв'язку з запланованим видворенням або передачею в межах Регламенту про управління притулком та міграцією.
Якщо DTenV вже розпочато дії для забезпечення можливості виїзду іноземця, DTenV може прийняти принаймні одне з таких рішень:
наявне заперечення проти виїзду через IOM: виїзд здійснюється через DTenV; або
немає заперечень проти добровільного виїзду іноземця через IOM: DTenV припиняє власні заходи щодо виїзду.
Якщо заперечень проти добровільного виїзду немає, іноземець буде поінформований IOM про те, що він може виїхати за програмою REAN. DTenV тим часом може продовжувати підготовку до можливого примусового виїзду на випадок, якщо іноземець зрештою все ж таки не виїде з IOM.
Іноземець повинен забезпечити отримання дійсного документа для перетину кордону. Якщо Служба повернення та депортації (DTenV), (морська) поліція, Королівська військова поліція (KMar) або Служба імміграції та натуралізації (IND) володіють дійсним документом іноземця для перетину кордону, цей документ використовується під час самостійного виїзду іноземця, що здійснюється за сприяння Міжнародної організації з міграції (IOM). Іноземець, який володіє W-документом, зобов’язаний здати W-документ до поліції перед своїм виїздом з Нідерландів.
Іноземець підписує під час виїзду заяву (verklaring) для IND, у якій зазначено, що іноземець погоджується з тим, що:
незавершені процедури, передбачені законодавством про іноземців, припиняються, або вже надана посвідка на проживання анулюється;
виїзд іноземця на підставі інформації Служби імміграції та натуралізації (IND) вноситься до Бази даних реєстрації населення (BRP).
IOM надає іноземцю його авіаквиток та можливу одноразову фінансову допомогу в аеропорту відправлення. Для цього іноземець підписує заяву про виїзд від IOM. IOM має забезпечити виконання формальностей, пов'язаних із виїздом, в аеропорту.
Іноземець, щодо якого застосовано захід з обмеження або позбавлення волі, має бути переданий Королівською військовою поліцією (KMar) до Міжнародної організації з міграції (IOM). Перед передачею іноземця до IOM посадова особа, відповідальна за прикордонний контроль, скасовує захід з обмеження або позбавлення волі.
IOM має повідомити IND та DTenV шляхом надання заяви про виїзд про те, що іноземець виїхав за підтримки IOM.
5.2 Тимчасова політика реінтеграції Сирії
5.2.1 Цільова група
Цільовою групою політики тимчасової реінтеграції щодо Сирії, як описано в цьому параграфі, є іноземець сирійського походження, який
станом на 1 жовтня 2025 року доказово перебував у Нідерландах;
відомий як такий організаціям у ланцюгу міграційних установ.
5.2.2 Умови
Для того щоб мати право на підтримку в межах тимчасової політики реінтеграції, іноземець повинен відповідати всім наступним умовам:
іноземець має сирійське громадянство або може іншим чином за допомогою документації довести своє походження з Сирії та наявність тривалого доступу до Сирії;
de vreemdeling:
проходить процедуру надання притулку або звичайну процедуру;
має (тимчасове) право на проживання в Нідерландах (притулок або на загальних підставах); або
отримав рішення про повернення у зв'язку з відмовою у задоволенні заяви про надання дозволу на проживання.
іноземець перебував у Нідерландах 1 жовтня 2025 року;
іноземець відомий організаціям у міграційному ланцюгу;
іноземець подає заяву про надання підтримки в межах тимчасової політики реінтеграції в період з 17 листопада 2025 року по 1 січня 2026 року;
іноземець співпрацює зі Службою репатріації та повернення (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV) шляхом надання (забезпечення надання) необхідної інформації та виконання інструкцій з метою його виїзду;
іноземець підписує заяву про «добровільний виїзд» і цим заявляє про відкликання або відмову від будь-яких ще незавершених процедур щодо перебування, а також — якщо такі є — від посвідки на проживання;
виїзд іноземця з Нідерландів не перешкоджає процесу кримінального переслідування або процедурі екстрадиції, учасником яких є іноземець;
фактичне вибуття іноземця може бути реалізоване;
виїзд здійснюється виключно до Сирії.
До п. g.
Ця заява в письмовій формі здійснюється шляхом заповнення та підписання Заяви про добровільний виїзд із Нідерландів, яку можна знайти на веб-сайті IND.
Протипоказання
Заява про надання підтримки може бути відхилена, якщо іноземець:
має заборону на в’їзд тривалістю понад п’ять років;
засуджений за сексуальний злочин, ненавмисне вбивство, умисне вбивство, торгівлю людьми або незаконне переправлення людей через кордон;
становить загрозу національній безпеці;
отхилено у наданні притулку на підставі статті 1F Конвенції про статус біженців; або
протягом останніх п'яти років залишив ЄС за підтримки Міжнародної організації з міграції (МОМ), неурядової організації (НУО), Служби репатріації та повернення (DTenV) або Frontex.
5.2.3 Повернення вимоги
Від осіб, які повернулися до Сирії за підтримки на основі тимчасової політики реінтеграції в Сирії та які протягом п'яти років після виїзду знову в'їжджають до Нідерландів або ЄС, надана підтримка на реінтеграцію може бути стягнута в порядку повернення.
5.2.4 Заходи забезпечення та внесок на реінтеграцію
DTenV пропонує іноземцю, який має право на цю тимчасову політику реінтеграції щодо Сирії, наступну підтримку:
консультації та інформація щодо реінтеграції;
допомога в отриманні замінних проїзних документів;
авіаквиток в один бік до Сирії;
супровід під час вильоту в аеропорту;
фінансова допомога на реінтеграцію в готівковій формі у розмірі 5 000 євро на кожну повнолітню особу та 2 500 євро на кожну неповнолітню особу. Сирійці, які станом на 1 жовтня зареєстровані в органах міграційного контролю як неповнолітні особи без супроводу, мають право на фінансову допомогу на реінтеграцію в готівковій формі у розмірі 5 000 євро;
Загальним вихідним положенням є те, що виїзд здійснюється протягом двох місяців після реєстрації в Службі репатріації та повернення (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV). Велика кількість реєстрацій у DTenV або відсутність проїзних документів можуть призвести до довшого строку розгляду.
Якщо з вагомих причин виникне необхідність відступити від цього строку, Служба репатріації та повернення (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV) може прийняти відповідне рішення.
Іноземець, який подає заяву після 31 грудня 2025 року, більше не має права на участь у цій політиці.
5.2.5 Заява та процедура
Іноземець подає заяву про надання підтримки на підставі політики реінтеграції в письмовій формі через веб-сайт Служби репатріації та повернення (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV). DTenV розглядає заяву та з метою прийняття рішення за заявою здійснює узгодження з партнерами по ланцюгу взаємодії. DTenV завжди здійснює узгодження зі Службою імміграції та натуралізації (Immigratie- en Naturalisatiedienst, IND) щодо питання наявності заперечень проти виїзду іноземця.
Після виїзду іноземця Служба репатріації та повернення (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV) інформує Службу імміграції та натуралізації (Immigratie- en Naturalisatiedienst, IND) про виїзд іноземця.
Політика реінтеграції здійснюватиметься DTenV. DTenV може прийняти рішення про надання IOM, Frontex або іншому партнеру ролі у виконанні цих правил політики.
5.1 Vertrek met behulp van de IOM
Om in aanmerking te komen voor het REAN-programma moet een vreemdeling alle volgende handelingen verrichten:
een aanvraag voor vrijwillig vertrek indienen bij de IOM;
een aanvraagformulier ondertekenen waarin de vreemdeling verklaart geen bezwaar te hebben tegen:
het uitwisselen van informatie tussen de IOM, de IND en DTenV ten behoeve van (toetsing aan de voorwaarden voor) vrijwillige terugkeer;
het uitwisselen van persoonsgegevens, datum aanvraag vrijwillige terugkeer, datum beëindiging aanvraag, (geplande) vertrekdatum en kopie reisdocument die na vertrek kunnen worden gedeeld met instanties in de migratieketen (IND, DTenV, COA, AVIM, KMar).
Een vreemdeling komt niet in aanmerking voor het REAN-programma als hij de nationaliteit heeft van, of in het bezit is van een geldig (tijdelijke) reguliere verblijfsvergunning, of een asielvergunning voor onbepaalde tijd, van:
een lidstaat van de EU;
landen die deel uitmaken van de EER en/of EVA;
een van de Europese microstaten (Andorra, Liechtenstein, Monaco, San Marino en Vaticaanstad);
een land dat behoort tot de top 35 van de hoogste inkomens per hoofd van de bevolking volgens de Wereldbank, inclusief Taiwan.
Een vreemdeling komt ook niet in aanmerking voor het REAN-programma als hij de afgelopen vijf jaar de EU heeft verlaten, zelfstandig of gedwongen, met ondersteuning van DTenV, Frontex, of de IOM.
De IOM kan in afwijking van het voorgaande (mogelijke) slachtoffers van mensenhandel en niet-begeleide minderjarigen, of in andere schrijnende gevallen, ongeacht de nationaliteit of land van bestemming van de vreemdeling, assistentie verlenen bij het vertrek.
De IOM moet ten aanzien van het REAN-programma alle volgende handelingen verrichten:
bij de IND nagaan of de vreemdeling voldoet aan bovengenoemde voorwaarden om in aanmerking te komen voor het REAN-programma; en
de IND vragen of er bezwaar is tegen het vertrek van de vreemdeling via de IOM.
De IND heeft bezwaar tegen vertrek via de IOM, als de vreemdeling gesignaleerd staat vanwege opsporing.
De IND informeert DTenV over de omstandigheid dat bezwaar is geuit tegen vertrek via de IOM.
DTenV heeft bezwaar tegen vertrek via de IOM van een vreemdeling vanwege een geplande uitzetting of overdracht in het kader van de Asiel- en migratiebeheerverordening.
Als door DTenV al handelingen zijn gestart om het vertrek van de vreemdeling mogelijk te maken, kan DTenV tenminste één van de volgende beslissingen nemen:
er is bezwaar tegen het vertrek via de IOM: het vertrek vindt via DTenV plaats; of
er is geen bezwaar tegen vrijwillig vertrek van de vreemdeling via de IOM: DTenV staakt de eigen vertrekmaatregelen.
Als er geen bezwaar is tegen het vrijwillig vertrek zal de vreemdeling door de IOM worden geïnformeerd dat hij via het REAN-programma mag vertrekken. DTenV kan intussen doorgaan met de voorbereidingen voor een eventueel gedwongen vertrek, mocht de vreemdeling uiteindelijk toch niet met de IOM vertrekken.
De vreemdeling moet zorg dragen voor het verkrijgen van een geldig document voor grensoverschrijding. Als DTenV, de (zeehaven)politie, de KMar of de IND in het bezit is van een geldig document voor grensoverschrijding van de vreemdeling, wordt dit document gebruikt bij het zelfstandige vertrek van de vreemdeling dat wordt gefaciliteerd door de IOM. De vreemdeling die in het bezit is van een W-document moet het W-document voorafgaand aan zijn vertrek uit Nederland bij de politie inleveren.
De vreemdeling tekent bij vertrek een verklaring voor de IND, waarin staat dat de vreemdeling ermee instemt dat:
openstaande vreemdelingrechtelijke procedures worden beëindigd dan wel dat een al toegekende verblijfsvergunning wordt ingetrokken;
het vertrek van de vreemdeling op basis van informatie van de IND wordt verwerkt in de BRP.
De IOM verstrekt de vreemdeling zijn vliegticket en een eventuele eenmalige financiële bijdrage op de luchthaven van vertrek. Hiervoor tekent de vreemdeling een vertrekverklaring van de IOM. De IOM moet de uitreisformaliteiten op de luchthaven afhandelen.
De vreemdeling aan wie een vrijheidsbeperkende of vrijheidsontnemende maatregel is opgelegd, moet door de KMar worden overgedragen aan de IOM. Voor de overdracht van de vreemdeling aan de IOM, heft de ambtenaar belast met de grensbewaking de vrijheidsbeperkende of de vrijheidsontnemende maatregel op.
De IOM moet de IND en DTenV door middel van een vertrekverklaring berichten dat de vreemdeling is vertrokken met ondersteuning van de IOM.
5.2 Tijdelijk herintegratiebeleid Syrië
5.2.1 Doelgroep
De doelgroep van het tijdelijke herintegratiebeleid Syrië zoals beschreven in deze paragraaf is de Syrische vreemdeling, die
op 1 oktober 2025 aantoonbaar in Nederland verbleef;
als zodanig bekend is bij de organisaties in de migratieketen.
5.2.2 Voorwaarden
Om in aanmerking te kunnen komen voor ondersteuning onder het tijdelijke herintegratiebeleid, moet de vreemdeling aan alle volgende voorwaarden voldoen:
de vreemdeling bezit de Syrische nationaliteit of kan anderszins middels documentatie aantonen uit Syrië afkomstig te zijn en duurzaam toegang te hebben tot Syrië;
de vreemdeling:
doorloopt een asiel- of reguliere procedure;
heeft een (tijdelijk) verblijfsrecht in Nederland (asiel of regulier); of
heeft een terugkeerbesluit ontvangen naar aanleiding van een afwijzing van een verblijfsaanvraag.
de vreemdeling verbleef op 1 oktober 2025 in Nederland;
de vreemdeling is bekend bij organisaties in de migratieketen;
de vreemdeling dient een verzoek tot ondersteuning onder het tijdelijke herintegratiebeleid in tussen 17 november 2025 en 1 januari 2026;
de vreemdeling verleent medewerking aan DTenV door het (laten) verstrekken van benodigde informatie en het opvolgen van instructies met het oog op zijn vertrek;
de vreemdeling ondertekent een verklaring ‘vrijwillig vertrek’ en verklaart daarbij eventuele nog aanhangige verblijfsmatige procedures – en als daar sprake van is een verblijfsvergunning – in te trekken dan wel afstand te doen;
het vertrek uit Nederland van de vreemdeling betekent geen doorkruising van een strafrechtelijk vervolgings- of uitleveringstraject waarbij de vreemdeling betrokken is;
het vertrek van de vreemdeling kan feitelijk worden gerealiseerd;
het vertrek vindt uitsluitend plaats naar Syrië.
Ad g.
Deze verklaring op schrift gebeurt door het invullen en ondertekenen van de Verklaring vrijwillig vertrek uit Nederland, te vinden op de website van de IND.
Contra-indicaties
Een verzoek om ondersteuning kan worden geweigerd, als de vreemdeling:
een inreisverbod heeft van meer dan vijf jaar;
is veroordeeld voor een zedendelict, doodslag, moord, mensenhandel of mensensmokkel;
een gevaar is voor de nationale veiligheid;
is afgewezen voor asiel op grond van artikel 1F Vluchtelingenverdrag; of
binnen de afgelopen vijf jaar de EU heeft verlaten met ondersteuning van de International Organisatie voor Migratie (IOM), een niet-gouvernementele organisatie (ngo), DTenV of Frontex.
5.2.3 Terugvordering
Van personen die met ondersteuning op basis van het tijdelijke herintegratiebeleid Syrië zijn teruggekeerd naar Syrië en die binnen vijf jaar na vertrek weer Nederland of de EU inreizen kan de verstrekte herintegratieondersteuning worden teruggevorderd.
5.2.4 Voorzieningen en herintegratiebijdrage
DTenV biedt aan de vreemdeling die in aanmerking komt voor dit tijdelijke herintegratiebeleid Syrië de volgende ondersteuning:
advies en informatie over herintegratie;
hulp bij het verkrijgen van vervangende reisdocumenten;
een vliegticket enkele reis naar Syrië;
begeleiding bij vertrek op de luchthaven;
een financiële herintegratiebijdrage in contanten van € 5.000 per volwassen persoon en € 2.500 per minderjarige. Syriërs die op 1 oktober bekend staan bij de autoriteiten in de migratieteken als niet-begeleide minderjarige komen voor een financiële herintegratiebijdragen van € 5.000 in contanten in aanmerking;
Het algemene uitgangspunt is dat binnen twee maanden na aanmelding bij DTenV de uitreis plaatsvindt. Grote aanmeldingsaantallen bij DTenV of het niet voorhanden hebben van reisdocumenten, kunnen leiden tot een langere behandeltermijn.
Mocht het om zwaarwegende redenen noodzakelijk zijn om van deze periode af te wijken dan kan DTenV hiertoe besluiten.
De vreemdeling die na 31 december 2025 een aanvraag indient komt niet meer in aanmerking voor dit beleid.
5.2.5 Aanvraag en procedure
De vreemdeling dient de aanvraag voor ondersteuning op basis van het herintegratiebeleid schriftelijk in via de website van DTenV. DTenV behandelt de aanvraag en zoekt ten behoeve van de beslissing op de aanvraag afstemming met ketenpartners. DTenV zoekt altijd afstemming met de IND met de vraag of er bezwaren zijn tegen het vertrek van de vreemdeling.
Na het vertrek van een vreemdeling stelt DTenV de IND op de hoogte van het vertrek van de vreemdeling.
Het herintegratiebeleid zal worden uitgevoerd door DTenV. DTenV kan besluiten om de IOM, Frontex of een andere partner een rol te geven in de uitvoering van deze beleidsregels.