Параграф A3/5
действуетПоддержка при отъезде · Выезд и выдворение
5.1 Выезд при содействии IOM
Для того чтобы иметь право на участие в программе REAN, иностранец должен совершить все следующие действия:
подать заявление о добровольном выезде в IOM;
подписать форму заявления, в которой иностранец заявляет об отсутствии возражений против:
обмен информацией между Международной организацией по миграции (IOM), Службой иммиграции и натурализации (IND) и Службой репатриации и выдворения (DTenV) в целях (проверки соответствия условиям для) добровольного возвращения;
обмен персональными данными, дата подачи заявления о добровольном возвращении, дата прекращения рассмотрения заявления, (планируемая) дата отъезда и копия проездного документа, которые после отъезда могут быть переданы органам в рамках миграционной цепочки (IND, DTenV, COA, AVIM, KMar).
Иностранец не имеет права на участие в программе REAN, если он обладает гражданством или имеет действующий (временный) обычный вид на жительство, либо бессрочный вид на жительство на основании убежища, выданный:
государство-член ЕС;
страны, являющиеся участницами ЕЭЗ и/или ЕАСТ;
одно из европейских микрогосударств (Андорра, Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино и Ватикан);
страна, входящая в число 35 стран с самым высоким доходом на душу населения согласно Всемирному банку, включая Тайвань.
Иностранец также не имеет права на участие в программе REAN, если в течение последних пяти лет он покинул ЕС самостоятельно или в принудительном порядке при поддержке Службы репатриации и выдворения (DTenV), агентства Frontex или Международной организации по миграции (IOM).
IOM может, в отступление от вышеизложенного, оказывать содействие при отъезде (потенциальным) жертвам торговли людьми и несовершеннолетним без сопровождения, а также в иных прискорбных случаях, независимо от гражданства или страны назначения иностранца.
IOM должна в отношении программы REAN совершить все следующие действия:
проверить в Службе иммиграции и натурализации (IND), соответствует ли иностранный гражданин вышеуказанным условиям для предоставления права на участие в программе REAN; и
запросить Службу иммиграции и натурализации (IND) о наличии возражений против выезда иностранного лица при содействии Международной организации по миграции (IOM).
Служба иммиграции и натурализации (IND) возражает против выезда через Международную организацию по миграции (IOM), если иностранец числится в базе данных в связи с розыском.
IND информирует DTenV об обстоятельстве, при котором было заявлено возражение против выезда через IOM.
Служба репатриации и выдворения (DTenV) возражает против выезда иностранного лица при содействии Международной организации по миграции (IOM) в связи с запланированным принудительным выдворением или передачей в рамках Регламента об управлении убежищем и миграцией.
Если Службой репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV) уже были начаты действия по обеспечению выезда иностранного гражданина, DTenV может принять по меньшей мере одно из следующих решений:
имеется возражение против выезда через IOM: выезд осуществляется через DTenV; или
отсутствуют возражения против добровольного выезда иностранного лица при содействии IOM: Служба репатриации и выдворения (DTenV) приостанавливает собственные меры по выдворению.
Если отсутствуют возражения против добровольного выезда, иностранец будет проинформирован Международной организацией по миграции (IOM) о том, что он может выехать в рамках программы REAN. Служба репатриации и выдворения (DTenV) тем временем может продолжать подготовку к возможному принудительному выдворению на случай, если иностранец в конечном итоге все же не выедет при содействии IOM.
Иностранец обязан позаботиться о получении действительного документа для пересечения границы. Если Служба репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek), (морская) полиция, Королевская военная полиция (Koninklijke Marechaussee) или Служба иммиграции и натурализации (Immigratie- en Naturalisatiedienst) обладают действительным документом иностранца для пересечения границы, данный документ используется при самостоятельном выезде иностранца, содействие которому оказывает Международная организация по миграции (IOM). Иностранец, обладающий документом типа W (W-document), обязан сдать документ типа W в полицию до своего выезда из Нидерландов.
Иностранец подписывает при выезде заявление для Службы иммиграции и натурализации (IND), в котором указано, что иностранец соглашается с тем, что:
открытые процедуры в рамках иммиграционного права (vreemdelingrechtelijke procedures) прекращаются, либо уже предоставленный вид на жительство аннулируется;
выезд иностранного лица на основании информации Службы иммиграции и натурализации (IND) обрабатывается в Базе данных личных записей (BRP).
IOM предоставляет иностранному гражданину его авиабилет и возможную единовременную финансовую выплату в аэропорту вылета. В подтверждение получения иностранный гражданин подписывает заявление об отъезде IOM. IOM обязана выполнить формальности, связанные с выездом, в аэропорту.
Иностранец, в отношении которого применена мера, ограничивающая свободу, или мера, связанная с лишением свободы, должен быть передан Королевской военной полицией (Koninklijke Marechaussee) Международной организации по миграции (IOM). Перед передачей иностранца Международной организации по миграции должностное лицо, ответственное за пограничный контроль, отменяет меру, ограничивающую свободу, или меру, связанную с лишением свободы.
IOM обязана посредством заявления об отъезде уведомить IND и DTenV о том, что иностранец покинул страну при поддержке IOM.
5.2 Временная политика реинтеграции Сирии
5.2.1 Целевая группа
Целевой группой временной политики по реинтеграции в Сирию, как описано в настоящем параграфе, является сирийский иностранный гражданин, который
на 1 октября 2025 года доказуемо пребывал в Нидерландах;
известен в качестве такового организациям в миграционной цепочке (migratieketen).
5.2.2 Условия
Для того чтобы иметь право на получение поддержки в рамках временной политики реинтеграции, иностранный гражданин должен соответствовать всем следующим условиям:
иностранец обладает сирийским гражданством или иным образом может доказать с помощью документации свое происхождение из Сирии и наличие устойчивого доступа в Сирию;
de vreemdeling:
проходит процедуру предоставления убежища или стандартную процедуру получения вида на жительство;
имеет (временное) право на пребывание в Нидерландах (убежище или обычное); или
получил решение о возвращении (terugkeerbesluit) вследствие отклонения заявления о предоставлении вида на жительство.
иностранец пребывал в Нидерландах 1 октября 2025 года;
иностранец известен организациям в миграционной цепочке;
иностранец подает заявление о предоставлении поддержки в рамках временной политики реинтеграции в период с 17 ноября 2025 года по 1 января 2026 года;
иностранец оказывает содействие Службе репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV) посредством предоставления (или обеспечения предоставления) необходимой информации и исполнения инструкций в целях своего выезда;
иностранец подписывает заявление о «добровольном выезде» и заявляет при этом об отзыве или об отказе от любых еще находящихся на рассмотрении процедур, связанных с правом на пребывание, а также — если таковое имеет место — от вида на жительство;
отъезд иностранца из Нидерландов не препятствует осуществлению уголовного преследования или процедуры выдачи (экстрадиции), в которых задействован иностранец;
фактический выезд иностранного лица может быть реализован;
выезд осуществляется исключительно в Сирию.
Подраздел g.
Данное заявление в письменной форме осуществляется путем заполнения и подписания Заявления о добровольном выезде из Нидерландов, размещенного на веб-сайте Службы иммиграции и натурализации (IND).
Противопоказания
Заявление о поддержке может быть отклонено, если иностранец:
имеет запрет на въезд (inreisverbod) на срок более пяти лет;
осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (zedendelict), непредумышленного убийства (doodslag), убийства (moord), торговли людьми (mensenhandel) или незаконного ввоза людей (mensensmokkel);
представляет угрозу для национальной безопасности;
было отказано в предоставлении убежища на основании статьи 1F Конвенции о статусе беженцев; или
в течение последних пяти лет покинул ЕС при поддержке Международной организации по миграции (МОМ), неправительственной организации (НПО), Службы репатриации и выдворения (DTenV) или Frontex.
5.2.3 Обратное истребование
С лиц, которые вернулись в Сирию при поддержке на основании временной политики реинтеграции в Сирии и которые в течение пяти лет после отъезда вновь въезжают в Нидерланды или ЕС, предоставленная поддержка на реинтеграцию может быть истребована к возврату.
5.2.4 Меры обеспечения и взнос на реинтеграцию
DTenV предлагает иностранцу, имеющему право на участие в данной временной политике реинтеграции в Сирии, следующую поддержку:
консультации и информация о реинтеграции;
содействие в получении заменяющих проездных документов;
авиабилет в одну сторону в Сирию;
сопровождение при вылете в аэропорту;
финансовое пособие на реинтеграцию в наличной форме в размере 5 000 евро на каждого совершеннолетнего и 2 500 евро на каждого несовершеннолетнего. Сирийцы, которые по состоянию на 1 октября числятся в миграционных реестрах органов власти как несовершеннолетние без сопровождения, имеют право на получение финансового пособия на реинтеграцию в размере 5 000 евро наличными;
Общим исходным принципом является то, что выезд осуществляется в течение двух месяцев после регистрации в Службе репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV). Большое количество регистраций в DTenV или отсутствие проездных документов могут привести к более длительному сроку рассмотрения.
Если по веским причинам возникнет необходимость отступить от этого периода, Служба репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek) может принять соответствующее решение.
Иностранец, подающий заявление после 31 декабря 2025 года, более не имеет права на применение данной политики.
5.2.5 Заявление и процедура
Иностранец подает заявление на оказание поддержки на основании политики реинтеграции в письменной форме через веб-сайт Службы репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek; DTenV). DTenV рассматривает заявление и в целях принятия решения по заявлению осуществляет координацию с партнерами по исполнительной цепи. DTenV всегда осуществляет координацию со Службой иммиграции и натурализации (Immigratie- en Naturalisatiedienst; IND) по вопросу наличия возражений против выезда иностранца.
После отъезда иностранного гражданина Служба репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV) уведомляет Службу иммиграции и натурализации (Immigratie- en Naturalisatiedienst, IND) об отъезде иностранного гражданина.
Политика реинтеграции будет осуществляться Службой репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV). DTenV может принять решение о предоставлении МОМ, Frontex или иному партнеру определенной роли в реализации данных правил политики.
5.1 Vertrek met behulp van de IOM
Om in aanmerking te komen voor het REAN-programma moet een vreemdeling alle volgende handelingen verrichten:
een aanvraag voor vrijwillig vertrek indienen bij de IOM;
een aanvraagformulier ondertekenen waarin de vreemdeling verklaart geen bezwaar te hebben tegen:
het uitwisselen van informatie tussen de IOM, de IND en DTenV ten behoeve van (toetsing aan de voorwaarden voor) vrijwillige terugkeer;
het uitwisselen van persoonsgegevens, datum aanvraag vrijwillige terugkeer, datum beëindiging aanvraag, (geplande) vertrekdatum en kopie reisdocument die na vertrek kunnen worden gedeeld met instanties in de migratieketen (IND, DTenV, COA, AVIM, KMar).
Een vreemdeling komt niet in aanmerking voor het REAN-programma als hij de nationaliteit heeft van, of in het bezit is van een geldig (tijdelijke) reguliere verblijfsvergunning, of een asielvergunning voor onbepaalde tijd, van:
een lidstaat van de EU;
landen die deel uitmaken van de EER en/of EVA;
een van de Europese microstaten (Andorra, Liechtenstein, Monaco, San Marino en Vaticaanstad);
een land dat behoort tot de top 35 van de hoogste inkomens per hoofd van de bevolking volgens de Wereldbank, inclusief Taiwan.
Een vreemdeling komt ook niet in aanmerking voor het REAN-programma als hij de afgelopen vijf jaar de EU heeft verlaten, zelfstandig of gedwongen, met ondersteuning van DTenV, Frontex, of de IOM.
De IOM kan in afwijking van het voorgaande (mogelijke) slachtoffers van mensenhandel en niet-begeleide minderjarigen, of in andere schrijnende gevallen, ongeacht de nationaliteit of land van bestemming van de vreemdeling, assistentie verlenen bij het vertrek.
De IOM moet ten aanzien van het REAN-programma alle volgende handelingen verrichten:
bij de IND nagaan of de vreemdeling voldoet aan bovengenoemde voorwaarden om in aanmerking te komen voor het REAN-programma; en
de IND vragen of er bezwaar is tegen het vertrek van de vreemdeling via de IOM.
De IND heeft bezwaar tegen vertrek via de IOM, als de vreemdeling gesignaleerd staat vanwege opsporing.
De IND informeert DTenV over de omstandigheid dat bezwaar is geuit tegen vertrek via de IOM.
DTenV heeft bezwaar tegen vertrek via de IOM van een vreemdeling vanwege een geplande uitzetting of overdracht in het kader van de Asiel- en migratiebeheerverordening.
Als door DTenV al handelingen zijn gestart om het vertrek van de vreemdeling mogelijk te maken, kan DTenV tenminste één van de volgende beslissingen nemen:
er is bezwaar tegen het vertrek via de IOM: het vertrek vindt via DTenV plaats; of
er is geen bezwaar tegen vrijwillig vertrek van de vreemdeling via de IOM: DTenV staakt de eigen vertrekmaatregelen.
Als er geen bezwaar is tegen het vrijwillig vertrek zal de vreemdeling door de IOM worden geïnformeerd dat hij via het REAN-programma mag vertrekken. DTenV kan intussen doorgaan met de voorbereidingen voor een eventueel gedwongen vertrek, mocht de vreemdeling uiteindelijk toch niet met de IOM vertrekken.
De vreemdeling moet zorg dragen voor het verkrijgen van een geldig document voor grensoverschrijding. Als DTenV, de (zeehaven)politie, de KMar of de IND in het bezit is van een geldig document voor grensoverschrijding van de vreemdeling, wordt dit document gebruikt bij het zelfstandige vertrek van de vreemdeling dat wordt gefaciliteerd door de IOM. De vreemdeling die in het bezit is van een W-document moet het W-document voorafgaand aan zijn vertrek uit Nederland bij de politie inleveren.
De vreemdeling tekent bij vertrek een verklaring voor de IND, waarin staat dat de vreemdeling ermee instemt dat:
openstaande vreemdelingrechtelijke procedures worden beëindigd dan wel dat een al toegekende verblijfsvergunning wordt ingetrokken;
het vertrek van de vreemdeling op basis van informatie van de IND wordt verwerkt in de BRP.
De IOM verstrekt de vreemdeling zijn vliegticket en een eventuele eenmalige financiële bijdrage op de luchthaven van vertrek. Hiervoor tekent de vreemdeling een vertrekverklaring van de IOM. De IOM moet de uitreisformaliteiten op de luchthaven afhandelen.
De vreemdeling aan wie een vrijheidsbeperkende of vrijheidsontnemende maatregel is opgelegd, moet door de KMar worden overgedragen aan de IOM. Voor de overdracht van de vreemdeling aan de IOM, heft de ambtenaar belast met de grensbewaking de vrijheidsbeperkende of de vrijheidsontnemende maatregel op.
De IOM moet de IND en DTenV door middel van een vertrekverklaring berichten dat de vreemdeling is vertrokken met ondersteuning van de IOM.
5.2 Tijdelijk herintegratiebeleid Syrië
5.2.1 Doelgroep
De doelgroep van het tijdelijke herintegratiebeleid Syrië zoals beschreven in deze paragraaf is de Syrische vreemdeling, die
op 1 oktober 2025 aantoonbaar in Nederland verbleef;
als zodanig bekend is bij de organisaties in de migratieketen.
5.2.2 Voorwaarden
Om in aanmerking te kunnen komen voor ondersteuning onder het tijdelijke herintegratiebeleid, moet de vreemdeling aan alle volgende voorwaarden voldoen:
de vreemdeling bezit de Syrische nationaliteit of kan anderszins middels documentatie aantonen uit Syrië afkomstig te zijn en duurzaam toegang te hebben tot Syrië;
de vreemdeling:
doorloopt een asiel- of reguliere procedure;
heeft een (tijdelijk) verblijfsrecht in Nederland (asiel of regulier); of
heeft een terugkeerbesluit ontvangen naar aanleiding van een afwijzing van een verblijfsaanvraag.
de vreemdeling verbleef op 1 oktober 2025 in Nederland;
de vreemdeling is bekend bij organisaties in de migratieketen;
de vreemdeling dient een verzoek tot ondersteuning onder het tijdelijke herintegratiebeleid in tussen 17 november 2025 en 1 januari 2026;
de vreemdeling verleent medewerking aan DTenV door het (laten) verstrekken van benodigde informatie en het opvolgen van instructies met het oog op zijn vertrek;
de vreemdeling ondertekent een verklaring ‘vrijwillig vertrek’ en verklaart daarbij eventuele nog aanhangige verblijfsmatige procedures – en als daar sprake van is een verblijfsvergunning – in te trekken dan wel afstand te doen;
het vertrek uit Nederland van de vreemdeling betekent geen doorkruising van een strafrechtelijk vervolgings- of uitleveringstraject waarbij de vreemdeling betrokken is;
het vertrek van de vreemdeling kan feitelijk worden gerealiseerd;
het vertrek vindt uitsluitend plaats naar Syrië.
Ad g.
Deze verklaring op schrift gebeurt door het invullen en ondertekenen van de Verklaring vrijwillig vertrek uit Nederland, te vinden op de website van de IND.
Contra-indicaties
Een verzoek om ondersteuning kan worden geweigerd, als de vreemdeling:
een inreisverbod heeft van meer dan vijf jaar;
is veroordeeld voor een zedendelict, doodslag, moord, mensenhandel of mensensmokkel;
een gevaar is voor de nationale veiligheid;
is afgewezen voor asiel op grond van artikel 1F Vluchtelingenverdrag; of
binnen de afgelopen vijf jaar de EU heeft verlaten met ondersteuning van de International Organisatie voor Migratie (IOM), een niet-gouvernementele organisatie (ngo), DTenV of Frontex.
5.2.3 Terugvordering
Van personen die met ondersteuning op basis van het tijdelijke herintegratiebeleid Syrië zijn teruggekeerd naar Syrië en die binnen vijf jaar na vertrek weer Nederland of de EU inreizen kan de verstrekte herintegratieondersteuning worden teruggevorderd.
5.2.4 Voorzieningen en herintegratiebijdrage
DTenV biedt aan de vreemdeling die in aanmerking komt voor dit tijdelijke herintegratiebeleid Syrië de volgende ondersteuning:
advies en informatie over herintegratie;
hulp bij het verkrijgen van vervangende reisdocumenten;
een vliegticket enkele reis naar Syrië;
begeleiding bij vertrek op de luchthaven;
een financiële herintegratiebijdrage in contanten van € 5.000 per volwassen persoon en € 2.500 per minderjarige. Syriërs die op 1 oktober bekend staan bij de autoriteiten in de migratieteken als niet-begeleide minderjarige komen voor een financiële herintegratiebijdragen van € 5.000 in contanten in aanmerking;
Het algemene uitgangspunt is dat binnen twee maanden na aanmelding bij DTenV de uitreis plaatsvindt. Grote aanmeldingsaantallen bij DTenV of het niet voorhanden hebben van reisdocumenten, kunnen leiden tot een langere behandeltermijn.
Mocht het om zwaarwegende redenen noodzakelijk zijn om van deze periode af te wijken dan kan DTenV hiertoe besluiten.
De vreemdeling die na 31 december 2025 een aanvraag indient komt niet meer in aanmerking voor dit beleid.
5.2.5 Aanvraag en procedure
De vreemdeling dient de aanvraag voor ondersteuning op basis van het herintegratiebeleid schriftelijk in via de website van DTenV. DTenV behandelt de aanvraag en zoekt ten behoeve van de beslissing op de aanvraag afstemming met ketenpartners. DTenV zoekt altijd afstemming met de IND met de vraag of er bezwaren zijn tegen het vertrek van de vreemdeling.
Na het vertrek van een vreemdeling stelt DTenV de IND op de hoogte van het vertrek van de vreemdeling.
Het herintegratiebeleid zal worden uitgevoerd door DTenV. DTenV kan besluiten om de IOM, Frontex of een andere partner een rol te geven in de uitvoering van deze beleidsregels.