Параграф B8/13
действуетПребывание в качестве несовершеннолетнего иностранного гражданина, в отношении которого принята мера по защите прав детей · Гуманитарное временное пребывание
13.1 Установление надзора (ondertoezichtstelling)
Служба иммиграции и натурализации (IND) на основании пункта 2 вводной части и подпункта «b» статьи 3.48 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) в сочетании с пунктом 1 вводной части и подпунктом «f» статьи 3.24aa Регламента об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen) выдает по заявлению или по собственной инициативе на основании статьи 3.6b Указа об иностранцах обычный вид на жительство на определенный срок несовершеннолетнему иностранцу, в отношении которого судьей по делам семьи и опеки установлена мера по надзору (onder toezicht is gesteld), если из заключения Службы репатриации и выдворения (DTenV) следует, что мера по защите прав детей не может быть передана стране происхождения или иной стране, в которую, как можно предположить, будет предоставлен доступ.
Кроме того, должны быть соблюдены следующие условия:
Вышеуказанная мера по защите детей была наложена судьей по делам несовершеннолетних сроком на один год;
Несовершеннолетний иностранный гражданин не имеет права на получение вида на жительство на каком-либо ином основании, кроме указанных в настоящем параграфе.
Служба иммиграции и натурализации (IND) отклоняет заявление, если не соблюдены все вышеупомянутые условия.
13.2 Запрос заключения в Службу репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek)
Служба иммиграции и натурализации (IND) запрашивает заключение Службы репатриации и выдворения (DTenV) относительно возможности передачи меры по защите прав детей, за исключением положений, предусмотренных параграфом B8/13.3.
13.3 Отклонение заявления без заключения Департамента по вопросам репатриации и выдворения (Dienst Terugkeer en Vertrek)
Служба иммиграции и натурализации (IND) отклоняет заявление о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок несовершеннолетнему иностранцу, в отношении которого судьей по делам несовершеннолетних установлена опека (onder toezicht gesteld), без запроса заключения Службы репатриации и выдворения (DTenV), если:
несовершеннолетний иностранец или его уполномоченный представитель не подтвердили документально, в каком виде помощи он нуждается;
вышеуказанная мера по защите детей была наложена судьей по делам несовершеннолетних на срок менее одного года;
несовершеннолетний иностранец может быть передан на основании Регламента об управлении убежищем и миграцией; или
несовершеннолетний иностранец пользуется международной защитой в другом государстве-члене ЕС.
13.4 Удовлетворение заявления, если фактическая передача под надзор не состоялась в течение полутора лет
Служба иммиграции и натурализации (IND) на основании пункта 2 статьи 3.48, вводная часть и подпункт «b» Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit — Vb) в сочетании с пунктом 1 статьи 3.24aa, вводная часть и подпункт «f» Регламента об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen — VV), по заявлению или по собственной инициативе на основании статьи 3.6b Vb выдает обычный вид на жительство на определенный срок несовершеннолетнему иностранцу, в отношении которого судьей по делам несовершеннолетних установлена опека (onder toezicht gesteld), при соблюдении всех нижеследующих условий:
несовершеннолетний иностранец в течение непрерывного периода общей продолжительностью полтора года находится под надзором, исчисляемого с даты подачи им заявления о предоставлении вида на жительство на основании «гуманитарных временных обстоятельств» в связи с установлением надзора;
место пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в течение вышеуказанного периода постоянно было известно Службе репатриации и выдворения (DTenV);
из заключения Дирекции по репатриации и выезду (Dienst Terugkeer en Vertrek) следует, что фактическая передача вышеупомянутой меры по защите прав детей властям страны происхождения или властям иной страны, в отношении которой можно предположить предоставление доступа, не состоялась в течение вышеуказанных полутора лет; и
несовершеннолетний иностранец не имеет права на получение вида на жительство на каком-либо ином основании, кроме указанных в настоящем параграфе.
К пункту 1
Для несовершеннолетнего иностранного лица, находящегося под надзором, которое подало заявление о предоставлении вида на жительство на основании «гуманитарных временных обстоятельств» в связи с установлением надзора (ondertoezichtstelling) до 1 апреля 2025 года, дата установления надзора (OTS) считается датой начала исчисления полуторагодового срока.
13.5 Освобождение от обязанности получения временного вида на жительство (MVV-vrijstelling)
Несовершеннолетний иностранец, в отношении которого установлена мера по надзору, освобождается от требования о наличии временного вида на жительство (mvv-vereiste) на основании оговорки о крайне тяжелых обстоятельствах (hardheidsclausule) (пункт 3 статьи 3.71 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit)), если он имеет право на получение вида на жительство на основании параграфа B8/13.1 или B8/13.4 Циркуляра по иностранцам (Vreemdelingencirculaire).
13.6 Ограничение, отметка о доступе к рынку труда и срок действия
Ограничение
На основании статьи 3.4, пункт первый, вводная часть и подпункт q, Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет вид на жительство с ограничением: «временные гуманитарные основания».
Отметка о доступе к рынку труда (arbeidsmarktaantekening)
На основании статьи 3.1, пункт пятый, вводная часть и подпункт «а» Правил об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen), отметка о доступе к рынку труда в документе на проживание гласит: «Работа разрешена без ограничений. Разрешение на работу (TWV) не требуется».
Срок действия
На основании статьи 3.58, пункт первый, вводная часть и подпункт «q» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство на срок не более одного года. Дата окончания срока действия вида на жительство не может быть позднее даты окончания срока установления надзора (ondertoezichtstelling).
13.7 Продление и отзыв
Служба иммиграции и натурализации (IND) отклоняет заявление о продлении срока действия вида на жительство на определенный срок на общих основаниях или аннулирует его, если имеет место одна из следующих ситуаций:
Срок действия передачи под надзор (ondertoezichtstelling) судьей по делам несовершеннолетних не был продлен; либо
Из заключения Дирекции по репатриации и выдворению (Dienst Terugkeer en Vertrek) следует, что надзор (ondertoezichtstelling) к настоящему моменту может быть передан стране происхождения или иной стране, в отношении которой можно предположить, что доступ будет предоставлен.
Ad1 Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет заявление о продлении срока действия вида на жительство и не отзывает его, если установление надзора было продлено менее чем на 1 год.
Служба иммиграции и натурализации (IND) также отклоняет заявление о продлении срока действия, если несовершеннолетний иностранец или его уполномоченный представитель не подтвердили документально, в какой именно помощи он нуждается, вследствие чего Служба иммиграции и натурализации (IND) не может запросить заключение Службы репатриации и выдворения (DTenV).
13.8 Средства доказывания
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает решение судьи по делам несовершеннолетних в качестве доказательства того, что было вынесено постановление об установлении надзора или что срок его действия был продлен.
IND рассматривает в качестве доказательства, из которого следует, в какой помощи нуждается несовершеннолетний иностранец, как это предусмотрено в B8/13.3 Vc и в B8/13.7 Vc:
отчет Совета по защите детей; или, если составлен позднее:
отчет сертифицированного учреждения, как указано в статье 1.1 Закона о молодежи (Jeugdwet), которое осуществляет меру по защите прав детей.
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает исключительно заключение Службы репатриации и выдворения (DTenV) в качестве доказательства того, что надзор за несовершеннолетним иностранным гражданином (ondertoezichtstelling) не может быть передан стране происхождения или иной стране, в отношении которой можно предположить, что доступ в нее будет предоставлен.
13.9 Члены семьи несовершеннолетних иностранных граждан, в отношении которых принята мера по защите прав детей
Служба иммиграции и натурализации (IND) на основании пункта 2 статьи 3.13 Постановления об иностранцах (Vb) выдает вид на жительство исключительно следующим членам семьи, пребывающим в Нидерландах:
биологический(-ие) или юридический(-ие) родитель (родители), если ребенок, в отношении которого установлена мера по надзору, находится под законной родительской властью (rechtmatig gezag) этого родителя (этих родителей);
несовершеннолетние братья и сестры, фактически входящие в состав семьи, если Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставила их биологическому(-им) или юридическому(-им) родителю(-ям) вид на жительство в качестве членов семьи обладателя обычного вида на жительство на определенный срок с ограничением «временные гуманитарные основания», как указано в пункте 2 статьи 3.48, вступительная часть и подпункт b, Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), во взаимосвязи со статьей 3.24aa, пункт 1, вступительная часть и подпункт f, Регламента об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen). Несовершеннолетние братья и сестры должны находиться под законной опекой биологических или юридических родителей.
IND не отклоняет заявление членов семьи на основании пункта 2 статьи 3.13 Vb на основании подпунктов c и k пункта 1 статьи 16 Vw.
13.10 Освобождение членов семьи от обязанности получения временного вида на жительство (MVV-vrijstelling gezinsleden)
Члены семьи освобождаются от требования о наличии временного вида на жительство (mvv-vereiste) в соответствии с положениями пункта 3 статьи 3.71 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), если они имеют право на получение вида на жительство для проживания с несовершеннолетним иностранцем, находящимся под надзором.
13.11 Ограничение, отметка о доступе к рынку труда и срок действия
Ограничение
На основании статьи 3.4, абзац первый, вводная часть и пункт «а» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство членам семьи с ограничением «пребывание в качестве члена семьи или родственника у (основного лица)».
Отметка о доступе к рынку труда
На основании статьи 3.1, пункт пятый, подпункт «а» Правил об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen), отметка о доступе к рынку труда в документе на проживание гласит: «свободный доступ к работе, разрешение на работу (TWV) не требуется».
Срок действия
Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство со сроком действия, равным сроку действия права на пребывание несовершеннолетнего иностранного гражданина, находящегося под надзором.
13.1 Ondertoezichtstelling
De IND verleent op grond van 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb jo artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder f, VV op aanvraag of ambtshalve op grond van artikel 3.6b Vb een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan een minderjarige vreemdeling die door de kinderrechter onder toezicht is gesteld, als uit advies van de DTenV blijkt dat de kinderbeschermingsmaatregel niet overdraagbaar is aan het land van herkomst of een ander land waarvan kan worden aangenomen dat er toegang wordt verleend.
Daarnaast dient aan de volgende voorwaarden te worden voldaan:
De vorenbedoelde kinderbeschermingsmaatregel is door de kinderrechter voor één jaar opgelegd;
De minderjarige vreemdeling komt niet in aanmerking voor een verblijfsvergunning op enige andere grond dan in deze paragraaf genoemd.
De IND wijst de aanvraag af indien niet aan alle hiervoor genoemde voorwaarden wordt voldaan.
13.2 Vragen van advies aan de DTenV
De IND vraagt de DTenV om advies inzake de overdraagbaarheid van de kinderbeschermingsmaatregel, behoudens het bepaalde in paragraaf B8/13.3.
13.3 Afwijzing van de aanvraag zonder advies DTenV
De IND wijst de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd van een minderjarige vreemdeling die door de kinderrechter onder toezicht is gesteld af, zonder advies te vragen aan de DTenV, als:
de minderjarige vreemdeling of diens gemachtigde niet met bescheiden heeft aangetoond welke hulpverlening hij nodig heeft;
de vorenbedoelde kinderbeschermingsmaatregel door de kinderrechter voor korter dan één jaar is opgelegd;
de minderjarige vreemdeling kan worden overgedragen op grond van de Asiel- en migratiebeheerverordening; of
de minderjarige vreemdeling internationale bescherming geniet in een andere EU-lidstaat.
13.4 Inwilliging als de feitelijke overdracht van de ondertoezichtstelling binnen anderhalf jaar niet heeft plaatsgevonden
De IND verleent op grond van 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb in samenhang met artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder f, VV op aanvraag of ambtshalve op grond van artikel 3.6b Vb een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan een minderjarige vreemdeling die door de kinderrechter onder toezicht is gesteld, als aan alle hierna volgende voorwaarden wordt voldaan:
de minderjarige vreemdeling staat gedurende een aaneengesloten periode van in totaal anderhalf jaar onder toezicht, gerekend vanaf de datum dat hij de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning ‘humanitair tijdelijk’ wegens een ondertoezichtstelling heeft ingediend;
de verblijfplaats van de minderjarige vreemdeling is in de hiervoor genoemde periode steeds bekend geweest bij de DTenV;
uit het advies van de DTenV blijkt dat de feitelijke overdracht van de hiervoor genoemde kinderbeschermingsmaatregel aan de autoriteiten van het land van herkomst, of aan de autoriteiten van een ander land waarvan kan worden aangenomen dat er toegang wordt verleend, niet binnen de hiervoor genoemde anderhalf jaar heeft plaatsgevonden; en
de minderjarige vreemdeling komt niet op enige andere grond dan in deze paragraaf genoemd in aanmerking voor een verblijfsvergunning.
Ad 1
Voor de onder toezicht gestelde minderjarige vreemdeling die een aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning ‘humanitair tijdelijk’ wegens een ondertoezichtstelling heeft ingediend vóór 1 april 2025 geldt de datum van de oplegging OTS als begindatum voor het berekenen van de termijn van anderhalf jaar.
13.5 MVV-vrijstelling
De onder toezicht gestelde minderjarige vreemdeling wordt vrijgesteld van het mvv-vereiste op grond van de hardheidsclausule (artikel 3.71, derde lid, Vb), als hij in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning op grond van paragraaf B8/13.1 of B8/13.4 Vc.
13.6 Beperking, arbeidsmarktaantekening en geldigheidsduur
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder q, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning onder de beperking: ‘tijdelijke humanitaire gronden’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, aanhef en onder a, VV luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument: ‘Arbeid vrij toegestaan. TWV niet vereist’.
Geldigheidsduur
Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder q, Vb, verleent de IND de verblijfsvergunning voor de duur van maximaal één jaar. De einddatum van de geldigheidsduur van de verblijfsververgunning kan niet later zijn dan de einddatum van de ondertoezichtstelling.
13.7 Verlenging en intrekking
De IND wijst de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd af, of trekt deze in als een van de volgende situaties zich voordoet:
De geldigheidsduur van de ondertoezichtstelling door de kinderrechter is niet verlengd; of
Uit advies van de DTenV blijkt dat de ondertoezichtstelling inmiddels kan worden overgedragen aan het land van herkomst of aan een ander land waarvan kan worden aangenomen dat er toegang wordt verleend.
Ad1 De IND wijst de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning niet af of trekt deze niet in, als de ondertoezichtstelling slechts voor minder dan 1 jaar is verlengd.
Ad2 De IND wijst de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur eveneens af, als de minderjarige vreemdeling of diens gemachtigde niet met bescheiden heeft aangetoond welke hulpverlening hij nodig heeft, waardoor de IND geen advies kan opvragen bij de DTenV.
13.8 Bewijsmiddelen
De IND beschouwt de beschikking van de kinderrechter als bewijsmiddel dat de ondertoezichtstelling is uitgesproken of de duur daarvan is verlengd.
De IND beschouwt als bewijsmiddel waaruit blijkt welke hulpverlening de minderjarige vreemdeling nodig heeft als bedoeld in B8/13.3 Vc en in B8/13.7 Vc:
het rapport van de Raad voor Kinderbescherming; of, indien van recenter datum:
het rapport van de gecertificeerde instelling, als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet, die de kinderbeschermingsmaatregel uitvoert.
De IND beschouwt uitsluitend een advies van de DTenV als bewijsmiddel dat de ondertoezichtstelling van een minderjarige vreemdeling niet overdraagbaar is aan het land van herkomst of aan een ander land waarvan kan worden aangenomen dat er toegang wordt verleend.
13.9 Gezinsleden van minderjarige vreemdelingen met een kinderbeschermingsmaatregel
De IND verleent op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb uitsluitend een verblijfsvergunning aan de volgende in Nederland verblijvende gezinsleden:
de biologische of juridische ouder(s), als het onder toezicht gestelde kind onder rechtmatig gezag staat van deze ouder(s);
de minderjarige broers en zussen die feitelijk behoren tot het gezin, als de IND aan hun biologische of juridische ouder(s) een verblijfsvergunning heeft verleend als gezinsleden van een houder van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking ‘tijdelijke humanitaire gronden’, als genoemd in artikel 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb, jo artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder f, VV. De minderjarige broers en zussen moeten onder rechtmatig gezag van de biologische of juridische ouders staan.
De IND wijst de aanvraag op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb van de gezinsleden niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder c en k, Vw.
13.10 MVV-vrijstelling gezinsleden
De gezinsleden worden vrijgesteld van het mvv-vereiste, gelet op het bepaalde in artikel 3.71, derde lid, Vb, als zij aanmerking komen voor een verblijfsvergunning voor verblijf bij de onder toezicht gestelde minderjarige vreemdeling.
13.11 Beperking, arbeidsmarktaantekening en geldigheidsduur
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder a, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning aan de gezinsleden onder de beperking ‘verblijf als familie- of gezinslid bij (hoofdpersoon)’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, onder a, VV, luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument ‘arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist’.
Geldigheidsduur
De IND verleent de verblijfsvergunning met een geldigheidsduur gelijk aan de duur van het verblijfsrecht van de onder toezicht gestelde minderjarige vreemdeling.