Параграф B8/12
действуетПребывание иностранных граждан, находящихся в терминальной стадии заболевания · Гуманитарное временное пребывание
12.1 Правила политики (beleidsregels)
Служба иммиграции и натурализации (IND) на основании пункта «b» части второй статьи 3.48 Постановления об иностранцах (Vb) в сочетании с пунктом «d» части первой статьи 3.24aa Регламента об иностранцах (VV) выдает обычный вид на жительство на определенный срок иностранному гражданину, который:
находится в Нидерландах;
находится в терминальной стадии заболевания; и
более не получает (куративного) медицинского лечения и получает исключительно паллиативную помощь.
Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет заявление на основании пункта b части первой статьи 16 Закона об иностранцах (Vw).
IND отклоняет заявление, если иностранец уже имеет вид на жительство в другом государстве-члене ЕС.
Ad 2) Терминальная стадия заболевания
BMA устанавливает, что имеет место терминальная стадия заболевания.
Толкование терминальной стадии заболевания установлено следующим образом: иностранные граждане, которые находятся в терминальной стадии своего заболевания, более не получают лечения, направленного на излечение (куритивного лечения), и получают исключительно паллиативную помощь. За редким исключением, предполагается, что речь идет об онкологических заболеваниях. Терминальный характер — в отношении срока — означает, что ожидаемая продолжительность жизни пациента составляет от шести месяцев до полутора лет. Это всегда касается соматических заболеваний. Психиатрические расстройства под данное определение не подпадают. Иностранный гражданин с хроническими суицидальными наклонностями не находится в терминальной стадии. ВИЧ также является хроническим заболеванием, которое в большинстве случаев хорошо поддается медикаментозному лечению, и данные случаи равным образом не подпадают под это определение.
Когда BMA устанавливает, что имеет место терминальная стадия заболевания, BMA не выносит медицинское заключение, а излагает свои выводы в меморандуме.
12.2 Ограничение, отметка о доступе к рынку труда и срок действия
Ограничение
На основании статьи 3.4, пункт первый, преамбула и подпункт q, Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство с ограничением: «временные гуманитарные основания».
Отметка о доступе к рынку труда
На основании статьи 3.1, пункт пятый, подпункт «а» Правил об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen), отметка о доступе к рынку труда в документе на проживание гласит: «свободный доступ к работе, разрешение на работу (TWV) не требуется».
Срок действия
На основании статьи 3.58, пункт первый, вводная часть и подпункт «q» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство сроком на один год.
12.3 Средства доказывания
Служба иммиграции и натурализации (IND) в отношении средств доказывания присоединяется к средствам доказывания, указанным в пунктах 1, 2 и 3 параграфа A3/7.2.4 Циркуляра по вопросам иностранныхцев (Vc).
Если иностранец представляет неполные или недостающие средства доказывания, указанные в параграфе A3/7.2.4 Vc, и не дополнил их, несмотря на то что Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставила ему такую возможность, IND не представляет их в Бюро медицинских консультаций (BMA).
12.4 Члены семьи
Служба иммиграции и натурализации (IND) на основании пункта 2 статьи 3.13 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) выдает вид на жительство следующим членам семьи, проживающим в Нидерландах или следующим совместно с обладателем обычного вида на жительство на определенный срок с ограничением «временные гуманитарные основания», как указано в пункте 2 статьи 3.48, вводная часть и подпункт «b» Постановления об иностранцах, в сочетании с пунктом 1 статьи 3.24aa, вводная часть и подпункт «d» Регламента об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen):
супруг или (зарегистрированный) партнер, достигший возраста 21 года или старше;
биологические или юридические дети, находящиеся под законной властью референта.
Если референтом является несовершеннолетний ребенок, Служба иммиграции и натурализации (IND) на основании пункта 2 статьи 3.13 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) выдает вид на жительство исключительно следующим членам семьи, проживающим в Нидерландах или следующим вместе с ним:
биологические или юридические родители, если ребенок находится под законной властью (rechtmatig gezag) этих родителей;
несовершеннолетние братья и сестры, фактически входящие в состав семьи, в случае если Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставила их биологическим или юридическим родителям вид на жительство в качестве членов семьи обладателя обычного вида на жительство на определенный срок с ограничением «временные гуманитарные основания», как указано в пункте 2 статьи 3.48, вводная часть и подпункт b, Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), в сочетании с пунктом 1 статьи 3.24aa, вводная часть и подпункт d, Регламента об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen). Несовершеннолетние братья и сестры находятся под законной опекой биологических или юридических родителей.
IND не отклоняет заявление членов семьи на основании пункта 2 статьи 3.13 Vb (Постановления об иностранцах) на основании подпунктов b и c пункта 1 статьи 16 Vw (Закона об иностранцах).
Ограничение
На основании статьи 3.4, пункт первый, вводная часть и подпункт «a» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство членам семьи с ограничением «пребывание в качестве члена семьи или родственника».
Отметка о доступе к рынку труда (arbeidsmarktaantekening)
На основании статьи 3.1, пункт пятый, подпункт «а» Правил об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen), отметка о доступе к рынку труда в документе на проживание гласит: «свободный доступ к работе, разрешение на работу (TWV) не требуется».
Продление и отзыв
После смерти основного лица право на пребывание членов семьи аннулируется. Служба иммиграции и натурализации (IND) отзывает еще действующий вид на жительство членов семьи не ранее даты, наступающей через двенадцать недель после дня смерти основного лица. В случае смерти гаранта (referent) заявление о продлении отклоняется.
12.1 Beleidsregels
De IND verleent op grond van artikel 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb, juncto artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder d, VV, een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan een vreemdeling die:
zich in Nederland bevindt;
zich in een terminale fase van een ziekte bevindt; en
niet meer (curatief) medisch wordt behandeld en enkel palliatieve zorg krijgt.
De IND wijst de aanvraag niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder b, Vw.
De IND wijst de aanvraag af wanneer de vreemdeling al een verblijfsvergunning in een andere EU-lidstaat heeft.
Ad 2) Terminale fase van een ziekte
Het BMA stelt vast dat er sprake is van een terminale fase van een ziekte.
De uitleg van een terminale fase van een ziekte is gesteld op: vreemdelingen die zich in een terminale fase van hun ziekte bevinden, niet meer curatief behandeld worden en enkel palliatieve zorg krijgen. Op een enkele uitzondering gaat het naar verwachting om oncologische aandoeningen. Terminaal wil – qua termijn – zeggen dat de verwachting is dat een patiënt binnen zes maanden tot anderhalf jaar overlijdt. Het betreft altijd somatische ziekten. Psychiatrische stoornissen vallen hier niet onder. Een vreemdeling die chronisch suïcidaal is, is niet terminaal. Ook HIV is een chronische ziekte die meestal goed te behandelen is met medicatie en deze gevallen zullen evenmin onder de definitie vallen.
Wanneer het BMA vaststelt dat er sprake is van een terminale fase van een ziekte, brengt het BMA geen medisch advies uit, maar legt het de bevindingen neer in een memo.
12.2 Beperking, arbeidsmarktaantekening en geldigheidsduur
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder q, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning onder de beperking: ‘tijdelijke humanitaire gronden’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, onder a, VV, luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument ‘arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist’.
Geldigheidsduur
Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder q, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning voor de duur van één jaar.
12.3 Bewijsmiddelen
De IND sluit ten aanzien van de bewijsmiddelen aan bij de in paragraaf A3/7.2.4 Vc onder 1, 2, en 3 genoemde bewijsmiddelen.
Als de vreemdeling incomplete of ontbrekende bewijsmiddelen als genoemd in paragraaf A3/7.2.4 Vc overlegt en deze niet heeft aangevuld, ondanks dat de IND hem daartoe in de gelegenheid heeft gesteld, legt de IND deze niet voor aan het BMA.
12.4 Gezinsleden
De IND verleent op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb een verblijfsvergunning aan de volgende in Nederland verblijvende of meereizende gezinsleden, van een houder van een verblijfsvergunning regulier bepaalde tijd onder de beperking ‘tijdelijke humanitaire gronden’, als genoemd in artikel 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb, juncto artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder d, VV:
de huwelijks- of (geregistreerde) partner die 21 jaar of ouder is;
de biologische of juridische kinderen die onder rechtmatig gezag van de referent vallen.
Als de referent een minderjarig kind is, verleent de IND op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb uitsluitend een verblijfsvergunning aan de volgende in Nederland verblijvende of meereizende gezinsleden:
de biologische of juridische ouders, als het kind onder rechtmatig gezag staat van deze ouders;
de minderjarige broers en zussen die feitelijk behoren tot het gezin, als de IND aan hun biologische of juridische ouders een verblijfsvergunning heeft verleend als gezinsleden van een houder van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking ‘tijdelijke humanitaire gronden’, als genoemd in artikel 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb, juncto artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder d, VV. De minderjarige broers en zussen staan onder rechtmatig gezag van de biologische of juridische ouders.
De IND wijst de aanvraag op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb van de gezinsleden niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder b en c, Vw.
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder a, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning aan de gezinsleden onder de beperking ‘verblijf als familie- of gezinslid’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, onder a, VV, luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument ‘arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist’.
Verlenging en intrekking
Na het overlijden van de hoofdpersoon vervalt het verblijfsrecht van de gezinsleden. De IND trekt een nog geldige verblijfsvergunning van gezinsleden niet eerder in dan per de datum, gelegen twaalf weken na de dag van het overlijden van de hoofdpersoon. Wanneer de referent is komen te overlijden, wordt een verlengingsaanvraag afgewezen.