Paragraph B8/12
in forceResidence of foreign nationals who are in the terminal phase of an illness · Humanitarian temporary
12.1 Policy rules
The IND shall, on the basis of Article 3.48, second paragraph, opening words and under (b), of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), in conjunction with Article 3.24aa, first paragraph, opening words and under (d), of the Aliens Regulation (Voorschrift Vreemdelingen), grant a regular fixed-term residence permit to a foreign national who:
is located in the Netherlands;
is in a terminal stage of an illness; and
is no longer receiving (curative) medical treatment and is receiving palliative care only.
The IND shall not reject the application on the basis of Article 16, paragraph 1, under (b), of the Aliens Act (Vreemdelingenwet).
The IND shall refuse the application if the foreign national already holds a residence permit in another EU Member State.
Ad 2) Terminal phase of an illness
The BMA establishes that there is a terminal phase of a disease.
The interpretation of a terminal phase of an illness is defined as: foreign nationals who are in a terminal phase of their illness, are no longer receiving curative treatment, and are receiving only palliative care. With a few exceptions, this is expected to involve oncological conditions. Terminal means – in terms of duration – that the expectation is that a patient will decease within six months to one and a half years. It always concerns somatic illnesses. Psychiatric disorders are not included. A foreign national who is chronically suicidal is not terminal. HIV is also a chronic illness that is usually well-treatable with medication, and these cases will likewise not fall under the definition.
When the BMA determines that there is a terminal phase of an illness, the BMA shall not issue a medical advice, but shall record the findings in a memo.
12.2 Restriction, labour market endorsement and period of validity
Limitation
Pursuant to Article 3.4, paragraph 1, opening words and subparagraph q, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND grants the residence permit under the restriction: ‘temporary humanitarian grounds’.
Labour market endorsement
Pursuant to Article 3.1, paragraph 5, subparagraph a, of the Aliens Regulation (Voorschrift Vreemdelingen), the labour market notation on the residence document shall read ‘employment freely permitted, work permit (TWV) not required’.
Period of validity
Pursuant to Article 3.58, paragraph 1, opening words and under (q), of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND shall grant the residence permit for a duration of one year.
12.3 Means of proof
The IND aligns itself, with regard to the evidence, with the evidence mentioned under 1, 2, and 3 in paragraph A3/7.2.4 Vc.
If the foreign national submits incomplete or missing evidence as referred to in paragraph A3/7.2.4 Vc and has not supplemented this, despite the IND having granted him the opportunity to do so, the IND shall not submit this to the BMA.
12.4 Family members
The IND shall, pursuant to Article 3.13, second paragraph, of the Vb, grant a residence permit to the following family members residing in the Netherlands or travelling with a holder of a fixed-term regular residence permit under the restriction ‘temporary humanitarian grounds’, as referred to in Article 3.48, second paragraph, opening words and under (b), of the Vb, in conjunction with Article 3.24aa, first paragraph, opening words and under (d), of the VV:
the spouse or (registered) partner who is 21 years of age or older;
the biological or legal children who are under the lawful authority of the referent.
If the sponsor is a minor child, the IND shall, pursuant to Article 3.13, paragraph 2, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), exclusively grant a residence permit to the following family members residing in the Netherlands or travelling with the sponsor:
the biological or legal parents, if the child is under the lawful authority of these parents;
the minor brothers and sisters who de facto belong to the family, if the IND has granted a residence permit to their biological or legal parents as family members of a holder of a regular fixed-term residence permit under the restriction ‘temporary humanitarian grounds’, as referred to in Article 3.48, paragraph 2, opening words and under (b), of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), in conjunction with Article 3.24aa, paragraph 1, opening words and under (d), of the Aliens Regulation (Voorschrift Vreemdelingen). The minor brothers and sisters are under the lawful authority of the biological or legal parents.
The IND shall not reject the application of the family members pursuant to Article 3.13, second paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) on the basis of Article 16, first paragraph, under (b) and (c), of the Aliens Act (Vreemdelingenwet).
Limitation
Pursuant to Article 3.4, paragraph 1, opening words and under (a) of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND grants the residence permit to the family members under the restriction ‘residence as a family or household member’.
Labour market endorsement
Pursuant to Article 3.1, paragraph 5, under a, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the labour market notification on the residence document shall state ‘labour freely permitted, TWV not required’.
Extension and withdrawal
Upon the death of the main person, the right of residence of the family members shall lapse. The IND shall not revoke a still valid residence permit of family members earlier than as of the date occurring twelve weeks after the day of the death of the main person. When the sponsor has died, an application for extension shall be rejected.
12.1 Beleidsregels
De IND verleent op grond van artikel 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb, juncto artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder d, VV, een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan een vreemdeling die:
zich in Nederland bevindt;
zich in een terminale fase van een ziekte bevindt; en
niet meer (curatief) medisch wordt behandeld en enkel palliatieve zorg krijgt.
De IND wijst de aanvraag niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder b, Vw.
De IND wijst de aanvraag af wanneer de vreemdeling al een verblijfsvergunning in een andere EU-lidstaat heeft.
Ad 2) Terminale fase van een ziekte
Het BMA stelt vast dat er sprake is van een terminale fase van een ziekte.
De uitleg van een terminale fase van een ziekte is gesteld op: vreemdelingen die zich in een terminale fase van hun ziekte bevinden, niet meer curatief behandeld worden en enkel palliatieve zorg krijgen. Op een enkele uitzondering gaat het naar verwachting om oncologische aandoeningen. Terminaal wil – qua termijn – zeggen dat de verwachting is dat een patiënt binnen zes maanden tot anderhalf jaar overlijdt. Het betreft altijd somatische ziekten. Psychiatrische stoornissen vallen hier niet onder. Een vreemdeling die chronisch suïcidaal is, is niet terminaal. Ook HIV is een chronische ziekte die meestal goed te behandelen is met medicatie en deze gevallen zullen evenmin onder de definitie vallen.
Wanneer het BMA vaststelt dat er sprake is van een terminale fase van een ziekte, brengt het BMA geen medisch advies uit, maar legt het de bevindingen neer in een memo.
12.2 Beperking, arbeidsmarktaantekening en geldigheidsduur
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder q, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning onder de beperking: ‘tijdelijke humanitaire gronden’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, onder a, VV, luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument ‘arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist’.
Geldigheidsduur
Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder q, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning voor de duur van één jaar.
12.3 Bewijsmiddelen
De IND sluit ten aanzien van de bewijsmiddelen aan bij de in paragraaf A3/7.2.4 Vc onder 1, 2, en 3 genoemde bewijsmiddelen.
Als de vreemdeling incomplete of ontbrekende bewijsmiddelen als genoemd in paragraaf A3/7.2.4 Vc overlegt en deze niet heeft aangevuld, ondanks dat de IND hem daartoe in de gelegenheid heeft gesteld, legt de IND deze niet voor aan het BMA.
12.4 Gezinsleden
De IND verleent op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb een verblijfsvergunning aan de volgende in Nederland verblijvende of meereizende gezinsleden, van een houder van een verblijfsvergunning regulier bepaalde tijd onder de beperking ‘tijdelijke humanitaire gronden’, als genoemd in artikel 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb, juncto artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder d, VV:
de huwelijks- of (geregistreerde) partner die 21 jaar of ouder is;
de biologische of juridische kinderen die onder rechtmatig gezag van de referent vallen.
Als de referent een minderjarig kind is, verleent de IND op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb uitsluitend een verblijfsvergunning aan de volgende in Nederland verblijvende of meereizende gezinsleden:
de biologische of juridische ouders, als het kind onder rechtmatig gezag staat van deze ouders;
de minderjarige broers en zussen die feitelijk behoren tot het gezin, als de IND aan hun biologische of juridische ouders een verblijfsvergunning heeft verleend als gezinsleden van een houder van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking ‘tijdelijke humanitaire gronden’, als genoemd in artikel 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb, juncto artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder d, VV. De minderjarige broers en zussen staan onder rechtmatig gezag van de biologische of juridische ouders.
De IND wijst de aanvraag op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb van de gezinsleden niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder b en c, Vw.
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder a, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning aan de gezinsleden onder de beperking ‘verblijf als familie- of gezinslid’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, onder a, VV, luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument ‘arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist’.
Verlenging en intrekking
Na het overlijden van de hoofdpersoon vervalt het verblijfsrecht van de gezinsleden. De IND trekt een nog geldige verblijfsvergunning van gezinsleden niet eerder in dan per de datum, gelegen twaalf weken na de dag van het overlijden van de hoofdpersoon. Wanneer de referent is komen te overlijden, wordt een verlengingsaanvraag afgewezen.