Параграф B8/13
чиннаПеребування як неповнолітнього іноземця, щодо якого застосовано захід захисту дітей · Гуманітарне тимчасове перебування
13.1 Встановлення нагляду
Служба імміграції та натуралізації (IND) на підставі пункту b частини другої статті 3.48 Указу про іноземців (Vreemdelingenbesluit — Vb) у поєднанні з пунктом f частини першої статті 3.24aa Регламенту про іноземців (Voorschrift Vreemdelingen — VV) за заявою або за власною ініціативою на підставі статті 3.6b Vb надає звичайну посвідку на тимчасове проживання неповнолітньому іноземцю, щодо якого суддею у справах неповнолітніх встановлено нагляд, якщо з висновку Служби репатріації та повернення (DTenV) вбачається, що захід захисту дитини не може бути переданий країні походження або іншій країні, щодо якої можна припустити, що доступ до неї буде надано.
Окрім того, мають бути виконані наступні умови:
Вищезазначений захід захисту дітей був накладений суддею у справах неповнолітніх строком на один рік;
Неповнолітня іноземна особа не має права на отримання посвідки на проживання на будь-якій іншій підставі, ніж зазначена в цьому параграфі.
IND відхиляє заяву, якщо не було дотримано всіх вищезазначених умов.
13.2 Запити про надання висновку до Служби репатріації та повернення (Dienst Terugkeer en Vertrek)
IND запитує пораду у DTenV щодо можливості передачі заходу захисту дітей, за винятком положень, визначених у параграфі B8/13.3.
13.3 Відмова у задоволенні заяви без висновку Служби репатріації та повернення (Dienst Terugkeer en Vertrek, DTenV)
IND відхиляє заяву про надання дозволу на тимчасове проживання (звичайного) неповнолітньому іноземцю, стосовно якого суддею у справах неповнолітніх встановлено нагляд, без запиту висновку від DTenV, якщо:
неповнолітній іноземець або його уповноважена особа не підтвердили документально, якої допомоги він потребує;
вищезазначений захід захисту дітей був застосований суддею у справах неповнолітніх на строк менше одного року;
неповнолітня іноземна особа може бути передана на підставі Регламенту про управління аспектами притулку та міграції; або
неповнолітній іноземець користується міжнародним захистом в іншій державі-члені ЄС.
13.4 Задоволення заяви, якщо фактична передача під нагляд не відбулася протягом півтора року
Служба імміграції та натуралізації (IND) на підставі пункту b частини другої статті 3.48 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit) у поєднанні з пунктом f частини першої статті 3.24aa Регламенту про іноземців (Voorschrift Vreemdelingen) за заявою або за службовим обов’язком на підставі статті 3.6b Постанови про іноземців видає звичайну посвідку на тимчасове проживання неповнолітньому іноземцю, щодо якого суддею у справах неповнолітніх встановлено нагляд, якщо дотримано всіх наступних умов:
неповнолітня іноземна особа перебуває під наглядом протягом безперервного періоду загальною тривалістю півтора року, починаючи з дати подання нею заяви про надання посвідки на проживання з «гуманітарних тимчасових» підстав у зв'язку з установленням нагляду;
місце проживання неповнолітнього іноземця протягом вищезазначеного періоду постійно було відоме Службі репатріації та депортації (DTenV);
із висновку Директорату з питань репатріації та видворення (DTenV) вбачається, що фактична передача вищезазначеного заходу захисту дітей органам влади країни походження або органам влади іншої країни, щодо якої можна припустити надання доступу, не відбулася протягом вищезазначених півтора року; та
неповнолітній іноземець не має права на отримання посвідки на проживання на будь-якій іншій підставі, ніж зазначені в цьому параграфі.
До п. 1
Для неповнолітньої іноземної особи, стосовно якої встановлено нагляд, яка подала заяву про надання посвідки на проживання на підставі «гуманітарних тимчасових обставин» у зв’язку зі встановленням нагляду до 1 квітня 2025 року, дата встановлення нагляду (OTS) вважається датою початку відліку строку у півтора року.
13.5 Звільнення від обов’язку отримання посвідки на тимчасове проживання (MVV-vrijstelling)
Неповнолітній іноземець, стосовно якого встановлено нагляд, звільняється від вимоги щодо наявності дозволу на тимчасове перебування (mvv-vereiste) на підставі положення про виняткові обставини (hardheidsclausule) (стаття 3.71, частина третя Vb), якщо він відповідає критеріям для отримання посвідки на проживання на підставі параграфа B8/13.1 або B8/13.4 Vc.
13.6 Обмеження, відмітка про доступ до ринку праці та строк дії
Обмеження
На підставі статті 3.4, абзац перший, вступна частина та пункт «q» Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), Служба імміграції та натуралізації (IND) надає посвідку на проживання з обмеженням: «тимчасові гуманітарні підстави».
Відмітка про право на роботу (arbeidsmarktaantekening)
На підставі статті 3.1, п'ятого абзацу, вступної частини та пункту «а» Положення про іноземців (Voorschriften Vreemdelingen), відмітка про ринок праці у посвідці на проживання звучить так: «Доступ до роботи вільний. Дозвіл на працевлаштування (TWV) не вимагається».
Строк дії
На підставі статті 3.58, абзац перший, вступна частина та пункт «q» Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), Служба імміграції та натуралізації (IND) надає посвідку на проживання на строк максимум один рік. Дата закінчення строку дії посвідки на проживання не може бути пізнішою за дату закінчення строку встановлення нагляду (ondertoezichtstelling).
13.7 Продовження та відкликання
IND відхиляє заяву про продовження строку дії посвідки на тимчасове проживання (на загальних підставах) або анулює її, якщо виникає одна з наступних ситуацій:
Строк дії встановлення нагляду дитячим суддею не був продовжений; або
З висновку Служби репатріації та повернення (Dienst Terugkeer en Vertrek) вбачається, що нагляд (ondertoezichtstelling) наразі може бути переданий країні походження або іншій країні, щодо якої можна припустити, що доступ буде надано.
IND не відхиляє заяву про продовження строку дії посвідки на проживання та не скасовує її, якщо строк встановлення нагляду було продовжено менш ніж на 1 рік.
Ad2 Служба імміграції та натуралізації (IND) також відхиляє заяву про продовження строку дії, якщо неповнолітній іноземець або його уповноважений представник не підтвердив документально, якої допомоги він потребує, внаслідок чого Служба імміграції та натуралізації (IND) не може запитати висновок у Служби репатріації та повернення (DTenV).
13.8 Засоби доказування
Служба імміграції та натуралізації (IND) розглядає рішення суду у справах неповнолітніх як доказ того, що було встановлено нагляд або що строк його дії було продовжено.
IND розглядає як доказ, що підтверджує, якої допомоги потребує неповнолітній іноземець, як це передбачено у B8/13.3 Vc та у B8/13.7 Vc:
звіт Ради з питань захисту дітей; або, якщо складено пізнішою датою:
звіт сертифікованої установи, як зазначено у статті 1.1 Закону про молодь (Jeugdwet), яка здійснює захід щодо захисту дітей.
Служба імміграції та натуралізації (IND) розглядає виключно висновок Служби репатріації та повернення (DTenV) як доказ того, що нагляд за неповнолітньою іноземною особою не може бути переданий країні походження або іншій країні, щодо якої можна припустити надання доступу.
13.9 Члени сім'ї неповнолітніх іноземців, щодо яких застосовано захід захисту дітей
IND надає на підставі статті 3.13, частина друга, Vb виключно посвідку на проживання наступним членам сім'ї, які перебувають у Нідерландах:
біологічний або юридичний батько (мати), якщо дитина, стосовно якої встановлено нагляд, перебуває під законною батьківською владою (rechtmatig gezag) цього батька (матері);
неповнолітні брати та сестри, які фактично належать до складу сім’ї, якщо Служба імміграції та натуралізації (IND) надала їхнім біологічним або юридичним батькам посвідку на проживання як членам сім’ї власника звичайної посвідки на тимчасове проживання з обмеженням «тимчасові гуманітарні підстави», як зазначено у пункті 2 статті 3.48, вступна частина та підпункт «b» Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), у взаємозв’язку зі статтею 3.24aa, пункт 1, вступна частина та підпункт «f» Регламенту про іноземців (Voorschrift Vreemdelingen). Неповнолітні брати та сестри повинні перебувати під законною батьківською владою біологічних або юридичних батьків.
IND не відхиляє заяву членів сім'ї, подану на підставі пункту другого статті 3.13 Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), на підставі пунктів «c» та «k» частини першої статті 16 Закону про іноземців (Vreemdelingenwet).
13.10 Звільнення членів сім'ї від обов'язку отримання посвідки на тимчасове проживання (MVV-vrijstelling)
Члени сім'ї звільняються від вимоги щодо отримання mvv (machtiging tot voorlopig verblijf), з огляду на положення пункту третього статті 3.71 Vb, якщо вони мають право на отримання посвідки на проживання з метою проживання з неповнолітньою іноземною особою, над якою встановлено нагляд.
13.11 Обмеження, відмітка про доступ до ринку праці та строк дії
Обмеження
На підставі статті 3.4, абзац перший, вступна частина та пункт «а» Постанови про іноземців (Vreemdelingenbesluit), Служба імміграції та натуралізації (IND) надає посвідку на проживання членам сім'ї з обмеженням «проживання як член сім'ї або родич у (основна особа)».
Відмітка про право на роботу (Arbeidsmarktaantekening)
На підставі статті 3.1, п’ятого пункту, підпункту «а» Регламенту про іноземців (Voorschrift Vreemdelingen), відмітка про доступ до ринку праці в документі на проживання зазначається як «праця вільно дозволена, дозвіл на роботу (TWV) не вимагається».
Строк чинності
IND надає посвідку на проживання зі строком дії, що дорівнює тривалості права на перебування неповнолітнього іноземця, над яким встановлено нагляд.
13.1 Ondertoezichtstelling
De IND verleent op grond van 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb jo artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder f, VV op aanvraag of ambtshalve op grond van artikel 3.6b Vb een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan een minderjarige vreemdeling die door de kinderrechter onder toezicht is gesteld, als uit advies van de DTenV blijkt dat de kinderbeschermingsmaatregel niet overdraagbaar is aan het land van herkomst of een ander land waarvan kan worden aangenomen dat er toegang wordt verleend.
Daarnaast dient aan de volgende voorwaarden te worden voldaan:
De vorenbedoelde kinderbeschermingsmaatregel is door de kinderrechter voor één jaar opgelegd;
De minderjarige vreemdeling komt niet in aanmerking voor een verblijfsvergunning op enige andere grond dan in deze paragraaf genoemd.
De IND wijst de aanvraag af indien niet aan alle hiervoor genoemde voorwaarden wordt voldaan.
13.2 Vragen van advies aan de DTenV
De IND vraagt de DTenV om advies inzake de overdraagbaarheid van de kinderbeschermingsmaatregel, behoudens het bepaalde in paragraaf B8/13.3.
13.3 Afwijzing van de aanvraag zonder advies DTenV
De IND wijst de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd van een minderjarige vreemdeling die door de kinderrechter onder toezicht is gesteld af, zonder advies te vragen aan de DTenV, als:
de minderjarige vreemdeling of diens gemachtigde niet met bescheiden heeft aangetoond welke hulpverlening hij nodig heeft;
de vorenbedoelde kinderbeschermingsmaatregel door de kinderrechter voor korter dan één jaar is opgelegd;
de minderjarige vreemdeling kan worden overgedragen op grond van de Asiel- en migratiebeheerverordening; of
de minderjarige vreemdeling internationale bescherming geniet in een andere EU-lidstaat.
13.4 Inwilliging als de feitelijke overdracht van de ondertoezichtstelling binnen anderhalf jaar niet heeft plaatsgevonden
De IND verleent op grond van 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb in samenhang met artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder f, VV op aanvraag of ambtshalve op grond van artikel 3.6b Vb een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan een minderjarige vreemdeling die door de kinderrechter onder toezicht is gesteld, als aan alle hierna volgende voorwaarden wordt voldaan:
de minderjarige vreemdeling staat gedurende een aaneengesloten periode van in totaal anderhalf jaar onder toezicht, gerekend vanaf de datum dat hij de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning ‘humanitair tijdelijk’ wegens een ondertoezichtstelling heeft ingediend;
de verblijfplaats van de minderjarige vreemdeling is in de hiervoor genoemde periode steeds bekend geweest bij de DTenV;
uit het advies van de DTenV blijkt dat de feitelijke overdracht van de hiervoor genoemde kinderbeschermingsmaatregel aan de autoriteiten van het land van herkomst, of aan de autoriteiten van een ander land waarvan kan worden aangenomen dat er toegang wordt verleend, niet binnen de hiervoor genoemde anderhalf jaar heeft plaatsgevonden; en
de minderjarige vreemdeling komt niet op enige andere grond dan in deze paragraaf genoemd in aanmerking voor een verblijfsvergunning.
Ad 1
Voor de onder toezicht gestelde minderjarige vreemdeling die een aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning ‘humanitair tijdelijk’ wegens een ondertoezichtstelling heeft ingediend vóór 1 april 2025 geldt de datum van de oplegging OTS als begindatum voor het berekenen van de termijn van anderhalf jaar.
13.5 MVV-vrijstelling
De onder toezicht gestelde minderjarige vreemdeling wordt vrijgesteld van het mvv-vereiste op grond van de hardheidsclausule (artikel 3.71, derde lid, Vb), als hij in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning op grond van paragraaf B8/13.1 of B8/13.4 Vc.
13.6 Beperking, arbeidsmarktaantekening en geldigheidsduur
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder q, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning onder de beperking: ‘tijdelijke humanitaire gronden’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, aanhef en onder a, VV luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument: ‘Arbeid vrij toegestaan. TWV niet vereist’.
Geldigheidsduur
Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder q, Vb, verleent de IND de verblijfsvergunning voor de duur van maximaal één jaar. De einddatum van de geldigheidsduur van de verblijfsververgunning kan niet later zijn dan de einddatum van de ondertoezichtstelling.
13.7 Verlenging en intrekking
De IND wijst de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd af, of trekt deze in als een van de volgende situaties zich voordoet:
De geldigheidsduur van de ondertoezichtstelling door de kinderrechter is niet verlengd; of
Uit advies van de DTenV blijkt dat de ondertoezichtstelling inmiddels kan worden overgedragen aan het land van herkomst of aan een ander land waarvan kan worden aangenomen dat er toegang wordt verleend.
Ad1 De IND wijst de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning niet af of trekt deze niet in, als de ondertoezichtstelling slechts voor minder dan 1 jaar is verlengd.
Ad2 De IND wijst de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur eveneens af, als de minderjarige vreemdeling of diens gemachtigde niet met bescheiden heeft aangetoond welke hulpverlening hij nodig heeft, waardoor de IND geen advies kan opvragen bij de DTenV.
13.8 Bewijsmiddelen
De IND beschouwt de beschikking van de kinderrechter als bewijsmiddel dat de ondertoezichtstelling is uitgesproken of de duur daarvan is verlengd.
De IND beschouwt als bewijsmiddel waaruit blijkt welke hulpverlening de minderjarige vreemdeling nodig heeft als bedoeld in B8/13.3 Vc en in B8/13.7 Vc:
het rapport van de Raad voor Kinderbescherming; of, indien van recenter datum:
het rapport van de gecertificeerde instelling, als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet, die de kinderbeschermingsmaatregel uitvoert.
De IND beschouwt uitsluitend een advies van de DTenV als bewijsmiddel dat de ondertoezichtstelling van een minderjarige vreemdeling niet overdraagbaar is aan het land van herkomst of aan een ander land waarvan kan worden aangenomen dat er toegang wordt verleend.
13.9 Gezinsleden van minderjarige vreemdelingen met een kinderbeschermingsmaatregel
De IND verleent op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb uitsluitend een verblijfsvergunning aan de volgende in Nederland verblijvende gezinsleden:
de biologische of juridische ouder(s), als het onder toezicht gestelde kind onder rechtmatig gezag staat van deze ouder(s);
de minderjarige broers en zussen die feitelijk behoren tot het gezin, als de IND aan hun biologische of juridische ouder(s) een verblijfsvergunning heeft verleend als gezinsleden van een houder van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking ‘tijdelijke humanitaire gronden’, als genoemd in artikel 3.48, tweede lid, aanhef en onder b, Vb, jo artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder f, VV. De minderjarige broers en zussen moeten onder rechtmatig gezag van de biologische of juridische ouders staan.
De IND wijst de aanvraag op grond van artikel 3.13, tweede lid, Vb van de gezinsleden niet af op grond van artikel 16, eerste lid, onder c en k, Vw.
13.10 MVV-vrijstelling gezinsleden
De gezinsleden worden vrijgesteld van het mvv-vereiste, gelet op het bepaalde in artikel 3.71, derde lid, Vb, als zij aanmerking komen voor een verblijfsvergunning voor verblijf bij de onder toezicht gestelde minderjarige vreemdeling.
13.11 Beperking, arbeidsmarktaantekening en geldigheidsduur
Beperking
Op grond van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder a, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning aan de gezinsleden onder de beperking ‘verblijf als familie- of gezinslid bij (hoofdpersoon)’.
Arbeidsmarktaantekening
Op grond van artikel 3.1, vijfde lid, onder a, VV, luidt de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument ‘arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist’.
Geldigheidsduur
De IND verleent de verblijfsvergunning met een geldigheidsduur gelijk aan de duur van het verblijfsrecht van de onder toezicht gestelde minderjarige vreemdeling.