Статья 40
действуетОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОЯВЛЕНИЮ ДОЛЖНОЙ ОСМОТРИТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЗРАЧНОЙ И БЕЗОПАСНОЙ ОНЛАЙН-СРЕДЫ
1. Провайдеры очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем предоставляют координатору цифровых услуг по месту своего нахождения или Комиссии, по их мотивированному запросу и в разумный срок, указанный в таком запросе, доступ к данным, необходимым для мониторинга и оценки соблюдения настоящего Регламента.
2. Координаторы цифровых услуг и Комиссия используют данные, доступ к которым был получен в соответствии с пунктом 1, исключительно для мониторинга и оценки соблюдения настоящего Регламента, при этом должным образом учитывая права и интересы поставщиков очень крупных онлайн-платформ или очень крупных поисковых систем, а также получателей соответствующих услуг, включая защиту персональных данных, защиту конфиденциальной информации, в частности коммерческой тайны, и обеспечение безопасности их услуг.
3. Для целей применения части 1 провайдеры очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем по запросу координатора цифровых услуг по месту учреждения или Комиссии предоставляют разъяснения относительно проектирования, логики, функционирования и тестирования своих алгоритмических систем, включая их рекомендательные системы.
4. После получения мотивированного заявления от координатора цифровых услуг по месту нахождения, провайдеры очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем в течение разумного срока, указанного в заявлении, предоставляют признанным исследователям, отвечающим требованиям, изложенным в пункте 8 настоящей статьи, доступ к данным с единственной целью проведения исследований, способствующих выявлению, установлению и пониманию системных рисков в Союзе согласно статье 34, пункту 1, а также оценке адекватности, эффективности и последствий мер по снижению рисков согласно статье 35.
5. В течение 15 дней после получения заявления, указанного в части 4, поставщики очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем могут обратиться к координатору цифровых услуг по месту своего нахождения, в зависимости от обстоятельств, с просьбой о внесении изменений в заявление, если они полагают, что не могут предоставить доступ к запрашиваемым данным по одной из следующих двух причин:
а) они не имеют доступа к данным;
b) предоставление доступа к данным приведет к значительным уязвимостям в безопасности их услуги или в защите конфиденциальной информации, в частности коммерческой тайны.
6. Заявления о внесении изменений в соответствии с пунктом 5 должны содержать предложения об одном или нескольких альтернативных средствах, посредством которых может быть предоставлен доступ к запрашиваемым данным или иным данным, которые являются подходящими и достаточными для целей заявления.
Координатор цифровых услуг по месту нахождения принимает решение по заявлению о внесении изменений в течение 15 дней и уведомляет об этом решении, а также, в соответствующих случаях, об измененном заявлении и новом сроке для выполнения требований по заявлению, поставщика очень крупной онлайн-платформы или очень крупной поисковой системы.
7. Провайдеры очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем обеспечивают и предоставляют доступ к данным в соответствии с пунктами 1 и 4 посредством соответствующих интерфейсов, указанных в заявлении, включая онлайн-базы данных и программные интерфейсы приложений.
8. После надлежащим образом мотивированного заявления исследователей координатор цифровых услуг по месту нахождения присваивает таким исследователям для проведения указанного в заявлении конкретного исследования статус «признанного исследователя» и направляет поставщику очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем мотивированное заявление о предоставлении доступа к данным в соответствии с пунктом 4, в котором исследователи подтверждают, что они соответствуют всем следующим условиям:
а) они являются участниками исследовательской организации, как определено в статье 2, пункте 1 Директивы (ЕС) 2019/790;
b) они независимы от коммерческих интересов;
c) в их заявлении указывается финансирование исследования;
d) они способны соблюдать специфические требования к безопасности данных и конфиденциальности каждого заявления и защищать персональные данные, а также описывают в своем заявлении соответствующие технические и организационные меры, принятые ими для этой цели;
e) их заявление подтверждает, что доступ к данным и запрашиваемые сроки являются необходимыми и соразмерными для целей их исследования, а также что ожидаемые результаты исследования будут способствовать достижению целей, указанных в части 4;
f) запланированные исследовательские мероприятия будут осуществлены в целях, указанных в части 4;
g) они обязуются безвозмездно обнародовать результаты своих исследований в разумный срок после завершения исследования, принимая во внимание права и интересы получателей соответствующей услуги в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/679.
После получения заявления в соответствии с настоящим пунктом координатор цифровых услуг по месту нахождения уведомляет об этом Комиссию и Совет по цифровым услугам.
9. Исследователи могут также подать свое заявление координатору цифровых услуг того государства-члена, в котором находится исследовательская организация, с которой они связаны. После получения заявления в соответствии с настоящим пунктом координатор цифровых услуг проводит первоначальную оценку с целью установления того, соответствуют ли соответствующие исследователи всем условиям, изложенным в пункте 8, и затем направляет заявление вместе с подтверждающими документами, представленными соответствующими исследователями, и первоначальной оценкой координатору цифровых услуг. Координатор цифровых услуг по месту нахождения незамедлительно принимает решение о предоставлении или непредоставлении исследователю статуса «признанного исследователя».
Окончательное решение о присвоении исследователю статуса «признанного исследователя» в соответствии с пунктом 8 относится к компетенции координатора цифровых услуг по месту нахождения, который при этом должным образом учитывает первоначальную оценку.
10. Координатор цифровых услуг, который присвоил статус признанного исследователя и направил поставщикам очень крупных онлайн-платформ или очень крупных поисковых онлайн-систем мотивированное заявление о предоставлении доступа к данным в интересах признанного исследователя, принимает решение о прекращении доступа, если по результатам проверки, проведенной по собственной инициативе или на основании информации, полученной от третьих лиц, он установит, что признанный исследователь более не соответствует условиям, изложенным в части 8, и уведомляет соответствующего поставщика очень крупной онлайн-платформы или очень крупной поисковой онлайн-системы о данном решении. До прекращения доступа координатор цифровых услуг предоставляет признанному исследователю возможность отреагировать на результаты проведенной им проверки и на его намерение прекратить доступ.
11. Координаторы цифровых услуг по месту нахождения сообщают Совету по цифровым услугам имена и контактные данные физических лиц или организаций, которым они присвоили статус «признанного исследователя» в соответствии с пунктом 8, а также цель исследования, в рамках которого был подан запрос, и они уведомляют Совет по цифровым услугам об этой информации, когда они прекращают доступ к данным в соответствии с пунктом 10.
12. Провайдеры очень крупных онлайн-платформ или очень крупных онлайн-поисковых систем незамедлительно предоставляют доступ к данным, включая данные в режиме реального времени, если это технически возможно, при условии, что данные являются общедоступными через их онлайн-интерфейс, исследователям, в том числе лицам, аффилированным с некоммерческими органами, организациями и объединениями, которые соответствуют условиям, изложенным в пунктах b), c), d) и e) части 8, и которые используют данные исключительно для исследований, способствующих выявлению, установлению и пониманию системных рисков в Союзе в соответствии с частью 1 статьи 34.
13. После консультаций с Советом по цифровым услугам Комиссия принимает делегированные акты, дополняющие настоящий Регламент путем установления технических условий, при которых поставщики очень крупных онлайн-платформ или очень крупных поисковых онлайн-систем обязаны предоставлять данные в соответствии с пунктами 1 и 4, а также целей, для которых эти данные могут быть использованы. Указанные делегированные акты предусматривают конкретные условия, при которых такой обмен данными с исследователями может осуществляться в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/679, а также соответствующие объективные показатели, процедуры и, в соответствующих случаях, независимые консультативные механизмы для содействия обмену данными, с учетом прав и интересов поставщиков очень крупных онлайн-платформ или очень крупных поисковых онлайн-систем и получателей соответствующих услуг, включая защиту конфиденциальной информации, в частности коммерческой тайны, и обеспечение безопасности их услуг.
1. Aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines verlenen de digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging of de Commissie, op hun gemotiveerd verzoek en binnen een redelijke, in dat verzoek vermelde termijn, toegang tot gegevens die nodig zijn om de naleving van deze verordening te monitoren en te beoordelen.
2. De digitaledienstencoördinatoren en de Commissie gebruiken de gegevens waartoe krachtens lid 1 toegang is verkregen uitsluitend voor het monitoren en beoordelen van de naleving van deze verordening, en houden naar behoren rekening met de rechten en belangen van de aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines en de afnemers van de betrokken dienst, met inbegrip van de bescherming van persoonsgegevens, de bescherming van vertrouwelijke informatie, met name handelsgeheimen, en de handhaving van de beveiliging van hun dienst.
3. Voor de toepassing van lid 1 geven aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines op verzoek van de digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging of van de Commissie een toelichting op het ontwerp, de logica, de werking en het testen van hun algoritmische systemen, met inbegrip van hun aanbevelingssystemen.
4. Na een gemotiveerd verzoek van de digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging bieden aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines, binnen een redelijke, in het verzoek vermelde termijn, erkende onderzoekers die voldoen aan de vereisten in lid 8 van dit artikel, toegang tot gegevens met als enige doel onderzoek uit te voeren dat bijdraagt tot het opsporen, vaststellen en begrijpen van systeemrisico’s in de Unie krachtens artikel 34, lid 1, en tot de beoordeling van de adequaatheid, efficiëntie en effecten van de risicobeperkende maatregelen krachtens artikel 35.
5. Binnen 15 dagen na ontvangst van een in lid 4 genoemd verzoek kunnen aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines de digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging, naargelang het geval, vragen het verzoek te wijzigen, indien zij van mening zijn dat zij geen toegang tot de gevraagde gegevens kunnen bieden om een van de volgende twee redenen:
a) zij hebben geen toegang tot de gegevens;
b) het bieden van toegang tot de gegevens zal leiden tot aanzienlijke kwetsbaarheden in de beveiliging van hun dienst of voor de bescherming van vertrouwelijke informatie, met name handelsgeheimen.
6. Verzoeken tot wijziging krachtens lid 5 bevatten voorstellen voor een of meer alternatieve middelen waarmee toegang kan worden verstrekt tot de gevraagde gegevens of andere gegevens die geschikt en toereikend zijn voor het doel van het verzoek.
De digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging neemt binnen 15 dagen een besluit over het verzoek tot wijziging en deelt dit besluit en in voorkomend geval het gewijzigde verzoek en de nieuwe termijn om aan het verzoek te voldoen, mee aan de aanbieder van het zeer grote onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine.
7. Aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines faciliteren en verlenen toegang tot gegevens krachtens de leden 1 en 4 door middel van in het verzoek gespecificeerde geschikte interfaces, met inbegrip van onlinedatabanken en applicatieprogrammeerinterfaces.
8. Na een naar behoren gemotiveerde aanvraag van onderzoekers kent de digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging dergelijke onderzoekers voor het in de aanvraag bedoelde specifieke onderzoek de status van “erkend onderzoeker” toe en dient hij bij een aanbieder van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines een gemotiveerd verzoek in om toegang tot gegevens krachtens lid 4 waarin de onderzoekers aantonen dat zij aan alle volgende voorwaarden voldoen:
a) zij zijn aangesloten bij een onderzoeksorganisatie zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 1, van Richtlijn (EU) 2019/790;
b) zij zijn onafhankelijk van commerciële belangen;
c) hun aanvraag vermeldt de financiering van het onderzoek;
d) zij zijn in staat de specifieke gegevensbeveiligings- en vertrouwelijkheidsvereisten van elk verzoek in acht te nemen en persoonsgegevens te beschermen, en zij beschrijven in hun verzoek de passende technische en organisatorische maatregelen die zij daartoe hebben genomen;
e) hun aanvraag toont aan dat de toegang tot de gegevens en de aangevraagde termijnen noodzakelijk en evenredig zijn voor het doel van hun onderzoek, en dat de verwachte onderzoeksresultaten zullen bijdragen tot de in lid 4 genoemde doeleinden;
f) de geplande onderzoeksactiviteiten zullen worden uitgevoerd voor de in lid 4 genoemde doeleinden;
g) zij verbinden zich ertoe hun onderzoeksresultaten binnen een redelijke termijn na de voltooiing van het onderzoek kosteloos openbaar te maken, rekening houdend met de rechten en belangen van de afnemers van de betrokken dienst overeenkomstig Verordening (EU) 2016/679.
Na ontvangst van de aanvraag krachtens dit lid stelt de digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging de Commissie en de digitaledienstenraad daarvan in kennis.
9. Onderzoekers kunnen hun aanvraag ook indienen bij de digitaledienstencoördinator van de lidstaat van de onderzoeksorganisatie waarbij zij zijn aangesloten. Na ontvangst van de aanvraag krachtens dit lid voert de digitaledienstencoördinator een eerste beoordeling uit om na te gaan of de respectieve onderzoekers aan alle in lid 8 uiteengezette voorwaarden voldoen en zendt hij de aanvraag, samen met de door de respectieve onderzoekers ingediende bewijsstukken en de initiële beoordeling, vervolgens toe aan de digitaledienstencoördinator. De digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging neemt onverwijld een besluit om een onderzoeker al dan niet de hoedanigheid van “erkend onderzoeker”.
Het definitieve besluit om een onderzoeker de status van “erkend onderzoeker” toe te kennen krachtens lid 8, valt onder de bevoegdheid van de digitaledienstencoördinator van de plaats van vestiging, die daarbij naar behoren rekening houdt met de eerste beoordeling.
10. De digitaledienstencoördinator die de status van erkend onderzoeker heeft toegekend en het gemotiveerde verzoek om toegang tot gegevens aan de aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines ten gunste van een erkende onderzoeker heeft verstrekt, neemt een besluit tot beëindiging van de toegang indien hij na een onderzoek op eigen initiatief dan wel op basis van van derden ontvangen informatie, vaststelt dat de erkende onderzoeker niet langer voldoet aan de in lid 8 uiteengezette voorwaarden, en stelt de betrokken aanbieder van het zeer groot onlineplatform of van de zeer grote onlinezoekmachine van het besluit in kennis. Alvorens de toegang te beëindigen, biedt de digitaledienstencoördinator de erkende onderzoeker de mogelijkheid om te reageren op de bevindingen van zijn onderzoek en op zijn voornemen de toegang te beëindigen.
11. De digitaledienstencoördinatoren van de plaats van vestiging delen de digitaledienstenraad de namen en contactgegevens mee van de natuurlijke personen of entiteiten waaraan zij de status van “erkend onderzoeker” hebben toegekend, overeenkomstig lid 8, alsmede het doel van het onderzoek in het kader waarvan het verzoek is ingediend, en zij stellen de digitaledienstenraad in kennis van die informatie wanneer zij overeenkomstig lid 10 de toegang tot de gegevens hebben beëindigd.
12. Aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines verlenen onverwijld toegang tot gegevens, waaronder realtimegegevens indien technisch mogelijk, op voorwaarde dat de gegevens openbaar toegankelijk zijn via hun online-interface voor onderzoekers, met inbegrip van degenen die zijn aangesloten bij organen, organisaties en verenigingen zonder winstoogmerk die voldoen aan de in lid 8, punten b), c), d) en e), uiteengezette voorwaarden en die de gegevens uitsluitend gebruiken voor onderzoek dat bijdraagt tot het opsporen, vaststellen en begrijpen van systeemrisico’s in de Unie krachtens artikel 34, lid 1.
13. Na raadpleging van de digitaledienstenraad stelt de Commissie gedelegeerde handelingen vast tot aanvulling van deze verordening door de technische voorwaarden vast te stellen waaronder aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines krachtens de leden 1 en 4 gegevens moeten delen, alsmede de doeleinden waarvoor de gegevens mogen worden gebruikt. Die gedelegeerde handelingen voorzien in de specifieke voorwaarden waaronder een dergelijke deling van gegevens met onderzoekers overeenkomstig Verordening (EU) 2016/679 kan plaatsvinden, alsmede in relevante objectieve indicatoren, procedures en, in voorkomend geval, onafhankelijke adviesmechanismen ter ondersteuning van het delen van gegevens, rekening houdend met de rechten en belangen van de aanbieders van zeer grote onlineplatforms of van zeer grote onlinezoekmachines en de afnemers van de betrokken dienst, met inbegrip van de bescherming van vertrouwelijke informatie, met name handelsgeheimen, en de handhaving van de beveiliging van hun dienst.