Статья 21
действуетОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОЯВЛЕНИЮ ДОЛЖНОЙ ОСМОТРИТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЗРАЧНОЙ И БЕЗОПАСНОЙ ОНЛАЙН-СРЕДЫ
Получатели услуги, в отношении которой направлены решения, указанные в статье 20, части 1, включая лиц или организации, подавшие уведомления, вправе выбрать любой орган по внесудебному урегулированию споров, сертифицированный в соответствии с частью 3 настоящей статьи, для разрешения споров, касающихся данных решений, в том числе жалоб, которые не удалось разрешить посредством системы внутреннего рассмотрения жалоб, указанной в этой статье.
Провайдеры онлайн-платформ обеспечивают, чтобы информация о возможности, упомянутой в первом абзаце, для получателей услуг по доступу к внесудебному урегулированию споров была легкодоступна на их онлайн-интерфейсе ясным и удобным для пользователя способом.
Первый абзац не ущемляет право соответствующего получателя услуги в любой момент инициировать процедуру для оспаривания решений, принятых поставщиками онлайн-платформ, в судебном органе в соответствии с применимым правом.
2. Обе стороны добросовестно сотрудничают с выбранным сертифицированным органом по внесудебному урегулированию споров в целях разрешения спора.
Провайдеры онлайн-платформ могут отказаться от участия в работе такого органа по внесудебному урегулированию споров, если спор в отношении той же самой информации и тех же самых оснований предполагаемой незаконности или несовместимости контента уже был разрешен.
Сертифицированный орган по внесудебному урегулированию споров не уполномочен навязывать сторонам обязательное урегулирование спора.
3. Координатор цифровых услуг государства-члена, в котором учрежден орган по внесудебному урегулированию споров, по заявлению данного органа сертифицирует его на возобновляемый период продолжительностью не более пяти лет, если орган доказал, что он соответствует каждому из следующих условий:
а) оно является беспристрастным и независимым, а также финансово независимым от поставщиков онлайн-платформ и от получателей услуг, предоставляемых поставщиками онлайн-платформ, включая лиц или организации, направившие уведомления;
b) оно обладает необходимой экспертизой в отношении проблем, возникающих в одной или нескольких конкретных областях незаконного контента, либо в отношении применения и обеспечения соблюдения общих условий одного или нескольких типов онлайн-платформ, что позволяет органу эффективно содействовать разрешению спора;
c) члены органа получают вознаграждение, которое не зависит от исхода процедуры;
d) внесудебное урегулирование споров, предлагаемое органом, является легкодоступным посредством технологий электронной связи и предоставляет возможность инициировать процедуру урегулирования спора в режиме онлайн, а также представлять необходимые доказательства в режиме онлайн;
e) орган может разрешать споры быстрым, эффективным и экономически выгодным способом и по меньшей мере на одном из официальных языков институтов Союза;
f) внесудебное урегулирование споров, предлагаемое органом, осуществляется в соответствии с четкими и справедливыми процессуальными правилами, которые являются легкодоступными и открытыми для общественности и которые соответствуют применимому праву, включая настоящую статью.
Координатор цифровых услуг указывает в сертификате, где это применимо:
а) конкретные вопросы, к которым относится экспертный потенциал органа, как это предусмотрено в пункте b) первого абзаца; и
b) официальный язык или языки институтов Союза, на которых орган может разрешать споры, как это предусмотрено в пункте e) первого абзаца.
4. Сертифицированные органы по внесудебному урегулированию споров ежегодно представляют координатору цифровых услуг, выдавшему им сертификат, отчет о своей деятельности, содержащий как минимум сведения о количестве полученных ими споров, информацию об исходе этих споров, среднее время, необходимое для их разрешения, а также выявленные недостатки или трудности. По запросу указанного координатора цифровых услуг они предоставляют дополнительную информацию.
Координаторы цифровых услуг каждые два года составляют отчет о функционировании сертифицированных ими органов по внесудебному урегулированию споров. В данном отчете, в частности:
а) количество споров, полученных ежегодно каждым сертифицированным органом по внесудебному урегулированию споров;
b) результаты процедур, инициированных в этих органах, а также среднее время, необходимое для разрешения споров;
c) установленные и разъясненные возможные системные или секторальные недостатки или трудности, связанные с функционированием указанных органов;
d) перечень передовых практик, касающихся данного функционирования;
e) в соответствующих случаях — рекомендации относительно способов улучшения такого функционирования.
Сертифицированные органы по внесудебному урегулированию споров доводят свои решения до сведения сторон в разумный срок и не позднее 90 календарных дней после получения жалобы. В случае особо сложных споров сертифицированный орган по внесудебному урегулированию споров может по своему усмотрению продлить 90-дневный срок на дополнительный период продолжительностью не более 90 дней, что в совокупности составляет максимальную общую продолжительность в 180 дней.
5. Если орган по внесудебному урегулированию споров разрешает спор в пользу получателя услуги, включая лицо или организацию, подавших жалобу, поставщик онлайн-платформы несет все расходы, начисленные органом по внесудебному урегулированию споров, и возмещает этому получателю, включая указанное лицо или организацию, все прочие разумные расходы, понесенные ими в связи с урегулированием спора. Если орган по внесудебному урегулированию споров разрешает спор в пользу поставщика онлайн-платформы, получатель услуги, включая лицо или организацию, не обязан возмещать вознаграждения или иные расходы, понесенные или подлежащие понесению поставщиком онлайн-платформы в связи с урегулированием спора, за исключением случаев, когда орган по внесудебному урегулированию споров приходит к выводу, что данный получатель действовал явно недобросовестно.
Вознаграждения, взимаемые внесудебным органом по разрешению споров с поставщиков онлайн-платформ, являются разумными и ни в коем случае не превышают расходов, понесенных данным органом. Для потребителей услуг по разрешению споров разрешение споров предоставляется бесплатно или за номинальную плату.
Сертифицированные органы по внесудебному урегулированию споров сообщают получателю услуги, включая лиц и организации, подавших жалобу, а также поставщику онлайн-платформы о размерах вознаграждения или механизмах, используемых для их определения, до начала процедуры урегулирования спора.
6. Государства-члены могут создавать органы по внесудебному разрешению споров для применения положений пункта 1 или поддерживать деятельность некоторых или всех органов по внесудебному разрешению споров, которые они сертифицировали в соответствии с пунктом 3.
Государства-члены обеспечивают, чтобы любая деятельность, осуществляемая ими в соответствии с первым абзацем, не наносила ущерба возможности их координатора цифровых услуг сертифицировать соответствующие органы в соответствии с пунктом 3.
7. Координатор цифровых услуг, сертифицировавший орган по внесудебному урегулированию споров, отзывает данную сертификацию, если по результатам расследования, проведенного по собственной инициативе или на основании информации, предоставленной третьими лицами, он устанавливает, что орган по внесудебному урегулированию споров более не соответствует условиям, изложенным в части 3. Перед отзывом сертификации координатор цифровых услуг предоставляет указанному органу возможность отреагировать на результаты проведенного им расследования и на его намерение отозвать сертификацию органа по внесудебному урегулированию споров.
8. Координаторы цифровых услуг уведомляют Комиссию об органах по внесудебному урегулированию споров, которые они сертифицировали в соответствии с пунктом 3, включая любые спецификации, упомянутые во втором абзаце этого пункта, а также об органах по внесудебному урегулированию споров, сертификация которых была ими отозвана. Комиссия публикует и обновляет список этих органов и спецификаций на отдельном, легкодоступном веб-сайте.
9. Настоящая статья не затрагивает положения Директивы 2013/11/EU, а также процедуры и органы альтернативного урегулирования споров для потребителей, учрежденные на основании указанной Директивы.
1. De afnemers van de dienst waaraan de in artikel 20, lid 1, bedoelde besluiten gericht zijn, met inbegrip van personen of entiteiten die meldingen hebben gedaan, mogen eender welk overeenkomstig lid 3 van dit artikel gecertificeerd buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan kiezen om geschillen met betrekking tot deze besluiten op te lossen, waaronder klachten die niet konden worden opgelost via het in dat artikel bedoelde interne klachtenafhandelingssysteem.
Aanbieders van onlineplatforms zorgen ervoor dat de informatie over de in de eerste alinea genoemde mogelijkheid voor afnemers van de dienst om toegang te hebben tot een buitengerechtelijke geschillenbeslechting op een duidelijke en gebruikersvriendelijke manier gemakkelijk toegankelijk is op hun online-interface.
De eerste alinea doet geen afbreuk aan het recht van de betrokken afnemer van de dienst om in eender welke fase een procedure in te leiden om die door de aanbieders van onlineplatforms genomen besluiten overeenkomstig het toepasselijke recht voor een rechterlijke instantie te betwisten.
2. Beide partijen werken te goeder trouw samen met het gekozen gecertificeerde buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan om het geschil op te lossen.
Aanbieders van onlineplatforms kunnen weigeren mee te werken met een dergelijk buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan indien er reeds een geschil is beslecht met betrekking tot dezelfde informatie en dezelfde gronden voor vermeende illegaliteit of onverenigbaarheid van inhoud.
Het gecertificeerde buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan is niet bevoegd om de partijen een bindende geschillenbeslechting op te leggen.
3. De digitaledienstencoördinator van de lidstaat waar het buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan is gevestigd certificeert dit orgaan op diens verzoek voor een verlengbare periode van maximaal vijf jaar wanneer het orgaan heeft aangetoond dat het aan elk van de volgende voorwaarden voldoet:
a) het is onpartijdig en onafhankelijk, alsook financieel onafhankelijk, van aanbieders van onlineplatforms en van de afnemers van de door de aanbieders van onlineplatforms aangeboden dienst, met inbegrip van personen of entiteiten die meldingen hebben gedaan;
b) het beschikt over de nodige expertise met betrekking tot de problemen die zich in een of meer specifieke gebieden van illegale inhoud voordoen, of met betrekking tot de toepassing en handhaving van algemene voorwaarden van een of meerdere types onlineplatforms, die het orgaan in staat stelt daadwerkelijk bij te dragen tot de beslechting van een geschil;
c) de leden van het orgaan ontvangen een vergoeding die losstaat van de uitkomst van de procedure;
d) de door het orgaan aangeboden buitengerechtelijke geschillenbeslechting is gemakkelijk toegankelijk via elektronische communicatietechnologie en biedt de mogelijkheid om een geschillenbeslechtingsprocedure online in te leiden en de vereiste bewijsstukken online in te dienen;
e) het orgaan kan geschillen op een snelle, efficiënte en kosteneffectieve wijze en in ten minste een van de officiële talen van de instellingen van de Unie beslechten;
f) de door het orgaan aangeboden buitengerechtelijke geschillenbeslechting verloopt volgens duidelijke en eerlijke procedureregels die gemakkelijk en openbaar toegankelijk zijn en die stroken met het toepasselijke recht, waaronder dit artikel.
De digitaledienstencoördinator specificeert, waar van toepassing, in het certificaat:
a) de specifieke kwesties waarop de expertise van het orgaan betrekking heeft, zoals bedoeld in punt b) van de eerste alinea; en
b) de officiële taal of talen van de instellingen van de Unie waarin het orgaangeschillen kan beslechten, zoals bedoeld in punt e) van de eerste alinea.
4. Gecertificeerde buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorganen brengen jaarlijks verslag uit aan de digitaledienstencoördinator die hen heeft gecertificeerd over hun werking, met vermelding van ten minste het aantal geschillen dat zij hebben ontvangen, de informatie over de uitkomst van die geschillen, de gemiddelde tijd die nodig was om ze op te lossen en geconstateerde tekortkomingen of moeilijkheden. Op verzoek van die digitaledienstencoördinator verstrekken zij aanvullende informatie.
Digitaledienstencoördinatoren stellen om de twee jaar een verslag op over de werking van de door hen gecertificeerde buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorganen. In dat verslag worden met name:
a) het aantal geschillen vermeld dat elk gecertificeerd buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan jaarlijks heeft ontvangen;
b) de uitkomsten van de procedures aangegeven die bij die organen zijn ingeleid en de gemiddelde tijd die nodig was om de geschillen op te lossen;
c) eventuele systematische of sectorale tekortkomingen of moeilijkheden in verband met de werking van die organen vastgesteld en toegelicht;
d) beste praktijken met betrekking tot die werking in kaart gebracht;
e) in voorkomend geval aanbevelingen gedaan over de wijze waarop die werking kan worden verbeterd.
Gecertificeerde buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorganen maken hun beslissingen binnen een redelijke termijn en uiterlijk 90 kalenderdagen na ontvangst van de klacht bekend aan de partijen. In het geval van zeer complexe geschillen kan het gecertificeerde buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan naar eigen goeddunken de termijn van 90 kalenderdagen verlengen voor een extra periode van ten hoogste 90 dagen, wat resulteert in een maximale totale duur van 180 dagen.
5. Indien het buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan het geschil in het voordeel van de afnemer van de dienst beslecht, met inbegrip van de persoon of entiteit die een melding heeft gedaan, draagt de aanbieder van het onlineplatform alle door het buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan aangerekende kosten en betaalt hij die afnemer, met inbegrip van de genoemde persoon of entiteit, alle overige redelijke kosten terug die deze in verband met de geschillenbeslechting gemaakt heeft. Indien het buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan het geschil in het voordeel van de aanbieder van het onlineplatform beslecht, hoeft de afnemer van de dienst, met inbegrip van de persoon of entiteit, geen vergoedingen of andere door de aanbieder van het onlineplatform in verband met de geschillenbeslechting gemaakte of nog te maken kosten terug te betalen, tenzij het buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan van oordeel is dat die afnemer duidelijk te kwader trouw heeft gehandeld.
De vergoedingen die het buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan aanrekent aan de aanbieders van onlineplatforms zijn redelijk en overschrijden in geen geval de kosten die het orgaan heeft gemaakt. Voor afnemers van de geschillenbeslechtingsdienst is de geschillenbeslechting gratis of tegen een nominale vergoeding beschikbaar.
Gecertificeerde buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorganen delen de vergoedingen, of de voor bepaling hiervan gebruikte mechanismen, mee aan de afnemer van de dienst, met inbegrip van de personen en entiteiten die een melding hebben gedaan, en aan de aanbieder van het onlineplatform alvorens de geschillenbeslechting aan te vangen.
6. De lidstaten kunnen buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorganen oprichten voor de toepassing van lid 1 of de activiteiten ondersteunen van een aantal of alle buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorganen die zij overeenkomstig lid 3 hebben gecertificeerd.
De lidstaten zorgen ervoor dat alle activiteiten die zij uit hoofde van de eerste alinea uitvoeren, geen afbreuk doen aan de mogelijkheid van hun digitaledienstencoördinator om de betrokken organen overeenkomstig lid 3 te certificeren.
7. Een digitaledienstencoördinator die een buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan heeft gecertificeerd, trekt die certificatie in als hij, na een onderzoek op eigen initiatief dan wel op basis van door derden verstrekte informatie bepaalt dat het buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan niet langer voldoet aan de in lid 3 uiteengezette voorwaarden. Alvorens hij de certificatie intrekt, biedt de digitaledienstencoördinator dat orgaan de kans om te reageren op de bevindingen van zijn onderzoek en op zijn intentie om de certificatie van het buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorgaan in te trekken.
8. Digitaledienstencoördinatoren stellen de Commissie in kennis van de buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorganen die zij overeenkomstig lid 3 hebben gecertificeerd, met inbegrip van de eventuele in de tweede alinea van dat lid bedoelde specificaties, alsook de buitengerechtelijkegeschillenbeslechtingsorganen waarvan zij de certificatie hebben ingetrokken. De Commissie publiceert en actualiseert een lijst van die organen en specificaties op een afzonderlijke, gemakkelijk toegankelijke website.
9. Dit artikel doet geen afbreuk aan Richtlijn 2013/11/EU en aan uit hoofde van die richtlijn ingestelde alternatievegeschillenbeslechtingsprocedures en -organen voor consumenten.