Параграф B1/3
действуетПроцедуры подачи заявления · Обычное пребывание: общие положения
3.1 Биометрические данные
3.2 Заявление о признании в качестве поручителя (referent)
Заявитель подает заявление о признании в качестве поручителя (referent) по почтовому адресу, указанному Службой иммиграции и натурализации (IND), с использованием установленной IND формы, которую можно получить в IND.
Заявитель обязан представить справку о поведении (VOG) в течение восьминедельного срока после того, как Служба иммиграции и натурализации (IND) направит соответствующий запрос. IND продлевает данный срок при наличии особых обстоятельств. См. далее параграф B1/3.4.1.2 Циркуляра по вопросам иностранных граждан (Vc).
3.3 Процедура TEV (toelating en verblijf)
3.3.1 Общие положения
3.3.1.1 Begin van de TEV-procedure
Процедура TEV (TEV-procedure) начинается путем:
подача иностранным гражданином заявления на получение разрешения на временное пребывание (machtiging tot voorlopig verblijf) в дипломатическое или консульское представительство Нидерландов в стране происхождения или стране постоянного проживания; или
подача заявления на получение временного вида на жительство (mvv-aanvraag) спонсором (referent), пребывающим в Нидерландах, в Службу иммиграции и натурализации (IND) в Нидерландах.
В дополнение к пункту 1 статьи 2s Закона об иностранцах (Vw) применяется положение о том, что если иностранный гражданин и референт оба пребывают за границей, заявление на получение временного вида на жительство (mvv-aanvraag) подает иностранный гражданин. В таком случае референт доказывает, что после въезда в Нидерланды он будет самостоятельно и на долгосрочной основе располагать достаточными средствами к существованию.
Иностранец подает заявление о выдаче временного вида на жительство (machtiging tot voorlopig verblijf) с использованием установленной формы заявления, которую можно получить в нидерландском дипломатическом или консульском представительстве в стране происхождения или постоянного проживания.
Служба иммиграции и натурализации (IND) на своем веб-сайте сообщает о том, куда гарант (referent) должен подать заявление на получение временного вида на жительство (mvv-aanvraag). Гарант подает заявление на получение временного вида на жительство с использованием необходимого для этого бланка заявления, который можно получить в Службе иммиграции и натурализации.
3.3.1.2 Постоянное проживание
IND исходит из того, что имеет место постоянное проживание, если на момент подачи заявления о выдаче временного вида на жительство (mvv-aanvraag) или на момент проведения проверки иностранный гражданин:
пребывает в стране на основании вида на жительство со сроком действия три месяца или более;
в стране своего пребывания он имеет право ожидать исхода рассмотрения заявления о предоставлении вида на жительство (в данной стране); или
пребывает в стране, где он прошел процедуру получения права на пребывание, результат которой стал неоспоримым в силу закона, и существует юридическое препятствие для высылки.
Служба иммиграции и натурализации (IND) соглашается на срок менее трех месяцев исключительно в том случае, если отсутствует факт обхода процедуры получения разрешения на временное пребывание (mvv) или неправомерного использования таковой.
Служба иммиграции и натурализации (IND) в любом случае не признает наличие постоянного проживания, если иностранный гражданин пребывает в стране на основании визы для краткосрочного пребывания.
3.3.2 Процедура подачи заявления на получение временного вида на жительство (mvv) иностранным гражданином
Нидерландское дипломатическое или консульское представительство запрашивает у иностранца:
предоставить при подаче заявления на получение mvv данные и документы, запрашиваемые для рассмотрения заявления на получение mvv;
при подаче заявления на получение временного вида на жительство (mvv-aanvraag) личность и гражданство подлежат подтверждению; и
в течение трех недель после получения соответствующего письма от нидерландского дипломатического или консульского представительства уплатить государственные пошлины (leges), причитающиеся за подачу заявления на получение разрешения на временное пребывание (mvv-aanvraag), в тех случаях, когда поручитель (referent) не уплачивает данные пошлины.
Иностранец в возрасте шести лет и старше обязан предоставить десять цифровых отпечатков пальцев и сдать фотографию в нидерландское дипломатическое или консульское представительство для установления его личности (статья 106а, пункт первый, Закона об иностранцах (Vw) во взаимосвязи со статьей 54 Закона об иностранцах (Vw) и статьей 1.31 Указа об иностранцах (Vb)).
Нидерландское дипломатическое или консульское представительство предоставляет иностранцу, не выполнившему обязательства, еще один срок в четыре недели после установления данного факта невыполнения для дополнения заявления на получение mvv указанными в письме недостающими данными и документами.
Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет референту иностранного лица (если таковой известен) письменную возможность:
в течение двух недель после установления данного упущения дополнить заявление о выдаче временного вида на жительство (mvv-aanvraag) сведениями и документами, указанными в письме; и
уплатить государственную пошлину (leges) в течение двух недель в случае, если иностранец указал, что государственную пошлину уплачивает гарант (referent).
В случае удовлетворения заявления IND уполномочивает нидерландское дипломатическое или консульское представительство выдать mvv и уведомляет об этом референта (referent). Иностранный гражданин должен предоставить свой документ для пересечения границы в нидерландское дипломатическое или консульское представительство, чтобы в данный документ могла быть вклеена виза mvv.
Исключение в случае последующего въезда с целью воссоединения семьи (nareis)
Если заявление на получение MVV (machtiging tot voorlopig verblijf) в рамках воссоединения семьи (nareis) не соответствует требованиям для принятия его к рассмотрению, Служба иммиграции и натурализации (IND) на основании пункта 1 статьи 4:5 Общего закона об административном праве (Awb) предоставляет заявителю срок в четыре недели после направления письма для устранения данного упущения. В этом случае IND приостанавливает срок принятия решения, начиная со дня, когда IND предоставила заявителю возможность дополнить заявление, до дня, когда заявление было дополнено или когда установленный для этого срок истек без использования этой возможности.
3.3.3 Процедура подачи заявления на получение временного вида на жительство (mvv) поручителем в Нидерландах
При подаче заявления (aanvraag) референт обязан предоставить все необходимые для этого данные и на основании статьи 2l Закона об иностранцах (Vw) уплатить причитающиеся сборы (leges). В случае если референт не предоставил все необходимые для этого данные, Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет ему однократную возможность в течение двух недель после установления данного упущения все же представить запрашиваемые данные. Если референт не уплатил сборы, несмотря на то, что IND уведомила его о размере сборов, способе оплаты и сроке, в течение которого должна быть произведена оплата, заявление в соответствии с пунктом 1 статьи 2n, вводная часть и подпункт «d», оставляется без рассмотрения без предоставления заявителю возможности устранить данное упущение.
Если соблюдены условия допуска для соответствующей цели пребывания, Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает дипломатическому или консульскому представительству предварительное разрешение на выдачу mvv и уведомляет об этом гаранта (referent). Данная оговорка означает, что для выдачи mvv иностранному лицу:
дальнейшее исследование подтверждает подлинность оригинальных иностранных доказательств относительно гражданского состояния лиц и документа для пересечения границы иностранного гражданина;
иностранец для установления своей личности предоставил десять цифровых отпечатков пальцев и сдал паспортную фотографию (статья 106а, пункт первый, Закона об иностранцах (Vw) во взаимосвязи со статьей 54 Закона об иностранцах и статьей 1.31 Указа об иностранцах (Vb)); и
отсутствуют факты или обстоятельства, препятствующие выдаче mvv.
Исключительно в случае выполнения данных условий и при необходимости направления Службой иммиграции и натурализации (IND) уведомления референту, нидерландское дипломатическое или консульское представительство переходит к выдаче иностранному гражданину разрешения на временное пребывание (mvv).
3.3.4 Ожидание рассмотрения заявления на получение временного вида на жительство (mvv-aanvraag) за границей
Отправной точкой является то, что иностранец ожидает рассмотрения заявления на получение mvv за границей.
IND отклоняет заявление на получение mvv, если иностранец на основании статьи 8, вводная часть и пункты f или h Закона об иностранцах (Vw), на законных основаниях пребывает в Нидерландах.
Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет заявление о выдаче разрешения на временное проживание (mvv) на том основании, что иностранец на законных основаниях пребывает в Нидерландах в соответствии со статьей 8, вводная часть и пункт «i» Закона об иностранцах (Vw), если из продолжительности и цели данного пребывания следует, что иностранец пребывает в Нидерландах не с намерением обойти процедуру получения разрешения на временное проживание и вида на жительство (TEV-procedure).
3.3.5 Выдача mvv (machtiging tot voorlopig verblijf — полномочие на временное пребывание) и въезд в Нидерланды
Иностранец получает уведомление о том, что machtiging tot voorlopig verblijf (mvv) выдается дипломатическим или консульским представительством. Данное уведомление является решением в значении статьи 1:3 Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Иностранный гражданин обязан в течение:
в течение трех месяцев после уведомления по заявлению на получение временного вида на жительство (mvv) явиться лично в нидерландское дипломатическое или консульское представительство в стране своего происхождения или постоянного проживания для установления своей личности и выдачи mvv; и
Въехать в Нидерланды в течение 90 дней с даты выдачи mvv.
Иностранец не может изменить место выдачи после направления решения об удовлетворении заявления (inwilligende beschikking) без наличия веских причин (см. также B1/4.1 Vc). Служба иммиграции и натурализации (IND) информирует дипломатическое или консульское представительство в стране происхождения или постоянного проживания о заявлении (verzoek) об изменении места выдачи.
Иностранец или его референт должны подать новое заявление о выдаче mvv, если:
иностранец является лично в нидерландское дипломатическое или консульское представительство для получения своей mvv позднее чем через три месяца после даты уведомления референта;
иностранец въезжает в Нидерланды позднее чем через 90 дней после даты выдачи mvv (не в течение срока действия выданной mvv); или
иностранец после подачи заявления на получение временного вида на жительство (mvv-aanvraag), но до выдачи вида на жительство, желает изменить цель пребывания.
Если после уведомления возникают факты и обстоятельства, которые могут дать основание для отзыва уведомления, дипломатическое или консульское представительство представляет их в Службу иммиграции и натурализации (IND). Служба иммиграции и натурализации рассматривает уведомление на предмет его отзыва, и в случае отзыва уведомления в удовлетворении заявления одновременно отказывается.
3.3.6 Предоставление в силу занимаемой должности вида на жительство на определенный срок на общих основаниях
3.3.6.1 Общие положения
Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство в силу занимаемой должности (ambtshalve) путем вручения документа о проживании иностранному гражданину лично.
Даже если установленные условия более не соблюдаются вследствие изменения политики в период между подачей заявления на получение временного вида на жительство (machtiging tot voorlopig verblijf) и выдачей вида на жительство, Служба иммиграции и натурализации (Immigratie- en Naturalisatiedienst) выдает иностранному гражданину обычный вид на жительство на определенный срок в силу занимаемой должности (ambtshalve).
3.3.6.2 Исключение в случае последующего въезда (nareis)
Служба иммиграции и натурализации (IND) признает дату предоставления вида на жительство на основании убежища находящемуся в Нидерландах лицу, выступающему в качестве спонсора (referent) иностранца, датой начала трехмесячного срока для воссоединения семьи (nareistermijn). Служба иммиграции и натурализации рассматривает заявление о предоставлении (необязательной) визы для длительного пребывания (mvv), поданное членом семьи или домочадцем в течение трех месяцев после предоставления вида на жительство на основании убежища находящемуся в Нидерландах иностранцу, как своевременное заявление (verzoek) о воссоединении семьи.
3.3.6.3 Отказ в предоставлении по должности обычного вида на жительство на определенный срок
Служба иммиграции и натурализации (IND) в любом случае не выдает по собственной инициативе вид на жительство на определенный срок на общих основаниях в следующих ситуациях:
иностранец въезжает по временному виду на жительство (machtiging tot voorlopig verblijf, mvv), срок действия которого истек (отсутствие действительного mvv);
уведомление, которым иностранец или его поручитель были проинформированы о выдаче mvv, отозвано, и одновременно в удовлетворении заявления было отказано;
разрешение на временное пребывание (mvv) аннулировано;
machtiging tot voorlopig verblijf (mvv) была аннулирована Королевской военной полицией (Koninklijke Marechaussee) на границе; или
иностранец желает получить вид на жительство в Нидерландах с целью, отличной от цели, для которой была выдана mvv.
Если срок действия mvv истек на момент явки иностранного гражданина в Службу иммиграции и натурализации (IND), вид на жительство на общих основаниях может быть выдан по инициативе ведомства (ambtshalve), если сотрудник IND сочтет, что имеются уважительные причины, по которым иностранный гражданин явился в IND после истечения срока действия mvv.
При аннулировании временного вида на жительство (machtiging tot voorlopig verblijf, mvv) в то время, когда иностранный гражданин все еще находится за границей, Служба иммиграции и натурализации (IND) уполномочивает нидерландское дипломатическое или консульское представительство аннулировать mvv после того, как иностранному гражданину или его поручителю в соответствии со статьей 4:8 Общего закона об административном праве (Awb) была предоставлена возможность изложить свою позицию.
3.3.6.4 Дата вступления в силу вида на жительство на определенный срок (обычный), предоставленного в силу занимаемой должности (ex officio)
В дополнение к пункту 1 статьи 3.57 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) и на основании пункта 2 статьи 3.57 Постановления об иностранцах, Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает вид на жительство с даты, указанной в анкете на получение временного вида на жительство (mvv) в качестве дня, в который иностранный гражданин въедет в Нидерланды, если эта дата приходится на период действия выданного временного вида на жительство (mvv).
3.4 Прочие процедуры подачи заявления на получение обычного вида на жительство
3.4.1 Общие положения
3.4.1.1 Заявление
Повторное заявление
Служба иммиграции и натурализации (IND) в контексте статьи 4:6 Общего закона об административном праве (Awb) признает в качестве новых исключительно те факты и обстоятельства, которые:
не были известны и разумно не могли быть известны в момент, когда первое заявление было отклонено; и
дать повод для пересмотра первоначального заявления.
Заявление о пересмотре
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает заявление о пересмотре решения, ставшего неоспоримым в силу закона, как заявление, поданное с нарушением формальных требований, установленных для подачи заявления.
Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет иностранному гражданину возможность выполнить формальные требования.
Больше целей пребывания
Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает только одно ограничение права на пребывание в рамках одного заявления, за исключением оснований, указанных в пункте 1 статьи 3.6 или в статье 3.6a Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
Проверка по собственной инициативе
При отклонении заявления о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок, как указано в пункте 2 статьи 3.6 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) в силу занимаемой должности (ambtshalve) оценивает, имеет ли иностранец право на получение обычного вида на жительство на определенный срок по одному из оснований, указанных в пункте 1 статьи 3.6 Постановления об иностранцах.
IND осуществляет это в соответствии с установленной последовательностью.
IND по должности оценивает, имеет ли иностранец право на предоставление обычного вида на жительство на определенный срок на одном из оснований, указанных в пункте 1 статьи 3.6 Vb, если IND:
отклоняет заявление о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок, как указано в пункте 2 статьи 3.6 Vb;
отклоняет заявление о продлении срока действия обычного вида на жительство на определенный срок, как указано в пункте 2 статьи 3.6 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit);
аннулирует вид на жительство обыкновенного типа на определенный срок, как указано в пункте 2 статьи 3.6 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
Служба иммиграции и натурализации (IND) не использует полномочие по оценке по собственной инициативе вопроса о том, имеет ли иностранное лицо право на получение обычного вида на жительство на основании пункта «e» части первой статьи 3.6 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit — Vb) во взаимосвязи с пунктом «b» части второй статьи 3.48 Постановления об иностранцах. Это не меняет того факта, что Служба иммиграции и натурализации — в той мере, в какой это предусмотрено — может выдать вид на жительство по собственной инициативе на основании статьи 3.6b Постановления об иностранцах.
Если IND по собственной инициативе не предоставляет обычный вид на жительство на определенный срок на основании пункта 1 статьи 3.6 Vb, IND оценивает:
В той мере, в какой это применимо, и в соответствии с параграфом B11/2.5 Vc, имеются ли в рамках первичного заявления на получение обычного вида на жительство основания для выдачи разрешения на основании статьи 3.6ba Vb;
и если применение статьи 3.6ba Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) не рассматривается, имеется ли на основании статьи 6.1d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) основание для применения статьи 64 Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet) в силу служебных полномочий (ambtshalve).
IND не проводит проверку ex officio, предусмотренную статьями 3.6 Vb и 6.1d Vb, если IND при отказе в удовлетворении заявления о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок налагает на иностранца строгий запрет на въезд или выносит решение об объявлении его нежелательным лицом. IND не проводит проверку ex officio, предусмотренную статьей 3.6ba Vb, в той мере, в какой для этого имеются основания в соответствии с параграфом B11/2.5 Vc.
3.4.1.2 Требования к подаче заявления
Место подачи заявления
На основании статьи 3.101 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) следующие заявления подаются в Службу иммиграции и натурализации (IND):
заявление о выдаче, продлении срока действия или изменении ограничения обычного вида на жительство на определенный срок;
заявление о выдаче обычного вида на жительство на неопределенный срок; и
заявление о замене или возобновлении документа на проживание по основаниям, указанным в статье 4.22 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
Заявитель подает заявление способом, доведенным до сведения Службой иммиграции и натурализации (IND) через ее веб-сайт или форму заявления. Служба иммиграции и натурализации (IND) также доводит до сведения через свой веб-сайт или форму заявления способ, которым заявитель должен уплатить государственные пошлины (leges). Заявитель подает заявление с использованием установленной формы, которую можно получить в Службе иммиграции и натурализации (IND).
Исключение для подачи заявления в Службу иммиграции и натурализации (IND)
Иностранец должен подать заявление о предоставлении обычного вида на жительство на определенный срок для жертв и свидетелей-заявителей в сфере торговли людьми в полицию муниципалитета, где иностранец имеет место жительства или место пребывания.
Доступно во время рассмотрения заявления
IND может в целях обеспечения доступности иностранного гражданина во время рассмотрения заявления, указанного в пункте 2 статьи 3.99, в преамбуле и подпункте «а» Постановления об иностранных гражданах (Vreemdelingenbesluit), дать ему указание посредством формы M117D в день подачи иностранным гражданином заявления о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок в отделении IND. IND разъясняет данное указание в устной форме.
Пошлины
Служба иммиграции и натурализации (IND) требует, чтобы при подаче заявления на получение обычного вида на жительство на определенный срок, как указано в пункте 2 статьи 3.99, в преамбуле и подпункте «a» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), иностранец уплачивал причитающиеся сборы наличными или путем электронного платежа непосредственно в окне обслуживания IND.
Подача заявления законным представителем
Служба иммиграции и натурализации (IND) в качестве законного представителя, указанного в статье 23 Закона об иностранных гражданах (Vw) в сочетании со статьей 3.99 Указа об иностранных гражданах (Vb), назначает:
родитель, осуществляющий родительскую власть;
опекун; или
попечитель (curator)
Если лицо, подающее заявление от имени несовершеннолетнего ребенка, не доказывает, что оно является его законным представителем, IND (Служба иммиграции и натурализации) предоставляет срок в три месяца после установления данного упущения для устранения этого недостатка. Устранение недостатка осуществляется путем:
назначение опеки (voogdijvoorziening) в Нидерландах; или
путем подписания заявления от имени ребенка законным представителем ребенка, находящимся в стране происхождения.
IND оставляет заявление без рассмотрения, если:
ребенок, в отношении которого подано заявление, не достиг возраста 12 лет; и
законное представительство по истечении указанного срока в три месяца не было подтверждено.
Служба иммиграции и натурализации (IND) не оставляет заявление без рассмотрения, если заявление подписано иностранным лицом в возрасте 12 лет и старше.
3.4.1.3 Восполнение упущения
Если заявление не соответствует требованиям для принятия его к рассмотрению, Служба иммиграции и натурализации (IND) констатирует невыполнение заявителем обязательств (verzuim) и на основании статьи 4:5 Общего закона об административном праве (Awb) предоставляет заявителю две недели для устранения данного невыполнения. В этом случае IND приостанавливает срок принятия решения, начиная со дня, когда IND предоставила заявителю возможность устранить невыполнение обязательств, до дня, когда заявление было дополнено или когда установленный для этого срок истек безрезультатно.
В отступление от этого Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет заявителю:
срок в три месяца после установления факта непредставления доказательств законного представительства несовершеннолетнего ребенка (см. также параграф 3.4.1.2 Vc при подаче заявления законным представителем);
срок в четыре недели после установления факта невыполнения обязанности, выразившегося в том, что иностранец не может незамедлительно представить действительный документ для пересечения границы;
срок истечения времени, связанный с совершением действия по наличной или электронной оплате, если имеет место подача заявления на получение обычного вида на жительство на определенный срок, как указано в пункте 2 статьи 3.99, во вводной части и подпункте «а» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), и иностранец не уплатил причитающуюся сумму государственной пошлины на месте наличными или путем электронной оплаты.
IND не предоставляет возможности для устранения недостатков (herstel verzuim), если IND заранее установит, что иностранный гражданин не соответствует одному или нескольким условиям предполагаемой цели пребывания. IND продлевает указанный в письме срок для дополнения заявления в случае наличия особых обстоятельств.
IND может установить (значительно) более короткий срок, если:
имеет место подача заявления, как указано в статье 3.99, пункт второй, вводная часть и подпункт «a» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), при которой Служба иммиграции и натурализации (IND) уже до подачи заявления указала иностранцу на отсутствие информации и/или доказательств; и
иностранец тем не менее не представил данные средства доказывания в момент подачи заявления.
3.4.1.4 Срок принятия решения
Подача заявления признанным референтом (erkende referent)
IND стремится в двухнедельный срок после получения принять решение по заявлению, поданному признанным спонсором (erkende referent) в целях выдачи разрешения на временное пребывание (mvv), или по заявлению о предоставлении, продлении срока действия либо изменении ограничения обычного вида на жительство на определенный срок.
Служба иммиграции и натурализации (IND) не принимает решение по вышеуказанным заявлениям в течение двух недель, если имеет место один из следующих случаев:
заявление подано не в установленном порядке и не снабжено необходимыми данными;
требуется дополнительное исследование;
это касается заявления на получение разрешения на пребывание и работу;
речь идет о заявлении на получение вида на жительство, для которого требуется разрешение на работу (tewerkstellingsvergunning; TWV); или
заявление оценивается не на основании собственных заявлений признанного поручителя (erkende referent), а на основании лежащих в их основе данных.
Заявления о предоставлении вида на жительство в качестве члена семьи иностранного лица, которому был выдан вид на жительство на определенный срок, предусмотренный статьей 28
IND может продлить срок принятия решения по заявлению о выдаче временного вида на жительство (mvv-aanvraag) на основании статьи 2u Закона об иностранцах (Vw) один раз при наличии особых обстоятельств.
Служба иммиграции и натурализации (IND) в случае подачи заявления на получение временного вида на жительство (mvv), связанного с воссоединением семьи с лицом, имеющим статус беженца (statushouder), рассматривает следующие обстоятельства в любом случае как особые обстоятельства:
комбинированные заявления (например, о воссоединении семьи и на основании статьи 8 ЕКПЧ) для различных семейных ячеек;
серьезный кризис в стране происхождения, затрудняющий доступ к административным данным;
проблемы с безопасностью в стране происхождения или в выбранной стране выдачи mvv (machtiging tot voorlopig verblijf), вследствие чего возникают трудности при организации дополнительного исследования с участием членов семьи
проблемы при установлении родительской опеки. Сюда в любом случае относятся дела, касающиеся:
дополнительное исследование после (отсутствующего или неполного) заявления о согласии;
безвестно отсутствующее лицо / объявленный умершим родитель
приемные дети
дела с противопоказаниями, в связи с которыми необходимо проведение дополнительного исследования; к ним в любом случае относятся дела с:
подложные документы;
отрицательный результат теста ДНК;
признаки полигамии; и
проверка в интересах национальной безопасности, на основании статьи 1F или в интересах общественного порядка.
дела, в которых принимающее лицо или члены семьи, без своевременного уведомления о неявке, не являются для проведения их дополнительного исследования.
3.4.1.5 Оглашение решения
IND не направляет решение в следующем случае:
заявление отклоняется в первой инстанции, и иностранцу не разрешается ожидать решения по жалобе (bezwaarschrift) в Нидерландах, при этом налагается мера, ограничивающая или лишающая свободы;
3.4.1.6 Отзыв заявления
Иностранец может отозвать свое заявление о выдаче вида на жительство с помощью формы M53 только в том случае, если он заключен под стражу.
3.4.2 Особые положения об обычном виде на жительство на определенный срок
Идентификация иностранного лица
Иностранец обязан предоставить возможность для получения снимка лица и снятия десяти цифровых отпечатков пальцев Службой иммиграции и натурализации (IND) для установления его личности (статья 3.102a Vb).
IND отклоняет заявление на получение обычного вида на жительство на определенный срок, если личность и/или гражданство иностранца не установлены.
Наклейка о праве на пребывание (verblijfssticker)
IND выдает наклейку «Общая отметка о пребывании» (Verblijfsaantekening algemeen) (приложение 7g к Регламенту об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen)):
иностранному лицу в качестве доказательства того факта, что им было подано заявление о предоставлении, продлении или изменении вида на жительство; и
на один месяц меньше срока действия документа для пересечения границы иностранного лица, с максимумом в шесть месяцев.
Выдача документа на проживание
IND выдает документ на проживание:
иностранцу лично;
при несовершеннолетии в присутствии законного представителя; и
при изменении ограничения или продлении документа на проживание против сдачи старого документа на проживание, за исключением случаев утраты или кражи старого документа на проживание.
Руководитель полиции (korpschef) выдает документ на проживание иностранцу, если:
иностранец является жертвой угрозы насилия, связанного с защитой чести; и
аспекты безопасности выдачи Службой иммиграции и натурализации (IND) препятствуют.
Выдача документов и письменных справок, указанных в статье 9 Vw
Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает документ или письменное заявление, как указано в статье 9 Закона об иностранцах (Vw).
Из этого правила действуют следующие исключения:
Иностранному гражданину предоставляется возможность подать заявление о нарушении статьи 273 f Уголовного кодекса (WvSr) (торговля людьми). Начальник полиции выдает документ или письменное заявление.
высылка иностранного гражданина должна не производиться на основании статьи 64 Закона об иностранных гражданах (Vreemdelingenwet) в связи с состоянием здоровья иностранного гражданина или членов его семьи. Положения параграфа A4/7.3 Циркуляра по вопросам иностранных граждан (Vreemdelingencirculaire) подлежат применению.
3.1 Biometrische gegevens
3.2 Aanvraag tot erkenning als referent
De aanvrager dient de aanvraag tot erkenning als referent in bij een door de IND opgegeven postadres met een door de IND vastgesteld formulier dat bij de IND te verkrijgen is.
De aanvrager moet binnen een termijn van acht weken nadat de IND daarom verzoekt een VOG overleggen. De IND verlengt deze termijn als sprake is van bijzondere omstandigheden. Zie verder paragraaf B1/3.4.1.2 Vc.
3.3 TEV-procedure
3.3.1 Algemeen
3.3.1.1 Begin van de TEV-procedure
De TEV-procedure vangt aan door:
indiening van een mvv-aanvraag door de vreemdeling bij de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging in het land van herkomst of het land van bestendig verblijf; of
indiening van een mvv-aanvraag door de in Nederland verblijvende referent bij de IND in Nederland.
In aanvulling op artikel 2s, eerste lid, Vw geldt dat als de vreemdeling en de referent beiden in het buitenland verblijven, de vreemdeling de mvv-aanvraag indient. De referent toont dan aan dat hij ná binnenkomst in Nederland zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan.
De vreemdeling dient de mvv-aanvraag in met het daarvoor vereiste aanvraagformulier, dat bij de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging in het land van herkomst of bestendig verblijf is te verkrijgen.
De IND maakt op haar website kenbaar waar de referent de mvv-aanvraag moet indienen. De referent dient de mvv-aanvraag in met het bij de IND te verkrijgen daarvoor vereiste aanvraagformulier.
3.3.1.2 Bestendig verblijf
De IND neemt aan dat sprake is van bestendig verblijf als de vreemdeling op het moment van indienen van de mvv-aanvraag of het toetsmoment:
verblijft in een land op basis van een verblijfsvergunning met een geldigheidsduur van drie maanden of meer;
in het land waar hij verblijft, gerechtigd is de uitkomst van een aanvraag voor verblijf (aldaar) af te wachten; of
verblijft in een land waar hij een verblijfsprocedure heeft doorlopen, waarvan de uitkomst in rechte onaantastbaar is geworden en er een juridisch beletsel bestaat tegen uitzetting.
De IND neemt uitsluitend genoegen met een termijn korter dan drie maanden als er geen sprake is van het omzeilen van de mvv-procedure of oneigenlijk gebruik daarvan.
De IND neemt in ieder geval geen bestendig verblijf aan als de vreemdeling in een land verblijft op grond van een visum voor kort verblijf.
3.3.2 Aanvraagprocedure mvv door de vreemdeling
De Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging vraagt de vreemdeling:
bij de indiening van de mvv-aanvraag de voor de mvv-aanvraag gevraagde gegevens en bescheiden te verstrekken;
bij de indiening van de mvv-aanvraag zijn identiteit en nationaliteit aan te tonen; en
binnen drie weken na ontvangst van een daartoe strekkende brief van de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging de voor de mvv-aanvraag verschuldigde leges te betalen, in die gevallen dat de referent de leges niet betaalt.
De vreemdeling van zes jaar en ouder moet tien digitale vingerafdrukken af laten nemen en een pasfoto inleveren bij de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging voor het vaststellen van zijn identiteit (artikel 106a, eerste lid, Vw junctis artikel 54 Vw en artikel 1.31 Vb).
De Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging geeft de vreemdeling die in gebreke blijft nog één keer een termijn van vier weken na vaststelling van dit verzuim om de mvv-aanvraag aan te vullen met de in de brief genoemde ontbrekende gegevens en bescheiden.
De IND stelt de referent van de vreemdeling (als deze bekend is) schriftelijk in de gelegenheid:
binnen twee weken na vaststelling van dit verzuim de mvv-aanvraag aan te vullen met de in de brief genoemde gegevens en bescheiden; en
binnen twee weken de leges te betalen, in het geval de vreemdeling heeft aangegeven dat de referent de leges betaalt.
In geval van een inwilliging machtigt de IND de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging om een mvv af te geven en stelt de IND de referent hiervan in kennis. De vreemdeling moet zijn document voor grensoverschrijding naar de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging meebrengen, zodat de mvv-sticker in dat document kan worden aangebracht.
Uitzondering in geval van nareis
Als de mvv-aanvraag in het kader van nareis niet voldoet aan de vereisten om deze in behandeling te kunnen nemen, dan geeft de IND de aanvrager op grond van artikel 4:5, eerste lid, Awb een termijn van vier weken na de brief om dit verzuim te herstellen. De IND schort in dit geval de beslistermijn op met ingang van de dag waarop de IND de aanvrager in de gelegenheid heeft gesteld de aanvraag aan te vullen tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.
3.3.3 Aanvraagprocedure mvv door de referent in Nederland
De referent moet bij de indiening van de aanvraag alle daarvoor benodigde gegevens verstrekken en op grond van artikel 2 l Vw de verschuldigde leges betalen. Wanneer de referent heeft nagelaten alle daarvoor benodigde gegevens te verstrekken, stelt de IND hem één keer in de gelegenheid om binnen twee weken na vaststelling van dit verzuim alsnog de gevraagde gegevens over te leggen. Indien de referent heeft nagelaten de leges te voldoen, ondanks dat de IND hem heeft bericht omtrent de hoogte van de leges, de betaalwijze en de termijn waarbinnen betaald moet worden, wordt de aanvraag, conform artikel 2n, eerste lid aanhef en onder d, buiten behandeling gesteld, zonder de aanvrager in de gelegenheid te stellen het verzuim te herstellen.
Als wordt voldaan aan de toelatingsvoorwaarden voor het betreffende verblijfsdoel, machtigt de IND onder voorbehoud de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging om de mvv af te geven en stelt de IND de referent hiervan in kennis. Dit voorbehoud houdt in dat voor de afgifte van de mvv aan de vreemdeling:
nader onderzoek de authenticiteit van de originele buitenlandse bewijsmiddelen betreffende de staat van personen en van het document voor grensoverschrijding van de vreemdeling bevestigt;
de vreemdeling voor het vaststellen van zijn identiteit tien digitale vingerafdrukken heeft laten afnemen en een pasfoto heeft ingeleverd (artikel 106a, eerste lid, Vw junctis artikel 54 Vw en artikel 1.31 Vb); en
zich geen feiten of omstandigheden voordoen die zich tegen de afgifte van de mvv verzetten.
Uitsluitend als is voldaan aan deze voorwaarden en de IND een kennisgeving hoeft doen uitgaan naar de referent gaat de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging over tot afgifte van de mvv aan de vreemdeling.
3.3.4 Afwachten van de mvv-aanvraag in het buitenland
Uitgangspunt is dat de vreemdeling de aanvraag voor de mvv in het buitenland afwacht.
De IND wijst de aanvraag voor een mvv af als de vreemdeling op grond van artikel 8, aanhef en onder f, dan wel h, Vw rechtmatig in Nederland verblijft.
De IND wijst de aanvraag voor een mvv niet af omdat de vreemdeling op grond van artikel 8, aanhef en onder i, Vw rechtmatig in Nederland verblijft, als uit de duur en het doel van dit verblijf blijkt dat de vreemdeling niet in Nederland verblijft met het oogmerk de TEV-procedure te omzeilen.
3.3.5 Afgifte mvv en inreis in Nederland
De vreemdeling ontvangt een kennisgeving dat de mvv wordt afgegeven door de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging. Deze kennisgeving, is een besluit in de zin van artikel 1:3 Awb.
De vreemdeling moet binnen:
drie maanden na de kennisgeving op de mvv-aanvraag in persoon verschijnen bij de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging in zijn land van herkomst of bestendig verblijf voor de vaststelling van zijn identiteit en afgifte van de mvv; en
90 dagen vanaf de datum van de afgifte van de mvv Nederland inreizen.
De vreemdeling kan de afgiftelocatie, nadat de inwilligende beschikking is verzonden, niet zonder zwaarwegende redenen wijzigen (zie ook B1/4.1 Vc). De IND informeert de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging in het land van herkomst of bestendig verblijf over het verzoek tot wijziging van de afgiftelocatie.
De vreemdeling of diens referent moet een nieuwe mvv-aanvraag indienen als:
de vreemdeling later dan drie maanden na de dagtekening van de kennisgeving aan de referent in persoon verschijnt bij de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging om zijn mvv af te halen;
de vreemdeling later dan 90 dagen na datum van afgifte van de mvv Nederland inreist (niet binnen de geldigheidsduur van de afgegeven mvv); of
de vreemdeling na indiening van de mvv-aanvraag maar voor afgifte van de verblijfsvergunning zijn verblijfsdoel wil wijzigen.
Indien zich na de kennisgeving feiten en omstandigheden voordoen die aanleiding kunnen geven tot intrekking van de kennisgeving, legt de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging deze voor aan de IND. De IND beziet de kennisgeving op de intrekking daarvan en in geval van intrekking van de kennisgeving wordt de aanvraag gelijktijdig afgewezen.
3.3.6 Ambtshalve verlening verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd
3.3.6.1 Algemeen
De IND verleent de verblijfsvergunning ambtshalve door uitreiking van het verblijfsdocument aan de vreemdeling in persoon.
Ook als niet meer aan de vereiste voorwaarden wordt voldaan als gevolg van een verandering van het beleid in de periode tussen de aanvraag van de mvv en de afgifte van de verblijfsvergunning verleent de IND de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd ambtshalve aan de vreemdeling.
3.3.6.2 Uitzondering in geval van nareis
De IND merkt de datum van het verlenen van de verblijfsvergunning asiel aan de in Nederland verblijvende referent van de vreemdeling aan als de startdatum van de nareistermijn van drie maanden. De IND beschouwt de aanvraag tot het verlenen van een (onverplichte) mvv die het familie- of gezinslid binnen drie maanden na het verlenen van de verblijfsvergunning asiel van de in Nederland verblijvende vreemdeling indient als een tijdig verzoek om nareis.
3.3.6.3 Geen ambtshalve verlening verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd
De IND verleent in ieder geval geen ambtshalve verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd in de volgende situaties:
de vreemdeling reist in met een mvv waarvan de geldigheidsduur is verstreken (geen geldige mvv);
de kennisgeving, waarmee de vreemdeling of diens referent op de hoogte is gesteld van de afgifte van een mvv, ingetrokken is en de aanvraag gelijktijdig afgewezen is;
de mvv is ingetrokken;
de mvv is door de KMar aan de grens geannuleerd; of
de vreemdeling wil verblijf in Nederland voor een ander doel dan het doel waarvoor de mvv is afgegeven.
Als de geldigheidsduur van de mvv is verlopen op het moment dat de vreemdeling zich meldt bij de IND dan kan de verblijfsvergunning regulier ambtshalve worden verleend als de medewerker van de IND oordeelt dat er verschoonbare redenen zijn waarom de vreemdeling zich na het verlopen van de geldigheidsduur van de mvv bij de IND meldt.
Bij intrekking van de mvv terwijl de vreemdeling nog in het buitenland verblijft, machtigt de IND de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging de mvv in te trekken, nadat de vreemdeling of diens referent conform artikel 4:8 Awb in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijze uit te brengen.
3.3.6.4 Ingangsdatum ambtshalve verleende verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd
In aanvulling op artikel 3.57, eerste lid, Vb en op grond van artikel 3.57, tweede lid, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning met ingang van de dag, die in het mvv-aanvraagformulier is opgegeven als de dag waarop de vreemdeling Nederland zal inreizen, als deze datum binnen de geldigheidsduur van de afgegeven mvv valt.
3.4 Overige aanvraagprocedures voor een verblijfsvergunning regulier
3.4.1 Algemene bepalingen
3.4.1.1 De aanvraag
De herhaalde aanvraag
De IND merkt in het kader van artikel 4:6 Awb enkel feiten en omstandigheden als nieuw aan die:
op het moment waarop de eerste aanvraag werd afgewezen niet bekend waren en redelijkerwijs niet bekend konden zijn; en
aanleiding geven tot heroverweging van de eerste aanvraag.
Verzoek om heroverweging
De IND beschouwt een verzoek om heroverweging van een in rechte onaantastbaar geworden beschikking als een aanvraag die niet is ingediend overeenkomstig de formele vereisten voor de indiening van een aanvraag.
De IND stelt de vreemdeling in de gelegenheid om aan de formele vereisten te voldoen.
Meer verblijfdoelen
De IND beoordeelt slechts één verblijfsbeperking per aanvraag, met uitzondering van de gronden genoemd in artikel 3.6, eerste lid, Vb dan wel artikel 3.6a Vb.
Ambtshalve toets
Bij afwijzing van een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 3.6, tweede lid, Vb, beoordeelt de IND ambtshalve of de vreemdeling in aanmerking komt voor verlening van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd op een van de gronden genoemd in artikel 3.6, eerste lid, Vb.
De IND doet dit volgens een vaste volgorde.
De IND beoordeelt ambtshalve of de vreemdeling in aanmerking komt voor verlening van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd op een van de gronden genoemd in artikel 3.6, eerste lid, Vb als de IND:
de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 3.6, tweede lid, Vb afwijst;
de aanvraag tot het verlengen van een geldigheidsduur van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 3.6, tweede lid, Vb afwijst;
de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 3.6, tweede lid, Vb intrekt.
De IND maakt geen gebruik van de bevoegdheid om ambtshalve te beoordelen of een vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning regulier op grond van artikel 3.6, eerste lid, onder e, Vb juncto artikel 3.48, tweede lid onder b, Vb. Dat laat onveranderd dat de IND – voor zover daar in wordt voorzien – ambtshalve een vergunning kan verlenen op grond van artikel 3.6b Vb.
Als de IND ambtshalve geen verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd verleent op grond van artikel 3.6, eerste lid, Vb, beoordeelt de IND:
Voor zover van toepassing en overeenkomstig paragraaf B11/2.5 Vc of er in het kader van een eerste reguliere aanvraag aanleiding bestaat een vergunning op grond van artikel 3.6ba Vb te verlenen;
en indien toepassing van artikel 3.6ba Vb niet aan de orde is, of er op grond van artikel 6.1d Vb ambtshalve reden is voor toepassing van artikel 64 Vw.
De IND laat de ambtshalve toets als bedoeld in artikel 3.6 Vb en 6.1d Vb achterwege, als de IND aan de vreemdeling met de afwijzing van een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd een zwaar inreisverbod of een ongewenstverklaring oplegt. De IND laat de ambtshalve toets als bedoeld in artikel 3.6ba Vb achterwege voor zover daar op grond van paragraaf B11/2.5 Vc aanleiding toe bestaat.
3.4.1.2 Vereisten voor de indiening van de aanvraag
Plaats van indiening aanvraag
Op grond van artikel 3.101 Vb worden de volgende aanvragen ingediend bij de IND:
de aanvraag tot het verlenen, verlengen van de geldigheidsduur of het wijzigen van de beperking van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd;
de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd; en
de aanvraag tot het vervangen of vernieuwen van het verblijfsdocument om redenen als genoemd in artikel 4.22 Vb.
De aanvrager dient de aanvraag in op een door de IND via zijn website of het aanvraagformulier kenbaar gemaakte wijze. De IND maakt op zijn website of op het aanvraagformulier eveneens kenbaar op welke wijze de aanvrager de leges moet betalen. De aanvrager dient de aanvraag in met het vereiste formulier, dat bij de IND verkrijgbaar is.
Uitzondering voor het indienen van de aanvraag bij de IND
De vreemdeling moet de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd voor slachtoffers en getuige-aangevers van mensenhandel indienen bij de politie van de gemeente waar de vreemdeling woon- of verblijfplaats heeft.
Beschikbaar tijdens de behandeling van de aanvraag
De IND kan de vreemdeling met het oog op zijn beschikbaarheid tijdens de behandeling van een aanvraag als bedoeld in artikel 3.99, tweede lid, aanhef en onder a, Vb een aanwijzing geven door middel van model M117D, op de dag dat de vreemdeling de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd aan een IND-loket indient. De IND licht de aanwijzing mondeling toe.
Leges
De IND eist dat de vreemdeling bij een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, als bedoeld in artikel 3.99, tweede lid, aanhef en onder a, Vb de verschuldigde leges per kas of per elektronische betaling ter plekke aan het IND-loket voldoet.
Indiening door een wettelijk vertegenwoordiger
De IND merkt als wettelijke vertegenwoordiger, bedoeld in artikel 23 Vw juncto artikel 3.99 Vb aan:
de ouder die het gezag heeft;
de voogd; of
de curator.
Als degene die een aanvraag indient namens een minderjarig kind niet aantoont diens wettelijke vertegenwoordiger te zijn, geeft de IND een termijn van drie maanden na vaststelling van dit verzuim om dat gebrek te herstellen. Het herstellen van het gebrek geschiedt door:
een voogdijvoorziening in Nederland; of
door de ondertekening van de aanvraag namens het kind door de wettelijke vertegenwoordiger van het kind die zich in het land van herkomst bevindt.
De IND stelt de aanvraag buiten behandeling als:
het kind voor wie de aanvraag is ingediend jonger is dan 12 jaar; en
de wettelijke vertegenwoordiging na afloop van genoemde termijn van drie maanden niet is aangetoond.
De IND stelt de aanvraag niet buiten behandeling als de aanvraag is ondertekend door een vreemdeling van 12 jaar of ouder.
3.4.1.3 Herstel verzuim
Als de aanvraag niet voldoet aan de vereisten om deze in behandeling te kunnen nemen, dan constateert de IND dat de aanvrager in verzuim is en geeft de aanvrager op grond van artikel 4:5 Awb, twee weken om dat verzuim te herstellen. De IND schort in dit geval de beslistermijn op met ingang van de dag waarop de IND de aanvrager in de gelegenheid heeft gesteld het verzuim te herstellen tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.
In afwijking hiervan geeft de IND de aanvrager:
een termijn van drie maanden na vaststelling van het verzuim dat de wettelijke vertegenwoordiging van een minderjarig kind niet is aangetoond (zie ook paragraaf 3.4.1.2 Vc bij indiening door een wettelijk vertegenwoordiger);
een termijn van vier weken na vaststelling van het verzuim dat de vreemdeling niet meteen een geldig document van grensoverschrijding kan overleggen;
een termijn van het tijdsverloop dat gemoeid is met de handeling van kas- of elektronische betaling, als sprake is van een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, als bedoeld in artikel 3.99, tweede lid, aanhef en onder a, Vb en de vreemdeling het verschuldigde legesbedrag niet ter plekke per kas of per elektronische betaling heeft voldaan.
De IND geeft geen herstel verzuim als de IND van tevoren vaststelt dat de vreemdeling niet voldoet aan één of meer voorwaarden van het beoogde verblijfsdoel. De IND verlengt de in de brief genoemde termijn om de aanvraag aan te vullen als sprake is van bijzondere omstandigheden.
De IND kan een (aanzienlijk) kortere termijn geven als:
sprake is van een aanvraag als bedoeld in artikel 3.99, tweede lid, aanhef en onder a, Vb, waarbij de IND de vreemdeling al voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gewezen op het ontbreken van informatie en/of bewijsmiddelen; en
de vreemdeling deze bewijsmiddelen desondanks niet heeft overgelegd op het moment dat de aanvraag wordt ingediend.
3.4.1.4 Beslistermijn
Aanvragen van een erkende referent
De IND streeft ernaar om binnen een termijn van twee weken na ontvangst te beslissen op een door een erkende referent ingediende aanvraag met het oog op afgifte van een mvv of op een aanvraag tot het verlenen, verlengen van de geldigheidsduur of wijziging van de beperking van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd.
De IND beslist niet binnen twee weken op voornoemde aanvragen als sprake is van één van de volgende gevallen:
de aanvraag is niet op de voorgeschreven wijze en voorzien van de benodigde gegevens ingediend;
een nader onderzoek is vereist;
het betreft een aanvraag voor een vergunning voor verblijf en arbeid;
het betreft een aanvraag voor een verblijfsvergunning waarvoor een TWV is vereist; of
de aanvraag wordt niet aan de hand van de eigen verklaringen van de erkende referent beoordeeld, maar aan de hand van de onderliggende gegevens.
Aanvragen voor verblijf als gezinslid van een vreemdeling aan wie een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd, bedoeld in artikel 28, is verleend
De IND kan de beslistermijn van een mvv-aanvraag op grond van artikel 2u Vw in bijzondere omstandigheden eenmalig verlengen.
De IND merkt in geval van een mvv-aanvraag die verband houdt met gezinshereniging bij een statushouder de volgende omstandigheden in ieder geval aan als bijzondere omstandigheid:
gecombineerde aanvragen (bijvoorbeeld nareis en 8 EVRM) voor verschillende gezinseenheden;
ernstige crisis in land van herkomst die de toegang tot administratieve gegevens bemoeilijkt;
veiligheidsproblemen in het land van herkomst of geselecteerde land van afgifte mvv waardoor er moeilijkheden zijn bij het organiseren van nader onderzoek met gezinsleden
problemen bij de vaststelling van het ouderlijk gezag. Hieronder vallen in ieder geval zaken met:
aanvullend onderzoek na (ontbrekende of onvolledige) toestemmingsverklaring;
vermiste/overleden ouder; en
pleegkinderen.
zaken met contra-indicaties waardoor aanvullend onderzoek nodig is; hieronder vallen in ieder geval zaken met:
valse documenten;
negatieve DNA uitslag;
indicaties van polygamie; en
een onderzoek voor nationale veiligheid, 1F of openbare orde.
zaken waarin referent of gezinsleden, zonder tijdige afmelding, niet komen opdagen voor hun nader onderzoek.
3.4.1.5 Bekendmaking van de beschikking
De IND verzendt geen beschikking in het volgende geval:
de aanvraag wordt in eerste aanleg afgewezen en de vreemdeling mag de beslissing op het bezwaarschrift niet in Nederland afwachten en er wordt een vrijheidsbeperkende of vrijheidontnemende maatregel opgelegd;
3.4.1.6 Intrekking van de aanvraag
De vreemdeling kan alleen met een model M53 zijn aanvraag om een verblijfsvergunning intrekken als hij in bewaring is gesteld.
3.4.2 Specifieke bepalingen over een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd
Identificatie vreemdeling
De vreemdeling moet een gezichtopname laten maken en tien digitale vingerafdrukken laten afnemen door de IND voor het vaststellen van zijn identiteit (artikel 3.102a Vb).
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd af als de identiteit en/of nationaliteit van de vreemdeling niet vaststaan.
Verblijfssticker
De IND verstrekt de sticker ‘Verblijfsaantekening algemeen’ (bijlage 7g VV):
aan de vreemdeling als bewijs van het feit dat hij een aanvraag tot verlenen, verlenging of wijziging van de verblijfsvergunning heeft ingediend; en
voor één maand korter dan de geldigheidsduur van het document voor grensoverschrijding van de vreemdeling met een maximum van zes maanden.
Uitreiking verblijfsdocument
De IND reikt het verblijfsdocument uit:
aan de vreemdeling in persoon;
bij minderjarigheid in het bijzijn van de wettelijk vertegenwoordiger; en
bij wijziging van de beperking of vernieuwing van het verblijfsdocument tegen inlevering van het oude verblijfsdocument, tenzij sprake is van verlies of diefstal van het oude verblijfsdocument.
De korpschef reikt het verblijfsdocument aan de vreemdeling uit, als:
de vreemdeling slachtoffer is van dreigend eergerelateerd geweld; en
veiligheidsaspecten uitreiking door de IND belemmeren.
Afgifte documenten en schriftelijke verklaringen als bedoeld in artikel 9 Vw
De IND verstrekt een document of schriftelijke verklaring als bedoeld in artikel 9 Vw.
Op deze regel zijn de volgende uitzonderingen van toepassing:
de vreemdeling wordt in de gelegenheid gesteld aangifte te doen van een overtreding van artikel 273 f WvSr (mensenhandel). De korpschef verstrekt een document of schriftelijke verklaring.
uitzetting van de vreemdeling moet achterwege blijven op grond van artikel 64 Vw vanwege de gezondheidstoestand van de vreemdeling of die van zijn gezinsleden. Het bepaalde in paragraaf A4/7.3 Vc is van toepassing.