Статья 31

действует

Общая помощь

Закон об участии (Participatiewet) · Глава 3 · Редакция действует с 2026-07-01

К средствам относятся все составляющие имущества и доходов, которыми располагает или обоснованно может располагать одинокое лицо или семья. К средствам также относятся средства, получаемые лицом, не включенным в состав получателей социальной помощи, в целях обеспечения содержания заинтересованного лица. В любом случае к средствам относится применимая в отношении одинокого лица или семьи налоговая скидка (heffingskorting), указанная в главе 8 Закона о подоходном налоге 2001 года.

В состав средств заинтересованного лица не включаются:

средства, получаемые им в целях обеспечения содержания лица, не включенного в систему социального обеспечения (bijstand);

получать пособие на ребенка (kinderbijslag) в пользу своих детей, проживающих в Нидерландах или за их пределами;

налоговая скидка для молодых инвалидов (jonggehandicaptenkorting)

выплаты в значении Общего закона о схемах, зависящих от дохода (Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen);

взнос на собственное жилье или специальный взнос, полученный на основании Закона о содействии владению собственным жильем;

возмещения и компенсации, а также уменьшение или возврат налога на заработную плату или подоходного налога и взносов на народное страхование на основании расходов, не относящихся к общим необходимым расходам на проживание, за исключением случаев, когда на данные расходы предоставляется социальное пособие;

возмещения и предоставления, указанные в пункте 1 статьи 31, подпункты «f» и «g» Закона о налоге на заработную плату 1964 года, за исключением случаев, когда в отношении данных возмещений и предоставлений оказывается социальная помощь;

доходы от трудовой деятельности находящихся на его иждивении детей, а также полученные ими пособия по безработице и нетрудоспособности, за исключением случаев предоставления специальной социальной помощи (bijzondere bijstand) на покрытие особых необходимых расходов на проживание указанных детей;

полученные проценты на имущество и сбережения, не принятые во внимание на основании статьи 34, пункт второй, подпункты «b» и «c»;

единовременная или двукратная премия в размере не более 3 398,00 евро, а с 1 июля 2026 года — 3 446,00 евро за календарный год, в той мере, в какой это, по мнению коллегии, способствует его трудоустройству;

возмещение расходов за выполнение волонтерской работы в размере, не превышающем установленную министерским регламентом сумму на человека;

выплаты и компенсации материального и нематериального вреда, подлежащие определению министерским нормативным актом;

дарения, в той мере, в какой сумма этих дарений и взносов, указанных в пункте 8 статьи 18, не превышает 1 200,00 евро за календарный год;

доходы от трудовой деятельности в размере до 25 процентов от таких доходов, но не более 285,00 евро (с 1 июля 2026 года: 289,00 евро) в месяц, в той мере, в какой лицо получает общее пособие по обеспечению прожиточного минимума, при этом в отношении лица, не достигшего пенсионного возраста, данные доходы не учитываются в составе средств в течение не более шести месяцев, и это, по мнению коллегии (college), должно способствовать его трудоустройству;

единовременная надбавка на оплату электроэнергии, указанная в пункте 4 статьи 35, или компенсация, указанная в пункте 2 статьи 78ee;

компенсация, как предусмотрено в статье 29a Общего закона о лицах, потерявших кормильца (Algemene nabestaandenwet);

компенсация, как указано в статье 2:52 или 3:10 Закона о страховании по нетрудоспособности для лиц, ставших инвалидами в молодом возрасте (Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten);

доходы от трудовой деятельности родителя-одиночки в размере до 12,5 процентов от таких доходов, но не более 177,66 евро, а с 1 июля 2026 года: 180,17 евро в месяц, в течение непрерывного периода продолжительностью не более 30 месяцев, в той мере, в какой он получает общее вспомоществование и пункты y, z или aa не подлежат применению, в случае если:

1°.

он несет полную заботу о находящемся на его иждивении ребенке в возрасте до 12 лет,

2°.

срок в шесть месяцев, предусмотренный подпунктом «n», истек, и

3°.

это, по мнению коллегии, способствует его трудоустройству;

дарения, в той мере, в какой они не исключены из состава средств на основании пункта m, и иные, чем указанные в пункте l, возмещения материального и нематериального вреда, в той мере, в какой данные дарения и возмещения, по мнению коллегии, являются обоснованными в индивидуальном случае и с точки зрения предоставления социальной помощи;

выплаты на основании статьи 63a Закона о труде и доходе в соответствии с трудоспособностью (Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen), статьи 65l Закона о страховании на случай нетрудоспособности (Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering), статьи 67i Закона о страховании на случай нетрудоспособности самозанятых лиц (Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen) и статьи 3:75 Закона о труде и поддержке занятости молодежи с ограниченными возможностями (Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten);

то, что лицо, осуществляющее неформальный уход (mantelzorger), получает в качестве знака признательности на основании положений, установленных статьей 2.1.6 Закона о социальной поддержке 2015 года (Wet maatschappelijke ondersteuning 2015) или в соответствии с ней;

выплата на содержание на основании Книги 1 Гражданского кодекса (Burgerlijk Wetboek), которую заинтересованное лицо моложе 21 года получает от своего родителя или родителей, в той мере, в какой эта выплата на основании статьи 20, пункта 3, уже была принята во внимание при определении права на социальную помощь;

компенсация, указанная в статье 78gg;

доходы от трудовой деятельности лица, имеющего медицинские ограничения по продолжительности рабочего времени, в размере до 15 процентов от таких доходов от трудовой деятельности, но не более 180,19 евро, а с 1 июля 2026 года — 182,73 евро в месяц, в той мере, в какой оно получает общее вспомоществование, за исключением случаев, когда применяется пункт «n»;

доходы от трудовых отношений, как указано в пункте 1 или 2 статьи 10d, лица, относящегося к целевой группе для получения субсидии на оплату труда, в размере до 15 процентов от указанных доходов от трудовой деятельности, но не более 180,19 евро, а с 1 июля 2026 года — 182,73 евро в месяц, в течение двенадцатимесячного периода после истечения шестимесячного периода, указанного в пункте «n», в той мере, в какой данное лицо получает общее вспомоществование, за исключением случаев, когда применяется пункт «y»;

aa.

доходы от трудовых отношений, как указано в пункте 1 или 2 статьи 10d, лица, относящегося к целевой группе для получения субсидии на оплату труда, в размере до 15 процентов от указанных доходов от трудовой деятельности, но не более 180,19 евро (с 1 июля 2026 года: 182,73 евро) в месяц, после истечения двенадцатимесячного периода, указанного в пункте «z», при условии, что данное лицо получает общее пособие по социальному обеспечению и исполнительный орган муниципалитета (college), принимая во внимание обстоятельства, связанные с личностью данного лица, считает невозможным увеличение объема его трудовой деятельности.

Средства принимаются во внимание в размере, который остается после вычета:

подлежащий уплате заинтересованным лицом налог на заработную плату или подоходный налог с соответствующих сумм;

причитающиеся к уплате заинтересованным лицом страховые взносы по программам народного страхования (volksverzekeringen), либо удержания, соответствующие одному или нескольким из таких взносов, а также взнос, зависящий от размера дохода, указанный в статье 43 Закона о медицинском страховании (Zorgverzekeringswet);

подлежащие уплате заинтересованным лицом обязательные взносы в соответствии с пенсионным планом и сопоставимыми с ним планами;

прочие обязательные удержания, подлежащие выплате за счет заинтересованного лица.

Министерским регламентом устанавливаются правила в отношении учета права на пособие к отпуску (vakantietoeslag) с дохода.

Пункт второй, подпункты c, j, k, n и r, не распространяются на лицо моложе 27 лет, при условии, что подпункт j применяется в случае, если речь идет о лице моложе 27 лет, относящемся к целевой группе для получения субсидии на оплату труда (loonkostensubsidie).

Под возможностью распоряжаться в разумных пределах активами и компонентами дохода, указанными в пункте 1, не понимается совершение по заявлению коллегии следующих действий:

подача заинтересованным лицом заявления о переносе на более ранний срок даты начала выплаты пенсии по старости (ouderdomspensioen), как указано в статье 1 Закона о пенсиях или статье 1 Закона об обязательных профессиональных пенсионных схемах, до тех пор, пока заинтересованное лицо еще не достигло пенсионного возраста; или

использование возможности распоряжения стоимостью аннуитета (lijfrente) в соответствии со статьей 15, пунктом 2, подпунктом «b», а также распоряжения увеличением стоимости указанного аннуитета.

Tot de middelen worden alle vermogens- en inkomensbestanddelen gerekend waarover de alleenstaande of het gezin beschikt of redelijkerwijs kan beschikken. Tot de middelen worden mede gerekend de middelen die ten behoeve van het levensonderhoud van de belanghebbende door een niet in de bijstand begrepen persoon worden ontvangen. In elk geval behoort tot de middelen de ten aanzien van de alleenstaande of het gezin toepasselijke heffingskorting, bedoeld in hoofdstuk 8 van de Wet inkomstenbelasting 2001.

Niet tot de middelen van de belanghebbende worden gerekend:

de middelen die deze ontvangt ten behoeve van het levensonderhoud van een niet in de bijstand begrepen persoon;

kinderbijslag ontvangen ten behoeve van zijn in of buiten Nederland woonachtige kinderen;

de jonggehandicaptenkorting;

tegemoetkomingen in de zin van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen;

eigenwoningbijdrage of een bijzondere bijdrage ontvangen op grond van de Wet bevordering eigenwoningbezit;

vergoedingen en tegemoetkomingen voor, alsmede de vermindering of teruggave van, loonbelasting of inkomstenbelasting en van premies volksverzekeringen op grond van kosten die niet tot de algemeen noodzakelijke bestaanskosten behoren, tenzij voor deze kosten bijstand wordt verleend;

vergoedingen en verstrekkingen als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f en onderdeel g, van de Wet op de loonbelasting 1964, tenzij voor deze vergoedingen en verstrekkingen bijstand wordt verleend;

inkomsten uit arbeid van de tot zijn last komende kinderen, alsmede door hen ontvangen uitkeringen inzake werkloosheid en arbeidsongeschiktheid, tenzij het de verlening van bijzondere bijstand betreft voor bijzondere noodzakelijke kosten van het bestaan van die kinderen;

rente ontvangen over op grond van artikel 34, tweede lid, onderdelen b en c, niet in aanmerking genomen vermogen en spaargelden;

een een- of tweemalige premie van ten hoogste € 3.398,00 per 1 juli 2026: € 3.446,00 per kalenderjaar, voor zover dit naar het oordeel van het college bijdraagt aan zijn arbeidsinschakeling;

een kostenvergoeding voor het verrichten van vrijwilligerswerk van ten hoogste een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag per persoon;

bij ministeriële regeling aan te wijzen uitkeringen en vergoedingen voor materiële en immateriële schade;

giften, voor zover de som van deze giften en de bijdragen, bedoeld in artikel 18, achtste lid, niet meer bedraagt dan € 1.200,00 per kalenderjaar;

inkomsten uit arbeid tot 25 procent van deze inkomsten, met een maximum van € 285,00 per 1 juli 2026: € 289,00 per maand, voor zover hij algemene bijstand ontvangt, waarbij voor een persoon die de pensioengerechtigde leeftijd nog niet heeft bereikt geldt dat die inkomsten gedurende ten hoogste zes maanden niet tot de middelen worden gerekend en dat dit naar het oordeel van het college moet bijdragen aan zijn arbeidsinschakeling;

de eenmalige energietoeslag, bedoeld in artikel 35, vierde lid of een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 78ee, tweede lid;

een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 29a van de Algemene nabestaandenwet;

een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 2:52 of 3:10 van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten;

inkomsten uit arbeid van een alleenstaande ouder tot 12,5 procent van deze inkomsten, met een maximum van € 177,66 per 1 juli 2026: € 180,17 per maand, gedurende een aaneengesloten periode van maximaal 30 maanden, voor zover hij algemene bijstand ontvangt en onderdeel y, z of aa niet van toepassing is, ingeval:

1°.

hij de volledige zorg heeft voor een tot zijn last komend kind tot 12 jaar,

2°.

de periode van zes maanden, bedoeld in onderdeel n, is verstreken, en

3°.

dit volgens het college bijdraagt aan zijn arbeidsinschakeling;

giften, voor zover zij niet op grond van onderdeel m van de middelen zijn uitgezonderd, en andere dan de in onderdeel l bedoelde vergoedingen voor materiële en immateriële schade, voor zover deze giften en vergoedingen naar het oordeel van het college in het individuele geval en uit een oogpunt van bijstandsverlening verantwoord zijn;

tegemoetkomingen op grond van artikel 63a van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, artikel 65l van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, artikel 67i van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen en artikel 3:75 van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten;

hetgeen een mantelzorger op grond van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.6 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 als blijk van waardering ontvangt;

een uitkering tot levensonderhoud op grond van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek die de belanghebbende jonger dan 21 jaar van zijn ouder of ouders ontvangt, voor zover deze uitkering op grond van artikel 20, derde lid, reeds in aanmerking is genomen bij de vaststelling van het recht op bijstand;

de tegemoetkoming, bedoeld in artikel 78gg;

inkomsten uit arbeid van een persoon die medisch urenbeperkt is tot 15 procent van deze inkomsten uit arbeid, met een maximum van € 180,19 per 1 juli 2026: € 182,73 per maand, voor zover hij algemene bijstand ontvangt, tenzij onderdeel n van toepassing is;

inkomsten uit een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 10d, eerste of tweede lid, van een persoon die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, tot 15 procent van deze inkomsten uit arbeid, met een maximum van € 180,19 per 1 juli 2026: € 182,73 per maand, gedurende een periode van twaalf maanden nadat de periode van zes maanden, bedoeld in onderdeel n, is verstreken, voor zover hij algemene bijstand ontvangt, tenzij onderdeel y van toepassing is;

aa.

inkomsten uit een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 10d, eerste of tweede lid, van een persoon die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, tot 15 procent van deze inkomsten uit arbeid, met een maximum van € 180,19 per 1 juli 2026: € 182,73 per maand, nadat de periode van twaalf maanden, bedoeld in onderdeel z, is verstreken, voor zover hij algemene bijstand ontvangt en het college gelet op de in de persoon gelegen omstandigheden een uitbreiding van zijn arbeidsomvang niet mogelijk acht.

De middelen worden in aanmerking genomen tot het bedrag dat resteert na aftrek van:

de daarover door de belanghebbende verschuldigde loonbelasting of inkomstenbelasting;

de daarover door de belanghebbende verschuldigde premies volksverzekeringen dan wel een inhouding die met een of meer van deze premies overeenkomt alsmede de inkomensafhankelijke bijdrage, bedoeld in artikel 43 van de Zorgverzekeringswet;

ten laste van de belanghebbende komende verplichte bijdragen ingevolge een pensioenregeling en daarmee vergelijkbare regelingen;

andere ten laste van de belanghebbende komende verplichte inhoudingen.

Bij ministeriële regeling worden regels gesteld met betrekking tot het in aanmerking nemen van de aanspraak op vakantietoeslag over een inkomen.

Het tweede lid, onderdelen c, j, k, n en r, zijn niet van toepassing op de persoon die jonger is dan 27 jaar, met dien verstande dat onderdeel j wel van toepassing is als het gaat om een persoon jonger dan 27 jaar die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie.

Onder het redelijkerwijs kunnen beschikken over vermogens- en inkomensbestanddelen, bedoeld in het eerste lid, wordt niet verstaan het op verzoek van het college:

indienen door de belanghebbende van een aanvraag tot vervroeging van de ingangsdatum van een ouderdomspensioen als bedoeld in artikel 1 van de Pensioenwet of artikel 1 van de Wet verplichte beroepspensioenregeling, zolang de belanghebbende nog niet de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt; of

benutten van de mogelijkheid om te beschikken over de waarde van een lijfrente overeenkomstig artikel 15, tweede lid, onderdeel b, alsmede om te beschikken over een waardetoename van die lijfrente.