Стаття 3.3
чиннаOpenbaarmaking uit eigen beweging
Орган державної влади у будь-якому разі оприлюднює з власної ініціативи:
закони та інші загальнообов'язкові нормативно-правові акти;
інші рішення загального характеру;
розуміння його організації та порядку роботи, включаючи завдання та повноваження структурних підрозділів організації;
доступність адміністративного органу та його структурних підрозділів, а також спосіб, у який може бути подана заява про надання інформації.
За винятком випадків, коли статті 5.1, частини перша, друга та п'ята, а також стаття 5.2 перешкоджають цьому, орган влади, крім того, оприлюднює інформацію з власної ініціативи:
стенограми засідань та звіти Палат і об’єднаного засідання Генеральних штатів та їхніх комісій, за винятком випадків, коли вони стосуються інформації, наданої урядом Генеральним штатам на конфіденційній основі;
За поданням Нашого Міністра шляхом прийняття загального адміністративного акта (algemene maatregel van bestuur) може бути встановлено, що:
орган влади оприлюднює інші категорії інформації з власної ініціативи відповідно до першого або другого абзацу; та
визначаються категорії рішень, які, всупереч положенням другого абзацу, підпункту k, підлягають оприлюдненню за власною ініціативою.
Оприлюднення, передбачене у першому та другому абзацах, здійснюється якнайшвидше, але не пізніше ніж протягом двох тижнів після встановлення або отримання інформації.
На відміну від положень четвертої частини:
проекти та відповідні запити на надання консультацій, зазначені у першому пункті, підпункт c, а також відповідні консультації, зазначені у другому пункті, підпункт e, підпункт 1°, оприлюднюються органом державного управління, який запитав консультацію, не пізніше моменту подання законопроєкту до Генеральних штатів або оприлюднення загальнообов’язкового припису чи рішення, якщо орган державного управління у своєму запиті на надання консультації обґрунтував, що більш раннє оприлюднення зашкодило б меті, яка переслідується законом, приписом або рішенням;
у разі внесення пропозицій щодо загальних бюджетних законів та документів, що стосуються звітності про надходження та видатки Держави, як це передбачено статтею 105, пунктами першим, другим та третім Конституції, відповідних пояснювальних документів, а також у разі внесення законопроєкту у час, зазначений у статті 65 Конституції, оскільки така пропозиція стосується справляння податків, версії, щодо яких подається запит про надання консультації, консультації, що стосуються цих версій, як це передбачено пунктом другим, підпунктом «e», та дослідження, що стосуються цих версій, як це передбачено пунктом другим, підпунктом «j», підлягають оприлюдненню одночасно з поданням законопроєкту або документів до Генеральних штатів;
матеріали засідання, зазначені у другому пункті, підпунктах b та c, оприлюднюються одночасно з їх розповсюдженням серед учасників відповідного засідання;
порядок денний, як зазначено у другому пункті, підпункт d, оприлюднюється не пізніше початку відповідного засідання;
зміст письмової заяви, зазначеної у другому пункті, підпункті i, оприлюднюється разом із рішенням щодо цієї заяви;
оприлюднення результатів досліджень, зазначених у другому абзаці, підпункт j, пункт 1°, здійснюється не пізніше ніж протягом чотирьох тижнів після отримання результатів дослідження;
оприлюднення розпорядження, що містить виправну санкцію, яка не виключена згідно з пунктом 2, підпунктом k, абзацом 6, здійснюється не пізніше ніж через два тижні після того, як розпорядження набрало законної сили;
документи, що надійшли, як зазначено у другому пункті, не підлягають оприлюдненню доти, доки заінтересованим особам, які, як очікується, матимуть заперечення проти оприлюднення, не буде надано можливість висловити свою позицію протягом двох тижнів;
документи, зазначені у другому абзаці, щодо яких під час їх підготовки або після застосування пункту «h» з’ясувалося, що заінтересована особа, як очікується, заперечуватиме проти передбаченого оприлюднення, оприлюднюються через два тижні після їх затвердження або після спливу строку, встановленого на підставі пункту «h» для подання зауважень.
Оприлюднення, передбачене у другому абзаці, підпункті e, здійснюється:
для запиту про надання консультації до консультативного органу або комісії органом державної влади, який запитав таку консультацію;
для надання висновку дорадчим органом або комісією — цим дорадчим органом або комісією, за винятком випадків, передбачених у частині п'ятій, пунктах a та b;
для надання висновку іншою зовнішньою стороною органом влади, який отримав цей висновок.
Орган влади повідомляє заінтересовану особу про застосування п'ятого пункту, підпункту i, із зазначенням часу оприлюднення та документів, що підлягають оприлюдненню. Таке повідомлення прирівнюється до рішення.
Орган влади повідомляє про часткове нерозголошення інформації одночасно з її оприлюдненням. Про повне нерозголошення інформації орган влади повідомляє у спосіб та в час, у які документ, що не підлягає розголошенню, мав бути оприлюднений.
Наш Міністр може шляхом міністерського розпорядження встановити додаткові правила щодо способу, у який документи, зазначені у цій статті, підлягають активному оприлюдненню.
Een bestuursorgaan maakt in ieder geval uit eigen beweging openbaar:
wetten en andere algemeen verbindende voorschriften;
overige besluiten van algemene strekking;
inzicht in zijn organisatie en werkwijze, waaronder de taken en bevoegdheden van de organisatieonderdelen;
de bereikbaarheid van het bestuursorgaan en zijn organisatieonderdelen en de wijze waarop een verzoek om informatie kan worden ingediend.
Behoudens voor zover de artikelen 5.1, eerste, tweede en vijfde lid, en 5.2 daaraan in de weg staan, maakt het bestuursorgaan voorts uit eigen beweging openbaar:
vergaderstukken en verslagen van de Kamers en de verenigde vergadering der Staten-Generaal en hun commissies, tenzij deze betrekking hebben op door de regering vertrouwelijk aan de Staten-Generaal verstrekte informatie;
Op voordracht van Onze Minister kan bij algemene maatregel van bestuur worden bepaald dat:
het bestuursorgaan andere categorieën van informatie uit eigen beweging openbaar maakt overeenkomstig het eerste of tweede lid; en
categorieën van beschikkingen worden aangewezen die in afwijking van het tweede lid, onderdeel k, uit eigen beweging openbaar gemaakt worden.
De openbaarmaking, bedoeld in het eerste en tweede lid, geschiedt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen twee weken na vaststelling of ontvangst van de informatie.
In afwijking van het vierde lid:
worden de ontwerpen en de bijbehorende adviesaanvragen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, alsmede de daarop betrekking hebbende adviezen, bedoeld in het tweede lid, onderdeel e, onder 1°, door het bestuursorgaan dat het advies heeft gevraagd openbaar gemaakt uiterlijk gelijktijdig met de indiening van het voorstel van wet bij de Staten-Generaal dan wel de bekendmaking van het algemeen verbindend voorschrift of besluit, indien het bestuursorgaan in zijn adviesaanvraag heeft gemotiveerd dat eerdere openbaarmaking afbreuk zou doen aan een met de wet, het voorschrift of het besluit beoogde doel;
worden in geval van voorstellen van algemene begrotingswetten en de stukken betreffende de verantwoording van de ontvangsten en de uitgaven van het Rijk als bedoeld in artikel 105, eerste, tweede en derde lid, van de Grondwet, de daarbij behorende toelichtende stukken, alsmede in geval van een op het in artikel 65 van de Grondwet bedoelde tijdstip ingediende voorstel van wet voor zover dat voorstel betrekking heeft op het heffen van belasting, de versies waarover een adviesaanvraag wordt gedaan, de op die versies betrekking hebbende adviezen als bedoeld in het tweede lid, onderdeel e, en de op die versies betrekking hebbende onderzoeken als bedoeld in het tweede lid, onderdeel j, openbaar gemaakt gelijktijdig met de indiening van het voorstel van wet of de stukken bij de Staten-Generaal;
worden vergaderstukken als bedoeld in het tweede lid, onderdelen b en c, openbaar gemaakt, gelijktijdig met de verspreiding aan de deelnemers van de betreffende vergadering;
worden agenda’s als bedoeld in het tweede lid, onderdeel d, openbaar gemaakt, uiterlijk bij aanvang van de betreffende vergadering;
wordt de inhoud van een schriftelijk verzoek als bedoeld in het tweede lid, onderdeel i, openbaar gemaakt met de beslissing op dat verzoek;
geschiedt de openbaarmaking van onderzoeken als bedoeld in het tweede lid, onderdeel j, onder 1°, uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het onderzoek;
geschiedt de openbaarmaking van een beschikking houdende een herstelsanctie die niet in het tweede lid, onderdeel k, onder 6, is uitgezonderd, uiterlijk twee weken nadat de beschikking onherroepelijk is geworden;
worden ingekomen documenten als bedoeld in het tweede lid, niet openbaar gemaakt dan nadat belanghebbenden die naar verwachting bedenkingen zullen hebben tegen openbaarmaking, in de gelegenheid zijn gesteld binnen twee weken hun zienswijze naar voren te brengen;
worden documenten als bedoeld in het tweede lid, waarbij gedurende de voorbereiding ervan of na toepassing van onderdeel h is gebleken dat een belanghebbende naar verwachting bezwaar heeft tegen een voorgeschreven openbaarmaking, openbaar gemaakt na twee weken na vaststelling, onderscheidenlijk het verstrijken van de op grond van onderdeel h gestelde termijn om een zienswijze naar voren te brengen.
De openbaarmaking, bedoeld in het tweede lid, onderdeel e, geschiedt:
voor een adviesaanvraag aan een adviescollege of -commissie door het bestuursorgaan dat het advies heeft gevraagd;
voor een advies van een adviescollege of -commissie door dat adviescollege of die commissie, behoudens de gevallen, bedoeld in het vijfde lid, onderdelen a en b;
voor een advies van een andere externe partij door het bestuursorgaan dat het advies heeft ontvangen.
Het bestuursorgaan deelt een belanghebbende mede dat toepassing wordt gegeven aan het vijfde lid, onderdeel i, onder vermelding van het tijdstip van openbaarmaking en de openbaar te maken documenten. De mededeling wordt gelijkgesteld met een besluit.
Het bestuursorgaan doet mededeling van een gedeeltelijke niet-openbaarmaking gelijktijdig met de openbaarmaking. Van een gehele niet-openbaarmaking doet het bestuursorgaan mededeling op de wijze en het tijdstip waarop het niet-openbaar gemaakte stuk openbaar zou zijn gemaakt.
Onze Minister kan bij ministeriële regeling nadere regels stellen over de wijze waarop in dit artikel genoemde documenten actief openbaar worden gemaakt.