Параграф B6/2
действуетBeleidsregels · Знания и талант
2.1 Общие положения
2.2 Поиск и осуществление трудовой деятельности как по найму, так и не по найму
При определении даты начала трехлетнего срока, как указано в пункте 1 статьи 3.42 Vb, применяется следующее:
для иностранцев, окончивших нидерландское образовательное учреждение, — дата, указанная в дипломе, или дата, в которую согласно письменному заявлению образовательного учреждения были выполнены все условия для получения диплома или свидетельства об окончании данного обучения; и
для иностранцев, которые окончили иностранное образовательное учреждение или получили в нем ученую степень, — дата, указанная в дипломе.
Продолжительность последипломного образования
В дополнение к пункту «c» части первой статьи 3.42 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) считает завершение постдокторского обучения достаточным, если оно:
заключен на академический год; и
продолжалось менее 12 месяцев, но как минимум 10 месяцев, в связи с летним периодом.
Список Топ-200
В дополнение к статье 3.42, пункт первый, подпункт «e» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) и статье 3.23 Правил об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen) действует следующее.
В случае если образовательное учреждение не включено в число 200 лучших как минимум в двух общих списках, указанных в статье 3.23 VV, но включено в число 200 лучших в рейтингах по факультетам и предметным областям, иностранный гражданин должен являться выпускником или получить ученую степень в той предметной области, по которой данное образовательное учреждение занимает место в числе 200 лучших в рейтинге по факультетам и предметным областям, чтобы иметь право на получение обычного вида на жительство на определенный срок с ограничением «поиск и осуществление трудовой деятельности как по найму, так и не по найму».
В дополнение к статье 3.42, пункт первый, подпункт «e» Указа о приеме иностранцев (Vreemdelingenbesluit) и статье 3.23 Регламента о приеме иностранцев (Voorschrift Vreemdelingen) применяется условие о том, что образовательное учреждение на дату окончания обучения или защиты докторской диссертации должно входить в число первых 200 позиций в рейтингах, указанных в статье 3.23 Регламента о приеме иностранцев.
Поиск работы в течение года для высококвалифицированных специалистов (zoekjaar hoogopgeleiden) для выпускников-студентов UAF
Для выпускников — студентов UAF, желающих претендовать на вид на жительство на общих основаниях для поиска работы высококвалифицированными специалистами (zoekjaar hoogopgeleiden), дополнительно применяется следующее:
заявление должно быть подано, как правило, при посредничестве Фонда для студентов-беженцев UAF (Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF);
на основании пункта 3 статьи 3.71 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) требование о наличии временного вида на жительство (machtiging tot voorlopig verblijf; mvv) может быть проигнорировано, если окончивший обучение студент, поддерживаемый Фондом для студентов-беженцев (UAF), законно пребывает в Нидерландах; и
требование о наличии паспорта не предъявляется, если на основании индивидуальной оценки, проведенной на базе имеющихся документов, личность и гражданство соответствующего выпускника — студента UAF были подтверждены с достаточной степенью вероятности.
Второй год поиска
В дополнение к пункту 2 статьи 3.42 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) установлено, что повторный обычный вид на жительство на определенный срок с ограничением «поиск и осуществление работы по найму или в ином качестве» выдается только в том случае, если после окончания первого года поиска иностранный гражданин завершил новую программу обучения или вновь провел научное исследование, как указано в пункте 1 статьи 3.42 Постановления об иностранцах.
2.3 Работа в качестве высококвалифицированного мигранта (kennismigrant)
Критерий заработной платы
Для определения размера критерия заработной платы делается отсылка к пунктам 1 и 5 статьи 2.1 Постановления об исполнении Закона о труде иностранцев (Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen, BuWav).
Требования, изложенные в статьях с 3.73 по 3.75 включительно Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), применяются к заявлениям о выдаче вида на жительство, если иностранный гражданин в соответствии с пунктом 1 статьи 2.1, вводная часть и подпункты «b» или «c» Указа об исполнении Закона о труде иностранных граждан (Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen) классифицируется как:
научный исследователь; или
врач, проходящий обучение по программе подготовки специалистов в учебном заведении, назначенном Комиссией по регистрации медицинских специалистов, Комиссией по регистрации врачей социальной медицины или Комиссией по регистрации врачей общей практики и врачей домов престарелых.
Сниженный критерий заработной платы
IND применяет пониженный критерий заработной платы, как указано в пункте 1(a)(2) статьи 2.1 Решения об исполнении Закона о труде иностранных граждан (Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen), если:
иностранец соответствует условиям года поиска для высококвалифицированных специалистов (zoekjaar hoogopgeleiden), как предусмотрено в пункте 1 статьи 3.42 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit); и
период в три года, указанный в пункте 1 статьи 3.42 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), не истек.
Заработная плата не соответствует рыночным условиям
На основании пункта 1 статьи 3.30a Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) отклоняет заявление на получение вида на жительство с ограничением «работа в качестве высококвалифицированного мигранта» или аннулирует его впоследствии, если размер заработной платы, по мнению Министра социальных дел и занятости, не соответствует рыночным условиям. Министр социальных дел и занятости оценивает, имеет ли место соответствие заработной платы рыночным условиям.
Составные части валовой месячной заработной платы высококвалифицированных мигрантов
Служба иммиграции и натурализации (IND) при расчете валового месячного размера заработной платы, как указано в пункте 1 статьи 2.1 Постановления во исполнение Закона о труде иностранных граждан (BuWav), учитывает компенсационные выплаты и надбавки, если:
работодатель ежемесячно перечисляет заработную плату, включая компенсации расходов и надбавки, за период не более одного месяца в безналичном порядке на банковский счет, предназначенный для безналичных расчетов, открытый на имя иностранного лица; и
возмещение расходов и надбавки закреплены в договоре.
Служба иммиграции и натурализации (IND) не учитывает в составе валового месячного размера заработной платы:
(стоимость) выплаченной в натуральной форме заработной платы;
отпускные выплаты (vakantietoeslag); и/или
стоимость неопределенных, непостоянных составляющих заработной платы, таких как выплаты за сверхурочную работу, чаевые и выплаты из фондов.
Регистрация BIG
Служба иммиграции и натурализации (IND) в дополнение к статье 3.30a Постановления об иностранцах (Vb) выдает иностранному гражданину, желающему осуществлять профессиональную деятельность в сфере индивидуального здравоохранения, вид на жительство исключительно в случае, если была произведена регистрация в реестре BIG, в той мере, в какой для осуществления профессиональной деятельности в сфере индивидуального здравоохранения регистрация является обязательной на основании статей 3 и 36a Закона о профессиях в сфере индивидуального здравоохранения (Wet BIG).
Период поиска
Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет иностранному гражданину в течение срока действия его вида на жительство с целью осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного мигранта (kennismigrant) период для поиска работы продолжительностью три месяца для нахождения новой должности в качестве высококвалифицированного мигранта в случае, если иностранный гражданин становится безработным. Период для поиска работы начинается со дня прекращения трудового договора.
IND аннулирует вид на жительство на определенный срок с целью «работа в качестве высококвалифицированного мигранта» (kennismigrant) в следующих случаях:
после истечения трехмесячного срока поиска; и
иностранец не нашел новой должности в качестве высококвалифицированного мигранта (kennismigrant).
Служба иммиграции и натурализации (IND) аннулирует данный вид на жительство с даты окончания периода поиска.
IND не отзывает данный вид на жительство, если иностранный гражданин в течение трех месяцев найдет новую должность в качестве высококвалифицированного мигранта (kennismigrant), при условии соблюдения всех требований.
2.4 Исследование в значении Директивы (ЕС) 2016/801
Аспиранты и неоплачиваемые исследователи
Служба иммиграции и натурализации (IND) под исследователями в смысле Директивы (ЕС) 2016/801 понимает также докторантов и неоплачиваемых исследователей, таких как стипендиаты и получатели грантов.
Исследователи могут претендовать на два вида ограничений на пребывание:
в качестве исследователя в значении Директивы (ЕС) 2016/801; или
в качестве высококвалифицированного мигранта (kennismigrant) в соответствии с одноименным положением (см. параграф B6/2.3 Vc).
Договор о приеме (gastovereenkomst)
Из соглашения о приеме (gastovereenkomst), как указано в пункте 1 статьи 3.33 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), должно в любом случае следовать, что соблюдены все нижеперечисленные условия:
исследовательский проект одобрен исследовательским учреждением;
иностранец обладает соответствующим дипломом о высшем образовании, предоставляющим доступ к программе докторантуры; и
правоотношение и условия труда иностранца закреплены в соглашении о приеме (gastovereenkomst).
Регистрация BIG
Служба иммиграции и натурализации (IND) в дополнение к пункту 1 статьи 3.33 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) выдает иностранному гражданину, желающему осуществлять профессиональную деятельность в сфере индивидуального здравоохранения, вид на жительство исключительно в случае, если была произведена регистрация в реестре BIG (BIG-register), в той мере, в какой для осуществления профессиональной деятельности в сфере индивидуального здравоохранения регистрация является обязательной на основании статей 3 и 36a Закона о профессиях в сфере индивидуального здравоохранения (Wet BIG).
Отсутствие подходящего диплома о высшем образовании
Диплом о высшем образовании предоставляет доступ к программам докторантуры для проведения исследований в смысле Директивы (ЕС) 2016/801.
В отступление от этого, иностранец может иметь право на пребывание в Нидерландах для проведения исследования (PhD) и получение для этой цели вида на жительство, не обладая при этом соответствующим дипломом о высшем образовании, в той мере, в какой признанное исследовательское учреждение заявляет, что на индивидуальных основаниях было подтверждено наличие у иностранца необходимого уровня квалификации.
IND рассматривает данного иностранца как студента, обладающего соответствующим дипломом о высшем образовании, в той мере, в какой признанное исследовательское учреждение, в котором студент будет проводить исследование, готово принять его для этой цели.
Иностранец, которому в таком случае разрешено проводить исследование и который одновременно обучается по программе магистратуры, подпадает в данном случае под действие правил политики в отношении исследований в значении Директивы (ЕС) 2016/801.
Средства к существованию
В дополнение к параграфу B1/4.3 Vc Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает средства к существованию из следующих источников дохода как самостоятельные в значении статьи 3.73 Vb:
доход от (учебной) стипендии, в той мере, в какой были уплачены необходимые страховые взносы и налоги;
доход от стипендии (stipendium), в той мере, в какой были уплачены необходимые страховые взносы и налоги;
доход в виде периодических платежей из спонсорских средств или иным способом, в той мере, в какой были уплачены необходимые страховые взносы и налоги; или
денежная сумма, имеющаяся в распоряжении на банковском счете в Нидерландах, открытом на имя иностранного гражданина.
Мобильность исследователей в пределах Европейского Союза
Директива (ЕС) 2016/801 допускает две формы мобильности для исследователей и членов их семей, а именно:
Краткосрочная мобильность, как предусмотрено в пункте 4 статьи 3.3 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit); и
Долгосрочная мобильность, как предусмотрено в статьях 29 и 30 Директивы (ЕС) 2016/801, условия для которой закреплены в статье 3.33 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
В рамках этих двух форм мобильности можно провести различие между:
Исходящая мобильность, при которой Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставила иностранному гражданину обычный вид на жительство на определенный срок с целью проведения исследований в значении Директивы (ЕС) 2016/801, и Нидерланды являются первым государством-членом; или
Входящая мобильность, при которой иностранному гражданину был выдан вид на жительство для проведения исследований в значении Директивы (ЕС) 2016/801 другим государством-членом в рамках Европейского Союза и Нидерланды являются вторым государством-членом.
1. Краткосрочная мобильность
Исходящая мобильность
Признанный референт обязан, если иностранец обладает выданным IND видом на жительство для обычного пребывания с целью проведения исследований в значении Директивы (ЕС) 2016/801 и он также намерен проводить исследования в одном или нескольких вторых государствах-членах, не позднее чем за четыре недели до начала исходящей мобильности сообщить в IND всю следующую информацию:
Предполагаемая продолжительность мобильности с предполагаемыми датами начала и окончания;
В каком втором государстве-члене или государствах-членах иностранец будет проводить исследование; и
Возвращается ли иностранец впоследствии в Нидерланды как в первое государство-член, и если да, то когда он ожидает вернуться.
Входящая мобильность
Служба иммиграции и натурализации (IND) после получения уведомления, указанного в пункте 1 статьи 4.47 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), соответственно в пункте 4 статьи 4.47 Постановления об иностранцах, предоставляет по запросу стикер о проживании, подтверждающий законное пребывание, если соблюдены условия для входящей мобильности:
Иностранец обладает действительным видом на жительство для проведения исследований в значении Директивы (ЕС) 2016/801, выданным другим государством-членом Европейского Союза, за исключением Ирландии и Дании. Если указанное государство-член не выдало вид на жительство с целью пребывания «проведение исследований», то иностранец обязан доказать, что он обладает правом на пребывание в рамках проведения исследований;
Иностранец обладает соглашением о приеме (gastovereenkomst) с нидерландским исследовательским учреждением, как указано в статье 10 Директивы (EU) 2016/801;
Уведомление сопровождается всеми соответствующими документами, указанными в параграфе B6/4.4 Vc, поданными уполномоченной на то признанной исследовательской организацией в Нидерландах или самим иностранцем;
Мобильность предусмотрена на срок не более 180 дней в течение 360-дневного периода и ограничивается сроком действия вида на жительство, выданного первым государством-членом;
Иностранец будет проводить в Нидерландах исследование в исследовательской организации, признанной в качестве спонсора (referent) в соответствии со статьей 2c Закона об иностранных гражданах (Vw); и
Отсутствуют доказательства или веские и объективные основания для установления того, что пребывание иностранного гражданина служит или служило бы иным целям, предусмотренным пунктом 6 статьи 3.3 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
Члены семьи иностранца на основании пункта b части четвертой статьи 3.3 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) имеют право сопровождать иностранца в период входящей краткосрочной мобильности. Исследователь в качестве поручителя подает уведомление, указанное в пункте 2 статьи 30 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 28 Директивы (ЕС) 2016/801, в отношении членов своей семьи.
Служба иммиграции и натурализации (IND) после получения уведомления предоставляет по запросу наклейку о виде на жительство, подтверждающую законность пребывания, если соблюдены условия для входящей мобильности:
Иностранец является, в качестве члена семьи исследователя, обладателем действительного вида на жительство, выданного другим государством-членом Европейского Союза;
Уведомление, снабженное всеми соответствующими документами, указанными в параграфе B6/4.4 Vc, подано исследователем в качестве поручителя;
Мобильность предусмотрена на срок не более 180 дней в течение 360-дневного периода и ограничивается сроком действия вида на жительство, выданного первым государством-членом; и
Отсутствуют доказательства или веские и объективные основания для установления того, что пребывание иностранного гражданина служит или служило бы иным целям, нежели указанные в пункте 6 статьи 3.3 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
Если условия для входящей краткосрочной мобильности более не соблюдаются, Служба иммиграции и натурализации (IND) уведомляет уполномоченную исследовательскую организацию и/или иностранца о том, что право на пребывание в рамках входящей краткосрочной мобильности прекращено. К этому применяется пункт 3 статьи 62a Закона об иностранныхцах (Vw).
2. Долгосрочная мобильность
Исходящая мобильность
Признанный референт обязан не позднее чем за четыре недели до начала исходящей мобильности сообщить в Службу иммиграции и натурализации (IND) всю информацию, указанную в отношении исходящей краткосрочной мобильности исследователей.
Входящая мобильность
Признанный референт в случае входящей долгосрочной мобильности исследователя подает от имени иностранного гражданина заявление в Службу иммиграции и натурализации (IND) о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок с целью проведения исследований в смысле Директивы (ЕС) 2016/801. Для удовлетворения заявления должны быть соблюдены, в любом случае, следующие условия:
Иностранец обладает действующим видом на жительство для целей проведения исследований в значении Директивы (ЕС) 2016/801, выданным другим государством-членом Европейского Союза, за исключением Ирландии и Дании. Если указанное государство-член не выдало вид на жительство с целью пребывания «проведение исследований», то иностранец обязан доказать, что он обладает правом на пребывание в рамках проведения исследований;
Иностранец обладает соглашением о приеме (gastovereenkomst) с нидерландским исследовательским учреждением, как указано в статье 10 Директивы (EU) 2016/801;
Мобильность осуществляется на срок более 180 дней и укладывается в срок действия вида на жительство, выданного первым государством-членом;
Иностранец будет проводить в Нидерландах исследование в исследовательском учреждении, признанном в качестве спонсора (referent) в соответствии со статьей 2c Закона об иностранцах (Vw); и
Программа исследований включает меры мобильности, в рамках которых иностранный гражданин будет проводить исследования в Нидерландах.
Члены семьи иностранца на основании пунктов 3 и 4 статьи 30 Директивы (ЕС) 2016/801 имеют право сопровождать иностранца в период его мобильности.
Члены семьи, желающие сопровождать исследователя, в случае въездной долгосрочной мобильности подают заявление в Службу иммиграции и натурализации (IND) (см. главу B7 Циркуляра по вопросам иностранныхцев (Vc)). Исследователь в качестве спонсора (referent) вправе подать заявление от имени членов своей семьи. С учетом статьи 3.26 Регламента об иностранныхцах (VV) установлено, что признанные спонсоры, указанные в пункте 1 статьи 3.99 Постановления об иностранныхцах (Vb), также вправе подавать заявление в интересах члена семьи. Таким образом, признанное в качестве спонсора научно-исследовательское учреждение вправе подать указанное заявление.
2.5 Труд в качестве самозанятого лица
Требование о наличии временного вида на жительство (MVV-vereiste) при запуске стартапа
На основании статьи 3.71, пункт третий, Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) не отклоняет заявление о выдаче обычного вида на жительство на определенный срок с ограничением «работа в качестве самозанятого лица» по причине отсутствия действующей визы для длительного пребывания (mvv), если:
заявление подано в рамках пункта 6 статьи 3.30 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit); и
иностранец уже находится в Нидерландах в связи с учреждением инновационного предприятия и обладает визой для краткосрочного пребывания или не подлежит визовому режиму.
Существенный нидерландский интерес
Заявление на осуществление деятельности в качестве самозанятого лица отклоняется, если:
иностранный гражданин числится в штате (находится в платежной ведомости), но сам проживает за пределами Нидерландов; или
иностранец инвестирует денежные средства в предприятие, но сам не осуществляет предпринимательскую деятельность.
Полномочие или разрешение на право осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности
В дополнение к статье 3.30, пункт первый, вводная часть и подпункт «c» Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit), Служба иммиграции и натурализации (IND) выдает обычный вид на жительство на определенный срок с ограничением «работа в качестве самозанятого лица» иностранцу, если соблюдены следующие условия:
иностранец намерен осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере индивидуального здравоохранения и регистрация в реестре BIG (BIG-register) состоялась, в той мере, в какой для осуществления профессиональной деятельности в сфере индивидуального здравоохранения регистрация является обязательной на основании статей 3 и 36a Закона о профессиях в сфере индивидуального здравоохранения (Wet BIG); или
иностранец обладает всеми необходимыми разрешениями для осуществления деятельности предприятия. Это зависит от соответствующего законодательства, применимого к данному предприятию.
директор-мажоритарный акционер (directeur-grootaandeelhouder)
В дополнение к статье 3.30 Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает иностранного гражданина в качестве самозанятого лица, являющегося директором-мажоритарным акционером (directeur-grootaandeelhouder), если соблюдены все следующие условия:
иностранец имеет долю участия в размере 25% или более в предприятии;
иностранец несет предпринимательский риск; и
иностранец может самостоятельно влиять на размер заработной платы.
Договор о дружбе между Нидерландами и Соединенными Штатами Америки и Договор о торговле и судоходстве между Нидерландами и Японией
Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет вид на жительство на основании статьи 3.30 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) иностранному гражданину, являющемуся подданным Соединенных Штатов Америки или Японии, на основании вышеупомянутых Договоров, если соблюдены общие условия пребывания, указанные в статье 16 Закона об иностранцах (Vreemdelingenwet), за исключением пункта 1, вводной части и подпункта «c» Закона об иностранцах, и если иностранный гражданин:
осуществляет торговую деятельность между территориями двух договаривающихся сторон и занимается сопутствующей или связанной с ней деятельностью в сфере торговли; или
осуществление деятельности предприятия, в которое иностранное лицо инвестировало значительный капитал или в котором оно фактически осуществляет такие инвестиции, а также развивает его и руководит им.
Подпункт b.
Служба иммиграции и натурализации (IND) под понятием «осуществление хозяйственной деятельности предприятия» понимает как минимум одну из следующих ситуаций:
иностранец представляет американское или японское предприятие в Нидерландах и состоит на службе в данном предприятии на ключевой должности; или
иностранец занимается свободной профессией, за исключением случаев, когда имеет место определенная публичная функция или должность в сфере здравоохранения или секторе общественной безопасности.
Служба иммиграции и натурализации (IND) под «значительным капиталом» в нижеуказанных ситуациях понимает следующее:
индивидуальное предприятие (eenmanszaak): капитал, с помощью которого предприниматель может самостоятельно осуществлять деятельность предприятия. Служба иммиграции и натурализации (IND) оценивает размер капитала в зависимости от ситуации, но придерживается минимального размера капитала в 4 500 евро;
Vof: капитал в размере не менее 25% от капитала товарищества, при этом минимальный размер капитала составляет 4 500 евро;
Командитное товарищество (Cv): в отношении полных товарищей (beherende vennoot) применяется то же положение, что и в отношении участников полного товарищества (vennootschap onder firma). Коммандитист (stille vennoot) не осуществляет предпринимательскую деятельность и не подпадает под действие положений договоров;
капитал в размере не менее 25% от оплаченного капитала, при этом минимальный размер капитала составляет 4 500 евро.
Nv: не менее 25% оплаченного капитала. Оплаченный капитал в Нидерландах составляет не менее 45 000 евро, таким образом, «значительный капитал» составляет не менее 11 250 евро.
Служба иммиграции и натурализации (IND) не учитывает заемный капитал в качестве составляющей «значительного капитала».
IND аннулирует вид на жительство, если значительный капитал становится ниже минимума, установленного для данной организационно-правовой формы предприятия.
Художник, служащий существенным нидерландским культурным интересам
Иностранец, осуществляющий профессиональную деятельность в качестве независимого художника, может иметь право на получение обычного вида на жительство на определенный срок, если он соответствует положениям статьи 3.30 Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) во взаимосвязи со статьей 3.20a, пункт пятый, Регламента об иностранцах (Voorschrift Vreemdelingen) и приложением 8aaa к статье 3.20a, пункт пятый, Регламента об иностранцах.
2.6 Обладатель голубой карты ЕС
2.6.1 Критерий заработной платы
Для определения размера критерия заработной платы и способа выплаты заработной платы отсылка производится к статье 2.2, пункт первый, подпункт «b», пунктам шестому, седьмому и восьмому Постановления об исполнении Закона о труде иностранцев (Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen).
Заработная плата не соответствует рыночным условиям
На основании статьи 3.30b, пункт первый, подпункт c, Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) отклоняет заявление на получение вида на жительство с ограничением «Европейская голубая карта» или аннулирует его впоследствии, если заработная плата, по мнению Министра социальных дел и занятости, не соответствует рыночным условиям. Министр социальных дел и занятости оценивает, имеет ли место соответствие заработной платы рыночным условиям.
Составляющие валовой месячной заработной платы держателей европейской голубой карты
Для решения вопроса о том, какие составляющие учитываются при определении размера валовой месячной заработной платы, положения, изложенные в параграфе B6/2.3 Циркуляра по вопросам иностранных лиц (Vreemdelingencirculaire) под заголовком «Составляющие валовой месячной заработной платы высококвалифицированных мигрантов» (Bestanddelen bruto maandloon kennismigranten), подлежат применению по аналогии.
2.6.2 Высшие профессиональные квалификации
Диплом о высшем образовании
В дополнение к статье 3.30b Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) установлено, что указанные в ней свидетельства являются достаточными, если иностранец приступает к осуществлению трудовой деятельности, для которой требуется как минимум диплом о высшем образовании.
Высшие профессиональные навыки
Настоящий параграф является детализацией пункта 3 статьи 3.30b Указа об иностранцах (Vreemdelingenbesluit). Для определения наличия профессиональных навыков высокого уровня (hogere beroepsvaardigheden) за основу принимаются сведения, вытекающие из собственного заявления, дополненные информацией, содержащейся в иных средствах доказывания, указанных в параграфе B6/4.6.3 Циркуляра по вопросам иностранцев (Vreemdelingencirculaire).
Признание профессиональных квалификаций
В дополнение к статье 3.30b Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) работодатель и иностранец в случае регулируемой профессии несут ответственность за то, чтобы по требованию при проведении проверки компетентным органом доказать, что иностранец обладает признанием квалификации, необходимой для данной профессии. В этой связи см. статью 5 Общего закона о признании профессиональных квалификаций ЕС (Algemene wet erkenning EU-beroepskwalificaties).
Регистрация BIG
Служба иммиграции и натурализации (IND) в дополнение к статье 3.30b Постановления об иностранцах (Vb) выдает иностранному гражданину, желающему осуществлять профессиональную деятельность в сфере индивидуального здравоохранения, вид на жительство исключительно в случае, если была произведена регистрация в реестре BIG, в той мере, в какой для осуществления профессиональной деятельности в сфере индивидуального здравоохранения регистрация является обязательной на основании статей 3 и 36a Закона о профессиях в сфере индивидуального здравоохранения (Wet BIG).
2.6.3 Период поиска
Настоящий параграф является дополнением к статьям 4.43, 3.89b и 3.89ba Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit). Служба иммиграции и натурализации (IND) предоставляет иностранцу в течение срока действия его вида на жительство в качестве держателя Европейской голубой карты период поиска работы продолжительностью три месяца, если иностранец становится безработным, для поиска новой должности в качестве держателя Европейской голубой карты. IND продлевает этот период поиска до шести месяцев, если иностранец является держателем Европейской голубой карты в Нидерландах не менее двух лет. Период поиска начинается со дня расторжения трудового договора.
IND аннулирует вид на жительство с целью пребывания «пребывание в качестве держателя Европейской голубой карты»:
после того как период поиска, описанный выше, истек; и
иностранец не нашел новой должности в качестве держателя европейской голубой карты у работодателя, выступающего в отношении него в качестве референта.
Служба иммиграции и натурализации (IND) не аннулирует вид на жительство, если иностранец в течение трех месяцев найдет новую должность в качестве обладателя европейской голубой карты, при условии соблюдения всех условий, на которых был выдан вид на жительство. Служба иммиграции и натурализации продлевает этот срок до шести месяцев, если иностранец является обладателем европейской голубой карты в Нидерландах не менее двух лет.
2.7 Перевод внутри предприятия
Консультативная процедура UWV (Adviesprocedure UWV)
На основании пункта 4 статьи 3.30d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) запрашивает заключение Агентства страхования работников (UWV), если спонсор является признанным и:
иностранец является работником-стажером; или
заработная плата считается не соответствующей рыночным условиям (niet marktconform) в смысле пункта g части первой статьи 3.30d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
IND рассматривает заработную плату, соответствующую критерию вознаграждения для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного мигранта (kennismigrant), как соответствующую рыночным условиям в значении пункта g части первой статьи 3.30d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
На основании пункта 4 статьи 3.30d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) не запрашивает заключение Агентства страхования работников (UWV) и отклоняет заявление или аннулирует разрешение, если:
иностранец не соответствует условиям, указанным в пунктах j, k или l части первой статьи 3.30d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit);
имеет место ситуация, предусмотренная пунктом «c» абзаца второго статьи 3.30d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit);
подразделение предприятия, в которое иностранец переводится в Нидерландах, не зарегистрировано в Торгово-промышленной палате (Kamer van Koophandel);
иностранец является собственником более чем 50% предприятия.
Если иностранец является собственником более 50% предприятия, Служба иммиграции и натурализации (IND) рассматривает данное лицо как самозанятое лицо. В таком случае Директива ICT к нему не применяется (статья 2, абзац первый и пункт «d» Директивы 2014/66/EU).
На основании пункта 4 статьи 3.30d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit) Служба иммиграции и натурализации (IND) отклоняет заявление или аннулирует разрешение, если Служба страхования работников (UWV) выносит отрицательное заключение относительно:
условия, указанные в статье 3.30d, пункт первый, подпункты с «a» по «j» включительно, Vb; или
основания для отказа, указанные в пункте 2 статьи 3.30d Постановления об иностранцах (Vreemdelingenbesluit).
Отметка на документе
На основании пункта 4 статьи 11 и пункта 4 статьи 22 Директивы 2014/66/EU соответственно, Служба иммиграции и натурализации (IND) указывает в документе на проживание работника отметку «ICT» или «mobile ICT» соответственно.
Регистрация BIG (Registratie BIG)
Служба иммиграции и натурализации (IND) в дополнение к статье 3.30d Постановления об иностранцах (Vb) предоставляет иностранному гражданину, желающему осуществлять профессиональную деятельность в сфере индивидуального здравоохранения, вид на жительство исключительно в случае, если была произведена регистрация в реестре BIG, в той мере, в какой для осуществления профессиональной деятельности в сфере индивидуального здравоохранения регистрация является обязательной на основании статей 3 и 36a Закона о профессиях в сфере индивидуального здравоохранения (Wet BIG).
2.1 Algemeen
2.2 Het zoeken naar en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst
Bij het bepalen van de ingangsdatum van de drie jaren, zoals opgenomen in artikel 3.42, eerste lid, Vb geldt:
voor vreemdelingen die aan een Nederlandse onderwijsinstelling zijn afgestudeerd de datum die op het diploma is vermeld of de datum waarop volgens schriftelijke verklaring van de onderwijsinstelling is voldaan aan alle voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of getuigschrift van die opleiding; en
voor vreemdelingen die aan een buitenlandse onderwijsinstelling zijn afgestudeerd of gepromoveerd de datum die op het diploma is vermeld.
Duur postdoctorale opleiding
In aanvulling op artikel 3.42, eerste lid, onder c, Vb beschouwt de IND het afronden van een postdoctorale opleiding als voldoende, als deze:
voor een academisch jaar is aangegaan; en
vanwege de zomerperiode korter dan 12 maanden, maar minimaal 10 maanden, heeft geduurd.
Top 200-lijst
In aanvulling op artikel 3.42, eerste lid, onder e, Vb en artikel 3.23 VV geldt het volgende.
In het geval de onderwijsinstelling niet is opgenomen in de top 200 van ten minste twee van de algemene lijsten genoemd in artikel 3.23 VV, maar wel is opgenomen in de top 200 van de ranglijsten per faculteit en vakgebied, dient de vreemdeling te zijn afgestudeerd of gepromoveerd in het vakgebied waarmee de onderwijsinstelling in de top 200 van de ranglijst per faculteit en vakgebied staat om in aanmerking te komen voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking ‘het zoeken en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst’.
In aanvulling op artikel 3.42, eerste lid, onder e, Vb en artikel 3.23 VV geldt dat de onderwijsinstelling op de datum van afstuderen of promoveren in de top 200 van de ranglijsten als bedoeld in artikel 3.23 VV staat.
Zoekjaar hoogopgeleiden voor afgestudeerde UAF-studenten
Voor afgestudeerde UAF-studenten die in aanmerking willen komen voor een verblijfsvergunning regulier op grond van het zoekjaar hoogopgeleiden geldt aanvullend het volgende:
de aanvraag dient in beginsel door tussenkomst van de Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF te worden ingediend;
op grond van artikel 3.71, derde lid, Vb kan worden voorbijgegaan aan het mvv-vereiste indien de afgestudeerde UAF-student rechtmatig in Nederland verblijft; en
het paspoortvereiste wordt niet tegengeworpen als op grond van een individuele beoordeling op basis van de aanwezige documenten de identiteit en nationaliteit van de betreffende afgestudeerde UAF-student voldoende aannemelijk zijn gemaakt.
Tweede zoekjaar
In aanvulling op artikel 3.42, tweede lid, Vb geldt dat een tweede verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking ‘het zoeken naar en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst’ alleen wordt verleend als de vreemdeling na afloop van het eerste zoekjaar een nieuwe opleiding heeft afgerond of opnieuw wetenschappelijk onderzoek heeft verricht als bedoeld in artikel 3.42, eerste lid, Vb.
2.3 Arbeid als kennismigrant
Looncriterium
Voor de hoogte van het looncriterium wordt verwezen naar artikel 2.1, eerste en vijfde lid, BuWav.
De vereisten zoals opgenomen in de artikelen 3.73 tot en met 3.75 Vb zijn van toepassing op aanvragen om een verblijfsvergunning als de vreemdeling conform artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder b of c, BuWav wordt aangemerkt als:
een wetenschappelijk onderzoeker; of
een arts in opleiding tot specialist aan een door de Medisch Specialisten Registratie Commissie, de Sociaal-Geneeskundigen Registratie Commissie of de Huisarts en Verpleeghuisarts Registratie Commissie aangewezen opleidingsinstituut.
Verlaagd looncriterium
De IND past het verlaagde looncriterium als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, sub 2, BuWav toe als:
de vreemdeling voldoet aan de voorwaarden van het zoekjaar hoogopgeleiden zoals opgenomen in artikel 3.42, eerste lid, Vb; en
de in artikel 3.42, eerste lid, Vb genoemde periode van drie jaar niet is verstreken.
Loon niet marktconform
Op grond van artikel 3.30a, eerste lid, Vb wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning onder de beperking ‘arbeid als kennismigrant’ af of trekt deze achteraf in als het loon naar het oordeel van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid niet marktconform is. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid beoordeelt of er sprake is van een marktconform loon.
Bestanddelen bruto maandloon kennismigranten
De IND telt bij de berekening van het bruto maandloon als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, BuWav de onkostenvergoedingen en toeslagen mee, als:
de werkgever het loon inclusief onkostenvergoedingen en toeslagen over een periode van ten hoogste een maand elke maand giraal overmaakt op een bankrekening, bestemd voor girale betaling, die op naam is gesteld van de vreemdeling; en
de onkostenvergoeding en toeslagen contractueel zijn vastgelegd.
De IND telt bij het bruto maandloon niet mee:
(de waarde van) in natura uitgekeerd loon;
de vakantietoeslag; en/of
de waarde van onzekere, niet vaste, loonbestanddelen als overwerkvergoedingen, fooien en uitkeringen uit fondsen.
Registratie BIG
De IND verleent in aanvulling op artikel 3.30a Vb aan de vreemdeling die een beroep wil uitoefenen in de individuele gezondheidszorg uitsluitend een verblijfsvergunning, als registratie in het BIG-register heeft plaatsgevonden, voor zover voor het uitoefenen van het beroep in de individuele gezondheidszorg registratie verplicht is op grond van de artikelen 3 en 36a van de Wet BIG.
Zoekperiode
De IND verleent de vreemdeling gedurende de geldigheidsduur van zijn verblijfsvergunning onder de beperking arbeid als kennismigrant een zoekperiode van drie maanden om een nieuwe functie als kennismigrant te vinden als de vreemdeling werkloos raakt. De zoekperiode vangt aan op de dag waarop de arbeidsovereenkomst is ontbonden.
De IND trekt de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd met als doel ‘arbeid als kennismigrant’ in:
nadat de zoekperiode van drie maanden is verstreken; en
de vreemdeling geen nieuwe functie als kennismigrant heeft gevonden.
De IND trekt deze verblijfsvergunning in per datum einde zoekperiode.
De IND trekt deze verblijfsvergunning niet in als de vreemdeling binnen drie maanden een nieuwe functie als kennismigrant vindt, voor zover wordt voldaan aan alle voorwaarden.
2.4 Onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801
Promovendi en onbezoldigd onderzoekers
De IND verstaat onder onderzoekers in de zin van richtlijn (EU) 2016/801 ook promovendi en onbezoldigd onderzoekers zoals bursalen en ontvangers van stipendia.
Onderzoekers kunnen voor twee verblijfsbeperkingen in aanmerking komen:
als onderzoeker in de zin van richtlijn (EU) 2016/801; of
als kennismigrant conform de gelijknamige regeling (zie paragraaf B6/2.3 Vc).
Gastovereenkomst
Uit een gastovereenkomst als bedoeld in artikel 3.33, eerste lid, Vb moet in ieder geval blijken dat aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:
het onderzoeksproject is goedgekeurd door de onderzoeksinstelling;
de vreemdeling beschikt over een passend diploma van hoger onderwijs waarmee toegang bestaat tot een doctoraatprogramma; en
de rechtsbetrekking en de arbeidsvoorwaarden van de vreemdeling zijn opgenomen in de gastovereenkomst.
Registratie BIG
De IND verleent in aanvulling op artikel 3.33, eerste lid, Vb aan de vreemdeling die een beroep wil uitoefenen in de individuele gezondheidszorg uitsluitend een verblijfsvergunning, als registratie in het BIG-register heeft plaatsgevonden, voor zover voor het uitoefenen van het beroep in de individuele gezondheidszorg registratie verplicht is op grond van de artikelen 3 en 36a van de Wet BIG.
Ontbreken passend diploma hoger onderwijs
Een diploma van hoger onderwijs geeft toegang tot doctoraatprogramma’s om onderzoek te mogen doen in de zin van richtlijn (EU) 2016/801.
In afwijking hiervan kan een vreemdeling in aanmerking komen voor verblijf in Nederland om onderzoek (PhD) te verrichten en hiervoor een verblijfsvergunning te verkrijgen zonder al in het bezit te zijn van een passend diploma van hoger onderwijs, voor zover de erkende onderzoeksinstelling verklaart dat op individuele gronden is aangetoond dat de vreemdeling over het benodigde niveau beschikt.
De IND beschouwt deze vreemdeling als een student die in het bezit is van een passend diploma van hoger onderwijs, voor zover de erkende onderzoeksinstelling waarbij de student onderzoek gaat doen bereid is om hem voor dit doel toe te laten.
De vreemdeling die dan onderzoek mag verrichten en gelijktijdig een masterprogramma volgt, valt in dat geval onder de beleidsregels voor onderzoek in de zin van de richtlijn (EU) 2016/801.
Middelen van bestaan
In aanvulling op paragraaf B1/4.3 Vc beschouwt de IND de middelen van bestaan uit de volgende inkomensbronnen als zelfstandig in de zin van artikel 3.73 Vb:
een inkomen uit een (studie)beurs, voor zover de vereiste premies en belastingen zijn afgedragen;
een inkomen uit een stipendium, voor zover de vereiste premies en belastingen zijn afgedragen;
een inkomen uit periodieke betalingen uit sponsorgelden of op andere wijze, voor zover de vereiste premies en belastingen zijn afgedragen; of
een op een ten name van de vreemdeling gestelde bankrekening in Nederland beschikbaar bedrag.
Mobiliteit binnen de Europese Unie van onderzoekers
Richtlijn (EU) 2016/801 maakt twee vormen van mobiliteit mogelijk voor onderzoekers en diens gezinsleden, te weten:
Kortetermijnmobiliteit, zoals opgenomen in artikel 3.3, vierde lid, Vb; en
Langetermijnmobiliteit, zoals opgenomen in artikelen 29 en 30 van richtlijn (EU) 2016/801, waarvoor de voorwaarden zijn opgenomen in artikel 3.33 Vb.
Binnen deze twee vormen van mobiliteit is een onderscheid te maken tussen:
Uitgaande mobiliteit, waarbij de IND aan de vreemdeling een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801 heeft verleend en Nederland de eerste lidstaat is; of
Inkomende mobiliteit, waarbij aan de vreemdeling een verblijfsvergunning voor onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801 is verleend door een andere lidstaat binnen de Europese Unie en Nederland de tweede lidstaat is.
1. Kortetermijnmobiliteit
Uitgaande mobiliteit
De erkende referent is verplicht om, indien de vreemdeling in het bezit is van een door de IND afgegeven verblijfsvergunning regulier voor onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801 en hij tevens onderzoek gaat verrichten in één of meerdere tweede lidstaten, uiterlijk vier weken voor aanvang van de uitgaande mobiliteit alle volgende informatie te melden bij de IND:
De verwachte duur van de mobiliteit met de verwachte begin- en einddatum;
In welke tweede lidstaat of lidstaten de vreemdeling onderzoek gaat verrichten; en
Of de vreemdeling aansluitend terugkeert naar Nederland als eerste lidstaat en zo ja, wanneer hij verwacht terug te keren.
Inkomende mobiliteit
De IND verschaft na ontvangst van een kennisgeving, als bedoeld in artikel 4.47, eerste lid, Vb respectievelijk artikel 4.47 vierde lid Vb, desgevraagd een verblijfssticker waaruit het rechtmatig verblijf blijkt, als aan de voorwaarden voor inkomende mobiliteit is voldaan:
De vreemdeling is in het bezit van een geldige verblijfsvergunning voor onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801, afgegeven door een andere lidstaat van de Europese Unie zonder Ierland en Denemarken. Als die lidstaat geen verblijfsvergunning heeft afgegeven met het verblijfsdoel onderzoek, dan is het aan de vreemdeling om aan te tonen, dat hij een verblijfsrecht in het kader van onderzoek heeft;
De vreemdeling is in het bezit van een gastovereenkomst met de Nederlandse onderzoeksinstelling, als bedoeld in artikel 10 van richtlijn (EU) 2016/801;
De kennisgeving is voorzien van alle relevante stukken als genoemd in paragraaf B6/4.4 Vc ingediend door een hiertoe gemachtigde erkende onderzoeksinstelling in Nederland of de vreemdeling zelf;
De mobiliteit is voor de duur van maximaal 180 dagen in een periode van 360 dagen en past binnen de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning zoals afgegeven door de eerste lidstaat;
De vreemdeling gaat in Nederland onderzoek verrichten aan een krachtens artikel 2c van de Vw als referent erkende onderzoeksinstelling; en
Er zijn geen bewijzen of ernstige en objectieve redenen om vast te stellen dat het verblijf van de vreemdeling andere doelen dient of zou dienen als bedoeld in artikel 3.3, zesde lid, Vb.
De gezinsleden van de vreemdeling hebben op grond van artikel 3.3, vierde lid, onder b, Vb het recht om de vreemdeling tijdens de inkomende kortetermijnmobiliteit te vergezellen. De onderzoeker dient als referent de kennisgeving, zoals genoemd in artikel 30, tweede lid, juncto artikel 28, tweede lid, van richtlijn (EU) 2016/801, in voor diens gezinsleden.
De IND verschaft na ontvangst van een kennisgeving desgevraagd een verblijfssticker waaruit het rechtmatig verblijf blijkt, als aan de voorwaarden voor inkomende mobiliteit is voldaan:
De vreemdeling is, als gezinslid van de onderzoeker, in het bezit van een geldige door een andere lidstaat van de Europese Unie afgegeven verblijfsvergunning;
De kennisgeving is, voorzien van alle relevante stukken als genoemd in paragraaf B6/4.4 Vc, ingediend door de onderzoeker als referent;
De mobiliteit is voor de duur van maximaal 180 dagen in een periode van 360 dagen en past binnen de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning zoals afgegeven door de eerste lidstaat; en
Er zijn geen bewijzen of ernstige en objectieve redenen om vast te stellen dat het verblijf van de vreemdeling andere doelen dient of zou dienen als bedoeld in artikel 3.3, zesde lid, Vb.
Indien niet langer aan de voorwaarden voor inkomende kortetermijnmobiliteit wordt voldaan, maakt de IND bij de gemachtigde onderzoeksinstelling en/of de vreemdeling kenbaar dat het verblijfsrecht in kader van de inkomende kortetermijnmobiliteit is geëindigd. Hierop is artikel 62a, derde lid, Vw van toepassing.
2. Langetermijnmobiliteit
Uitgaande mobiliteit
De erkende referent is verplicht om uiterlijk vier weken voor aanvang van de uitgaande mobiliteit alle informatie te melden bij de IND zoals genoemd bij de uitgaande kortetermijnmobiliteit voor onderzoekers.
Inkomende mobiliteit
De erkende referent dient bij inkomende langetermijnmobiliteit als onderzoeker namens de vreemdeling een aanvraag in bij de IND in voor een verblijfsvergunning regulier bepaalde tijd onder de beperking onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801. Om voor inwilliging in aanmerking te komen moet in ieder geval aan de volgende voorwaarden worden voldaan:
De vreemdeling is in het bezit van een geldige verblijfsvergunning voor onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801, afgegeven door een andere lidstaat van de Europese Unie zonder Ierland en Denemarken. Als die lidstaat geen verblijfsvergunning heeft afgegeven met het verblijfsdoel onderzoek, dan is het aan de vreemdeling om aan te tonen, dat hij een verblijfsrecht in het kader van onderzoek heeft;
De vreemdeling is in het bezit van een gastovereenkomst met de Nederlandse onderzoeksinstelling, als bedoeld in artikel 10 van richtlijn (EU) 2016/801;
De mobiliteit is voor de duur van meer dan 180 dagen en past binnen de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning zoals afgegeven door de eerste lidstaat;
De vreemdeling gaat in Nederland onderzoek verrichten aan een krachtens artikel 2c van de Vw als referent erkende onderzoeksinstelling; en
Het onderzoeksprogramma bevat mobiliteitsmaatregelen in het kader waarvan de vreemdeling in Nederland onderzoek gaat verrichten.
De gezinsleden van de vreemdeling hebben op grond van artikel 30, derde en vierde lid, van richtlijn (EU) 2016/801 het recht om de vreemdeling tijdens zijn mobiliteit te vergezellen.
De gezinsleden die de onderzoeker willen vergezellen, dienen bij inkomende langetermijnmobiliteit een aanvraag in bij de IND (zie hoofdstuk B7 Vc). De onderzoeker mag als referent de aanvraag voor diens gezinsleden indienen. Gelet op artikel 3.26 VV geldt dat erkende referenten als bedoeld in artikel 3.99, eerste lid, Vb ook de aanvraag ten behoeve van een gezinslid in mogen dienen. De als referent erkende onderzoeksinstelling mag derhalve de aanvraag indienen.
2.5 Arbeid als zelfstandige
Mvv-vereiste bij start-up
Op grond van artikel 3.71, derde lid, Vb wijst de IND een aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, onder een beperking ‘arbeid als zelfstandige’ niet af wegens het ontbreken van een geldige mvv als:
de aanvraag is ingediend in het kader van artikel 3.30, zesde lid, Vb; en
de vreemdeling al in Nederland is in verband met het oprichten van een innovatieve onderneming en in het bezit van een visum kort verblijf of niet-visumplichtig is.
Wezenlijk Nederlands belang
De aanvraag voor het verrichten van arbeid als zelfstandige wordt geweigerd, als:
de vreemdeling op de loonlijst staat maar zelf buiten Nederland woont; of
de vreemdeling geld investeert in een bedrijf maar zelf geen ondernemingsactiviteiten verricht.
Bevoegdheid of vergunning om het beroep of onderneming te mogen uitoefenen
In aanvulling op artikel 3.30, eerste lid, aanhef en onder c, Vb verleent de IND een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, onder de beperking ‘arbeid als zelfstandige’ aan een vreemdeling als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
de vreemdeling wil een onderneming voeren in de individuele gezondheidszorg en registratie in het BIG-register heeft plaatsgevonden, voor zover voor het uitoefenen van het beroep in de individuele gezondheidszorg registratie verplicht is op grond van de artikelen 3 en 36a van de Wet BIG; of
de vreemdeling is in het bezit van alle noodzakelijke vergunningen voor de uitoefening van de onderneming. Dit hangt af van de betreffende wetgeving die voor de onderneming geldt.
Directeur-(groot)aandeelhouder
In aanvulling op artikel 3.30 Vb beschouwt de IND de vreemdeling als zelfstandige die een directeur-(groot)aandeelhouder is als aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:
de vreemdeling heeft een belang van 25% of meer in de onderneming;
de vreemdeling loopt een ondernemingsrisico; en
de vreemdeling kan de hoogte van het salaris zelf beïnvloeden.
Het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag en Het Verdrag van handel en scheepsvaart tussen Nederland en Japan
De IND verleent een verblijfsvergunning op grond van artikel 3.30 Vb aan een vreemdeling die onderdaan is van de Verenigde Staten van Amerika of Japan op grond van de hierboven genoemde Verdragen als wordt voldaan aan de algemene verblijfsvoorwaarden als genoemd in artikel 16 Vw met uitzondering van het eerste lid, aanhef en onder c, Vw, én de vreemdeling:
handel drijft tussen de grondgebieden van de twee verdragspartijen en zich bezighoudt met daarmee samenhangende of in verband staande werkzaamheden op handelsgebied; of
de bedrijfsuitoefening van een onderneming waarin de vreemdeling een aanzienlijk kapitaal heeft geïnvesteerd of waarin deze daadwerkelijk bezig is dat te doen, ontwikkelt en leidt.
Ad b.
De IND verstaat onder het begrip ‘bedrijfsuitoefening van een onderneming’ in ieder geval één van de volgende situaties:
de vreemdeling vertegenwoordigt een Amerikaanse of Japanse onderneming in Nederland en is in dienst van deze onderneming in een sleutelfunctie; of
de vreemdeling oefent een vrij beroep uit tenzij sprake is van een zekere publieke taak of een functie in de gezondheidszorg of publieke veiligheidssector.
De IND verstaat onder ‘aanzienlijk kapitaal’ in de hierna genoemde situaties het volgende:
eenmanszaak: een kapitaal waarmee de ondernemer zelfstandig de onderneming kan exploiteren. De IND beoordeelt de hoogte van het kapitaal per situatie, maar houdt als minimum een kapitaal van € 4.500 aan;
Vof: een kapitaal van ten minste 25% van het firmakapitaal, met als minimum een kapitaal van € 4.500;
Cv: voor de beherende vennoot geldt hetzelfde als bij een vennootschap onder firma. De stille vennoot oefent geen onderneming uit en valt niet onder het bepaalde in de verdragen;
Bv: een kapitaal van ten minste 25% van het gestorte kapitaal, met als minimum een kapitaal van € 4.500.
Nv: ten minste 25% van het gestorte kapitaal. Het gestorte kapitaal is in Nederland ten minste € 45.000, zodat het ‘aanzienlijk kapitaal’ ten minste € 11.250 beslaat.
De IND telt geleend kapitaal niet mee als onderdeel van het ‘aanzienlijk kapitaal’.
De IND trekt de verblijfsvergunning in als het aanzienlijk kapitaal onder het voor de ondernemingsvorm geldende minimum komt.
Kunstenaar die wezenlijk Nederlands cultureel belang dient
Een vreemdeling die een beroep als zelfstandig kunstenaar uitoefent kan in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, als hij voldoet aan het gestelde in artikel 3.30 Vb in samenhang met artikel 3.20a, vijfde lid, VV en bijlage 8aaa behorend bij artikel 3.20a, vijfde lid, VV.
2.6 Houder van een Europese blauwe kaart
2.6.1 Looncriterium
Voor de hoogte van het looncriterium en de wijze van uitbetaling van het loon wordt verwezen naar artikel 2.2, eerste lid, onder b, zesde, zevende en achtste lid, BuWav.
Loon niet marktconform
Op grond van artikel 3.30b, eerste lid, sub c, Vb wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning onder de beperking ‘Europese blauwe kaart’ af of trekt deze achteraf in als het loon naar het oordeel van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid niet marktconform is. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid beoordeelt of er sprake is van een marktconform loon.
Bestanddelen bruto maandloon Europese blauwe kaarthouders
Voor de vraag welke bestanddelen meetellen bij het vaststellen van de hoogte van het bruto maandloon is het gestelde in paragraaf B6/2.3 Vc onder het kopje ‘Bestanddelen bruto maandloon kennismigranten’ van overeenkomstige toepassing.
2.6.2 Hogere beroepskwalificaties
Diploma van hoger onderwijs
In aanvulling op artikel 3.30b Vb geldt dat de daar bedoelde getuigschriften voldoen als de vreemdeling arbeid gaat verrichten waarvoor minimaal een diploma van hoger onderwijs vereist is.
Hogere beroepsvaardigheden
Deze paragraaf is een uitwerking van artikel 3.30b, derde lid, Vb. Voor de invulling van hogere beroepsvaardigheden wordt uitgegaan van hetgeen blijkt uit de eigen verklaring aangevuld met de informatie die blijkt uit de andere bewijsmiddelen zoals genoemd in paragraaf B6/4.6.3 Vc.
Erkenning beroepskwalificaties
In aanvulling op artikel 3.30b Vb hebben de werkgever en de vreemdeling bij een gereguleerd beroep de verantwoordelijkheid om desgevraagd bij een controle door de bevoegde instantie aan te tonen dat de vreemdeling beschikt over de erkenning van de vereiste beroepskwalificaties voor dit beroep. Zie hiervoor artikel 5 van de Algemene wet erkenning EU-beroepskwalificaties.
Registratie BIG
De IND verleent in aanvulling op artikel 3.30b Vb aan de vreemdeling die een beroep wil uitoefenen in de individuele gezondheidszorg uitsluitend een verblijfsvergunning, als registratie in het BIG-register heeft plaatsgevonden, voor zover voor het uitoefenen van het beroep in de individuele gezondheidszorg registratie verplicht is op grond van de artikelen 3 en 36a van de Wet BIG.
2.6.3 Zoekperiode
Deze paragraaf is een aanvulling op de artikelen 4.43, 3.89b en 3.89ba Vb. De IND geeft de vreemdeling gedurende de geldigheidsduur van zijn verblijfsvergunning als houder van een Europese blauwe kaart een zoekperiode van drie maanden als de vreemdeling werkloos raakt om een nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart te vinden. De IND verruimt deze zoekperiode tot zes maanden als de vreemdeling ten minste twee jaar houder is van een Europese blauwe kaart in Nederland. De zoekperiode vangt aan op de dag waarop de arbeidsovereenkomst is ontbonden.
De IND trekt de verblijfsvergunning met als verblijfsdoel ‘verblijf als houder van de Europese blauwe kaart’ in:
nadat de zoekperiode zoals hierboven is beschreven, is verstreken; en
de vreemdeling geen nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart heeft gevonden bij een werkgever die voor hem optreedt als referent.
De IND trekt de verblijfsvergunning niet in als de vreemdeling binnen drie maanden een nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart vindt, mits wordt voldaan aan alle voorwaarden waaronder de verblijfsvergunning is verleend. De IND verruimt deze termijn tot zes maanden als de vreemdeling ten minste twee jaar houder is van een Europese blauwe kaart in Nederland.
2.7 Overplaatsing binnen een onderneming
Adviesprocedure UWV
Op grond van artikel 3.30d, vierde lid, Vb vraagt de IND advies aan het UWV indien de referent erkend is en:
de vreemdeling een trainee-werknemer is; of
het salaris als niet marktconform wordt beschouwd als bedoeld in artikel 3.30d, eerste lid, onder g, Vb.
De IND beschouwt een salaris dat voldoet aan het looncriterium voor arbeid als kennismigrant als marktconform als bedoeld in artikel 3.30d, eerste lid, onder g, Vb.
Op grond van artikel 3.30d, vierde lid, Vb vraagt de IND geen advies aan het UWV en wijst de IND de aanvraag af of trekt de vergunning in, als:
de vreemdeling niet voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 3.30d, eerste lid, onder j, k of l, Vb;
sprake is van de situatie als bedoeld in artikel 3.30d, tweede lid, aanhef en onder c, Vb;
het onderdeel van de onderneming, waarnaar de vreemdeling in Nederland wordt overgeplaatst, niet is ingeschreven in de Kamer van Koophandel;
de vreemdeling voor meer dan 50% eigenaar is van de onderneming.
Als de vreemdeling meer dan 50% eigenaar is van de onderneming, dan beschouwt de IND deze persoon als zelfstandige. Op dat moment is de ICT-richtlijn niet op hem van toepassing (artikel 2, aanhef en onder d, Richtlijn 2014/66/EU).
Op grond van artikel 3.30d, vierde lid, Vb wijst de IND de aanvraag af of trekt de vergunning in indien het UWV een negatief advies geeft omtrent:
de voorwaarden genoemd in artikel 3.30d, eerste lid, onderdelen a tot en met j, Vb; of
de afwijzingsgronden, bedoeld in artikel 3.30d, tweede lid, Vb.
Aantekening op het document
Op grond van artikel 11, vierde lid, respectievelijk 22, vierde lid, van de richtlijn 2014/66/EU vermeldt de IND op het verblijfsdocument van de werknemer ‘ICT’ respectievelijk ‘mobile ICT’.
Registratie BIG
De IND verleent in aanvulling op artikel 3.30d Vb aan de vreemdeling die een beroep wil uitoefenen in de individuele gezondheidszorg uitsluitend een verblijfsvergunning, als registratie in het BIG-register heeft plaatsgevonden, voor zover voor het uitoefenen van het beroep in de individuele gezondheidszorg registratie verplicht is op grond van de artikelen 3 en 36a van de Wet BIG.