Статья 6.3
действуетInteroperabiliteit, interconnectie en toegang
Управление по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt) может, в целях достижения задач, предусмотренных статьей 3, пунктами 2 и 4 Директивы (ЕС) 2018/1972, на основании обоснованного заявления возлагать обязательства по предоставлению доступа к:
кабели или сопутствующие сооружения внутри зданий или,
если точка соединения, расположенная ближе всего к точке подключения к сети, как определено Управлением по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt), находится за пределами здания, кабели или сопутствующие средства до этой первой точки соединения,
если, по ее мнению, дублирование этих кабелей или сопутствующих средств является экономически неэффективным или физически невыполнимым, какие обязательства могут быть возложены на поставщика сетей электронной связи или сопутствующих средств, либо на правообладателя кабелей или сопутствующих средств.
В рамках наложения обязательств, указанных в первом пункте, могут быть наложены специфические обязательства и установлены специфические предписания в отношении доступа к соответствующей части сети и сопутствующим объектам и услугам, раскрытия информации о предоставляемом доступе, применения недискриминационных условий и распределения расходов на доступ.
Управление по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt) может, исходя из целей, указанных в первом пункте, налагать на поставщика сети электронной связи на справедливых условиях обязательства по предоставлению доступа к сети до точки соединения, которая, с одной стороны, расположена как можно ближе к точке сетевого подключения, а с другой стороны, с учетом количества подключенных конечных пользователей, позволяет эффективному поставщику экономически целесообразным образом предоставлять услуги электронной связи.
Управление по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt) при применении третьего абзаца учитывает обязательства, наложенные на основании главы 6a, и может налагать обязательства, указанные в третьем абзаце, только в том случае, если оно придет к заключению, что:
наличие значительных и не носящих временного характера экономических или физических препятствий для дублирования сети или сопутствующих ей объектов, которые привели к возникновению рыночной ситуации или, как ожидается, приведут к возникновению рыночной ситуации, оказывающей существенное влияние на конечных пользователей в части выбора, цены и качества; и
что данные препятствия не могут быть в достаточной мере устранены путем возложения обязательств, как это предусмотрено в первом абзаце.
При наложении обязательств на основании третьего абзаца:
является ли вторая часть соответствующим образом применимой, и
могут, если это оправдано с технической или экономической точки зрения, также налагаться обязательства по обеспечению активного или виртуального доступа.
Обязательства, предусмотренные в третьем и пятом абзацах, в любом случае не возлагаются на поставщика сетей общедоступной электронной связи, если, по мнению Управления по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt), данный поставщик:
осуществляет деятельность исключительно на оптовой основе и соответствует условиям, установленным в статье 80, пункте 1, Директивы (ЕС) 2018/1972, и
на справедливых и недискриминационных условиях предоставляет доступ к сети с очень высокой пропускной способностью поставщикам услуг электронной связи и тем самым обеспечивает этим поставщикам доступ к конечным пользователям способом, который для указанных поставщиков является равнозначным применению третьего абзаца.
Шестая часть не применяется, если сеть с очень высокой пропускной способностью была профинансирована за счет государственных средств.
Обязательства, указанные в третьем и пятом абзацах, не возлагаются на поставщика общедоступных сетей электронной связи, если, по мнению Управления по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt), возложение таких обязательств ставит под угрозу экономическую или финансовую жизнеспособность развертывания новой сети, в частности, развертывания в малых масштабах на местном уровне.
Не позднее чем в течение пяти лет после наложения обязательства, предусмотренного в первом, третьем или пятом абзаце, Управление по делам потребителей и рынков оценивает его результаты и принимает решение о сохранении, отмене или изменении наложенного обязательства.
De Autoriteit Consument en Markt kan met het oog op de doelstellingen, bedoeld in artikel 3, tweede en vierde lid, van richtlijn (EU) 2018/1972, op een redelijk verzoek verplichtingen opleggen om toegang te verlenen tot:
kabels of bijbehorende faciliteiten binnen gebouwen of,
indien het dichtst bij het netwerkaansluitpunt gelegen punt van samenkomst zoals bepaald door de Autoriteit Consument en Markt buiten het gebouw ligt, kabels of bijbehorende faciliteiten tot dat eerste punt van samenkomst,
indien naar haar oordeel replicatie van die kabels of bijbehorende faciliteiten economisch inefficiënt of fysiek onuitvoerbaar is, welke verplichtingen kunnen worden opgelegd aan een aanbieder van elektronische communicatienetwerken of de bijbehorende faciliteiten of aan een rechthebbende van de kabels of de bijbehorende faciliteiten.
In het kader van de oplegging van de in het eerste lid bedoelde verplichtingen kunnen specifieke verplichtingen worden opgelegd en specifieke voorschriften worden vastgesteld met betrekking tot de toegang tot het betreffende deel van het netwerk en de bijbehorende faciliteiten en diensten, de bekendmaking van informatie over de te verlenen toegang, de toepassing van non-discriminatoire voorwaarden en de toerekening van toegangskosten.
De Autoriteit Consument en Markt kan met het oog op de doelstellingen, bedoeld in het eerste lid, aan een aanbieder van een elektronisch communicatienetwerk onder billijke voorwaarden verplichtingen opleggen om toegang tot het netwerk te verlenen tot een punt van samenkomst dat enerzijds zo dicht mogelijk bij het netwerkaansluitpunt is gelegen en anderzijds, gelet op het aantal aangesloten eindgebruikers, het mogelijk maakt voor een efficiënte aanbieder op economisch haalbare wijze elektronische communicatiediensten aan te bieden.
De Autoriteit Consument en Markt houdt bij de toepassing van het derde lid rekening met verplichtingen die zijn opgelegd op grond van hoofdstuk 6a en kan de in het derde lid bedoelde verplichtingen alleen opleggen indien zij van oordeel is:
dat sprake is van grote en niet-tijdelijke economische of fysieke belemmeringen voor replicatie van het netwerk of de bijbehorende faciliteiten die een marktsituatie hebben veroorzaakt of naar verwachting zullen veroorzaken die aanzienlijke gevolgen heeft voor eindgebruikers wat betreft keuze, prijs en kwaliteit; en
dat die belemmeringen onvoldoende kunnen worden weggenomen met de oplegging van verplichtingen zoals bedoeld in het eerste lid.
Bij de oplegging van verplichtingen op grond van het derde lid:
is het tweede lid van overeenkomstige toepassing, en
kunnen, indien in technisch of economisch opzicht gerechtvaardigd, ook verplichtingen voor actieve of virtuele toegang worden opgelegd.
Verplichtingen als bedoeld in het derde en het vijfde lid worden in elk geval niet opgelegd aan een aanbieder van openbare elektronische communicatienetwerken indien naar het oordeel van de Autoriteit Consument en Markt deze aanbieder:
uitsluitend op groothandelsbasis activiteiten verricht en voldoet aan de in artikel 80, eerste lid, van richtlijn (EU) 2018/1972 gestelde voorwaarden, en
onder billijke en non-discriminatoire voorwaarden toegang tot een netwerk met zeer hoge capaciteit aanbiedt aan aanbieders van elektronische communicatiediensten en zodoende voor die aanbieders voorziet in de toegang tot eindgebruikers op een manier die voor die aanbieders gelijkwaardig is aan toepassing van het derde lid.
Het zesde lid is niet van toepassing indien het netwerk met zeer hoge capaciteit met openbare middelen is bekostigd.
Verplichtingen als bedoeld in het derde en het vijfde lid worden niet opgelegd aan een aanbieder van openbare elektronische communicatienetwerken indien naar het oordeel van de Autoriteit Consument en Markt door het opleggen van die verplichtingen de economische of financiële levensvatbaarheid van de aanleg van een nieuw netwerk, in het bijzonder kleinschalige lokale aanleg, in gevaar komt.
Uiterlijk binnen vijf jaar nadat een verplichting is opgelegd als bedoeld in het eerste, derde of vijfde lid, beoordeelt de Autoriteit Consument en Markt de resultaten daarvan en besluit zij de opgelegde verplichting in stand te houden, in te trekken of te wijzigen.