መእተዊ
መምርሒ ግዝያዊ ምክልኻል (RTB) ን ኣብ EU ንዩክሬናውያን ተፈናቂለን ዝምልከት፡ ቀረባ ግዜ ዳግም ተናዊሑ ኣሎ፡ ሕጂ ክሳብ 4 መጋቢት 2027። እዚ ምንዋሕ እዚ ናይ ዝተቐበለ ሓቂ የንጸባርቕ፡ ዓቢ መጠን ዝጠልቀ ምምላስ ብቅድሚ ሕጂ ኣብ ኣኽንዳዊ ክኢላ ኣይትሕሰብን እዩ። ግናኸ ድሕሪ እዚ ወግዓዊ ምንዋሕ እዚ ዝያዳ ውሽጣዊ ሕጋዊ ንግዳዊ ከምኡ ድማ ማሕበራዊ ተልእኾ ኣሎ፤ ኣብ ኔዘርላንድን ኣብ ኤውሮጳን ኣብ ኩነታት ነዊሕ ዘይርግጸኝነትን ውግእን፡ ንዩክሬናውያን ተፈናቂለን ብቅዱምነት ዘላቕነት ዘለዎ ኣድናቕ ከመይ ጌርና ንምርግጋጽ ይከኣል?
እቲ ቅርብ ዝወጸ ናይ Clingendael ጸብጻብ ቀጻሊ ውግእ፡ ዘይተረጋገጸ ምጽንሓት (ሰነ 2025) ነቶም ንዕድላት ምምላስ ዝጸልዉ መገድታት ዝርዝራዊ ትንተና ይህብ። እዚ ጽሑፍ ካብ እቲ ጸብጻብ ዝተዘርግሑ ቀንዲ ነጥብታት ይገልጽ፣ ንናይ ኔዘርላንድ ተግባር ዘለዎም ጽልዋ ይምርምር፣ ከምኡውን ናብ ካልእ ኣማራጺ መንበሪ ደረጃታት ምስግጋር ዝምልከት ሕጋዊ ሕቶታት ይዳህስስ።
- ምንዋሕ መምርሒ ግዝያዊ ምክልኻል
ሕብረት ኤውሮጳ ንመተግበሪ RTB ንዩክሬናውያን ተፈናቃይ/ተሰዳዳት እንደገና ብሓደ ዓመት ኣናዊሑ ኣሎ። በዚ ድማ እቲ ኣውሮጳዊ ሕጋዊ ኣካል ብዘይ ቐጥታ እናተሓሳሰበ ዝሕብር፡ ንብዙሓት እቶም ስደተኛታት ናብ ዩክሬን ዘላቒ ምምላስ ክሳብ እቲ ግጭት ዘሎ ድሕሪ እቲ ግጭት እቲ ዘይእዩ ከም ዝኾነ ይንገር። እቲ ምንዋሕ ብምስራት ምስ ዘተታት ኣብ ደረጃ ሕብረት ኤውሮጳ ዝተሳነ እዩ፡ ኣብኡ ድማ ካልእ ዓይነት መንበሪ ደረጃታትን ብደረጃ ዝግበር ምምላስን ክርከብ ይውስን።
ኣብ ኔዘርላንድስ እዚ ምንዋሕ እዚ፡ ንቀጻሊ ግዴታ ምቕባል፡ መቑሰል፡ ከምኡ’ውን ውህደት የረጋግጽ። እንተኾነ፡ እዚ ምንዋሕ እዚ ካብ ግዝያዊ ዕቝባ ናብ ዝበለጸ ኣብ ግብሪ ዝተማሓየሽ መንበሪ ቅርጽታት ንምልኣኽ ዝምልከት ሕጋዊ ሕቶታት የቕርብ። እታ ኣውሮጳዊት ኮሚሽን ንሃገራት ኣባል ከም ናይ ኣማራጺ መንበሪ ደረጃታት ክፍት ንክኾኑ ትብል ትምኽር፣ እዚ ድማ ንሃገራዊ ስርዓታት ዑቕባ ካብ ተወሰነ ጸቕጢ ንክበራረዩ ንምክልኻል ይሕግዝ።
- ናብ ምምላስ ዝዐንቅፉ ረቛሒታት
ጸብጻብ Clingendael ነቶም ኣብ ዕድልን ድሌትን ናብ ዓዲ ምምላስ ጽልዋ ዘለዎም ኣርባዕተ ቀንዲ ረቛሒታት ከምዚ ክብል የቕርቦም:
- ንውሓት ግዜ ግጭት፡ ውግእ ኣብ ዘይፍታሕ ኩነታት ይጸንሕ ይመስል ወይ ድማ ነዊሕ ግዜ ትሑት ጥንካረ ዘለዎ ውግእ እዩ። ዲፕሎማስያዊ መቐስቕ ኣይተረኽበን፡ ሓደስቲ ዘተታት ድማ ኣገዳሲ ውጽኢት ኣየምጽኡን። ግጭት ክሳዕ ዝቐጸለ፡ ንብዙሓት ናብ ዓዶም ምምላስ ሓደገኛ ወይ ዘይምርጫ ክኸውን ይቕጽል።
- ደረጃ ጽዑቕነት ውግእ፡ እቲ ግጭት ኣብ ዝሓለፉ ኣዋርሕ ብሰንኪ ብርቱዕ ደብዳብን መጥቃዕቲ ድሮንን እንደገና ተጋዲዱ ኣሎ። እዚ ንሰላማዊ ሰባት ዘለዎ ሓደጋ የዕብዮ፡ መሰረተ-ልምዓት የዕኑ፡ ከምኡውን ኣብ ብዙሕ ክፋላት ዩክሬን ዘሎ ሰብኣዊ መጻኢ የንቈልቍል።
- ዝተታሕዘ ወይ ቅልጡፍ ዝተፈትሐ መሬት፦ መስመር ግንባር ብተዛማዲ ይረጋጋዕ እዩ እንተኾነ፡ ሩስያ ኣብ ምብራቕን ሰሜንን ብቐስ ብቐስ መሬት ትወስድ ኣላ። ዝተፈትሑ መሬታት ብዙሕ ግዜ ብርቱዕ ጉድኣት ዝተሰብሰቡ እዮም። ናብ ዝተታሕዘ ወይ ቅልጡፍ ዝተፈትሐ መሬት ብደሓን ክትምለስ ዝኽእል ዕድል እኳ ንኣሽና ዘይተረጋገጸ ይቕጽል እዩ።
- ቁጠባዊ ኩነታትን ዳግመ-ግንባታ (እዳግመ-ህንጸት)፦ ዩክሬን ኣብ ዝነበረ ናይ ዕብየት ምንቁልቋል ትጋጥም፣ ከምኡውን ከቢድ ኢንፍላሽን ኣሎ፣ ዳግመ-ህንጸት ድማ ስንክል እዩ። ዋላ እኳ ዘይስራሕ ምእዳግ ይንክድ እንተሃለወን ወጻኢ ሓገዝ ንእቲ ናይ በጀት ጉድለት እናሸፈነ እንተሃለወ፡ ቁጠባዊ ምሕዋይ ግና ስንክልን ንወተሃደራዊ ንእሽቶ ምዕባለታት ዝቐልጥፍ ኮይኑ ይቕጽል።
እዞም ፋክተርታት እዚኦም ናብ ብዙሕ ደረጃ ናብ ቤት ምምላስ ብቀረባ መጻኢ ክከኣል እንተዘይኮነ—ዋላ እንተ እተወሰነ ምቁርጻ ኲናት (ምቁራጽ ተዅሲ/ceasefire) እንተኾነ እውን—ከም ዘይከኣል የረጋግጹ። ብተወሳኺ፡ ተሰናኸልቲ ጉጅለታት ናብ ምምላስ ምስ ተመልሱ ኣብ ድኽነት ወይ ኣብ ሓደጋ ክወድቁ ሓቀኛ ስግኣት ኣሎ።
- ምቕጻል ስደትን ኣማራጺ መንበሪ ደረጃታትን
እቲ ጸብጻብ፡ ብዙሓት ካብ ዩክሬን ዝመጹ ተመዛበልቲ፡ ድሕሪ ነዊሕ ዓመታት ኣብ ኔዘርላንድስን ካልኦት ሃገራት ኣባል ኤውሮጳን ምጽናሖም፡ ዝያዳ ቀዋሚ ደረጃ ከም ዝደልዩ የረድእ። ንኣማራጺ ናይ መንበሪ ደረጃታት፡ ከም ስሩዕ ናይ መንበሪ ፍቓድ ብሰንኪ ስራሕ ወይ ምትእኽኻብ ስድራቤት፡ ወይ ድማ ንውልቃዊ ሓደጋ ዘለዎም ሰባት ዝግበር ናይ ዑቕባ ሕቶታት፡ ወሰኽ ዘለዎ ድሌት ከም ዘሎ ምልክታት ኣሎ።
ኮሚሽን ኤውሮጳ፡ ንሽግግር ናብ ኣማራጺ ደረጃታት ዝቐላጠፈ ንክግበር ንሃገራት ኣባል ይትኣታተው፣ ብፍላይ ንጭንቀት ኣብ ስርዓት ዑቕባ ንምቅናስ። ብተመሳሳሊ፣ ጸብጻብ Clingendael እቶም ደካማት ቡድናት ኢኮኖሚካዊ ናጽነት ክርከቡ ዘይክእሉ፣ ስለዚ ናብ መንጎ ክልተ ዘይተጸርዑ ግብሪ ክወድቁ ዘሎ ሓደጋ ይጠቕስ።
ኣብ ኔዘርላንድስ፡ እዚ ማለት እቶም ምምሕዳራት ከተማት፡ IND ከምኡውን ካልኦት ዝተሳተፉ ኣካላት ነቲ ዝኽእል ምቕያር ካብ ሓባራዊ ግዝያዊ ዕቝባ ናብ ውልቃዊ ኣሰራርሓታት ክዳለዉ ኣለዎም። ኣብዚ ሕጋዊ ምክር፡ ሓበሬታ ምሃብ፡ ከምኡውን ብናይ ጉዳይ ፍሉይ ዝተዳለወ እዩ ኣገዳሲ።
- ሕጋዊ ግዴታ ዕቝባ
ምንዋሕ ናይ RTB ኔዘርላንድ ግቡእ ደረጃ ናይ ዕቝባ ንምርግጋጽ ዝግበር ሕጋዊ ግዴታ ትኽክል ከምዝኾነ የረጋግጽ። እንተኾነ ግን ናይ ነዊሕ ግዜ ምቕጻል ትጽቢት ምስ ዘሎ፡ እዚ ኸመይ ኣብ መምርሒ ፖሊሲ እና ኣብ ሕግ ከም ዝኣትው ዝምልከት ሕቶ ይቕረብ።
እቲ ሕጂ ዘሎ መዕቆቢ፡ መንበሪ፡ ከምኡውን ናይ ተሳትፎ ኣገልግሎታት ብመጀመርታ ንግዝያዊ ህጹጽ መዕቆቢ ዝተዳለወ እዩ። ግናኸ ብግብሪ ብዙሓት ካብ ዩክሬን ዝመጹ ተፈናቃዮች ይሰርሑ፡ ይውህሃዱ፡ ውላዶም ናብ ቤት ትምህርቲ ይልእኩ ከምዘለዉ ይርአ። ጸብጻብ Clingendael ከኣ እዚ ንምቹእ ጥራይ ዘይኮነ ኣይኮነስ ብእውነቱ ሕጋዊ ሳዕቤናት ከምዘለዎ ዘርጊሑ የመልክት፡ ናይ ረግአ መዕቆቢ ትጽቢታትን ሕጋዊ መሰላትን ይፈጥር።
ብተወሳኺ፡ ብሕጊ ኤውሮጳ ዝግበር ውሕስነት ንእቲ ዕቝባ ውሱን ቀጻልነትን ሕርያ ዘለዎ ምልክትን ይሓትት። ዓንቀጽ 18 ናይ ኤውሮጳዊ ቻርተር (EU-Handvest) ከምኡ ድማ ናይ ኤቨርኤምቫር (EVRM) መሰል ዑቕባን መትከል ናይ ምምላስ ብግዲ ንናይ ምህላው ኣይምጥፋእ (non-refoulement) ይከላኸሉ እዮም። ናብ ዘይምርግጋጽ፡ ዘይምሕዳር ወይ ማሕበራዊ ህይወት ዘይተሓቕፎ ዩክሬን ብግዲ ምምላስ ምስዘን ግዴታታት ብግደ-ዘይ ይጻረር።
- መደምደምታን ምኽርን
ምንዋሕ ናይ Richtlijn Tijdelijke Bescherming (መምርሒ ግዝያዊ ዕቝባ) ክሳዕ 2027፡ ንኔዘርላንድስን ካልኦት ሃገራት ኣባልን ጥንቁቕ ናይ ሽግግር ስትራተጂ ንምምዕባል ግዜን ቦታን ይህበን። ኣብዚ ኣገደስቲ ነጥብታት እዞም ዝስዕቡ እዮም፦
- ንኣማራጺ ናይ መንበሪ ደረጃታት ዝኸውን ግልጽን ክፉትን መስርሕ ምምዕባል፡
- ካብ ግዝያዊ ዕቝባ ናብ ስሩዕ መስርሓት ኣብ ዝግበር ሽግግር፡ ተቓላዕቲ ጉጅለታት ካብ ሓገዝ ከይወጹ ምክልኻል፡
- ምስ ኤውሮጳዊን ዓለምለኻዊን ግዴታታት ዝሰማማዕ ግቡእ ደረጃ ዕቝባ ምርግጋጽ፡
- ንቀጻሊ ምብጻሕ ዘለዎ ማስተኻኻል፡ ትምህርቲ ቋንቋን ናብ ዕዳጋ ስራሕ መግቢ ንምፍታሕን ብምውዳእ ዘለዎ ዘላቂ ምትኽኻል ንምትኽኻል ኢንቨስት ምግባር።
ኔዘርላንድስ፡ ነቲ ግዝያዊ ዕቝባ ከም ምንዋሕ ናይ ህጹጽ ስርዓት ጥራይ ዘይኮነስ፡ ኣብ እዋን ቀጻሊ ዘይርግጽነት፡ ከም ግዴታ ናይ ቀጻሊ ዕቝባ ናይ ምርኣይ ብድሆ ኣለዋ።
መወከሲ ጽሑፋትን ምንጭታትን
- Clingendael (2025). ቀጻሊ ውግእ፡ ቀጻሊ ዘይርግጽነት – ግዝያዊ ዕቝባ እንደገና ተናዊሑ። ግዴታ ዕቝባ ንተመዛበልቲ ዩክሬን። ሰነ 2025።
- መመርሒ 2001/55/EG ብዛዕባ ኣነስተኛ መመዘኒታት ንግዝያዊ ዕቝባ።
- መምርሒ መሰረታዊ መሰላት ናይ ሕብረት ኤውሮጳ (EU Handvest van de Grondrechten)፣ ዓንቀጽ 18።
- ውዕይ ኤውሮጳዊ መሰላት ሰብ፣ ዓንቀጽ 3።
