ኣብ ኔዘርላንድስ መንግስቲ ንተጻብኦ ሰራሕተኛታት ዝያዳ ምክልኻልን ኣብቲ ዝተቐርበ መዕቆብ ሰራሕተኛታት ፍትሓዊ ውድድር ንምፍጣርን ኣብ ኣድማስ ዘሎ ኣገዳሲ ስጉምቲ ይወስድ። ኣብ 23 ጥሪ 2025 ሚኒስተር ማሕበራዊ ጉዳያትን ስራሕን ዝተባህለ Y.J. van Hijum ንፓርላማ ብዛዕባ ምዕባለ Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) ኣፍሊጡ። እዚ ሕጊ እዚ ንግጉይ ምጉዳል ዝካይዱ ቢሮታት ምምዝጋብ (uitzendbureaus) ንምምካት ዝዓለመ ኮይኑ፣ ንብጎዳእ ዝተመርኮሱ ነጋዶ ድማ ብናይ መፍቀድ ስርዓት ንኣብራኺ (uitleners van personeel) ዝምልከት ንምድጋፍ ይዓልም።
እዚ ሕጊ ስለምንታይ?
ኔዘርላንድስ ንነዊሕ ዓመታት ቀጻሊ ዝኾነ ጸገም ኣብ ዘፈር ምውጻእ ሰራሕተኛታት (ኢንዛይ እና ምእካብ ሰራሕተኛታት) እንተሃለዋ ኣለዋ። ዘይግቡእ ክፍሊት፣ ሕማቕ መነባብሮን ካብ ግብሪ ምህዳምን ሕጂ ከም ውሱን ኩነታት ኣይኮኑን፣ ቀጻሊ ተግባራት እዮም ዝምባረሱ ዝነበሩ፣ ብፍላይ ንስደተኛታት ሰራሕተኛታትን ካልኦት ተጋላጥቲ ጉጅለታትን ዝበርሱ እዮም። ብተመሳሳሊ ግና፡ ቅኑዕ ኣካላት ኣካያዲ ምልቃሕ ሰራሕተኛታት (ውስጢ ምልቃሕ) ንተከላኻል ዝሕዙ ኩባንያታት ካብዚ ንደገ ጸቕጢ ክገብሩ ይግደዱ፣ ክኽእሉ ዝኽእሉ ዝነሰና ዋጋታትን ዘይሕጋዊ ተግባራትን ናይ ዘይቅኑዕ ተፎካካሪታት ምቅላስ ስለዘይክእሉ። ከምቲ እቲ ሚኒስተር ዝብል፡ እዚ ኣብ “ናብ ታሕቲ ዝግበር ውድድር” (race to the bottom) ዝተባህለ ኩነታት እዩ፣ እቶም ንሕግታት ዝኽተሉ ኩባንያታት ካብቲ ዕዳጋ እናወጾም ዝገብር ውድድር።
Wtta እንታይ ማለት እዩ?
ዋና ዕላማ እቲ ቅድሚ ሕግ ዝቐርብ ምምዝገብ እዩ፡ ንኣቕራብቲ ሰራሕተኛታት (uitleners) ዝምልከት ስርዓተ ፍቓድ ምእታው እዩ። ክሳብ ዝተወሰነ ወግዓዊ ፍቓድ ዝረኸቡ ትካላት ጥራይ እዮም ንሰራሕተኛታት ናብ ካልኦት ትካላት ክህቡ ዝኽእሉ። እቶም ቀንዲ መለለይታት ናይቲ ስርዓት ከምዚ ዝስዕቡ እዮም፦
- ንኤጀንሲታት ምውጻእ ሰራሕተኛታት (uitzendbureaus) ከምኡውን ንካልኦት ሰራሕተኛታት ዝከስቱ ትካላት ናይ ምእታው ግዴታ (toelatingsplicht)።
- ብውልቃዊ ትካላት ዝካየድ ብተደጋጋሚ መርመራት።
- ናይ ህዝቢ ዝበለጸ ቁጽጽርን ንምስራሕ ዘይፈቀድ ቤታት ምስ ዝሰርሑ ተቐባልቲ (inleners) ክቕጽዑ ዝኽእሉ ስልጣን ምህላውን።
- ማእከላይ ኣፈጻጽማ ትካል፡ እቲ Toelatende Instantie (TI) ዝበሃል፡ ኣብ ውሽጢ ሚኒስትሪ ማሕበራዊ ጉዳያትን ስራሕን (SZW) ተኣታቲዑ ይምራሕ።
መፍቀዲ ኣካል (De Toelatende Instantie - TI)፡ ማእከል እቲ ስርዓት
እቲ TI ብስም ሚኒስትር፡ ብዛዕባ ምእታው፡ ምቁራጽን ምስራዝን ኣለቅሕቲ (uitleners) ውሳነታት ክወስድ እዩ። ኣብዚ መስርሕ ድማ ምስ ትካል ምርመራ ስራሕ (Arbeidsinspectie)፡ ቤት ጽሕፈት ግብሪ (Belastingdienst) ከምኡውን ምስ ካልኦት ትካላት ብምትሕብባር ይሰርሕ። እቲ TI ካብ መጀመርታ ኣትሒዙ ብቑዕ፡ ናጻን ስትራተጂያዊ ኣሰራርሓ ዘለዎ ትካል ክኸውን ኣለዎ። ምጥያሹ ካብ 2023 ኣትሒዙ ብጉጅለ መዳለዊ (kwartiermakersteam) ክዳሎ ዝጸንሐ ኮይኑ፡ ናይ መወዳእታ ምውዳቡ ድማ ሕጂ ተጀሚሩ ኣሎ።
ትግበራን መደብን
ምንምኳን ትክክለኛ ናይ ምጅማር ዕለት ገና እንተዘይተወሰነ፣ ኣሚኒስተር ንቕድሚት ንምስጓም ንጹር ድልውነት ኣለዎ። ብተመሳሳሊ ግን፣ እቲ ተግባር ዝሓላለኸ ስለዝኾነን ካብ ቀደም ካብ ዝነበሩ ፕሮጀክትታት መንግስቲ ዝተማሃርክዎ ትምህርቲታት ስለዝህልዎን፣ ጥንቃቐ ኣድለይቲ እዩ። ስለዚ፣ ተወሳኺ ትኹረት ኣብ ‘checks and balances’ ከምኡውን ንሓደስት ኣብ ቅድሚ ዝነበሩ ዘውጸአት ኣለቅሕቲ ኣገባብ ብስነ-ስርዓት ዝተመጣጠነ ኣተሓሕዛ ክውሃብ እዩ።
ክፍሊት ንተለለይቲ፡ ተቆጻጻርን ተመጣጣይን
ብመሰረት ናይ ሕጊ መደብ ብቐዳምነት ዝውጽእ መምርሒ (algemene maatregel van bestuur) ምስ ዝምልከት መምርሒታት ይውጻእ ብዛዕባ እቲ ኣብ መሰረት እዚ ዓንቀጽ እዚ ዝዝርግሕ ዝርዝር ዳታ፣ እቲ መገዲ ኣመሓዳድራኡ፣ ከምኡ ድማ ንዳታ ንምሃብ ዘለዎ ግዜታት ኣብቲ ኣብዚ ዓንቀጽ ዝተመልከተ ኣቕርቦት።
- እቶም ወጻኢታት ካብቲ ብሓቂ ዝወጸ ወጻኢታት ኣፈጻጽማ ክበልጽ ክኸውን የብሎምን።
- ንኣሽቱ ኣቕረብቲ ሰራሕተኛታት ካብቶም ዓበይቲ ትካላት ውሑድ ክፍሊት ንኽኸፍሉ ዘኽእል፣ ብመሰረት ዓቐን ትካል ዝግበር ፍልልይ ክህሉ እዩ።
- ማህበራዊ መሻርኽቲ (Sociale partners) ኣብ ምውሳን ክፍያታትን መዐቀንታትን ይሳተፉ እዮም።
- እንተድልዩ፡ ወጻኢታት መርመራ ብከፍተኛ ደረጃ ምውሳኽ ይከኣል።
ኣብ ተያያዚ ናይቲ ደብዳቤ ቤት ምኽሪ (Kamerbrief) ዝተጻሕፈ መመናርያታት እተን ንክፍሊታት ምእታው (leges) እቲ ዝኽእል ደረጃ ዘርኢ እየን ይቐርባ።
ቅድሚ ሕጊ ምውጻኡ፡ ክትትል ይቕጽል
እቲ ሚኒስትር እውን ቅድሚ እቲ Wtta ናብ ግብሪ ምብጻሕ ንምትግባር ናይ ክልተ መጥፍእቲ ምስ ዝብል ዝስራሕ ክቕጽል ከምዝድለ ገሊጹ። እቲ ናይ ስራሕ መርመራ ቤት (Arbeidsinspectie) ክብርኽት እዩ፡ ከምኡውን ምስ ዓውዲ ትካላት ከም SNA ን SNCU ብምትሕብባር፡ ኣብ ቀረባ እዋን ንምቕራጽ ስምምዓት ብዛዕባ ምኽባር ሕጊ ንኣብነታዊ መለክቲ/ምልውዋጥ ሓበሬታ ይግበር ኣሎ።
መደምደምታ
ብWtta ኣቢሉ ናብ ዝያዳ ፍትሓዊ ዕዳጋ ስራሕ ኣገዳሲ እምባር ይትካእ ኣሎ። ንዘይሕጋዊ ወይ ዘይተብርህ ተግባራት (malafide praktijken) ብቕንኣ ከምዝነጸ እንተዘይኮነስ፣ ጽቡቓት ንግድ ፈጣርቲ እውን ብፍትሓዊ መገዲ ንምፍላይ ዕድል ይህልዎም። መንግስቲ ዝተናገረ ዕላማ ግልጺ እዩ፡ እቲ ናይ መእተዊ ሕጊ (toelatingswet) ብቕልጡፍ ከምዝከኣል ግን ብጥንቃቐ ክትትከል ኣለዎ። ብተወሳኺ፡ ናይ ስደተኛታት ሰራሕተኛታት ምክልኻልን ምሕያል ምቁጽጻርን ማእከላይ ቦታ ክህልዎም ይቕጽል።
