ናይ ዑቕባ መስርሕ ኣብ ኔዘርላንድ

ኣብ ሕብረት ኤውሮጳን ኔዘርላንድን ዝርከብ ናይ ስደተኛነት ደረጃ ንኣብ ሃገሮም መበገሲ ዝይትከሱ ወይ ከቢድ ሓደጋታት ዝህልዎም ሰባት ውሕስነት ይህብ። እዚ ዓንቀጽ እዚ ኣብ ኔዘርላንድ እቲ ናይ ምክያድ መስርሕ ንሓጺሩ ክትንትን ይገልጽ፣ ከምኡ እውን እቲ ሓታቲ ንኣብ ላዕሊ ዝተጠቕሰ ደረጃ ንምርካብ ዝገብሮ ደረጃታት ይርከብ።

መሰረት ናይቲ ናይ ዑቕባ ስርዓት ኣብ ሕብረት ኤውሮጳ፣ ናይ 1951 ስምምዕ ጀኔቫ ብዛዕባ ደረጃ ስደተኛታትን ናይ 1967 ፕሮቶኮሉን እዩ። እዞም ሰነዳት እዚኦም ትርጉም ስደተኛ የቐምጡ፣ መርህ non-refoulement (ናብ ሓደገኛ ቦታ ዘይምምላስ) የረጋግጹ፣ ከምኡውን ኣብ ሕጊ ሕብረት ኤውሮጳ ዝተተግበሩ መሰረታዊ ውሕስነታት ይፈጥሩ።

ካልእ ኣገዳሲ ምንጪ ናይ መሰረታዊ መሰላት ሓቅታት ናይ ሕብረት ኤውሮጳ (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie) እዩ፣ እዚ ኣብ ዓንቀጽ 18 ብግልጺ መሰል ዑቕባ ይድንግግ፣ ዓንቀጽ 19 ድማ ኣብ ንህይወት ወይ ናጽነት ሓደጋ ኣብ ዘለዎ እዋን ናይ ሓባር ምውጻእ (collectieve uitzetting) እና ምባረር/deportatie ይኽልክል።

ኣብ ደረጃ ሕብረት ኤውሮጳ፣ ዝተወሰነ ውስብስብ ስጉምቲ ሕጋዊ እናተፈጸመ ብምዃኑ ናይ ሓባር ኤውሮጳ ስርዓት ዑቕባ (GEAS) ይፈጥር፣ ኣብኡ ድማ፡ መምርሒ 2011/95/EU ብዛዕባ ኣፍልጦን ይውስንን ዓለምለኻዊ ምክልኻል፣ መምርሒ 2013/32/EU ብዛዕባ ኣሰራርሓ ምሃብን ምስራዝን ደረጃ፣ ከምኡ’ውን መምርሒ 2013/33/EU ብዛዕባ መመዘኒ መቐበል ንዝሓቱ ዓለምለኻዊ ምክልኻል ዝለምኑ ሰባት ይርከብ። እዞም መምርሒታት እዚኦም ኣብ ሃገራዊ ሕጊ ኔዘርላንድስ ተተግቢሮም ኣለዉ፣ እዚ ድማ ንሕጊ Vreemdelingenwet 2000 ከምኡ እንተኾነ እቲ ናይ ተዛማዲ ትሕቲ ሕጋት እቲ መስርሕ ዑቕባ ዝዝርዝር ዝሓትት የጠቓልል።

መስርሕ ንምርካብ ደረጃ ስደተኛ ወይ መጠለዊ ኣብ ኔዘርላንድስ

ኣብ ኔዘርላንድስ፡ መስርሕ ዑቕባ ብሃገራዊ ሕጊ ዝምራሕ ኮይኑ፡ እዚ ድማ ምስ መምርሒታት ሕብረት ኤውሮጳ (EU) ዝሰማማዕ እዩ። ንመመልከቲ ዑቕባ ንምምርማር ሓላፍነት ዘለዎ ቀንዲ ትካል፡ ቤት ጽሕፈት ስደትን ዜግነትን (IND) እዩ።

ሓፈሻዊ መስርሕ ዑቕባ (AA)

እቲ ሓፈሻዊ መስርሕ ዑቕባ (Algemene Asielprocedure - AA) መደበኛ መስርሕ እዩ፣ ብብዛዕባኡ 6 መዓልታት ይወስድ። ኣብ ካልኦት ኩነታት እዚ ክሳብ 9 መዓልታት ክናዋሕ ይኽእል (AA+)። ኣብ እዚ መስርሕ እዚ እቲ ሓታቲ ዑቕባ ቃለ-መጠይቕ ይግበረሉ፣ ኣብኡ ውልቃዊ መለክዒታቱ፣ መገዲ ጉዕዞኡን ምኽንያታት ናይ እቲ ሕቶ ዑቕባን ይዝረቡ።

ዝተዘርግሐ መስርሕ ዑቕባ (Verlengde Asielprocedure - VA)

ሓደ መመልከቲ ብውሽጢ እቲ ናይ ወሰን መስርሕ ክትኣረም እንተዘይክኢሉ፡ ናብቲ እዋኑ ዝወስድ ዝተወሓደ መስርሕ (ዝተዘርጋዐ መስርሕ) ይሰጋገር፣ ክሳብ ገለ ወርሕ ወይ ካብኡ ንላዕሊ ክውስድ ይኽእል እዩ። እቲ ኣመልካቲ ናብ ካልእ ትካል መዕቆቢ ክሰጋገር ይኽእል እዩ፣ ከምኡውን መዓልታዊ ናብ ጽሕፈት IND ንምኻድ ግዴታ የብሉን። ናብቲ ናይ እዋን ዝወስድ መስርሕ (VA) ዝግበር ሽግግር ኣብ ዝስዕቡ ኩነታት ይርከብ፦

እቲ ኣመልካቲ ካብ 12 ዓመት ንታሕቲ ዝዕድሚኡ ኮይኑ፡ ብዘይ ወለዱ ዝመጸ እዩ።
እቲ ኣመልካቲ ሕሙም እዩ፣ ብዛዕባ ምኽንያታት ብርጭት (flight) ክመስክር/መግለጺ ክህብ ቅድሚ ምዃኑ ሕክምና የድልዮ።
IND ንውሳኔ ንምሃብ ተወሳኺ ግዜ የድልዮ እዩ፣ ንኣብነት ንተወሳኺ መርመራ።
ምንም ተርጓሚ የለም።
ሓደ ስድራቤት እውን እቲ VA ንምቕጻል ይገብሩ እዮም።
ኣብ IND ግዝያዊ ናይ ተመኩሮ ዘለዎም ሰራሕተኛታት ሕጽረት ኣሎ።

ደገመ ምቕራብ ዑቕባ (HASA)

እቶም ቅድሚ ሕጂ ናይ ዑቕባ ሕቶኦም ዝተነጽገ ሰባት፡ ቅድሚ ሕጂ ዝተመርመሩ ዘይነበሩ ሓደስቲ ኩነታት ወይ መርትዖታት እንተልዮም፣ ድጋም ናይ ዑቕባ ምሕታት (HASA) ከቕርቡ ይኽእሉ እዮም።

ናይ ደብሊን መስርሕ (Dublinprocedure)

እቲ የደብሊን መስርሕ (Dublinprocedure) እዩ ዝትግበር፡ ሓንቲ ካልእ ኣባል ሃገር ናይ EU፣ ሃገር ናይ EER ወይ ስዊዘርላንድ ንኣተግባር/ምርመራ መመልከቲ ዕቝባ ሓላፍነት ከም ዝውሰን ተቐሚጡ እንተኾይኑ። እዚ ዝተመስረተ ኣብ መደብ ደንቢ (Verordening) (EU) nr. 604/2013 (Dublin III) እዩ፣ እዚ ድማ ንንጹር ውሳን እታ ሓላፍነት ዘለዋ ሃገር መስፈርታት ይወስን።

እቲ መስርሕ ኣብ ዝስዕቡ ኩነታት ይጅመር፦

እቲ ኣመልካቲ ቅድሚ ሕጂ ኣብ ካልእ ሃገር ናይ EU/EER ወይ ኣብ ስዊዘርላንድ ዑቕባ ሓቲቱ ነይሩ።
ናብ ኤውሮጳ ዝተገበረ ቀዳማይ ምእታው ብኻልእ ሃገር ኣቢሉ ዝተፈጸመ እዩ፣ ንኣብነት ብዘይሕጋዊ መገዲ።
ካልእ ሃገር ንኣመልካቲ ሸንገን ቪዛ ወይ ፍቓድ መንበሪ ሂባቶ።

ባህርያት ናይቲ መስርሕ፦

እቲ መስርሕ ንሓጺር ግዜ ዝወስድ እዩ።
እቲ ኣመልካቲ ኣብ መዕቆቢ ማእከል ናይ COA (ማእከላይ ኣካል መዕቆቢ ሓተቲ ዑቕባ) ይቕመጥ።
ምስ በዓል መዚ ስደተኛታትን ዜግነትን (IND) ሓደ ቃለ-መጠይቕ ይካየድ። ኣብዚ እዋን እዚ፡ ውልቃዊ ሓበሬታ፡ ዜግነትን መስመር ጉዕዞን ይረጋገጽ። እቲ ንዑቕባ ዘብቅዕ ኩነታት (ንኣብነት፡ ስደት) ኣብዚ ቃለ-መጠይቕ ኣይዝረበሉን እዩ። ይኹን እምበር፡ እቲ ኣመልካቲ፡ ኔዘርላንድስ ስለምንታይ ነቲ ጉዳዩ ክትከታተሎ ከም ዝግባእ ክገልጽን፡ ጉዳዩ ናብ ካልእ ሃገር ንምስግጋር ዘለዎ ርእይቶ ክህብን ይኽእል እዩ።
ድሕሪ ምርግጋጽ እቲ ምስግጋር፡ እቲ ኣመልካቲ ናብቲ ሓላፍነት ዘለዎ ሃገር ክሰጋገር እዩ።
ብመሰረት ውሳኔ ነጸጋ ካብ IND፡ እቲ ኣመልካቲ ኣብ ቤት ፍርዲ ኔዘርላንድስ ናይ ይግባይ መሰል ዘለዎ ኮይኑ፡ ነቲ ክሲ ኣብ ዝርአየሉ እዋን ድማ ኣብቲ መዕቆቢ ማእከል ናይ ምንባር መሰሉ መብዛሕትኡ ግዜ ይሕልዎ እዩ።
ኣብቲ መስርሕ ኔዘርላንድስ ንመጽናዕቲ እቲ ጉዳይ ሓላፊነት ከም ዘለዋ እንተ ተረጋጊጹ፡ እቲ ጠለብ ናብቲ ሓፈሻዊ መስርሕ ዑቕባ (AA/AA+) ይትረፍ።

ቀሊል ኣገባብ

እዚ መስርሕ እዚ ኣብ ዝስዕቡ ኩነታት ይትግበር፦

እቲ ጠያቒ ካብቲ 'ውሑስ' ተባሂሉ ካብ ዝግመት ሃገር ዝመጸ እንተኾይኑ።
እቲ ሓታቲ ዜጋ ናይ EU እንተኾይኑ።
እቲ ጠያቒ ቀዳማይ ወይ ኣርከብቲ እንኣ ሓለዋ ኣብ ካልእ ኣባል ሃገር ናይ EU/EER ወይ ስዊዘርላንድ እንተሃልዩ።

ጠለብቲ ካብ ውሑሳት ሃገራት መበቆል ወይ ዜጋታት ናይ ኢዩ ክሕተት ዝኽእሉ ናይ ቀላል መስርሕ ክትኣቱ ይኽእሉ እዮም፤ ካብቲ መደበኛ መስርሕ ዝቐልጠፈ እዩ። ዝርዝር ውሑሳት ሃገራት ብመንግስቲ ኔዘርላንድስ ይውሰንን ብተደጋጋሚ ይሕደስን እዩ።

እቲ መስርሕ ብቕልጡፍ ይካየድ። እቲ ጠያቒ ኣብ መዕቆቢ ማእከል ይቕመጥ እሞ ምስ ኣገልግሎት ስደትን ተፈጥሮኣዊነትን ብርትዕ ምስ ዝተገብረ (ነጠላ ቃለ-መጠይቕ) ንምግባር ይጽበ። ኣብዚ ቃለ-መጠይቕ እዚ፡ ውልቃዊ መረዳእታታቱ፡ ዜግነቱ፡ መገዲ ጉዕዞኡን ንምኽታል ዝተጠለበ ምኽንያትን ይረጋገጽ። እቲ ሰብ ኣብ ካልእ ሃገር ሕብረት ኤውሮጳ ደረጃ ስደተኛ ወይ ካልእ ዓይነት ናይ ምክልኻል እንተሃልዩ፡ ትኹረት ናብ ኩነታት ናይቲ ሃገር ዝመጻሉ ከይኮነስ፡ ስለምንታይ ነታ ዝረኸበላ ምክልኻል ዝሃበት ሃገር ከም ዝሓደጋ ዝምልከት ምግላጽ ይምልስ ይብሃል።

ድሕሪ እቲ ቃለ-መጠይቕ፡ IND ብተለምዶ ኣብ ውሽጢ ሒደት መዓልታት ውሳኔ ትህብ። ይኹን እምበር፡ ተወሳኺ መጽናዕቲ እንተደሊዩ፡ እቲ ጉዳይ ናብ ዝነውሐ መስርሕ ይትረፍ – ወይ ናብ ሓፈሻዊ (AA/AA+) ወይ ናብቲ ዝተናውሐ መስርሕ። እዚ ክኸውን ዝኽእል፡ ንኣብነት፡ ኣብቲ ዝቐረበ ሓበሬታ ጥርጣረ እንተሃልዩ ወይ ተወሳኺ ኩነታት ክንጽረ እንተደሊዩ እዩ።

ኣሉታዊ ውሳኔ እንተተዋሂቡ፡ እቲ ኣመልካቲ ናብ ቤት ፍርዲ ተወሳኺ ይግባይ/ይግባይ ንምግባር መሰል ኣለዎ። ኣብ እቲ መስርሕ ቤት ፍርዲ ድማ፡ ብተለምዶ ኣብ ኔዘርላንድ ይጸንሕ እዩ ከምኡውን መሰል ኣብ መዕቆቢ ኣብ ስር ሓገዝን ሕጋዊ ሓገዝን ይሕሉ። እንተድኣ ግና ቤት ፍርዲ ውሳኔ ናይ IND እንተደጊፉ፡ እቲ ሰብ ብቕልጡፍ ካብ ግዝኣት እታ ሃገር ክወጽእ ኣለዎ፤ መሰል መዕቆቢ ኣብ መዕቆቢ ማእከል ይስእን፡ ብተለምዶ ድማ ናይ ኣታኽልቲ ክልክል (Schengenzone) ይረክብ። ክሳብ እቲ ውሳኔ ንምትግባር ናብ ፍሉይ ተቐመጥ ክትርጎም ይኽእል ወይ ኣብ ገለ ኩነታት እውን ክሳብ እቲ ምባረር ኣብ መታሰሪ ኣስተዳድራዊ ክጸንሕ ይኽእል።

ስርዓት ዶብ (GP)

ኣብ ዶብ (ንኣብነት ኣብ መዕረፍ ነፈርቲ) ብቐጥታ ዑቕባ ዝሓቱ ሰባት፡ ኣብ መስርሕ ዶብ (Grensprocedure, GP) ክምርመሩ ይኽእሉ እዮም። እዚ መስርሕ ክሳብ 28 መዓልታት ክንድብ ይኽእል እዩ፣ ብኣብዚ እዋን ድማ እቲ ጠያቒ ኣብ ፍሉይ ማእከል ማብሽሽ ግዳይ ኣብ ቐረባ ናብ መዕረፍ ነፈርቲ Schiphol ይጸንሕ።

እቲ መስርሕ ብቃለ-መጠይቕ ምስ IND ይጅምር፡ ምስቲ ኣብ ሓፈሻዊ መስርሕ AA/AA+ ዝግበር ቃለ-መጠይቕ ዝመሳሰል። ይኹን እምበር፡ IND ነቲ ጠለብ መሰረት ዘይብሉ እንተረኺቡዎ ወይ ብቀሊል መስርሕ ክካየድ ኣለዎ ኢላ እንተኣሚና (ንኣብነት እቲ ሰብ ካብ ውሑስ ሃገር እንተመጺኡ ወይ ኣብ ካልእ ሃገር ደረጃ እንተለዎ)፡ እቲ መስርሕ ብቕልጡፍ ክካየድ ይኽእል እዩ። እቲ ዝለዓለ ግዜ ናይ መስርሕ ዶብ 28 መዓልታት እዩ።

እቲ መስርሕ ብዝተፈላለየ መገዲ ክዛዘም ይኽእል እዩ። IND ኣወንታዊ ውሳኔ እንተሂባ፡ እቲ ጠያቒ ናብታ ሃገር ክኣቱ ይፍቀደሉ እሞ ናብ ክፍቲ መዕቆቢ ኣቑም ይግዕዝ፡ ኣብኡ ድማ ንምደባ ናይ ከተማ መንበሪ መደብ ይጽበ። IND ንዝያዳ ግዜ ንምሕታት ዝጠዓሰ ወይ ኩነታት እቲ ጉዳይ ተወሳኺ መጽናዕቲ ዝሓትት እንተዀይኑ እትከውን እንተምን እቲ ጉዳይ ናብ ዝተናውሐ መስርሕ ይትረፍ፡ እቲ ጠያቒ ድማ ናብ ንቡር መዕቆቢ ማእከል ይግዕዝ። እቲ መስርሕ እውን ብጉዳዩ ናብ ሓፈሻዊ መስርሕ ብምስግጋር ክዛዘም ይኽእል እዩ፣ እዚ ድማ ካብ ተዓጽዩ ናብ ክፍቲ መዕቆቢ ኣቕልቦ ዘጠቓልል እዩ።

እንተደኣ IND ኣሉታዊ ውሳኔ ኣብ ውሳኔ ምስ ሃበቶ፣ እቲ ጠያቒ ናብ ቤት ፍርዲ ኔዘርላንድስ ኣብ ምግባር ካስስ (beroep) ንምእታው መሰል ኣለዎ። ክሳብ እቲ ፍርዳዊ ክንክን ዝዛዘም ናብቲ ተዓጽዩ ዘሎ ማእከል ይጸንሕ እዩ። ቤት ፍርዲ እቲ ውሳኔ ናይ IND እንተደገፈ፣ እቲ ሰብ ናብ ግዝኣት እታ ሃገር ኣይክኣቱን እዩ፣ ንኤውሮ ሸንገን ድማ ናይ ኣብኡ ክልክል ይህብ፣ ከምኡ እውን ናብ ንባህላዊ ምስግጋር (deportatie) ዝጽበ ዝርከብ ትካል ይምዕዝ። እንተኾነ ግን ቤት ፍርዲ እቲ IND ነቲ ሕቶ ብጌጋ ከም ዝነጸገ እንተደምዲሉ፣ እቲ ጠያቒ ናብ ግዝኣት እታ ሃገር መዳር ይረክብ እሞ እቲ መስርሕ ኣብ ዝቐጸለ መስርሕ (verlengde procedure) ኣብ ክፍቲ ማእከል ይቕጽል።

ስለዚ፡ መስርሕ ዶብ ኣብ ኔዘርላንድስ ቅድሚ ናብ ግዝኣት እታ ሃገር ምእታው ሰበ-ስልጣናት ነቲ መሰረት ዘይብሉ ሕቶታት ንምርምርን ምምራጽን ዝሕግዝ ቅድመ-መቆጻጸሪ እዩ። እቲ መስርሕ ፍጥነት ዘለዎን ተዓጽዩን እንተኾነ፡ ሕጋዊ ውሕስነታት ኣለዉ፣ ካብኡ መሰል ምክልኻል፣ ተርጓሚ (መተርጎሚ) እና ይግባኝ ዝብል ይርከብ።

መስርሕ ንበይኖም ዝመጹ ትሕቲ ዕድመ ስደተኛታት (amv)

ዘይምስ ዓሚሎም/ዓቢኦም ዝመጹ ትሕቲ ዕድመ ወገናት ፍሉይ መስርሕ (amv) ይኽተሉ፣ እዚ ንዕድሚኦምን ተሃስይነቶምን ኣብ ግምት ይእቱ። ካብ ትካል Nidos ሓላዊ (voogd) ይምደበሎም፣ ከምኡውን ፍሉይ መዕቆብን ደገፍን ኣገዳስነት ይረኽቡ።

እዚ መስርሕ እዚ ኣብ ኔዘርላንድስ ብዘይ ወለዲ ወይ ሓለውቲ ዝመጹ ትሕቲ 18 ዓመት ዝዕድሚኦም ይምልከት።

ቀንዲ ስጉምትታት፦

ድሕሪ እቲ ምልክታ እቲ ጠለብ፡ ንኣመልካቲ ደገፍ ዝህበሉ ናይ ምሕዋይ/ምቕናዕ እዋን (herstelperiode) ይወሃብ፤ ኣብዚ እዋን እዚ እቲ ኣመልካቲ ካብ VluchtelingenWerk Nederland (VWN) ከምኡውን ካብ ጠበቓ ደገፍ ይረክብ።
ድሕሪኡ እቲ ትሕቲ ዕድመ ስደተኛ ነቲ ንቡር መስርሕ (AA/AA+) ይኽተል፡ ግና ዕድሚኡን ተሃስይነቱን ኣብ ግምት ብምእታው።
ኣላዪ ካብ ትካል Nidos ይምደብ፡ ንሱ ድማ ኣብ መንበሪ ቦታ፡ ትምህርቲ፡ ሕክምናዊ ክንክንን ከምኡ ኣብ ሕጋዊ ስርዓት ንምምራሕ ይሕግዝ።
እንተዘይሃልዩ ዕድመ ዘረጋግጽ ሰነዳት፣ IND መርመራ ዕድመ ክትኣውጅ ትኽእል እያ (ንኣብነት ናይ ኣዕጽምቲ ኤክስሬይ ፎቶግራፍ)።
ጠለብ ዑቕባ እንተተነጺጉ፡ ኣብታ ሃገር መበቆል ውሑስን ግቡእን መዕቆቢ እንተሃልዩ ይጽናዕ።
ምኽንያት ዘይብሉ ምምላስ ብሰንኪ ግቡእ መዕቆቢ ዘይምህላው ዘይከኣል እንተኾይኑ፡ እቲ ኣመልካቲ ምስ ሰበ-ስልጣን ተሓባቢሩ እንተድኣ ኮይኑ፡ ብሰብኣዊ ምኽንያታት (buitenschuldvergunning - ብሰንኪ ኣብቲ ሰብ ዘይብሉ ሓላፍነት ዝወሃብ መፍቀድ መንበሪ) መፍቀድ መንበሪ ክረክብ ይኽእል እዩ።

ብመሰረት ዑቕባ ዝወሃብ ናይ ቀዋሚ መንበሪ ፍቓድ

ድሕሪ 5 ዓመት ብዘይ ምቁራጽ ኣብ ኔዘርላንድ ኣብ መሰረት ዑቕባ ዝተሰገአ ግዝያዊ መንበሪ ፍቓድ ምጽናሕ፣ እቶም ሰባት ንቐዋሚ መንበሪ ፍቓድ መመልከቲ ክቕርቡ ይኽእሉ እዮም። መስፈርታት ዝሓትት፦