Статья 6a.7
действуетVerplichtingen voor ondernemingen die beschikken over een aanmerkelijke marktmacht
Управление по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt) на основании статьи 6a.2, части первой, в отношении определяемых Управлением по делам потребителей и рынков форм доступа может наложить обязательство, касающееся контроля применяемых за это тарифов или распределения затрат, если анализ рынка показывает, что соответствующий оператор ввиду отсутствия реальной конкуренции может поддерживать цены на чрезмерно высоком уровне или допускать эрозию маржи, в обоих случаях в ущерб конечным пользователям. Управление по делам потребителей и рынков может приложить к данному обязательству предписания, необходимые для надлежащего исполнения этого обязательства.
При определении того, должно ли быть наложено обязательство, указанное в первом абзаце, Управление по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt) принимает во внимание:
необходимость содействия развитию конкуренции;
долгосрочные интересы конечных пользователей в отношении развертывания и применения сетей нового поколения;
инвестиции, осуществленные предприятием;
значение предсказуемых и стабильных тарифов.
Обязательство, упомянутое в первом абзаце, может предусматривать, что за доступ должен взиматься тариф, ориентированный на затраты, или что должна применяться система распределения затрат, определяемая или утверждаемая Управлением по делам потребителей и рынков, при которой предприятие получает разумный доход, в том числе с учетом сопутствующих рисков.
Если Управление по делам потребителей и рынков обязало предприятие взимать тариф, ориентированный на затраты, за предоставление доступа, данное предприятие доказывает, что его тарифы действительно являются ориентированными на затраты.
Без ущерба для положений первого абзаца, второго предложения, Управление по делам потребителей и рынков может устанавливать предписания в отношении обязательства по разработке системы распределения затрат, касающиеся представления результатов применения данной системы предприятием, на которое возложено указанное обязательство.
В случае если возложена обязанность по составлению системы распределения затрат:
соответствующее предприятие, с соблюдением предписаний, установленных Управлением по делам потребителей и рынков, надлежащим образом публикует описание системы, которое содержит как минимум основные категории, на которые подразделяются расходы, а также правила, применяемые для распределения расходов;
Управление по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt) или назначенный Управлением по делам потребителей и рынков независимый эксперт ежегодно проводит проверку на предмет того, осуществлялись ли действия в соответствии с данной системой.
О результатах исследования, упомянутого в шестом пункте, подпункте «b», делается уведомление в «Staatscourant» (Официальном вестнике).
Если Европейская комиссия не приняла делегированный акт в отношении максимальных тарифов, как указано в статье 18.21a, и анализ рынка показывает, что необходимо установить тарифы на терминацию, ориентированные на затраты, Управление по делам потребителей и рынков (Autoriteit Consument en Markt) может на основании статьи 6a.2, части первой, в соответствии с приложением III к Директиве (ЕС) 2018/1972, наложить обязательство применять тарифы на терминацию, ориентированные на затраты.
De Autoriteit Consument en Markt kan op grond van artikel 6a.2, eerste lid, voor door de Autoriteit Consument en Markt te bepalen vormen van toegang een verplichting opleggen betreffende het beheersen van de hiervoor te rekenen tarieven of kostentoerekening indien uit een marktanalyse blijkt dat de betrokken exploitant de prijzen door het ontbreken van werkelijke concurrentie op een buitensporig hoog peil kan handhaven of de marges kan uithollen, in beide gevallen ten nadele van de eindgebruikers. Aan de verplichting kunnen door de Autoriteit Consument en Markt voorschriften worden verbonden die nodig zijn voor een goede uitvoering van de verplichting.
Bij het bepalen of een verplichting als bedoeld in het eerste lid moet worden opgelegd, houdt de Autoriteit Consument en Markt rekening met:
de noodzaak de mededinging te bevorderen;
de belangen van eindgebruikers op de lange termijn, met betrekking tot de aanleg en toepassing van nieuwe generatienetwerken;
door de onderneming gedane investeringen;
het belang van voorspelbare en stabiele tarieven.
Een verplichting als bedoeld in het eerste lid kan inhouden dat voor toegang een kostengeoriënteerd tarief moet worden gerekend of dat een door de Autoriteit Consument en Markt te bepalen of goed te keuren kostentoerekeningssysteem moet worden gehanteerd, waarbij de onderneming een redelijke opbrengst krijgt, mede gelet op de bijbehorende risico’s.
Indien de Autoriteit Consument en Markt een onderneming heeft verplicht om voor toegang een kostengeoriënteerd tarief te rekenen, toont de onderneming aan dat haar tarieven werkelijk kostengeoriënteerd zijn.
Onverminderd het eerste lid, tweede volzin, kan de Autoriteit Consument en Markt aan een verplichting tot het opstellen van een kostentoerekeningssysteem voorschriften verbinden met betrekking tot het overleggen van de resultaten van de toepassing van het systeem door de onderneming waarop de verplichting rust.
Indien een verplichting tot het opstellen van een kostentoerekeningssysteem is opgelegd:
maakt de desbetreffende onderneming, met inachtneming van de door de Autoriteit Consument en Markt gegeven voorschriften, op genoegzame wijze bekend een beschrijving van het systeem die ten minste de hoofdcategorieën bevat waarin de kosten worden ingedeeld en de voor de toerekening van de kosten toegepaste regels;
onderzoekt de Autoriteit Consument en Markt dan wel een door de Autoriteit Consument en Markt aan te wijzen onafhankelijke deskundige derde jaarlijks of er in overeenstemming met het systeem is gehandeld.
Van de resultaten van het onderzoek, bedoeld in het zesde lid, onderdeel b, wordt mededeling gedaan in de Staatscourant.
Indien de Europese Commissie geen gedelegeerde handeling met betrekking tot maximumtarieven als bedoeld in artikel 18.21a heeft vastgesteld en uit een marktanalyse blijkt dat het noodzakelijk is om kostengeoriënteerde afgiftetarieven op te leggen, kan de Autoriteit Consument en Markt op grond van artikel 6a.2, eerste lid, overeenkomstig bijlage III bij richtlijn (EU) 2018/1972 de verplichting opleggen om kostengeoriënteerde afgiftetarieven te hanteren.