Das niederländische Gesetz über die Arbeitsbedingungen entsandter Arbeitnehmer in der Europäischen Union

Das Arbeiten in einem anderen Land bringt eine Reihe rechtlicher Aspekte mit sich, die berücksichtigt werden müssen. In den Niederlanden ist seit dem 1. Juni 2016 das „Gesetz über Arbeitsbedingungen für entsandte Arbeitnehmer in der Europäischen Union“ (WagwEU) in Kraft. Dieses Gesetz regelt die Rechte und Pflichten von Unternehmen, die Arbeitnehmer vorübergehend zur Arbeit in die Niederlande entsenden, und steht im Einklang mit der Richtlinie 2014/67/EU.

Für wen gilt das Gesetz?

Das Gesetz gilt für:

• Entsandte Arbeitnehmer – Mitarbeiter, die vorübergehend in den Niederlanden arbeiten, aber offiziell in einem anderen EU-Land beschäftigt sind.
• Dienstleistungserbringer – Unternehmen, die ihre Arbeitnehmer in die Niederlande entsenden.
• Dienstleistungsempfänger – Unternehmen oder natürliche Personen in den Niederlanden, für die die entsandten Mitarbeiter tätig sind.

Wichtig: Das Gesetz gilt nicht für Seeleute, die in der Handelsseefahrt tätig sind.

Meldung und administrative Kontrolle

Die Arbeit mit entsandten Arbeitnehmern erfordert die Einhaltung regulatorischer Standards. Wichtige Aspekte:

• In den Niederlanden gilt ein Meldesystem, nach dem Unternehmen verpflichtet sind, entsandte Arbeitnehmer anzumelden.
• Das Ministerium für Soziales und Beschäftigung (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) ist für die Kontrolle und die Verwaltung der Daten von Arbeitnehmern und Dienstleistungserbringern verantwortlich.
• Die Behörden können Daten mit anderen EU-Ländern austauschen, um die Einhaltung des Arbeitsrechts zu gewährleisten.

Kapitel I. Welche Angaben werden benötigt?

Unternehmen sind verpflichtet, Folgendes bereitzustellen:

• Identifikationsangaben von Arbeitnehmern und Arbeitgebern.
• Eine Beschreibung der Art der Arbeit.
• Das Anfangs- und Enddatum der Tätigkeiten.
• Informationen zur Einhaltung der Mindestarbeitsbedingungen.

Die Nichteinhaltung dieser Anforderungen kann zu Bußgeldern und Einschränkungen für Arbeitgeber führen.

Kapitel II. Arbeitsbedingungen entsandter Arbeitnehmer

Artikel 2

1. Die folgenden Artikel gelten für entsandte Arbeitnehmer, deren Arbeitsvertrag einem anderen als dem niederländischen Recht unterliegt:

• met betrekking auf den Lohn: Artikel 616a-616f und 626 des Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;
• in Bezug auf Urlaub und Freistellung: Artikel 634–642, 645, 646, 648 und 649 des 7. Buches des Burgerlijk Wetboek;
• in Bezug auf die Verpflichtungen des Arbeitgebers: Artikel 655 und 658 des 7. Buches des Burgerlijk Wetboek;
• in Bezug auf die Beendigung des Arbeitsvertrags: Artikel 670 Absatz 2 und 681 Absatz 1 Buchstabe c des 7. Buches des Burgerlijk Wetboek.

2. Wenn der Entsendezeitraum länger als zwölf Monate ist, gelten ab dem dreizehnten Monat alle gesetzlichen Arbeitsbedingungen und -umstände für den entsandten Arbeitnehmer, mit Ausnahme von Verfahren, Formalitäten und Bedingungen für den Abschluss und die Beendigung des Arbeitsvertrags, einschließlich Wettbewerbsverboten und Rentenbedingungen gemäß Artikel 1 der Pensioenwet oder Artikel 1 Absatz 1 der Wet verplichte beroepspensioenregeling.
3. Die im zweiten Absatz genannte Frist von zwölf Monaten verlängert sich auf achtzehn Monate, wenn der Entsendeanbieter in den letzten drei Monaten eines Entsendezeitraums von nicht mehr als zwölf Monaten dem Minister eine begründete Mitteilung darüber übermittelt, dass die voraussichtliche Dauer der Arbeiten auf achtzehn Monate überschritten wird. Wenn der Entsendezeitraum bei einer weiteren Verlängerung länger als achtzehn Monate ist, gelten ab dem neunzehnten Monat die im zweiten Absatz genannten Arbeitsbedingungen und -umstände.
4. Wird ein entsandter Arbeitnehmer durch einen anderen entsandten Arbeitnehmer ersetzt, der dieselbe Arbeit am selben Ort verrichtet, bestimmt sich die Dauer der Entsendung nach der Gesamtdauer der Entsendezeiträume jedes einzelnen entsandten Arbeitnehmers.

Artikel 3

1. Ein Arbeitnehmer, der vorübergehend außerhalb der Niederlande in einem der Mitgliedstaaten arbeitet, hat unabhängig davon, welches Recht auf den Arbeitsvertrag Anwendung findet, Anspruch auf die Vorteile, die die Gesetzgebung dieses Landes in Übereinstimmung mit der Entsenderichtlinie bietet.
2. Wenn ein Arbeitnehmer unter die Entsenderichtlinie fällt, muss der Arbeitgeber den Arbeitnehmer über Folgendes informieren: a. den Lohn, auf den der Arbeitnehmer Anspruch hat

gemäß den geltenden Rechtsvorschriften des Aufnahmemitgliedstaats; b. gegebenenfalls alle Zulagen im Zusammenhang mit der Entsendung sowie alle Ausgleichsmaßnahmen für Reise-, Unterbringungs- und Verpflegungskosten; und c. einen Verweis auf die nationale(n) offizielle(n) Website(s), die vom Aufnahmemitgliedstaat gemäß Artikel 5 Absatz 2 der Durchsetzungsrichtlinie eingerichtet wurde(n).

3. Absatz 2 Satz 2 gilt entsprechend für Artikel 655 Absatz 2 Buchstabe a Satz 3 des 7. Buches des Bürgerlichen Gesetzbuches.
4. Absatz 2 gilt nicht für einen Seeleute, der in der Seeschifffahrtsindustrie auf Grundlage eines Arbeitsvertrags tätig ist, gemäß Artikel 739 des 7. Buches des Bürgerlichen Gesetzbuches.
5. Der Arbeitgeber darf den Arbeitnehmer nicht benachteiligen, weil der Arbeitnehmer seine ihm aufgrund dieses Artikels zustehenden Rechte gerichtlich oder verwaltungsrechtlich geltend macht, ihm Beistand leistet oder diesbezüglich eine Beschwerde einreicht.

Artikel 3a

1. Ein Arbeitnehmer, der im Rahmen einer grenzüberschreitenden Dienstleistung gemäß Punkt 3 der Definition der grenzüberschreitenden Dienstleistung, wie in Artikel 1 Absatz 1 festgelegt, entsandt wurde und der vom Dienstleistungsempfänger zur vorübergehenden Arbeitsleistung in einen anderen Mitgliedstaat als das Land, in dem der Arbeitnehmer gewöhnlich arbeitet, weiterentsandt wird, gilt – unabhängig davon, ob es sich um den Dienstleister oder den Dienstleistungsempfänger handelt – als von diesem Dienstleister in diesen Mitgliedstaat weiterentsandt.
2. Der Dienstleistungsempfänger informiert den Dienstleister rechtzeitig und vor Beginn der in Absatz 1 genannten Weiterentsendung.
3. Absatz 1 und 2 gelten entsprechend für Arbeitskräfte, die gemäß Artikel 1 des Gesetzes über die Zuweisung von Arbeitskräften durch Vermittler (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs) zur Verfügung gestellt werden, mit der Maßgabe, dass unter Dienstleistungsempfänger der Entleiher im Sinne von Artikel 7a dieses Gesetzes und unter Dienstleister der Verleiher zu verstehen ist.

Artikel 3b

Der Arbeitgeber darf den Arbeitnehmer nicht benachteiligen, weil der Arbeitnehmer eine gerichtliche oder behördliche Klage erhebt, um die ihm durch dieses Gesetz oder durch Artikel 2a des Gesetzes über die Allgemeinverbindlicherklärung und Nichtallgemeinverbindlicherklärung von Bestimmungen in Kollektivarbeitsverträgen zugewiesenen Rechte auszuüben.

Kapitel III. Information, administrative Zusammenarbeit und Meldung

Artikel 4

1. Die Verbindungsstelle im Sinne von Artikel 4 der Entsenderichtlinie für die administrative Zusammenarbeit gemäß Artikel 5 Buchstabe b der IMI-Verordnung zwischen den Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit der Überwachung der Einhaltung der Arbeitsbedingungen gemäß Artikel 3 der Entsenderichtlinie untersteht der Verantwortung von Unserem Minister. Die von Unserem Minister benannten zuständigen Beamten sind für die Verarbeitung von Daten über entsandte Arbeitnehmer und Dienstleister im Rahmen dieser administrativen Zusammenarbeit verantwortlich.
2. Die von unserem Minister benannten zuständigen Beamten verarbeiten die Daten, die sie zur Überwachung der Einhaltung des Gesetzes über die Arbeit von Ausländern (Wet arbeid vreemdelingen), des Gesetzes über die Zuweisung von Arbeitskräften durch Vermittler (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs), des Gesetzes über Mindestlohn und Mindesturlaubsvergütung (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag), des Arbeitsschutzgesetzes (Arbeidsomstandighedenwet), des Arbeitszeitgesetzes (Arbeidstijdenwet), des Gesetzes über die Allgemeinverbindlicherklärung von Bestimmungen von Tarifverträgen (Wet op het algemeen verbindend en onverbindend verklaren van bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten) sowie dieses Gesetzes erhalten haben, zu dem Zweck der in Absatz 1 genannten administrativen Zusammenarbeit und der in Kapitel IV genannten gegenseitigen Amtshilfe bei der Durchsetzung, und stellen den zuständigen Behörden anderer Mitgliedstaaten von sich aus Daten zur Verfügung.
3. Die Daten, die die von Unserem Minister benannten zuständigen Beamten der zuständigen Behörden anderer Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit der in Absatz 1 genannten administrativen Zusammenarbeit erhalten, können von Unserem Minister zur Überwachung der Einhaltung der in Absatz 2 genannten Gesetze durch Dienstleister weiterverarbeitet werden.
4. Die Behörden und Aufsichtsorgane stellen unserem Minister auf Anfrage oder von sich aus alle Daten und Informationen zur Verfügung, die für die Ausübung seiner Befugnisse im Zusammenhang mit der Durchführung dieses Gesetzes erforderlich sind.
5. Unser Minister stellt die Daten, die er aufgrund des Absatzes 2 und 3 verarbeitet, den Behörden und Aufsichtsorganen zur Verfügung, die für die Wahrnehmung ihrer Befugnisse im Zusammenhang mit der transnationalen Erbringung von Dienstleistungen erforderlich sind.
6. Zum Zwecke der in Absatz 1 genannten Zusammenarbeit und der in Kapitel IV genannten gegenseitigen Amtshilfe bei der Durchsetzung beantwortet Unser Minister begründete Anfragen der zuständigen Behörden anderer Mitgliedstaaten auf Bereitstellung von Informationen sowie auf Durchführung von Kontrollen, Inspektionen und Untersuchungen im Zusammenhang mit grenzüberschreitenden Dienstleistungen.
7. Durch eine allgemeine Maßnahme der Regierung werden Regeln in Bezug auf die Daten festgelegt, die aufgrund dieses Artikels verarbeitet werden, die Art und Weise, wie diese Daten verarbeitet werden, sowie die Fristen für die Bereitstellung von Daten im Rahmen der in diesem Artikel genannten Übermittlung.

Artikel 5

1. Die von unserem Minister benannten zuständigen Beamten sind für die Überwachung der Einhaltung der Bestimmungen verantwortlich, die durch oder aufgrund dieses Gesetzes festgelegt wurden.
2. Der in Absatz 1 genannte Beschluss wird durch Veröffentlichung im Staatscourant bekannt gemacht.

Artikel 6

1. Der Dienstleister stellt unseren Minister und den in Artikel 5 benannten zuständigen Beamten auf Anfrage alle Daten und Informationen zur Verfügung, die für die Durchführung dieses Gesetzes erforderlich sind.
2. Absatz 1 gilt für Selbstständige, auf die die in Artikel 8 Absatz 6 genannte Verpflichtung anwendbar ist.
3. Sofern dies im Rahmen der Durchsetzung erforderlich ist, beurteilen die von Unserem Minister benannten zuständigen Beamten gemäß einem durch allgemeine Maßnahme der Verwaltung festgelegten Algorithmus:

• die tatsächliche Ausübung wesentlicher Tätigkeiten durch das Unternehmen im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 der Entsenderichtlinie bei der Überlassung von Arbeitnehmern im Rahmen transnationaler Tätigkeiten;
• die Tatsache, dass ein entsandter Arbeitnehmer vorübergehend in den Niederlanden arbeitet.

Artikel 7

Der Dienstleistungserbringer benennt für die Dauer der grenzüberschreitenden Tätigkeit eine Kontaktperson, die als Ansprechpartner für den Dienstleistungserbringer fungiert und in dem Mitgliedstaat, in dem die Arbeit verrichtet wird, für das Senden und Empfangen von Informationen in Bezug auf die grenzüberschreitende Tätigkeit für unseren Minister im Zusammenhang mit der Entsendung nach den Niederlanden zur Verfügung steht.

Artikel 8

1. Der Dienstleistungserbringer, der einen Arbeitnehmer in die Niederlande entsendet, ist verpflichtet, unseren Minister (Onze Minister) vor Beginn der Arbeiten schriftlich oder elektronisch unter Angabe folgender Angaben zu informieren:

• seine Identität;
• die Identität des Dienstleistungsempfängers und des entsandten Arbeitnehmers;
• die in Artikel 7 genannte Kontaktperson;
• die Identität der für die Lohnzahlung verantwortlichen natürlichen oder juristischen Person;
• die Art und die voraussichtliche Dauer der Arbeiten;
• die Adresse des Arbeitsplatzes; und
• den anwendbaren Sozialversicherungsbeitrag.

2. Entsendet ein Dienstleister einen Arbeitnehmer in die Niederlande, stellt der Dienstleister dem Dienstleistungsempfänger vor Beginn der Arbeiten eine Kopie der in Absatz 2 genannten Meldung zur Verfügung, die mindestens die Angaben zu seiner Identität, der Identität des entsandten Arbeitnehmers, die Adresse des Arbeitsplatzes sowie die Art und die Dauer der Arbeiten enthält.
3. Der Dienstleistungsempfänger überprüft, ob die Kopie der in Absatz 2 genannten Meldung die dort aufgeführten Daten enthält, und meldet etwaige Fehler oder das Fehlen der erhaltenen Kopie spätestens fünf Arbeitstage nach Beginn der Arbeiten schriftlich oder elektronisch an Onze Minister.
4. Die Daten, die von dem Minister auf Grundlage dieses Artikels verarbeitet werden, werden den Behörden und Aufsichtsorganen zur Verfügung gestellt, soweit dies für die Ausübung ihrer Befugnisse im Zusammenhang mit der grenzüberschreitenden Tätigkeit erforderlich ist.
5. Durch ministerielle Verordnung können Regeln festgelegt werden bezüglich des Modells der Meldung, der Sprache, der Art der Meldung, der Einreichung von Dokumenten und der Frist für die in Absatz 1 bezeichnete Meldung sowie für die Übermittlung von Daten auf Grundlage dieses Artikels an die Behörden und Aufsichtsorgane.
6. Die in Absatz 1 genannte Verpflichtung bezüglich der Meldung der Art und der voraussichtlichen Dauer der Arbeiten, der Identität der für die Lohnzahlung Verantwortlichen sowie der Identität der Person, die die Arbeiten verrichtet, und die in Absatz 2 genannte Verpflichtung gelten für Selbstständige, die in den durch allgemeine Verwaltungsmaßnahme bestimmten Wirtschaftszweigen oder Berufen tätig sind.
7. Durch algemene maatregel van bestuur (allgemeine Verwaltungsmaßnahme) werden die Kategorien von entsandten Arbeitnehmern und Dienstleistern bestimmt, auf die dieser Artikel keine Anwendung findet oder für die in dieser allgemeinen Verwaltungsmaßnahme zusätzliche Regeln für die Meldung festgelegt wurden.
8. Die mit diesem Artikel verbundenen Tätigkeiten können durch ein von Unserem Minister bestimmtes selbstständiges Verwaltungsorgan ausgeführt werden. Unser Minister kann für die Verarbeitung von Daten auf Grundlage dieses Artikels einen Auftragsverarbeiter bestimmen.

Artikel 9

1. Während des Entsendezeitraums ist der Dienstleister verpflichtet, an dem in Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe f genannten Arbeitsplatz schriftlich oder elektronisch über Folgendes zu verfügen:

• den Arbeitsvertrag mit dem entsandten Arbeitnehmer;
• die Lohnabrechnung gemäß Artikel 626 des niederländischen Bürgerlichen Gesetzbuchs;
• die in Artikel 655 des Burgerlijk Wetboek genannten Angaben;
• Unterlagen, die die Anzahl der geleisteten Arbeitsstunden des entsandten Arbeitnehmers nachweisen;
• Unterlagen, die die Beiträge zu den Sozialversicherungssystemen nachweisen und die Identität des Dienstleisters, des Dienstleistungsempfängers, des entsandten Arbeitnehmers sowie der für die Lohnzahlung verantwortlichen Person angeben; und
• ein Dokument, das die Höhe des an den entsandten Arbeitnehmer gezahlten Lohns bestätigt.

2. Ein Selbstständiger, dem die in Artikel 8 Absatz 6 genannte Verpflichtung obliegt, ist verpflichtet, am Arbeitsplatz gemäß Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe f Unterlagen vorzuhalten, die seine Identität, die Identität des Dienstleistungsempfängers sowie die Identität der für die Zahlung verantwortlichen Person belegen.
3. Der Dienstleister und der Selbstständige stellen sicher, dass die in Absatz 1 und 2 genannten Dokumente auf Anfrage der in Artikel 5 genannten zuständigen Beamten innerhalb einer angemessenen Frist nach Ablauf des Entsendezeitraums oder des Zeitraums der Tätigkeiten zur Verfügung gestellt werden.
4. Durch ministerielle Verordnung können nähere Vorschriften zu den Anforderungen erlassen werden, denen die in den Absätzen 1 und 2 genannten Dokumente entsprechen müssen, zu dem Ort, an dem diese Dokumente bereitgestellt werden, sowie in Bezug auf Absatz 3.

Kapitel IIIa. Besondere Vorschriften für den Straßengüterverkehr

In diesem Kapitel werden spezifische Regeln für den Straßentransportsektor eingeführt. Diese Regeln beziehen sich hauptsächlich auf die Definition eines „entsandten Fahrers“, was einen Arbeitnehmer bezeichnet, der entsandt wird, um als Fahrer im Straßentransportsektor zu arbeiten.

Es werden zudem verschiedene EU-Verordnungen und -Richtlinien genannt, die diverse Aspekte des Transportsektors regulieren:

1. Die Richtlinie 92/106/EWG legt gemeinsame Regeln für bestimmte Formen des kombinierten Verkehrs von Gütern zwischen EU-Mitgliedstaaten fest.
2. Die Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 enthält gemeinsame Regeln für die Ausübung des Berufs des Kraftverkehrsunternehmers.
3. Die Verordnung (EG) Nr. 1072/2009 legt gemeinsame Regeln für den Zugang zum internationalen Markt für den Straßengüterverkehr fest.
4. Die Verordnung (EG) Nr. 1073/2009 führt gemeinsame Regeln für den Zugang zum internationalen Markt für Bus- und Reisebusdienste ein.
5. Die Verordnung (EU) Nr. 165/2014 betrifft die Regeln für die Verwendung von Tachografen im Straßenverkehr.
6. Die Verordnung (EG) Nr. 561/2006 harmonisiert bestimmte Sozialvorschriften für den Straßenverkehr im Güter- und Personentransport.

Artikel 9b

Dieser Artikel definiert die Bedingungen, unter denen ein Fahrer als „entsandter Arbeitnehmer“ gilt. Nachfolgend finden Sie die wichtigsten Punkte dieses Artikels in verständlicherer Sprache:

1. Ein Fahrer gilt als entsandter Arbeitnehmer, wenn: a. er innerstaatliche Beförderungen (Kabotage) in den Niederlanden durchführt, wie in den Verordnungen 1072/2009/EG und 1073/2009/EG festgelegt; b. er nicht-bilaterale Beförderungsvorgänge durchführt, darunter:

• Die Beförderung von Gütern auf der Grundlage eines Beförderungsvertrags außerhalb des EU-Mitgliedstaats, in dem das Unternehmen niedergelassen ist, zwischen den Niederlanden und einem anderen Mitgliedstaat oder einem Drittland;
• Die Beförderung von Passagieren außerhalb des EU-Mitgliedstaats, in dem er ansässig ist, zwischen den Niederlanden und einem anderen Mitgliedstaat oder einem Drittland.

2. Ein Fahrer gilt nicht als entsandter Arbeitnehmer, wenn:

a. er bilaterale Güterkraftverkehrsleistungen durchführt, darunter:

• Die Beförderung von Gütern auf der Grundlage eines Beförderungsvertrags von seinem Niederlassungsmitgliedstaat in einen anderen Mitgliedstaat oder ein Drittland;
• Die Beförderung von Gütern auf der Grundlage eines Transportvertrags aus einem anderen Mitgliedstaat oder einem Drittland in das Land seiner Niederlassung;
• Die Beförderung von Gütern, bei der es sich um eine bilaterale Beförderung handelt, zuzüglich höchstens einer Be- oder Entladetätigkeit in jedem der durchquerten Länder, unter der Voraussetzung, dass der Fahrer im selben Land keine Güter be- und entlädt;

b. Er führt bilaterale Personenbeförderungen durch, darunter:

• Die Beförderung von Fahrgästen aus dem Niederlassungsmitgliedstaat in einen anderen Mitgliedstaat oder in ein Drittland;
• Die Beförderung von Fahrgästen aus einem anderen Mitgliedstaat oder einem Drittland in seinen Niederlassungsstaat;

c. Er die Niederlande durchquert, ohne Be- oder Entladetätigkeiten durchzuführen und ohne Fahrgäste aufzunehmen oder abzusetzen.

Artikel 9c:

Die Entsendung eines Fahrers in ein anderes Land gilt als beendet, wenn er die Niederlande während der Durchführung einer internationalen Güter- oder Personenbeförderung verlässt. Die Dauer dieser Entsendung wird nicht zu zuvor durch denselben Fahrer oder durch einen Fahrer, den er ersetzt hat, durchgeführten Entsendungszeiträumen hinzugerechnet.

Artikel 9d:

Abweichend von den Bestimmungen in Artikel 7 muss das Unternehmen, das einen Fahrer entsendet, eine Kontaktperson benennen. Dies kann der Transportmanager oder eine andere Person in dem Land sein, in dem das Unternehmen niedergelassen ist. Diese Kontaktperson verhandelt mit den von unserem Minister zu benennenden Amtsträgern und tauscht Dokumente oder Mitteilungen mit ihnen aus.

Artikel 9e:

Wenn ein Unternehmen einen Fahrer in die Niederlande entsendet, ist es verpflichtet, dem Minister vor Beginn der Arbeiten über das IMI-System eine Entsendeerklärung zu übermitteln. Dieses Dokument muss folgende Informationen enthalten: a. Die Identität des Unternehmens; b. Die Kontaktdaten der Kontaktperson; c. Die Identität, den Wohnsitz und die Führerscheinnummer des entsandten Fahrers; d. Das Datum des Beginns des Arbeitsvertrags mit dem entsandten Fahrer und das anwendbare Recht; e. Die voraussichtliche Dauer der Entsendung; f. Die Kennzeichen der Fahrzeuge; und g. Die Art der zu erbringenden Beförderungsdienste.

Artikel 9f

1. Abweichend von Artikel 9 ist der Dienstleister, der einen Fahrer in die Niederlande entsendet, verpflichtet sicherzustellen, dass die folgenden Dokumente sowohl in schriftlicher als auch in elektronischer Form verfügbar sind und auf Verlangen bei einer Straßenkontrolle vorgelegt werden:

• eine Kopie der in Artikel 9e genannten Erklärung über die Entsendung;
• ein Dokument, das die in den Niederlanden durchgeführte Beförderung belegt, wie z. B. ein elektronischer Frachtbrief oder ein Dokument gemäß Artikel 8 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1072/2009;
• Tachographendaten, insbesondere die Symbole der Mitgliedstaaten, in denen sich der Fahrer während der internationalen Straßenbeförderung oder der Kabotage befand, gemäß den Registrierungsanforderungen der Verordnung (EG) Nr. 561/2006 und der Verordnung (EU) Nr. 165/2014.

2. Nach Ablauf des Entsendezeitraums stellt der Entsender innerhalb von acht Wochen nach einem Ersuchen der zuständigen Stellen des Ministeriums Folgendes bereit:

• Kopien der in Absatz 1 unter b und c genannten Dokumente;
• Unterlagen bezüglich der Vergütung des Fahrers im Zusammenhang mit dem Entsendezeitraum;
• den Arbeitsvertrag mit dem Fahrer oder die entsprechende Vereinbarung gemäß Artikel 655 des 7. Buches des Burgerlijk Wetboek;
• Dokumente, die die Anzahl der vom Fahrer geleisteten Arbeitsstunden nachweisen;
• Nachweise über die Lohnzahlung an den Fahrer.

Artikel 9g

Wenn ein Unternehmen in der Straßengüterverkehrsbranche in den Niederlanden einen Fahrer arbeiten lässt, ohne dass dieser den Status eines entsandten Fahrers hat, ist es verpflichtet sicherzustellen, dass der Fahrer die folgenden Dokumente mit sich führt und auf Verlangen bei einer Straßenverkehrskontrolle vorlegt:

• Nachweis der relevanten internationalen Beförderungen, wie z. B. ein elektronischer Frachtbrief oder das Dokument gemäß Artikel 8 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1072/2009;
• Tachographendaten, einschließlich der Symbole der Länder, in denen sich der Fahrer während des grenzüberschreitenden Straßengüterverkehrs oder der Kabotage befand, in Übereinstimmung mit den in den Verordnungen (EG) Nr. 561/2006 und (EU) Nr. 165/2014 festgelegten Registrierungsvoraussetzungen.

Artikel 9h

Für die Anwendung dieses Kapitels gelten die Bestimmungen in den Artikeln 2, 4, 6, 7, 12 und 14 dieses Gesetzes sowie die Artikel 2a und 10a des Gesetzes über das allgemeinverbindlich und das nicht allgemeinverbindlich Erklären von Bestimmungen aus Tarifverträgen; derjenige, der einen entsandten Fahrer aus dem Vereinigten Königreich für die vorübergehende Erbringung von Arbeit in den Niederlanden zur Verfügung stellt, die den Straßengüterverkehr umfasst, gilt als Dienstleistungserbringer.

Artikel 9i

Verkehrsunternehmen, die in einem Drittland niedergelassen sind, dürfen nicht günstiger behandelt werden als vergleichbare Unternehmen, die in einem Mitgliedstaat niedergelassen sind.

Kapitel IV. Gegenseitige Amtshilfe bei der Durchsetzung und bei Verwaltungsgeldbußen

Artikel 10

1. Die vom Minister benannten Beamten sind befugt zur gegenseitigen Amtshilfe gemäß Kapitel VI der Handhaverungsrichtlinie, zur gegenseitigen Amtshilfe gemäß Artikel 1 Absatz 11 der Mobilitätsrichtlinie sowie zur gegenseitigen Amtshilfe gemäß Artikel 6 von Anhang 31, Teil A, Abschnitt 2, in Bezug auf Artikel

463 Absatz 4 des Handels- und Kooperationsabkommens zwischen der EU und dem VK.

2. Auf Ersuchen einer zuständigen Behörde sind die in Absatz eins genannten benannten Amtsträger verpflichtet: a. eine unbestrittene Verwaltungssanktion, die in einem anderen Mitgliedstaat verhängt wurde, in Empfang zu nehmen; b. einen Beschluss über die Verhängung einer Verwaltungssanktion, der in einem anderen Mitgliedstaat verhängt wurde, zu übermitteln.
3. Die in Absatz 2 Buchstabe a genannte Verwaltungssanktion kann mittels Vollstreckungsbefehl beigetrieben werden.
4. Die Bestimmungen des Titels 4.4. der Allgemeinen wet bestuursrecht finden Anwendung.
5. Durch ministerielle Regelung können Vorschriften hinsichtlich der Form und des Inhalts des in Absatz 2 genannten Ersuchens erlassen werden.
6. Durch Rechtsverordnung können Vorschriften hinsichtlich der Gründe für die Ablehnung eines in Absatz 2 genannten Ersuchens erlassen werden.

Artikel 11

Die Beträge der beigetriebenen Verwaltungssanktionen gemäß Artikel 10 fließen der Staatskasse zu.

Artikel 12

1. Unser Minister kann eine Verwaltungsbuße für die im zweiten Absatz genannten Verstöße verhängen.
2. Als Verstoß gilt:

• die Nicht- oder unzureichende Erfüllung der Informationspflicht durch einen Dienstleistungserbringer oder Selbstständigen, vorgesehen in Artikel 8 Absatz 6, im Einklang mit Artikel 6 Absatz 1 oder 2;
• die Nicht- oder unzureichende Erfüllung der administrativen Anforderungen und Kontrollmaßnahmen gemäß Artikel 8 Absatz 1, 3 oder 6 durch einen Dienstleistungserbringer, Dienstleistungsempfänger oder Selbstständigen;
• die Nicht- oder unzureichende Erfüllung der administrativen Anforderungen gemäß Artikel 9 Absatz 1, 2 oder 3 durch einen Dienstleistungserbringer oder Selbstständigen;
• die Nicht- oder unzureichende Erfüllung der administrativen Anforderungen und Kontrollmaßnahmen gemäß Artikel 9e Absätze 1 oder 2 durch einen Dienstleistungserbringer;
• die Nicht- oder nicht ausreichende Erfüllung der administrativen Anforderungen und Kontrollmaßnahmen gemäß Artikel 9f Absätze 1 und 2 durch den Dienstleistungserbringer;
• die Nicht- oder unzureichende Erfüllung der administrativen Anforderungen und Kontrollmaßnahmen gemäß Artikel 9g durch einen Dienstleistungserbringer.

3. Wenn ein Dienstleister einen Verstoß im Sinne von Absatz 2 Buchstabe d oder e begeht, gelten der Absender, der Spediteur, der Vertragspartner oder der Subunternehmer als derjenige bzw. diejenige, der bzw. die denselben Verstoß begangen hat, sofern er wusste oder angesichts aller relevanten Umstände hätte wissen müssen, dass die von ihm in Auftrag gegebene Beförderungsdienstleistung gegen diese Bestimmungen verstoßen würde.

Artikel 13

1. Unbeschadet des Artikels 5:48 Absatz 2 des Algemene wet bestuursrecht enthält der Bericht mindestens Informationen über die Person oder die Personen, die an dem Verstoß beteiligt sind.
2. Der Bericht wird dem hierfür zuständigen von unserem Minister ernannten Beamten übermittelt.

Artikel 14

1. Der hierfür zuständige, dem Unserem Minister unterstellte Beamte verhängt in dessen Namen das Bußgeld gegen die Person, auf die die aus diesem Gesetz folgenden Verpflichtungen entfallen, falls deren Nichtbefolgung als Verstoß bewertet wird.
2. Die in diesem Gesetz festgelegten Verstöße gelten für jede Person, in Bezug auf die ein Verstoß begangen wurde.

Artikel 15

1. Der Höchstbetrag der verwaltungsrechtlichen Geldbuße, die für einen Verstoß verhängt werden kann, entspricht dem Betrag der vierten Kategorie, vorgesehen in Artikel 23 Absatz 4 des Strafgesetzbuchs.
2. Unbeschadet des ersten Absatzes erhöht der gemäß Artikel 14 ernannte Beamte das verhängte Bußgeld um 100 Prozent des auf Grundlage des sechsten Absatzes festgesetzten Bußgeldbetrags, wenn innerhalb eines Zeitraums von fünf Jahren vor dem Tag der Feststellung des Verstoßes ein früherer Verstoß festgestellt wurde, der in der Nichteinhaltung derselben gesetzlichen Verpflichtung bestand und das Bußgeld für den früheren Verstoß unanfechtbar geworden ist.
3. Die Erhöhung des Bußgeldes gemäß dem zweiten Absatz beträgt 200 Prozent, wenn sowohl der Verstoß als auch der in diesem Absatz genannte frühere Verstoß gemäß einer allgemeinen Maßnahme der Verwaltung (algemene maatregel van bestuur) als schwerwiegende Verstöße eingestuft wurden.
4. Unbeschadet des ersten Absatzes erhöht der gemäß Artikel 14 ernannte Amtsträger die verhängte Verwaltungsstrafe um 200 Prozent des auf Grundlage des sechsten Absatzes festgesetzten Betrags, sofern innerhalb eines Zeitraums von fünf Jahren vor dem Tag der Feststellung des Verstoßes zwei frühere Verstöße festgestellt wurden, die darin bestanden, dieselbe gesetzliche Verpflichtung oder dasselbe Verbot nicht einzuhalten oder vergleichbare Verpflichtungen und Verbote nicht einzuhalten, die durch oder aufgrund einer allgemeinen Verwaltungsvorschrift auf Grundlage dieses Gesetzes oder anderer Gesetze festgelegt wurden, und die Verwaltungsstrafen für die früheren Verstöße unanfechtbar geworden sind.
5. Abweichend vom zweiten und vierten Absatz beträgt der Zeitraum von fünf Jahren in diesen Absätzen zehn Jahre, sofern die in diesen Absätzen genannten unanfechtbaren Geldbußen aufgrund der darin genannten schwerwiegenden Verstöße verhängt wurden, die per allgemeiner Verwaltungsvorschrift festgelegt wurden.
6. Unser Minister erlässt Bestimmungen, in denen die Bußgeldbeträge für die Verstöße festgelegt werden. Artikel 5:53 der Allgemeinen wet bestuursrecht ist anwendbar, wenn ein durch oder aufgrund dieses Gesetzes festgelegter Tatbestand verletzt wird und eine verwaltungsrechtliche Geldbuße verhängt werden kann.
7. Abweichend von Artikel 8:69 des Allgemeinen Verwaltungsverfahrensgesetzes kann das Gericht im Berufungs- oder Kassationsverfahren den Betrag der verwaltungsrechtlichen Geldbuße auch zum Nachteil des Betroffenen ändern.

Artikel 16

Wenn ein Bußgeld zu Unrecht verhängt wurde, muss es innerhalb von sechs Wochen, nachdem festgestellt wurde, dass das Bußgeld zu Unrecht verhängt wurde, an den Inhaber zurückgezahlt werden.

Schlussfolgerung

Abschließend ist es wichtig, nochmals auf das Gesetz über die Arbeitsbedingungen entsandter Arbeitnehmer in der Europäischen Union, wie es in den Niederlanden angewendet wird, hinzuweisen. Dieses Gesetz enthält wichtige Bestimmungen, die die Arbeitsbedingungen und den Schutz der Rechte entsandter Arbeitnehmer regeln. Das Gesetz stellt Anforderungen an Entlohnung, Urlaub, Arbeitgeberpflichten und das Verfahren zur Beendigung des Arbeitsvertrags.

Die Artikel des Gesetzes definieren klar die Verpflichtungen entsandter Arbeitnehmer und ihrer Arbeitgeber und sorgen für faire und gleiche Arbeitsbedingungen. Das Gesetz schafft zudem Mechanismen für den Informationsaustausch und die administrative Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union, um die Arbeitsrechte entsandter Arbeitnehmer zu kontrollieren und durchzusetzen.

Für ein vollständiges Verständnis und die Anwendung des Gesetzes wird jedoch empfohlen, den Originaltext zu konsultieren und Rechtsexperten hinzuzuziehen. Das Gesetz über die Arbeitsbedingungen entsandter Arbeitnehmer in der Europäischen Union in den Niederlanden spielt eine wichtige Rolle beim Schutz der Arbeitsrechte und der Gewährleistung gleicher Bedingungen für alle Arbeitnehmer, ungeachtet ihrer Nationalität und des Ortes der Entsendung.

Häufig gestellte Fragen zum niederländischen Gesetz über die Arbeitsbedingungen entsandter Arbeitnehmer

Was ist der Kern des niederländischen Gesetzes zu den Arbeitsbedingungen für entsandte Arbeitnehmer in der Europäischen Union?

Das niederländische Gesetz (Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie) legt Regeln und Anforderungen für Unternehmen fest, die ihre Arbeitnehmer vorübergehend aus anderen EU-Ländern in die Niederlande entsenden, um dort zu arbeiten. Es regelt Arbeitsbedingungen, Entlohnung und andere Aspekte, um die Rechte entsandter Arbeitnehmer zu schützen und gleiche Wettbewerbsbedingungen auf dem Arbeitsmarkt zu gewährleisten.

Welche Grundzüge umfasst das Gesetz?

Die wichtigsten Bestimmungen des Gesetzes umfassen die verpflichtende Einhaltung von Mindestarbeitsbedingungen und Entlohnung, die den niederländischen Standards entsprechen, die Bereitstellung relevanter Informationen und Dokumente zu den Arbeitsbedingungen sowie die Möglichkeit, für die Verletzung dieser Bedingungen haftbar gemacht zu werden.

Welche Dokumente und Informationen müssen Unternehmen, die Arbeitnehmer in die Niederlande entsenden, gemäß diesem Gesetz bereitstellen?

Unternehmen, die Arbeitnehmer in die Niederlande entsenden, sind verpflichtet, Informationen über die entsandten Arbeitnehmer bereitzustellen, einschließlich Angaben zu Arbeitsbedingungen, Löhnen, Versicherungen und anderen Aspekten, die die Einhaltung der niederländischen Normen und Standards gewährleisten.

Welche Maßnahmen sind vorgesehen, um die Einhaltung des Gesetzes zu gewährleisten?

Um die Einhaltung des Gesetzes zu gewährleisten, sind verschiedene Kontroll- und Durchsetzungsmaßnahmen vorgesehen, darunter Inspektionen am Arbeitsplatz, Bußgelder und andere administrative Maßnahmen gegen Unternehmen, die gegen die Anforderungen an die Arbeitsbedingungen entsandter Arbeitnehmer verstoßen.

Welche Rechte haben entsandte Arbeitnehmer in den Niederlanden gemäß diesem Gesetz?

Entsandte Arbeitnehmer in den Niederlanden haben Anspruch auf Mindestarbeitsbedingungen und eine Vergütung, die mit denen lokaler Arbeitnehmer vergleichbar sind. Sie haben zudem Anspruch auf soziale Sicherheit und andere Leistungen, die ihren sozialen Schutz und ihre Sicherheit am Arbeitsplatz garantieren.