مقدمة
هل يجوز لدولة رفض طلبك للحماية المؤقتة لأنك قدمت طلبًا سابقًا في دولة أوروبية أخرى؟ قدمت أعلى محكمة أوروبية (محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي) إجابة مهمة على ذلك في 27 فبراير 2025 في قضية امرأة أوكرانية قدمت طلبًا أولًا في ألمانيا ثم في جمهورية التشيك. في هذا المقال، نشرح ما قالته المحكمة بالضبط وما يعنيه ذلك للأشخاص القادمين من أوكرانيا الذين يطلبون الحماية في دول مختلفة.
ما هي المشكلة؟
قدمت امرأة من أوكرانيا طلبًا للحماية المؤقتة في ألمانيا في 19 يوليو 2022. ثم قدمت طلبًا للحماية المؤقتة في جمهورية التشيك في 20 سبتمبر 2022. لم ترغب السلطات التشيكية في معالجة طلبها لأنها كانت قد طلبت الحماية بالفعل في ألمانيا.
لذلك، سأل قاضٍ في جمهورية التشيك المحكمة الأوروبية عما إذا كان يحق للدولة رفض الطلب لمجرد أن الشخص قد قدم طلبًا في دولة أخرى من قبل (حتى لو لم تتم الموافقة على ذلك الطلب بعد).
ماذا قضت المحكمة الأوروبية؟
أوضحت المحكمة أمرين مهمين:
- لا يجوز للدولة رفض الطلب لمجرد أنك قدمت طلبًا في دولة أخرى ولم تحصل على قرار بعد.
بمعنى: إذا لم تكن قد حصلت على تصريح إقامة في تلك الدولة الأخرى، فيجب على الدولة الجديدة معالجة طلبك ببساطة. - إذا تم رفض طلبك، فيجب أن تتمكن من الطعن في هذا القرار.
لذلك، يجب أن تكون لديك إمكانية اللجوء إلى القضاء إذا لم تكن موافقاً على القرار.
ما الذي لم تقله المحكمة؟
لا توجد لدى المحكمة بعد أي سوابق قضائية تتعلق بالحالة التي يكون فيها قد تم منحك بالفعل حماية مؤقتة في بلد آخر (أي أنك تحمل بالفعل وثيقة إقامة). هذه حالة مختلفة. من الناحية النظرية، يجوز لبلد ما أن يقول: "لقد حصلت بالفعل على الحماية، ولذلك لن ننظر في طلبك". لم تصدر المحكمة بعد حكماً بشأن هذه المسألة.
ماذا يعني هذا بالنسبة لهولندا؟
في هولندا، يسري ما يلي:
- إذا كنت تحمل بالفعل تصريح إقامة للحماية المؤقتة في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي، فيمكن لهولندا رفض طلبك.
- ولكن: اتفقت دول الاتحاد الأوروبي على عدم استخدام قاعدة إعادة الأشخاص إلى البلد الأول في ظل أزمة أوكرانيا الحالية.
- من الناحية العملية، تقول هولندا في هذه الحالة: "سنمنحك الحماية المؤقتة هنا". ويتعين على البلد الأول (مثل بولندا أو ألمانيا) حينها إنهاء الحماية التي منحها سابقاً.
ماذا يعني هذا بالنسبة لك؟
- هل قدمت طلباً بالفعل في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي، ولكنك لم تحصل على أوراق هناك بعد؟ في هذه الحالة، لا يجوز لهولندا رفض طلبك ببساطة.
- هل حصلت بالفعل على حماية مؤقتة في بلد آخر؟ عندئذٍيمكن لهولندا رفض طلبك، ولكن في الوقت الحالي لا يحدث ذلك في الغالب.
- إذا تم رفض طلبك، فلديك دائماً الحق في اللجوء إلى القضاء.
ختاماً
يعد قرار المحكمة الأوروبية هذا خبراً ساراً للأشخاص الذين يتقدمون بطلبات للحصول على حماية مؤقتة في عدة دول لأسباب مختلفة. لا يجوز للدول رفض مثل هذه الطلبات تلقائياً. وهذا يمنحك كطالب لجوء أو نازح من أوكرانيا مزيداً من الحماية والوضوح.
المصدر:
https://www.clingendael.org/sites/default/files/2024-10/DG-OEK_3.0.pdf
