منذ 12 يونيو 2026، دخلت قواعد جديدة للجوء والهجرة حيز التنفيذ في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. تُعرف هذه القواعد مجتمعة باسم ميثاق الاتحاد الأوروبي للجوء والهجرة. وتعمل هولندا الآن أيضاً وفقاً لهذا الميثاق. هل تفكر في القدوم إلى هولندا لطلب اللجوء، أو هل وصلت للتو؟ من المهم أن تعرف ما الذي تغير. في هذا المقال، نشرح الأمر بأبسط طريقة ممكنة.
تنبيه: هذه معلومات عامة وليست نصيحة قانونية شخصية. كل حالة تختلف عن الأخرى. لذا، احرص دائماً على الحصول على مشورة شخصية من محامٍ قبل اتخاذ قرارات مهمة. لديك أيضاً الحق في الحصول على المعلومات وعلى مترجم فوري بلغة تفهمها.
ما هو ميثاق الاتحاد الأوروبي؟
الميثاق عبارة عن حزمة من القوانين الأوروبية الجديدة. معظم هذه القوانين سارية المفعول فوراً في جميع دول الاتحاد الأوروبي، دون الحاجة إلى أن تقوم كل دولة بسن تشريعات خاصة بها أولاً. يهدف الميثاق إلى: إجراءات أسرع، ورقابة أكثر صرامة على الحدود، وتوزيع المسؤولية بين دول الاتحاد الأوروبي.
تطبق إجراءات اللجوء الجديدة على الطلبات التي تقدمها اعتباراً من 12 يونيو 2026. أما الطلبات المقدمة قبل ذلك التاريخ فتخضع غالباً للقواعد القديمة.
الخطوة 1: الفحص عند الحدود
عند وصولك إلى هولندا ورغبتك في طلب اللجوء، تبدأ العملية بفحص. هذا فحص أولي. تراجع السلطات هويتك وصحتك، وما إذا كنت من الفئات الضعيفة (على سبيل المثال بسبب المرض أو لأنك تسافر وحدك كطفل)، وما إذا كان هناك خطر أمني. تُسجَّل بصمات أصابعك وغيرها من البيانات البيومترية.
يستغرق الفحص 7 أيام كحد أقصى إذا وصلت إلى الحدود الخارجية، و3 أيام كحد أقصى إذا كنت موجوداً بالفعل داخل البلاد. أثناء الفحص عند الحدود الخارجية، تُعامَل بوصفك "لم يُسمح لك بعد" ويمكن احتجازك في مكان مغلق. ستحصل على معلومات حول الإجراءات وحول حقوقك.
الفحص بحد ذاته ليس قراراً، لذا لا يمكنك الاعتراض عليه بشكل منفصل. بعد الفحص، سيتم توجيهك إلى إجراءات اللجوء المناسبة.
الخطوة 2: طلب اللجوء الخاص بك في أربع خطوات
يمر طلب اللجوء عبر هذه اللحظات المهمة:
- الإجراء: تُعلمنا برغبتك في تقديم طلب اللجوء. ويُقدَّم هذا الطلب بصيغة حُرّة (بدون نموذج محدد): لا يلزم نموذج خاص.
- التسجيل – في غضون 5 أيام من إبداء رغبتك. بدءاً من التسجيل، يحق لك الحصول على المساعدة القانونية.
- التقديم – في غضون 21 يوماً من التسجيل (مع إمكانية التمديد). في إجراءات الحدود، يجب أن يتم ذلك بشكل أسرع: في غضون 5 أيام.
ما الإجراء الذي سيُتَّبع؟
لا يخضع الجميع لنفس الإجراءات. يعتمد نوع الإجراء الذي ستخضع له على وضعك الخاص. إليك أهم هذه الإجراءات:
إجراءات الحدود (بحد أقصى 12 أسبوعاً)
هذا إجراء سريع على الحدود، ويتضمن قرار القاضي. خلال هذا الإجراء، قد يتم احتجازك (احتجاز على الحدود). اعتباراً من 12 يونيو 2026، يمكن تطبيق إجراء الحدود في جميع الأماكن في هولندا.
تعتبر إجراءات الحدود إلزامية، من بين آخرين، لـ:
- الأشخاص القادمين من دول يقل فيها معدل قبول طلبات اللجوء عن 20%؛
- الأشخاص الذين يضللون السلطات بوثائق مزورة؛
- الأشخاص الذين يشكلون خطراً على النظام العام.
تُطبق استثناءات على القاصرين غير المصحوبين بذويهم والأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة.
الإجراءات المعجلة (3 أشهر)
تُطبق هذه الإجراءات، على سبيل المثال، على الأشخاص القادمين من "بلد منشأ آمن"، أو في حالات الطلبات التي لا أساس لها بوضوح، أو في حال وجود تصريحات متناقضة. في هذه الحالات، يمكن رفض طلبك باعتباره "لا أساس له بوضوح".
الإجراءات العادية (6 أشهر)
لجميع الطلبات الأخرى. ويمكن تمديدها في حالات معينة.
إجراءات دبلن
في هذه الحالة، يتم فحص أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي مسؤولة عن طلبك أولاً (انظر أدناه).
هام: قائمة "دول المنشأ الآمنة"
لدى الاتحاد الأوروبي الآن قائمة مشتركة بالدول التي تُعتبر آمنة. ومنذ 12 يونيو 2026، تضم هذه القائمة: بنغلاديش، كولومبيا، مصر، الهند، كوسوفو، المغرب وتونس. كما تُعتبر الدول المرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي آمنة من حيث المبدأ، ما لم يكن هناك نزاع مسلح، أو إذا حصل أكثر من 20% من المتقدمين من تلك الدولة على الحماية.
هل أنت قادم من دولة مدرجة في هذه القائمة؟ في هذه الحالة، سيخضع طلبك غالباً للإجراءات المعجلة أو إجراءات الحدود، وقد يتم رفضه باعتباره "لا أساس له بوضوح". ومع ذلك، يحق لك محاولة إثبات أن الوضع بالنسبة لك شخصياً ليس آمناً. ضع في اعتبارك أن هذا أمر صعب: يجب عليك تقديم الإثبات، وفي ظل الإجراءات السريعة، سيكون لديك وقت محدود لذلك ووصول محدود إلى محامٍ.
قاعدة الـ "20%"
إذا حصل أقل من 20% من طالبي اللجوء من بلدك على الحماية في المتوسط (وفقاً لبيانات يوروستات)، فقد يخضع طلبك للإجراءات السريعة. تُطبق هذه القاعدة اعتباراً من 27 فبراير 2026. هنا أيضاً، يحق لك تقديم أدلة معاكسة، على سبيل المثال إذا كان وضعك يختلف عن المتوسط.
دولة ثالثة آمنة
إذا سافرت عبر دولة أخرى تُعتبر "دولة ثالثة آمنة"، أو إذا كانت هناك اتفاقية مع مثل هذه الدولة، فقد يتم إعلان طلبك "غير مقبول". وهذا يعني أن هولندا لن تنظر في طلبك من الناحية الموضوعية.
الاستقبال: ماذا تحصل عليه أثناء الإجراء؟
أثناء إجراءاتك، يحق لك الحصول على الخدمات الأساسية: السكن، الغذاء، الرعاية الشخصية وبدل يومي (يجب أن يتضمن مبلغاً نقدياً). علاوة على ذلك:
- يحق للأطفال دون سن 18 عاماً الحصول على التعليم في غضون شهرين.
- يمكن الوصول إلى سوق العمل بعد 6 أشهر (وتسعى هولندا إلى تقليص هذه المدة إلى 3 أشهر).
- الوصول إلى برامج تعليم اللغة والتدريب المهني.
تنبيه: قد يكون الإيواء محدوداً أو قد يُسحب إذا لم تلتزم بالقواعد، على سبيل المثال إذا كنت مختفياً، أو غادرت المنطقة المخصصة لك، أو لم تتعاون، أو أخفيت الأموال. المستجد أنه قد يتم تعيينك في منطقة جغرافية محددة. يمكنك الطعن في هذه القرارات أمام القاضي.
أي دولة تتولى معالجة طلبك؟ (Dublin / AMBV)
من حيث المبدأ، فإن أول دولة في الاتحاد الأوروبي يتم تسجيلك فيها هي المسؤولة عن طلبك. إذا كنت قد طلبت اللجوء بالفعل في دولة أخرى بالاتحاد الأوروبي، فيمكن لهولندا نقلك إلى هناك. لا يجوز النقل إذا كنت تواجه خطراً حقيقياً بالتعرض لمعاملة غير إنسانية أو مهينة في تلك الدولة.
تُطبَّق مواعيد نهائية معينة، وقد أصبحت إمكانيات تمديد هذه المواعيد أوسع بموجب القواعد الجديدة. لذا من المهم الحصول على مساعدة قانونية في هذا الشأن في مرحلة مبكرة.
الاحتجاز على الحدود (grensdetentie)
يُسمح بالاحتجاز على الحدود، ولكن يجب ألا يكون إجراءً تلقائياً. يجب دائماً إجراء تقييم فردي والنظر فيما إذا كان هناك بديل أقل صرامة. يجب أن يكون الاحتجاز لأقصر فترة ممكنة: كقاعدة عامة لا تتجاوز 6 أشهر، مع إمكانية التمديد لـ 6 أشهر أخرى في الحالات المعقدة.
بالنسبة للأطفال والعائلات، يجوز احتجازهم من حيث المبدأ فقط في حالات استثنائية ولصالح الطفل. هذا موضوع يشهد في الوقت الحالي نقاشًا قانونيًا واسعًا.
المساعدة القانونية
منذ 12 يونيو 2026، تم تنظيم المساعدة بشكل مختلف. في مرحلة تقديم الطلب، تقدم IND (خدمة الهجرة الهولندية) «استشارات قانونية»، ويقوم محامٍ في طلب اللجوء بمساعدتك في التحضير لجلسة الاستماع وبعدها مناقشتها وإجراء التصحيحات. في مرحلة الطعن، ستكون برفقة محامٍ. بدءًا من التسجيل، يحق لك الحصول على المساعدة القانونية. اغتنم ذلك: التحضير الجيد لجلسة الاستماع أمر بالغ الأهمية.
الطعن ضد قرار الرفض
إذا تلقيت قراراً سلبياً، يمكنك الطعن أمام القاضي. المواعيد النهائية قصيرة، خاصة في الإجراءات المعجلة وإجراءات الحدود (في هولندا غالباً لا تتجاوز أسبوعاً واحداً). في كثير من الحالات يجوز لك انتظار نتيجة الطعن داخل هولندا، ولكن في الإجراءات المعجلة وإجراءات الحدود وفي الطلبات غير المقبولة، لا يكون ذلك تلقائياً. عندئذٍ يجب عليك طلب "إجراءٍ مؤقت" بشكل منفصل، وعادةً خلال 5 أيام. لا تؤخر ذلك.
لم شمل الأسرة أصبح أكثر صعوبة
تطبق هولندا الآن نظاماً مزدوج الوضعية. بالنسبة للأشخاص الحاصلين على "حماية فرعية" (شكل من أشكال الحماية لمن لا يحصل على وضع لاجئ ولكنه يواجه خطراً)، أصبحت شروط لم شمل الأسرة أكثر صرامة:
- فترة انتظار مدتها سنتان بعد منح التصريح؛
- شرط الدخل (يجب أن يكون لديك دخل مستقل ومستدام بما يكفي)؛
- شرط السكن.
ختاماً
أصبح نظام اللجوء في هولندا والاتحاد الأوروبي منذ 12 يونيو 2026 أسرع في العديد من الجوانب وأكثر صرامة على الحدود. يمكن للإجراءات السريعة، وقائمة الدول الآمنة، وإمكانية الاحتجاز على الحدود أن يكون لها عواقب وخيمة على وضعك.
أهم نصيحة على الإطلاق: تأكد من أنك على اطلاع جيد واستعن بمحامٍ في أقرب وقت ممكن. المواعيد النهائية قصيرة والتحضير الجيد يُحدث فرقاً كبيراً.
هل لديك أسئلة حول وضعك؟ يسعد Hodak بمساعدتك. لا تتردد في الاتصال بنا.
هذا المقال مخصص للتوعية العامة ويستند إلى القواعد التي كانت سارية في يونيو 2026. قد تتغير القوانين والقوائم. لا يمكن الاستناد إلى هذا المقال للحصول على أي حقوق. للحصول على مشورة بشأن حالتك الشخصية: تواصل مع محامٍ.
