Решение от июня 2024 года подтверждает: если работник из страны вне ЕС направляется в Нидерланды более чем на 90 дней, ему может потребоваться нидерландский вид на жительство.
Если ваша компания ведёт международную деятельность и направляет работников из стран вне ЕС в Нидерланды — будь то для строительных, технических или сервисных работ — недавнее решение Суда Европейского союза (СЕЮ) напрямую затрагивает вашу деятельность.
В рассматриваемом деле несколько украинских работников, нанятых словацкой компанией, были направлены в Нидерланды для выполнения работ в порту Роттердама по контракту с голландским заказчиком. Несмотря на наличие у них действующих видов на жительство, выданных Словакией, иммиграционные органы Нидерландов потребовали оформить отдельные нидерландские разрешения на проживание, поскольку период командировки превышал 90 дней.
Работники и их работодатель оспорили это требование. Насколько это справедливо? Законно ли это? Может ли Нидерланды действительно требовать дополнительные документы, если человек уже легально проживает и работает в другой стране ЕС?
20 июня 2024 года Суд ЕС дал чёткий ответ: да, Нидерланды вправе требовать отдельные виды на жительство — но при соблюдении разумных условий.
Что это значит для вашего бизнеса?
Вот основные моменты, которые важно знать:
- После 90 дней необходим нидерландский вид на жительство
Если ваш сотрудник из страны вне ЕС направлен в Нидерланды более чем на 90 дней — даже если у него есть действующий вид на жительство в другой стране ЕС — вы обязаны подать заявление на получение нидерландского разрешения на проживание. Это не добровольная процедура — это правило, основанное на законодательстве ЕС и действующее по всей Шенгенской зоне.
Принцип простой: краткосрочные поездки покрываются первоначальным разрешением, но для длительного пребывания требуется разрешение принимающей страны.
- Нидерланды могут устанавливать условия — но не произвольно
Суд пояснил: Нидерланды вправе устанавливать требования к разрешениям на проживание, но эти требования должны быть соразмерными и недискриминационными. Например:
- Разрешение может быть выдано на срок, не превышающий срока действия разрешения в исходной стране.
- Размер госпошлины должен быть разумным и не создавать препятствий для ведения бизнеса.
- Процедура не должна быть чрезмерно обременительной по сравнению с внутренними процедурами в Нидерландах.
В данном деле госпошлина составляла от 290 до 320 евро за заявление, в то время как для граждан ЕС аналогичные документы оформляются значительно дешевле. Суд отметил, что такая разница может быть чрезмерной.
- Одного уведомления недостаточно
По нидерландскому законодательству компания обязана заранее подать уведомление о командировке (так называемое WagwEU-уведомление). Однако этого недостаточно, если командировка превышает 90 дней. В этом случае необходимо отдельно подать заявление на разрешение на проживание для каждого работника.
Даже если вы уже предоставили все необходимые документы (контракт, адрес работы, доказательства соцстрахования), нужно всё равно оформить разрешение для каждого сотрудника.
- Почему это разрешено?
Правительство Нидерландов утверждает, что эти правила защищают национальный рынок труда, предотвращают злоупотребления свободой передвижения и обеспечивают общественную безопасность. Суд частично согласился: государство вправе знать, кто и на каких условиях работает на его территории — особенно если речь идёт о гражданах третьих стран.
Однако Суд также напомнил: государства ЕС не должны использовать такие правила для создания искусственных или чрезмерных препятствий законным трансграничным услугам.
Что делать вашей компании?
Если вы работаете с нидерландскими клиентами и используете труд граждан стран вне ЕС, сейчас самое время пересмотреть свою стратегию командировок. Вот с чего начать:
Планируйте заранее: начинайте оформление разрешений задолго до начала долгосрочной командировки.
Заложите расходы: учтите в бюджете размер пошлин и возможные продления.
Соблюдайте закон: убедитесь, что вы соответствуете требованиям как по уведомлениям, так и по миграционным правилам ЕС.
Проверьте контракты: чётко пропишите сроки, обязанности сторон и условия соцстрахования.
Заключение
Это решение не запрещает предоставление услуг через границу — но вводит чёткие рамки. Для компаний, работающих в Нидерландах с сотрудниками из стран вне ЕС, теперь абсолютно ясно: после 90 дней ваш сотрудник должен получить местное разрешение на проживание.
Если всё оформлено правильно, процедура в Нидерландах вполне выполнима и предсказуема. Но если её игнорировать — возможны штрафы, задержки и даже судебные разбирательства.
