2025 წლის 5 ივნისს საიმიგრაციო და ნატურალიზაციის სამსახურმა (IND) გამოაქვეყნა შეტყობინება, რომლითაც ოფიციალურად აცხადებს, რომ ნიდერლანდები წყვეტს გაძევების შეჩერებისა და მხარდაჭერის ღონისძიებებს იმ მესამე ქვეყნის მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც მანამდე ჰქონდათ უკრაინაში დროებითი ბინადრობის ნებართვა. მესამე ქვეყნის მოქალაქეები უკრაინაში დროებითი ბინადრობის ნებართვით არიან პირები, რომლებსაც არ აქვთ უკრაინის მოქალაქეობა, ცხოვრობდნენ უკრაინაში მოქმედი დროებითი ბინადრობის ნებართვის საფუძველზე ომის დაწყებამდე და იძულებულნი გახდნენ დაეტოვებინათ ქვეყანა, მათ შორის ნიდერლანდების მიმართულებით, სამხედრო კონფლიქტის გამო. მთავრობის მიერ 2023 წლის აპრილში შემოღებულმა შეჩერების ზომამ ამ პირებს საშუალება მისცა დროებით დარჩენილიყვნენ ნიდერლანდებში და მიეღოთ წვდომა საცხოვრებელზე, მუნიციპალურ მხარდაჭერასა და მუშაობის უფლებაზე, სანამ მათი იურიდიული სტატუსი არ გაირკვეოდა.
სამართლებრივი საფუძველი
შეჩერების ღონისძიება იქნა შემოღებული გაურკვევლობის გამო იმასთან დაკავშირებით, შეეძლოთ თუ არა კონფლიქტამდე ქვეყანაში მყოფ არაუკრაინელ მოქალაქეებს, დაეყრდნოთ ევროკავშირის დროებითი დაცვის დირექტივით გათვალისწინებულ დაცვას. 2024 წლის დეკემბერში ევროპის მართლმსაჯულების სასამართლომ (HvJ-EU) დაადგინა, რომ ასეთი პირები შეიძლება გამოირიცხონ დროებითი დაცვის მოქმედების სფეროდან. 2025 წლის აპრილში სახელმწიფო საბჭომ დაადასტურა ეს გადაწყვეტილება, რის შემდეგაც მთავრობამ გადაწყვიტა შეჩერების ღონისძიების შეწყვეტა.
რა მოხდება 2025 წლის 4 სექტემბრის შემდეგ
შემდგომი განვითარება დამოკიდებულია თითოეული პირის ინდივიდუალურ სამართლებრივ მდგომარეობაზე. მათთვის, ვინც არ გაასაჩივრა დროებითი დაცვის შეწყვეტა ან არ მიუმართავს სხვა ბინადრობის ნებართვის მისაღებად, მთავრობამ დაადგინა 4 სექტემბრის შემდეგ ოთხკვირიანი ვადა ქვეყნის დასატოვებლად. ამ დრომდე მათ შეუძლიათ დარჩნენ თავშესაფარში, თუმცა მუშაობის უფლება უქმდებათ.
პირები, რომლებმაც წარადგინეს თავშესაფრის მოთხოვნა ან რომელთა პროცედურა ჯერ კიდევ მიმდინარეობს, უფლებამოსილნი არიან დარჩნენ ქვეყანაში საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე. თავშესაფრის მაძიებლები მუდმივად მიიღებენ დახმარებასა და საცხოვრებელ პირობებს თავშესაფრის მაძიებელთა მიღების ცენტრალური ორგანოსგან (Centraal Orgaan opvang asielzoekers - COA). პირებს, რომლებმაც წარადგინეს განაცხადი ბინადრობის ნებართვის სხვა ტიპზე — მაგალითად, სამუშაოდ, სასწავლებლად ან ოჯახის გაერთიანებისთვის — ასევე შეუძლიათ კანონიერად დარჩნენ ნიდერლანდებში, თუმცა განაცხადის განხილვის პერიოდში მათ თავად უნდა უზრუნველყონ საკუთარი საარსებო საშუალებები.
შემდგომი ნაბიჯები და სახელმწიფოს მიერ შეტყობინება
2025 წლის ივლისიდან IND დაიწყებს წერილების გაგზავნას იმ პირებთან, რომლებსაც ეს ზომა შეეხება. წერილებში მითითებული იქნება, რა ნაბიჯები უნდა გადაიდგას. თუ პირი არ მოახდენს რეაგირებას ან არ შეიტანს სარჩელს სასამართლოში, შესაძლოა მას მოუწიოს ნიდერლანდების დატოვება. მოსალოდნელია, რომ ეს ზომა დაახლოებით 2700 ადამიანს შეეხება, რომელთა უმრავლესობაც ნიდერლანდებში 2022 წელს, უკრაინაში ომის დაწყების შემდეგ ჩამოვიდა.
დასკვნა
მას შემდეგ, რაც სამართლებრივი მდგომარეობა საბოლოოდ განმარტეს როგორც ევროკავშირმა, ისე ნიდერლანდების სასამართლოებმა, ნიდერლანდების მთავრობა გადადის შეჩერების ღონისძიების გაუქმებაზე. დაინტერესებული პირებისთვის მნიშვნელოვანია, არ გადადონ მოქმედება: ეს შეიძლება იყოს სარჩელის/სააპელაციო საჩივრის წარდგენა, ბინადრობის ახალი ნებართვის მოთხოვნა ან ნებაყოფლობითი გამგზავრებისათვის მომზადება. იმას, თუ როგორ მოქმედებს პირი ახლა, შეიძლება გადამწყვეტი გავლენა ჰქონდეს მის მომავალზე — იქნება ეს ნიდერლანდებში თუ სხვა ქვეყანაში.
