განახლება 2026 წლის 5 აგვისტო: ახალი განაცხადებისთვის მას შემდეგ მოქმედებს დამატებითი პირობა სამხედრო ვალდებულებებთან დაკავშირებით. დაწვრილებით იხილეთ: დროებითი დაცვა და სამხედრო ვალდებულებები.
2026 წლის 12 ივნისიდან მთელი ევროკავშირის მასშტაბით მოქმედებს თავშესაფრისა და მიგრაციის ახალი წესები. ამ წესებს ერთობლივად ევროკავშირის თავშესაფრისა და მიგრაციის პაქტი ეწოდება. ნიდერლანდებიც ახლა ამ პაქტის შესაბამისად მოქმედებს. თუ აპირებთ ნიდერლანდებში ჩამოსვლას თავშესაფრის მოთხოვნისთვის, ან თუ ახლახან უკვე ჩამოხვედით, მაშინ მნიშვნელოვანია იცოდეთ, რა შეიცვალა. ამ სტატიაში ჩვენ ამას მაქსიმალურად მარტივად ავხსნით.
ყურადღება: ეს არის ზოგადი ინფორმაცია და არა პერსონალური იურიდიული რჩევა. ყველა სიტუაცია განსხვავებულია. ამიტომ, მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მიღებამდე ყოველთვის მიიღეთ ადვოკატის პერსონალური კონსულტაცია. თქვენ ასევე გაქვთ ინფორმაციის მიღებისა და თქვენთვის გასაგებ ენაზე თარჯიმნით სარგებლობის უფლება.
რა არის ევროკავშირის პაქტი?
პაქტი არის ახალი ევროპული კანონების პაკეტი. მათი უმეტესობა ძალაში შედის ევროკავშირის ყველა ქვეყანაში დაუყოვნებლივ, ისე, რომ ქვეყანას არ სჭირდება საკუთარი კანონმდებლობის შექმნა. პაქტის მიზანია: უფრო სწრაფი პროცედურები, საზღვრებზე მკაცრი კონტროლი და ევროკავშირის ქვეყნებს შორის პასუხისმგებლობის განაწილება.
თავშესაფრის ახალი პროცედურა ვრცელდება იმ განაცხადებზე, რომლებსაც წარადგენთ 2026 წლის 12 ივნისიდან. ამ თარიღამდე წარდგენილი განაცხადები, როგორც წესი, კვლავ ძველი წესებით რეგულირდება.
ნაბიჯი 1: სკრინინგი საზღვარზე
თუ ნიდერლანდებში ჩამოხვედით და გსურთ თავშესაფრის მოთხოვნა, პროცესი იწყება სკრინინგით. ეს არის პირველადი შემოწმება. ხელისუფლება ამოწმებს თქვენს ვინაობას, ჯანმრთელობის მდგომარეობას, ხართ თუ არა მოწყვლადი (მაგალითად, ავადმყოფობის გამო ან იმიტომ, რომ მოგზაურობთ როგორც მარტოხელა ბავშვი) და არსებობს თუ არა უსაფრთხოების რისკი. რეგისტრირდება თქვენი თითის ანაბეჭდები და სხვა ბიომეტრიული მონაცემები.
სკრინინგი გრძელდება მაქსიმუმ 7 დღე, თუ გარე საზღვარზე ჩამოდიხართ, და მაქსიმუმ 3 დღე, თუ უკვე ქვეყნის ტერიტორიაზე იმყოფებით. გარე საზღვარზე სკრინინგის დროს თქვენ ითვლებით „ჯერ არ დაშვებულად“ და შესაძლოა მოთავსებული იყოთ დახურულ/იზოლირებულ ადგილზე. თქვენ მიიღებთ ინფორმაციას პროცედურისა და თქვენი უფლებების შესახებ.
თავად სკრინინგი არ არის გადაწყვეტილება, ამიტომ მის წინააღმდეგ ცალკე საჩივრის შეტანა არ შეგიძლიათ. სკრინინგის შემდეგ თქვენ გადამისამართდებით შესაბამის თავშესაფრის პროცედურაზე.
ნაბიჯი 2: თქვენი თავშესაფრის განაცხადი ოთხ ნაბიჯად
თავშესაფრის განაცხადის პროცესი გადის შემდეგ მნიშვნელოვან ეტაპებს:
- მოქმედება – თქვენ აცნობებთ, რომ გსურთ თავშესაფრის მოთხოვნის დაყენება. ეს ფორმისგან დამოუკიდებელია: სპეციალური ფორმა არ არის საჭირო.
- რეგისტრაცია – თქვენი სურვილის გამოხატვიდან 5 დღის განმავლობაში. რეგისტრაციის მომენტიდან თქვენ გაქვთ იურიდიული დახმარების მიღების უფლება.
- წარდგენა – რეგისტრაციიდან 21 დღის ვადაში (შესაძლებელია ვადის გაგრძელება). სასაზღვრო პროცედურის შემთხვევაში ეს ვადა უფრო მოკლეა: 5 დღე.
რომელი პროცედურა გექნებათ?
ყველა პირისთვის ერთი და იგივე პროცედურა არ გამოიყენება. თუ რომელი პროცედურა იქნება გამოყენებული, დამოკიდებულია თქვენს სიტუაციაზე. ესენია ძირითადი მათგანი:
სასაზღვრო პროცედურა (მაქსიმუმ 12 კვირა)
ეს არის სწრაფი პროცედურა საზღვარზე, მათ შორის მოსამართლის გადაწყვეტილება. ამ პროცედურის დროს შესაძლოა მოთავსდეთ საზღვართან დაკავების დაწესებულებაში (საზღვრის დაკავება). 2026 წლის 12 ივნისიდან საზღვრის პროცედურა შეიძლება გამოყენებულ იქნას ნიდერლანდების ნებისმიერ ადგილზე.
სასაზღვრო პროცედურა სავალდებულოა, მათ შორის:
- იმ ქვეყნების მოქალაქეებისთვის, სადაც განაცხადების საშუალოდ 20%-ზე ნაკლები დაკმაყოფილდება;
- პირებისთვის, რომლებიც ხელისუფლებას შეცდომაში შეჰყავთ ყალბი დოკუმენტებით;
- პირებისთვის, რომლებიც საფრთხეს უქმნიან საზოგადოებრივ წესრიგს.
ჯერ შეკეთება ან ჩანაცვლება, და მხოლოდ ამის შემდეგ თანხის დაბრუნება.
დაჩქარებული პროცედურა (3 თვე)
ეს ეხება, მაგალითად, „უსაფრთხო წარმოშობის ქვეყნებიდან“ ჩამოსულ პირებს, აშკარად დაუსაბუთებელი განაცხადების ან ურთიერთგამომრიცხავი ჩვენებების შემთხვევაში. ასეთ შემთხვევებში თქვენი განაცხადი შეიძლება უარყოფილ იქნას, როგორც „აშკარად დაუსაბუთებელი“.
ჩვეულებრივი პროცედურა (6 თვე)
ყველა სხვა განაცხადისთვის. ეს ზოგიერთ შემთხვევაში შეიძლება გაგრძელდეს.
დუბლინის პროცედურა
ამ დროს თავდაპირველად დგინდება, თუ რომელი ევროკავშირის ქვეყანაა პასუხისმგებელი თქვენს განაცხადზე (იხილეთ ქვემოთ).
მნიშვნელოვანია: „უსაფრთხო წარმოშობის ქვეყნების“ სია
ევროკავშირს ამჟამად აქვს იმ ქვეყნების საერთო სია, რომლებიც უსაფრთხედ მიიჩნევა. 2026 წლის 12 ივნისიდან ამ სიაში შედიან: ბანგლადეში, კოლუმბია, ეგვიპტე, ინდოეთი, კოსოვო, მაროკო და ტუნისი. ასევე, ქვეყნები, რომლებიც ევროკავშირის წევრობის კანდიდატები არიან, პრინციპში უსაფრთხედ მიიჩნევა, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც მათში მიმდინარეობს, მაგალითად, შეიარაღებული კონფლიქტი, ან თუ ამ ქვეყნიდან მომართულ განმცხადებელთა 20%-ზე მეტი მაინც იღებს დაცვას.
თუ თქვენ ხართ ამ სიაში შემავალი ქვეყნიდან, თქვენი განაცხადი, როგორც წესი, ხვდება დაჩქარებულ ან სასაზღვრო პროცედურაში და შეიძლება უარყოფილ იქნას, როგორც „აშკარად დაუსაბუთებელი“. თქვენ გაქვთ უფლება, სცადოთ იმის დამტკიცება, რომ ეს ქვეყანა თქვენთვის პირადად არ არის უსაფრთხო. გაითვალისწინეთ, რომ ეს რთულია: მტკიცების ტვირთი თქვენზეა, ხოლო სწრაფ პროცედურაში ამისთვის დრო შეზღუდულია და ადვოკატთან წვდომაც შეზღუდულია.
„20%-იანი წესი“
თუ თქვენი ქვეყნიდან მომართულ განმცხადებელთა საშუალოდ 20%-ზე ნაკლები იღებს დაცვას (Eurostat-ის მონაცემებით), თქვენი განაცხადი შესაძლოა დაჩქარებულ პროცედურაში მოხვდეს. ეს წესი ძალაშია 2026 წლის 27 თებერვლიდან. აქაც შეგიძლიათ წარმოადგინოთ საპირისპირო მტკიცებულებები, მაგალითად, თუ თქვენი სიტუაცია განსხვავდება საშუალო მაჩვენებლისგან.
უსაფრთხო მესამე ქვეყანა
თუ თქვენ იმოგზაურეთ სხვა ქვეყნის გავლით, რომელიც „უსაფრთხო მესამე ქვეყნად“ მიიჩნევა, ან არსებობს შეთანხმება ასეთ ქვეყანასთან, თქვენი განაცხადი შეიძლება გამოცხადდეს „განუხილველად“. ეს ნიშნავს, რომ ნიდერლანდები თქვენს განაცხადს არსებითად არ განიხილავს.
თავშესაფარი: რას მიიღებთ პროცედურის მიმდინარეობისას?
პროცედურის მიმდინარეობისას თქვენ გაქვთ საბაზისო მომსახურებით სარგებლობის უფლება: დაბინავება, საკვები, პერსონალური მოვლა და დღიური შემწეობა (ამის ფარგლებში ასევე უნდა იყოს ფულადი თანხა). გარდა ამისა:
- 18 წლამდე ასაკის ბავშვებს 2 თვის ვადაში აქვთ განათლების მიღების უფლება.
- შრომის ბაზარზე წვდომა შესაძლებელია 6 თვის შემდეგ (ნიდერლანდებს სურს ამ ვადის 3 თვემდე შემცირება).
- ენობრივ და პროფესიულ სწავლებებზე წვდომა.
ყურადღება: თავშესაფრის უზრუნველყოფა შეიძლება შეიზღუდოს ან გაუქმდეს, თუ არ დაიცავთ წესებს, მაგალითად, თუ თავს იმალავთ, დატოვებთ დანიშნულ ტერიტორიას, არ ითანამშრომლებთ ან მალავთ ფულს. სიახლეა ის, რომ შესაძლოა დაგევალოთ კონკრეტულ გეოგრაფიულ არეალში ყოფნა. ამ გადაწყვეტილებების გასაჩივრება შესაძლებელია სასამართლოში.
რომელი ქვეყანა განიხილავს თქვენს განაცხადს? (Dublin / AMBV)
პრინციპში, თქვენს განაცხადზე პასუხისმგებელია პირველი ევროკავშირის ქვეყანა, სადაც დარეგისტრირდით. თუ უკვე მოითხოვეთ თავშესაფარი ევროკავშირის სხვა ქვეყანაში, ნიდერლანდებს შეუძლია თქვენი იქ გადაყვანა. გადაყვანა დაუშვებელია, თუ იმ ქვეყანაში გემუქრებათ არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობის რეალური რისკი.
მოქმედებს გარკვეული ვადები, ხოლო ახალი წესების თანახმად, ამ ვადების გახანგრძლივების შესაძლებლობები გაფართოვდა. ამიტომ მნიშვნელოვანია, დროულად მიმართოთ იურიდიულ დახმარებას.
სასაზღვარზე დაკავება (სასაზღვრო დაკავება)
საზღვარზე დაკავება დასაშვებია, თუმცა ეს არ უნდა იყოს ავტომატური. ყოველთვის უნდა მოხდეს ინდივიდუალური შეფასება და იმის გარკვევა, შესაძლებელია თუ არა უფრო მსუბუქი ზომის გამოყენება. დაკავება უნდა გაგრძელდეს რაც შეიძლება მოკლე დროით: როგორც წესი, არაუმეტეს 6 თვისა, ხოლო კომპლექსურ შემთხვევებში შესაძლებელია კიდევ 6 თვით გახანგრძლივება.
ბავშვებისა და ოჯახებისთვის მოქმედებს წესი, რომ მათი დაკავება პრინციპში მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევებში და ბავშვის საუკეთესო ინტერესების გათვალისწინებით შეიძლება. ეს არის საკითხი, რომელზეც ამჟამად მიმდინარეობს აქტიური იურიდიული დისკუსია.
იურიდიული დახმარება
2026 წლის 12 ივნისიდან დახმარების სისტემა შეიცვალა. განაცხადის ფაზაში IND (ნიდერლანდების საიმიგრაციო სამსახური) უზრუნველყოფს „იურიდიულ კონსულტაციას“, ხოლო თავშესაფრის ადვოკატი გეხმარებათ თქვენი გასაუბრების (განხილვის) მომზადებასა და შემდეგ განხილვაში, აგრეთვე შესწორებების შეტანაში. გასაჩივრების ფაზაში თქვენ ადვოკატთან ერთად ხართ. რეგისტრაციის მომენტიდანვე გაქვთ უფლება, ისარგებლოთ იურიდიული დახმარებით. გამოიყენეთ ეს შესაძლებლობა: თქვენი გასაუბრების სათანადო მომზადება უაღრესად მნიშვნელოვანია.
უარყოფითი გადაწყვეტილების გასაჩივრება
თუ მიიღებთ უარყოფით გადაწყვეტილებას, შეგიძლიათ გაასაჩივროთ ის სასამართლოში. ვადები მოკლეა, განსაკუთრებით დაჩქარებულ და სასაზღვრო პროცედურებში (ნიდერლანდებში ხშირად მხოლოდ 1 კვირა). ბევრ შემთხვევაში, შეგიძლიათ ნიდერლანდებში დაელოდოთ სააპელაციო პროცესის დასრულებას, მაგრამ დაჩქარებული პროცედურის, სასაზღვრო პროცედურისა და დაუშვებელი განაცხადების შემთხვევაში ეს ავტომატურად არ ხდება. ასეთ დროს ცალკე უნდა მოითხოვოთ „წინასწარი ღონისძიება“ (voorlopige voorziening), როგორც წესი, 5 დღის ვადაში. ნუ გადადებთ ამას.
ოჯახის გაერთიანება გართულდა
ნიდერლანდებში ახლა მოქმედებს ორსტატუსიანი სისტემა. „სუბსიდიური დაცვის“ მქონე პირებისთვის (დაცვის ფორმა მათთვის, ვინც ვერ იღებს ლტოლვილის სტატუსს, მაგრამ იმყოფება საფრთხის ქვეშ) ოჯახის გაერთიანების პირობები გამკაცრდა:
- ორი წლის ლოდინის ვადა ნებართვის გაცემის შემდეგ;
- შემოსავლის მოთხოვნა (თქვენ უნდა გქონდეთ დამოუკიდებელი და სტაბილური შემოსავალი);
- ბინადრობის/საცხოვრებლის მოთხოვნა.
დასასრულისთვის
ნიდერლანდებსა და ევროკავშირში თავშესაფრის სისტემა 2026 წლის 12 ივნისიდან ბევრ საკითხში დაჩქარდა და საზღვარზე გამკაცრდა. განსაკუთრებით სწრაფმა პროცედურებმა, უსაფრთხო ქვეყნების სიამ და საზღვარზე დაკავების შესაძლებლობამ შეიძლება დიდი გავლენა მოახდინოს თქვენს მდგომარეობაზე.
ყველაზე მნიშვნელოვანი რჩევა: დარწმუნდით, რომ კარგად ხართ ინფორმირებული და რაც შეიძლება ადრე გაიარეთ კონსულტაცია ადვოკატთან. ვადები მოკლეა და სათანადო მომზადებას დიდი მნიშვნელობა აქვს.
გაქვთ შეკითხვები თქვენს მდგომარეობასთან დაკავშირებით? Hodak სიამოვნებით დაგეხმარებათ. გთხოვთ, დაგვიკავშირდეთ.
ეს სტატია განკუთვნილია ზოგადი ინფორმაციისთვის და ეფუძნება 2026 წლის ივნისის მდგომარეობით მოქმედ წესებს. კანონები და სიები შეიძლება შეიცვალოს. ამ სტატიიდან გამომდინარე სამართლებრივი პრეტენზიები არ მიიღება. თქვენს პირად სიტუაციასთან დაკავშირებული რჩევისთვის მიმართეთ ადვოკატს.
