እ.ኤ.አ. በጁላይ 2025 መጀመሪያ ላይ የኔዘርላንድስ ፓርላማ በሀገሪቱ ታሪክ ውስጥ እጅግ ጥብቅ ተብለው የተገለጹ የጥገኝነት አሰጣጥ ህጎችን አጸደቀ። የእነዚህ መጠነ ሰፊ ለውጦች ዓላማ በኔዘርላንድስ ጥገኝነት የሚፈልጉ ሰዎችን ቁጥር መቀነስ እና የመኖሪያ ሁኔታቸውን ማጥበቅ ነው። አዲሱ የህግ ረቂቅ በአገር ውስጥም ሆነ በዓለም አቀፍ ደረጃ ውዝግብ አስነስቷል፣ እንዲሁም ሀገሪቱ ከጦርነት፣ ከአደጋ እና ከስደት ለሚሸሹ ሰዎች ያላትን አቀራረብ ቀይሯል።
አዲሶቹን ህጎች ያስከተለው የፖለቲካ ቀውስ
እነዚህ ህጎች በአጋጣሚ የተፈጠሩ አይደሉም። የፖለቲካ ቀውስ ውጤት ናቸው፡ በሰኔ 2025 የኔዘርላንድስ የመንግስት ጥምረት ፈርሷል። ከ2023 ጀምሮ በስልጣን ላይ የነበረው ካቢኔ፣ በ Geert Wilders የሚመራው አክራሪ ቀኝ ፓርቲ የነጻነት ፓርቲ (PVV) እና የ VVD፣ NSC እና BBB ፓርቲዎችን ያካተተ ነበር። ስደትን ለመገደብ የጋራ ግብ እንዳለ ቢሆንም፣ የውስጥ ግጭቶች እና አለመግባባቶች—በተለይ በማሻሻያዎቹ ፍጥነት ላይ—የ PVV ከመንግስት እንዲወጣ እና ተከትሎም ካቢኔው እንዲወድቅ አድርገዋል። የቀሩት ፓርቲዎች ፓርላማው ከመቋረጡ በፊት ህጎቹን ለማፅደቅ ተጣደፉ፣ ይህን ማሰብ በመረዳት ላይ ምርጫዎቹ ከጥቅምት (ኦክቶበር) ውስጥ ለመደረግ ታቅደው ስለሆኑ የሀገሪቱን ፖለቲካ አቀማመጥ በጣም ሊቀይሩ እንደሚችሉ ነው።
ለጥገኝነት ጠያቂዎች የሁለት ደረጃ ስርዓት
ከዋና ዋናዎቹ ለውጦች አንዱ ለጥገኝነት ፈቃድ የሁለት ደረጃ ስርዓትን መተግበር ነው። አዲሱ ህግ ስደተኞችን በሁለት ቡድን ይከፍላል። በሃይማኖታዊ፣ በፖለቲካዊ ወይም በሌሎች ምክንያቶች ቀጥተኛ እና የግል ስጋት የሚገጥማቸው ግለሰቦች “A-status” በተባለው ይበልጥ ጥበቃ በሚደረግለት ምድብ ውስጥ ይወድቃሉ። በጦርነት ወይም በተፈጥሮ አደጋዎች ምክንያት አጠቃላይ ሁኔታዎችን ተከትሎ ሀገራቸውን የሚለቁት ደግሞ “B-status” ይሰጣቸዋል። ይህ ሁለተኛው ምድብ አነስተኛ መብቶች የሚኖሩት ሲሆን እንደ ጊዜያዊ እንግዶች ይቆጠራሉ። ለእነሱ ፈጣን የመመለሻ ሂደቶች እና ለቋሚ መኖሪያነት ያላቸው እድሎች ውስን ናቸው። የዚህ ማሻሻያ ዓላማ እንደ “እውነተኛ” ስደተኞች ለሚታዩት ቅድሚያ መስጠት ቢሆንም፣ ተቺዎች ግን በተግባር ይህንን ልዩነት መለየት እጅግ አስቸጋሪ እንደሆነ ይናገራሉ።
የተጠናከሩ ህጎች እና አነስተኛ ዋስትናዎች
ሁለተኛው አስፈላጊ ህግ እንደ “Noodwet Asiel” በመባል የሚታወቀው ነው፤ ይህም ስርዓቱን በበለጠ መልኩ ያጠብቃል። ይህ ህግ ስደተኞች ቋሚ የመኖሪያ ፈቃድ ሊያገኙ የሚያስችለውን እድል ያስወግዳል እና የጊዜያዊ የመኖሪያ ፈቃድ ቆይታን ከአምስት ወደ ሶስት ዓመት ይቀንሳል። በተጨማሪም አዲስ የጥገኝነት ፈቃዶች መስጠት ሙሉ በሙሉ ታግዷል፤ ይህም የህግ ባለሙያዎች እንደሚሉት ከEU ህግ ጋር ተፃራሪ ሊሆን ይችላል። እንዲሁም ለቤተሰብ መቀራረብ (gezinshereniging) የሚወጡ ደንቦች በእጅጉ ይገደባሉ፡ ጎልማሳ ልጆች እና የማይመዘገቡ አጋሮች ከአሁን በኋላ በራስ-ሰር ወደ ቤተሰቦቻቸው በኔዘርላንድስ መዛወር አይችሉም፤ ይህም ለብዙ ቤተሰቦች ለዓመታት የሚዘልቅ መለያየት ያስከትላል።
እርዳታ መስጠትን ወንጀል ማድረግ
ከማሻሻያው በጣም አወዛጋቢ ከሆኑ ድንጋጌዎች አንዱ በPVV በመጨረሻ ጊዜ የቀረበ ማሻሻያ (amendement) ነው። ይህ ሕጋዊ የመኖሪያ ሁኔታ የሌላቸው ሰዎችን መርዳትን ወንጀል ያደርጋል። እንኳን እንደ ምግብ መስጠት፣ መጠለያ መስጠት ወይም አንድ ኩባያ ቡና መስጠት ያሉ ቀላል ድርጊቶች እንደ ወንጀል ሊቆጠሩ ይችላሉ። ይህ ሀሳብ በCDA እና በNSCን ጨምሮ በሌሎች ፓርቲዎች ዘንድ ቁጣን አስነስቷል፤ እነሱም ይህንን “ሰብአዊነት የጎደለው/የማይሰብአዊ የሚል” ብለውታል። የፍትህ ሚኒስትር ዴቪድ ቫን ዌል ይህን ድንጋጌ የመጀመሪያ ሥራ መተግበር ያስተላልፋሉ፣ የሀገሪቱ ከፍተኛ የሕግ አማካሪ አካል የሆነው የRaad van State የሕጋዊ ምርመራውን እስኪያጠናቅቅ ድረስ።
የከተሞች ምላሽ እና የሲቪክ ማህበረሰብ ክፍል
አዲሶቹ ህጎች በፖለቲከኞች ብቻ ላይ አልተቆጡ እንዲሁም ብዙ ሰዎች ላይ ውሳኔ አለመስማማት አስከትለዋል። ስደተኞችን የሚደግፉ የአካባቢ አስተዳደሮች እና ድርጅቶች የከባድ መዘዞች ሊኖሩ እንደሚችሉ ያስጠነቅቃሉ። ማዘጋጃ ቤቶች የመሰረታዊ ሰብአዊ መብቶችን የሚጥሱ መመዘኛዎችን መተግበር እንደሚኖርባቸው ይፈራሉ። VluchtelingenWerk Nederland ማሻሻያዎቹ ስደተኞችን እንዲሁም የኔዘርላንድ ማህበረሰብን እንደሚጎዱ ገልጿል። UNICEF እና ሌሎች የህፃናት መብት ተሟጋች ድርጅቶች አዲሶቹ ደንቦች በተለይ በአሳዳጊ ቤተሰቦች ውስጥ የሚኖሩ ህፃናት ወይም ከወላጆቻቸው የተለዩ ህፃናት ላይ አሉታዊ ተጽእኖ እንደሚያስከትሉ አስጠንቅቀዋል።
የህግ አደጋዎች
በአውሮፓ ደረጃም ማሻሻያዎቹ ከባድ መሰናክሎች ጋር ሊጋጠሙ ይችላሉ። በ Zimir ውሳኔ (ጉዳይ C-662/23) የአውሮፓ ሕብረት የፍትህ ፍርድ ቤት ሀገራት የአስተዳደር መዘግየቶችን የመጠበቂያ ሰበብ በመጠቀም የእስደት ጉዳዮችን አቀናነት ማቅረብ/ማዘግየት እንደማይችሉ ወስኗል። ይህ ውሳኔ የኔዘርላንድስ መንግስት አዳዲስ ፈቃዶችን ለማቀዝቀዝ ያቀደውን እቅድ ሊያደናቅፍ ይችላል፤ ብዙ ባለሙያዎችም ሕጋዊ ክርክሮች መካሄድ አይቀሬ እንደሚሆን ያምናሉ። የግዛቱ ካልተመረጠ የሕግ ተቋም አዲሱ ሕጎች በቂ መሠረት የሌላቸው ዝርዝር/መነሻ ላይ መታመን እና በአተገባበር ላይ የሚኖሩ ችግኞች ስላሉ አስቀድሞ ተችቷቸዋል፤ ይህም ማሻሻያዎቹ ሊወድቁ የሚያደርግ እምቅ ነው።
አሁን ምን ይሆናል?
የእነዚህ ህጎች የወደፊት እጣ ፈንታ እርግጠኛ አይደለም። ከበጋ እረፍት በኋላ ፓርላማው በተለይም በሴኔት (Eerste Kamer) ውስጥ ባለው ከፍተኛ ተቃውሞ ምክንያት አንዳንድ ድንጋጌዎችን ውድቅ ሊያደርግ ወይም ሊያሻሽል ይችላል። ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ የጥቅምት 29 ቀን 2025 ምርጫ በጣም አስፈላጊው ክስተት ይሆናል። Geert Wilders ይህንን ምርጫ በስደት ላይ እንደ ህዝበ ውሳኔ ለመቀየር ተስፋ ያደርጋል፤ ምንም እንኳን ተንታኞች የእሱ ጠንካራ ንግግሮች መካከለኛ መራጮችን ሊያርቁ እንደሚችሉ ቢናገሩም።
አዲሶቹ ህጎች ከሀገር ድንበር ውጭም ቅሬታ አስነስተዋል። ለምሳሌ ጀርመን በኔዘርላንድስ ዜጎች ስለሚደረጉ ህገ-ወጥ የድንበር ቁጥጥር ዘገባዎች የኔዘርላንድስ ባለስልጣናትን ጠይቃለች። ተቺዎች መንግስት ተመሳሳይ ንግግሮችን መጠቀሙን ከቀጠለ እንዲህ ዓይነቱ በራስ መተማመን ላይ የተመሰረተ የህግ ማስከበር ድርጊት ሊስፋፋ እንደሚችል ይፈራሉ።
ማጠቃለያ
ኔዘርላንድስ በስደት ፖሊሲዋ ላይ ወሳኝ ወሳኝ መቀየሪያ ላይ እንደምትገኝ ግልጽ ነው። አዲሶቹ ህጎች ፍጥነትን እና ቁጥጥርን ለማሳየት የታቀዱ ቢሆኑም፣ በረጅም ጊዜ የሚኖራቸው ህጋዊነት፣ ሞራላዊነት እና ውጤታማነት ላይ ከባድ ጥርጣሬዎች ይነሳሉ። በመጪው ምርጫ፣ በሕግ የሚነሱ ፈተናዎች እና በማህበራዊ አገልግሎቶች ላይ ባለው ጫና ዳራ ውስጥ አሁንም ጥያቄው ክፍት ነው፦ ሀገሪቱ ይህን መንገድ መቀጠል ትቀጥላለች ወይስ ደህንነት እና ሰብአዊነት መካከል ሚዛን ለመፍጠር አቀራረቧን ታሻሽላለች?
