Haziran 2024 tarihli bir karar, 90 günden uzun süre Hollanda'ya görevlendirilen AB dışı çalışanlar için oturma izni gerekebileceğini doğrulamaktadır.
Şirketiniz uluslararası düzeyde faaliyet gösteriyorsa ve inşaat, teknik veya hizmet sektöründeki işler için AB dışı ülkelerden çalışanları Hollanda'ya geçici olarak görevlendiriyorsa, Avrupa Adalet Divanı'nın (EHvJ) yakın tarihli bir kararı sizi doğrudan etkilemektedir.
Dava, Slovak bir şirkette çalışan bir grup Ukraynalı çalışanı konu alıyordu. Bu çalışanlar, Rotterdam limanındaki bir Hollandalı müşteriye hizmet vermek üzere Hollanda'ya görevlendirilmişlerdi. Geçerli bir Slovak oturma izinleri olmasına rağmen, Hollanda göçmenlik makamları, görevlendirme süresi 90 günü aştığı için Hollanda oturma izni başvurusunda bulunmalarını talep etti.
Çalışanlar (ve işverenleri) bu duruma itiraz ettiler. Bu adil miydi? Yasal mıydı? Çalışanlar zaten başka bir AB ülkesinde yasal olarak ikamet edip çalışırken, Hollanda gerçekten daha fazla evrak işi talep edebilir miydi?
20 Haziran 2024 tarihinde AB Adalet Divanı net bir yanıt verdi: Evet, Hollanda ek oturma izni talep edebilir, ancak makul sınırlar dahilinde.
Bu durum şirketiniz için ne anlama geliyor?
Uygulamada bilmeniz gerekenler şunlardır:
1. 90 günün ardından Hollanda'da oturma izni gereklidir
AB dışı ülkelerden işçileriniz 90 günden uzun süreliğine Hollanda’ya görevlendiriliyorsa, başka bir AB ülkesinden geçerli bir oturma izni bulunsun bulunsun, Hollanda’da bir oturma izni başvurusu yapmanız gerekir. Bu zorunludur. 90 gün kuralı AB mevzuatına dayanır ve tüm Schengen bölgesi için geçerlidir.
Mantık basittir: kısa süreli ziyaretler orijinal izin kapsamındadır, ancak daha uzun süreli ikametler için ev sahibi ülkeden yeni bir izin alınması gerekir.
2. Hollanda makamları şartlar öne sürebilir, ancak her şeye izin verilmez
Mahkeme, Hollanda'nın izin şartları getirebileceğini ancak bu şartların orantılı ve ayrımcı olmayan nitelikte olması gerektiğini açıkça belirtmiştir. Örneğin:
- Hollanda hükümeti, iznin geçerlilik süresini menşe ülkedeki oturma izninin geçerlilik süresiyle sınırlayabilir.
- Başvuru maliyetleri makul olmalı ve ticari faaliyetleri engelleyecek kadar yüksek olmamalıdır.
- Prosedür, Hollanda'nın kendi iç prosedürlerine kıyasla gereksiz yere külfetli olmamalıdır.
Mahkemenin ele aldığı davada Hollanda makamları, benzer belgeler için başvuru başına 290 ila 320 avro ücret talep ediyordu; buna karşılık AB vatandaşları söz konusu belgeler için çok daha az ücret ödemektedir. Bu fiyat farkı, mümkün ölçüde aşırı olduğu şeklinde nitelendirilmiştir.
3. Bir beyan yeterli değildir
Hollanda mevzuatına göre, çalışan görevlendiren şirketlerin işe başlamadan önce bir beyan sunmaları gerekir (WagwEU-melding olarak bilinir). Ancak bu tek başına, 90 günü aşan görevlendirmeler için yeterli değildir. Hâlâ resmî bir oturma izni gereklidir.
Gerekli belgeleri (sözleşme bilgileri, işyeri adresi, sosyal güvenceye ilişkin belge) zaten sunmuş olsanız bile, her çalışan için ayrı bir başvuru yapılması zorunludur.
4. Bu husus neden caizdir?
Hollanda’da yaşamak birçok kişi için bir hedeftir ve başarıya ulaşmanın bir işaretidir. Bu ülkede çalışmak itibarlıdır ve getirisi yüksektir. Bu nedenle çok sayıda yabancı, eğitim almak veya çalışmak için buraya gelir.
Bununla birlikte, konak ülkelerin bu kuralları meşru sınır aşan hizmet sunumu önünde yapay veya aşırı engeller oluşturmak için kullanmaması gerektiğini de vurguladı.
Şimdi yapmanız gerekenler
AB dışından gelen çalışanlara bağımlı olan ve Hollandalı müşterilerle çalışan bir işletmeyseniz, görevlendirme stratejinizi gözden geçirmenin zamanı gelmiştir. Hazırlıklarınızı şu şekilde yapabilirsiniz:
İlerisini planlayın: Uzun süreli görevlendirmeler için oturma izni başvurularına çok önceden başlayın.
Akıllıca bir bütçe oluşturun: İzinler ve olası uzatmalar için gereken maliyetleri bütçenize dahil edin.
Yasaya uyun: Hem Hollanda'nın bildirim yükümlülüklerine hem de AB görevlendirme kurallarına uyduğunuzdan emin olun.
Sözleşmelerinizi gözden geçirin: Görevlendirme süresini, sorumlulukları ve sosyal güvenlik yükümlülüklerini net bir şekilde belirleyin.
Son not
Bu karar, sınır ötesi hizmet sunumunu engellemez; ancak daha fazla yapı sağlar. Hollanda’da AB dışı personelle çalışan şirketler için artık çok net bir durum var: 90 günün ardından çalışanlarınız, yerel oturma izni almaları gereken misafirlerdir.
Hollanda’da oturma izni başvurusunu usulüne uygun şekilde sonuçlandırırsanız bu süreç yönetilebilir ve öngörülebilir olacaktır. Ancak bu prosedürü gözden kaçırırsanız para cezaları, gecikmeler veya hatta hukuki uyuşmazlıklar ortaya çıkabilir.
