12 Haziran 2026 tarihinden itibaren tüm Avrupa Birliği’nde iltica ve göç konusunda yeni kurallar yürürlüktedir. Bu kurallar bütünü birlikte İltica ve Göç için AB Paktı olarak adlandırılmaktadır. Hollanda da artık bu pakta göre hareket etmektedir. Hollanda’ya gelerek iltica başvurusunda bulunmayı mı düşünüyorsunuz, yoksa yeni mi geldiniz? O halde, neyin değiştiğini bilmeniz önemlidir. Bu makalede, konuyu mümkün olduğunca basit bir şekilde açıklıyoruz.
Dikkat: Bu genel bir bilgilendirmedir, kişisel hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Her durum farklıdır. Bu nedenle, önemli kararlar almadan önce mutlaka bir avukattan kişisel danışmanlık alın. Ayrıca bilgi alma ve anladığınız bir dilde tercüman talep etme hakkınız da bulunmaktadır.
AB uzlaşısı nedir?
Pakt, yeni Avrupa yasalarından oluşan bir pakettir. Bunların çoğu, bir ülkenin kendi yasalarını oluşturmasına gerek kalmadan, tüm AB ülkelerinde derhal yürürlüğe girer. Paktın amacı; daha hızlı prosedürler, sınırlarda daha sıkı kontroller ve sorumluluğun AB ülkeleri arasında paylaştırılmasıdır.
Yeni iltica prosedürü, 12 Haziran 2026 tarihinden itibaren yaptığınız başvurular için geçerlidir. Bu tarihten önceki başvurular genellikle eski kurallara tabidir.
1. Sınırda tarama
Hollanda'ya geldiğinizde ve sığınma talebinde bulunmak istediğinizde, süreç bir tarama ile başlar. Bu bir ilk kontroldür. Yetkililer kimliğinize, sağlığınıza, savunmasız bir durumda olup olmadığınıza (örneğin hastalık nedeniyle veya çocuk olarak yalnız seyahat etmeniz nedeniyle) ve bir güvenlik riski olup olmadığına bakarlar. Parmak izleriniz ve diğer biyometrik verileriniz kaydedilir.
Tarama süreci, dış sınırdan giriş yapmanız durumunda en fazla 7 gün, halihazırda ülke içinde bulunuyorsanız en fazla 3 gün sürer. Dış sınırdaki tarama sırasında “henüz kabul edilmemiş” olarak değerlendirilirsiniz ve kapalı bir alanda tutulabilirsiniz. Prosedür ve haklarınız hakkında bilgilendirilirsiniz.
Taramanın kendisi bir karar niteliğinde değildir, bu nedenle buna ayrı bir itirazda bulunamazsınız. Taramadan sonra uygun iltica prosedürüne yönlendirilirsiniz.
Adım 2: iltica başvurunuzu dört adımda
Bir iltica başvurusu şu önemli aşamalardan geçer:
- Sığınma başvurusunda bulunmak – sığınma talebinde bulunmak istediğinizi bildirirsiniz. Bu işlem serbest biçimdedir: özel bir form gerekli değildir.
- Kayıt – talebinizi iletmenizden sonraki 5 gün içinde. Kayıt tarihinden itibaren hukuki yardım alma hakkınız doğar.
- Başvuru – kayıt tarihinden itibaren 21 gün içinde (uzatılması mümkündür). Sınır prosedüründe ise bu süre daha kısadır: 5 gün içinde.
Hangi prosedüre tabi tutulacaksınız?
Herkes aynı prosedüre tabi tutulmaz. Hangi prosedürün uygulanacağı durumunuza bağlıdır. En önemlileri şunlardır:
Sınır prosedürü (maksimum 12 hafta)
Bu, sınırda mahkemenin kararı da dahil olmak üzere yürütülen hızlı bir prosedürdür. Bu prosedür sırasında gözaltında tutulabilirsiniz (sınır gözaltısı). 12 Haziran 2026 tarihinden itibaren sınır prosedürü Hollanda'nın her yerinde uygulanabilecektir.
Sınır prosedürü, diğerlerinin yanı sıra aşağıdakiler için zorunludur:
- başvuruların ortalama %20'sinden azının kabul edildiği ülkelerden gelen kişiler;
- sahte belgelerle yetkilileri yanıltan kişiler;
- kamu düzeni için tehlike oluşturan kişiler.
Refakatsiz reşit olmayanlar ve özel ihtiyaçları olan kişiler için istisnalar geçerlidir.
Hızlandırılmış prosedür (3 ay)
Bu, örneğin “güvenli menşe ülke” statüsündeki kişiler için; başvurunun açıkça dayanaksız olduğu durumlarda veya çelişkili beyanlar söz konusu olduğunda geçerlidir. Bu hallerde başvurunuz “açıkça dayanaksız” olduğu gerekçesiyle reddedilebilir.
Normal prosedür (6 ay)
Diğer tüm başvurular için. Bu süre belirli durumlarda uzatılabilir.
Dublin prosedürü
Bu kapsamda, başvurunuz için öncelikle hangi AB ülkesinin sorumlu olduğu belirlenir (detaylar aşağıdadır).
Önemli: “güvenli menşe ülkeler” listesi
AB'nin artık güvenli kabul edilen ülkelerden oluşan ortak bir listesi bulunmaktadır. 12 Haziran 2026 itibarıyla bu listede şunlar yer almaktadır: Bangladeş, Kolombiya, Mısır, Hindistan, Kosova, Fas ve Tunus. AB'ye aday ülkeler kural olarak güvenli kabul edilir; ancak örneğin silahlı çatışma bulunması veya bu ülkeden gelen başvuru sahiplerinin %20'sinden fazlasının yine de koruma alması halinde bu durum istisna teşkil eder.
Bu listede yer alan bir ülkeden mi geliyorsunuz? Bu durumda başvurunuz genellikle hızlandırılmış veya sınır prosedürüne alınır ve “açıkça dayanaksız” olarak reddedilebilir. Yine de kişisel olarak sizin için bunun güvenli olmadığını kanıtlamayı deneyebilirsiniz. Bunun zor olabileceğini unutmayın: kanıt yükü size aittir ve hızlı bir prosedürde bunun için çok az zamanınız ve sınırlı avukat erişiminiz olacaktır.
“%20 kuralı”
Ülkenizden yapılan başvuruların ortalama olarak %20’sinden azının koruma görmesi halinde (Eurostat verilerine göre), başvurunuz hızlı prosedüre tabi tutulabilir. Bu hüküm 27 Şubat 2026 tarihinden itibaren geçerlidir. Burada da, örneğin durumunuz ortalamadan farklıysa, aksi yöndeki delili sunma hakkınız vardır.
Güvenli üçüncü ülke
“Güvenli üçüncü ülke” olarak kabul edilen başka bir ülkeden geçtiyseniz veya böyle bir ülke ile bir mutabakat varsa, başvurunuz “kabul edilemez” olarak değerlendirilir. Bu, Hollanda’nın başvurunuzu esastan incelemeyeceği anlamına gelir.
Kabul: prosedür sırasında ne alırsınız?
Prosedürünüz süresince temel ihtiyaçlara hakkınız vardır: barınma, gıda, kişisel bakım ve bir günlük ödenek (bunun içinde nakit bir miktar da bulunmalıdır). Ayrıca:
- 18 yaşından küçük çocuklar 2 ay içinde eğitim hakkına sahiptir.
- İş piyasasına erişim 6 ay sonra sağlanabilir (Hollanda bunu 3 aya indirmeyi planlamaktadır).
- Dil ve mesleki eğitimlere erişim.
Dikkat: Kurallara uymazsanız, örneğin kaçak/gizlenirseniz, tahsis edilen bölgeden ayrılırsanız, iş birliğinde bulunmazsanız veya parayı saklarsanız, barınma imkânınız kısıtlanabilir ya da geri alınabilir. Yeni olan husus, belirli bir coğrafi bölgeye atanabileceğinizdir. Bu kararlara karşı mahkemeye başvurabilirsiniz.
Başvurunuzu hangi ülke değerlendiriyor? (Dublin / AMBV)
Prensip olarak, kayıt olduğunuz ilk AB ülkesi başvurunuzdan sorumludur. Başka bir AB ülkesinde sığınma talebinde bulunduysanız, Hollanda sizi o ülkeye transfer edebilir. Ancak, o ülkede insanlık dışı veya onur kırıcı muamele görme riskiniz varsa transfer yapılamaz.
Belirli süreler mevcuttur ve yeni kurallar çerçevesinde bu sürelerin uzatılması imkanları genişletilmiştir. Bu nedenle, bu konuda erken aşamada hukuki yardım almanız önemlidir.
Sınırda gözaltı (sınır gözaltısı)
Sınırda gözaltı mümkündür ancak bu otomatik bir uygulama olmamalıdır. Her zaman bireysel bir değerlendirme yapılmalı ve daha hafif bir tedbirin mümkün olup olmadığına bakılmalıdır. Gözaltı mümkün olduğunca kısa sürmelidir: kural olarak 6 ayı geçmemeli, karmaşık durumlarda ise 6 aylık bir uzatma yapılabilmektedir.
Çocuklar ve aileler için, prensip olarak sadece istisnai durumlarda ve çocuğun yüksek yararı gözetilerek gözaltı uygulanabilir. Bu, şu anda üzerinde çokça hukuki tartışma yürütülen bir konudur.
Hukuki yardım
12 Haziran 2026 tarihinden itibaren yardım farklı şekilde organize edilmiştir. Başvuru aşamasında IND (Hollanda Göçmenlik ve Vatandaşlık Dairesi) “hukuki danışmanlık” sağlar ve bir sığınma avukatı, mülakatınızı hazırlamanıza ve mülakat sonrası görüşünüzü birlikte değerlendirmenize ve düzeltmeler yapmanıza yardımcı olur. Yargı/itiraz aşamasında bir avukatla birlikte hareket edersiniz. Kayıttan itibaren hukuki yardım alma hakkınız vardır. Buradan yararlanın: mülakatınızın iyi hazırlanması son derece önemlidir.
Reddetme kararına karşı başvuru
Olumsuz bir karar alırsanız, mahkemeye başvurabilirsiniz. Süreler kısadır; özellikle hızlandırılmış ve sınır prosedürlerinde (Hollanda'da çoğu zaman yalnızca 1 hafta). Birçok durumda Hollanda'da itirazınızı bekleyebilirsiniz, ancak hızlandırılmış prosedürde, sınır prosedüründe ve kabul edilemez başvurularda bu otomatik değildir. Bu durumda ayrıca, genellikle 5 gün içinde “geçici tedbir” (voorlopige voorziening) talep etmeniz gerekir. Burada gecikmeyin.
Aile birleşimi zorlaştı
Hollanda'da artık çift statü sistemi uygulanmaktadır. “İkincil koruma” (mülteci statüsü alamayan ancak ciddi tehlike altında olan kişiler için bir koruma türü) kapsamındakiler açısından aile birleşimi şartları daha sıkı hale gelmiştir:
- izin verildikten sonra 2 yıllık bekleme süresi;
- bir gelir şartı (bağımsız ve yeterince sürdürülebilir bir gelire sahip olmanız gerekir);
- bir barınma koşulu.
Sonuç olarak
Şikâyet yetkilisi, şikâyetin nasıl ele alındığı/sonuçlandırıldığı konusunda şikâyetçiyi bilgilendirir.
En önemli tavsiye: iyi bilgilendirildiğinizden emin olun ve en erken zamanda bir avukatla görüşün. Süreler kısadır ve iyi bir hazırlık büyük fark yaratır.
Durumunuzla ilgili sorularınız mı var? Hodak memnuniyetle size yardımcı olur. Bizimle iletişime geçmekten çekinmeyin.
Bu makale genel bilgilendirme amaçlıdır ve Haziran 2026 itibarıyla geçerli olan kurallara dayanmaktadır. Yasalar ve listeler değişebilir. Bu makaleden herhangi bir hak talep edilemez. Kişisel durumunuzla ilgili tavsiye için bir avukatla iletişime geçin.
