Giriş
Bir ülke, daha önce başka bir Avrupa ülkesinde başvuru yapmış olmanız nedeniyle geçici koruma başvurunuzu reddedebilir mi? Avrupa’nın en yüksek mahkemesi olan Avrupa Birliği Adalet Divanı, 27 Şubat 2025 tarihinde önce Almanya’da ardından Çekya’da başvuruda bulunan Ukraynalı bir kadınla ilgili bir davada bu soruya önemli bir yanıt verdi. Bu yazıda, Divan’ın tam olarak ne söylediğini ve bunun farklı ülkelerde koruma talep eden Ukraynalılar için ne anlama geldiğini açıklıyoruz.
Wat was het probleem?
Ukraynalı bir kadın 19 Temmuz 2022'de Almanya'da geçici koruma talebinde bulundu. Ardından 20 Eylül 2022'de Çekya'da da geçici koruma başvurusunda bulundu. Çek makamları, daha önce Almanya'da koruma başvurusunda bulunduğu gerekçesiyle başvurusunu işleme almak istemedi.
Çekya'daki bir hâkim, Avrupa Adalet Divanı'na, bir ülkenin sırf kişi daha önce başka bir ülkede başvuru yaptığı için (bu başvuru henüz onaylanmamış olsa bile) başvuruyu reddedip reddedemeyeceğini sordu.
Avrupa Adalet Divanı ne dedi?
Mahkeme iki önemli noktayı açıklığa kavuşturdu:
- Başka bir ülkede başvurmuş olsanız bile, henüz bir karar verilmemişse bir ülke başvurunuzu tek başına reddedemez.
Yani: Diğer ülkede henüz bir oturma izni alınmamış olsa bile, yeni ülke başvurunuzu sırf bu nedenle incelemek zorundadır. - Başvurunuz reddedildiğinde, buna karşı itiraz yoluna başvurabilmeniz gerekir.
Dolayısıyla, karara katılmıyorsanız mahkemeye gitme imkanınız olmalıdır.
Mahkeme neyi söylemiyor?
Divan, başka bir ülkede zaten geçici koruma almış olduğunuz (yani halihazırda bir oturma belgeniz bulunduğu) duruma ilişkin bir karar vermemiştir. Bu farklı bir durumdur. Teorik olarak bir ülke şunu söyleyebilir: “Zaten koruma altındasınız, bu nedenle başvurunuzu değerlendirmiyoruz.” Divan bu konuda henüz bir değerlendirme yapmamıştır.
Bu durum Hollanda için ne anlama geliyor?
Hollanda'da geçerli olan kural şudur:
- Başka bir AB ülkesinde zaten geçici koruma oturum izniniz varsa, Hollanda başvurunuzu reddedebilir.
- Ancak: AB ülkeleri, bu Ukrayna krizi sürecinde insanları ilk geldikleri ülkeye geri gönderme kuralını uygulamama konusunda anlaşmışlardır.
- Uygulamada Hollanda şunu demektedir: “Size burada geçici koruma sağlıyoruz.” Bu durumda ilk ülke (örneğin Polonya veya Almanya) daha önce verilen korumayı durdurmalıdır.
Bu durum sizin için ne anlama geliyor?
- Başka bir AB ülkesinde başvuru yaptınız ancak henüz belgelerinizi almadınız mı? O halde Hollanda, başvurunuzu keyfî olarakreddedemez.
- Başka bir ülkede geçici koruma aldınız mı? O halde Hollanda başvurunuzu reddedebilir, ancak şu an için bu durum genellikle gerçekleşmemektedir.
- Başvurunuz reddedilirse, her zaman yargı merciine başvurma hakkınız vardır.
Son olarak
Avrupa Adalet Divanı'nın bu kararı, çeşitli nedenlerle birden fazla ülkede geçici koruma başvurusunda bulunan kişiler için iyi bir haberdir. Ülkeler bu tür başvuruları otomatik olarak reddedemezler. Bu durum, Ukrayna'dan gelen bir sığınmacı veya yerinden edilmiş kişi olarak size daha fazla koruma ve netlik sağlamaktadır.
Kaynak:
https://www.clingendael.org/sites/default/files/2024-10/DG-OEK_3.0.pdf
