Rb. Den Haag (Rotterdam), 12 Mayıs 2025 tarihli karara ilişkin kritik not, NL24.43322
- Giriş
12 Mayıs 2025 tarihli (dosya numarası NL24.43322) kararında Lahey Mahkemesi, Rotterdam duruşma yeri, Rus hükümeti hakkında eleştirel görüşlerini dile getirmiş bir Rus kadının sığınma başvurusunun reddine ilişkin kararı değerlendirdi. Mahkeme, Sığınma ve Göç Bakanı'nın kararını, gerekçelendirmedeki yetersizlik ve özensiz hazırlık nedeniyle bozdu/iptal etti. Bu karar, bireysel siyasi ifade özgürlüğü ile sığınma hukukunda risklerin değerlendirilmesi arasındaki güncel gerilimi göstermesi bakımından örnektir.
- Olay örgüsü ve iddialar
1996 doğumlu Rus kadın davacı, 2019 yılından itibaren Instagram üzerinden Rus hükümeti, Ukrayna'daki savaş ve diğer konular hakkında eleştirel paylaşımlarda bulunmuş; bunların arasında Putin'in vurularak öldürülmesi yönündeki arzusunu da dile getirmiştir. Kasım 2022'de Rusya'dan ayrılmasının ardından bu faaliyetlerine devam etmiş; Navalny anmalarına katılmış ve Ilya Yashin gibi önde gelen muhalif isimlerle görüşmeler gerçekleştirmiştir.
Bakan, siyasi kanaati inandırıcı olsa da kendisinin ‘siyasi aktivistler’ risk profiline dahil olmadığını (par. C7/29.3.2 Vc 2000) ve faaliyetlerinin marjinal olduğunu; bu faaliyetlerin, ülkeye geri dönüş halinde zulüm görme riskini haklı kılmak için yeterli ve ikna edici olmadığını değerlendirmiştir.
- Mahkeme kararının özü
Mahkeme, Bakan’ın değerlendirmesine kısmen katılmakla birlikte, nihayetinde dava konusu kararı birden fazla gerekçeyle iptal etmiştir:
‘Siyasi aktivistler’ risk profili
Mahkeme, davacının etkisinin sınırlı olması ve faaliyetlerinin kitleden yeterince ayırt edici olmaması nedeniyle “siyasi aktivist” kavramının katı tanımını karşılamadığı yönündeki kararı onaylamaktadır. Bu karar, risk profiline dar bir yorum getirildiğini göstermektedir.
Rus makamlarının bilgi sahibi olması
Davacının muhalif lider Yashin'in Instagram hesabında görünür olması, davaya yeni bir olgusal ağırlık kazandırmıştır. Mahkeme, bu durumun davacının halihazırda 'radara girmiş' olma riskine ilişkin daha derinlemesine bir araştırma yapılması için yeterli gerekçe oluşturduğuna hükmetmiştir.
Geri dönüş risklerine ilişkin yetersiz araştırma
Mahkeme, Bakan'ı, havaalanına varışta sorguya çekilme risklerini somut olarak ele almamakla ve Rusya'da hükümete yönelik eleştirilere ilişkin mevzuatın geri dönenlere nasıl uygulandığını incelememekle eleştirmiştir.
Marjinallik ve keyfi kovuşturma
Mahkeme, faaliyetlerin 'marjinal' olarak nitelendirilmesini reddetmekte ve Rusya'daki mevzuat ve uygulamalara işaret ederek, çevrimiçi ortamda eleştirel ifadeler kullanan 'sıradan vatandaşların' da -sınırlı bir erişime sahip olsalar dahi- zulüm görme riskiyle karşı karşıya kaldıklarını belirtmektedir.
- Hukuki yansıma
Bu karar, siyasi ifadelerin merkezde yer aldığı iltica başvurularının, her başvurunun somut koşulları dikkate alınarak dikkatli bir şekilde değerlendirilmesinin önemini teyit etmektedir. Dikkat çekicidir ki mahkeme, ‘siyasi aktivist’ risk profilinin fazlasıyla şekilci bir şekilde uygulanmasından uzaklaşmakta ve Rusya’nınki gibi baskıcı bir bağlamda, görünüşte “marjinal” faaliyetlerin dahi ciddi sonuçlar doğurabileceğini kabul etmektedir.
Buna ek olarak mahkeme, dijitalleşen gözetim, geri dönüşlerdeki sınır kontrolleri ve sosyal medya trafiği gibi güncel bilgiler ve gelişmeler karşısında bakanın pasif tutumuna yönelik eleştirel bir yaklaşım sergilemektedir. Bu olay, ülke bilgilerini dinamik ve güncel gelişmelere duyarlı biçimde yorumlama gerekliliğinin altını çizmektedir.
- Sonuç
NL24.43322 sayılı karar, siyasi iltica gerekçelerine yönelik aşırı dar bir yaklaşıma karşı önemli bir düzeltme niteliğindedir ve devletin aktif ve güncel risk analizi yapma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Hukuk uygulaması açısından bu içtihat, etkileri (henüz) çok sayıda takipçiye veya görünür bir kamusal etk riley'e dönüşmese dahi, otoriter rejimlerden gelen muhaliflerin korunmasına ilişkin olarak somut dayanak sağlar.
Kaynak:
- Lahey’deki Bölge Mahkemesi, oturum yeri Rotterdam, 12 Mayıs 2025, dosya numarası NL24.43322 – https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBDHA:2025:8984
- Vreemdelingencirculaire 2000, par. C7/29.3.2
- Rusya Federasyonu Genel Durum Raporu (Mart 2023)
- Rusya Federasyonu Tematik Amtsbericht (Şubat 2025)
