Paragraph C8/2
in forceTemporary protection
The Council of the EU may, on the basis of Directive 2001/55, decide to grant temporary protection to a further defined group of foreign nationals for a specific period. The IND offers a foreign national who qualifies for temporary protection in accordance with Directive 2001/55 the opportunity to submit an application for an asylum residence permit in the Netherlands. The foreign national whose reception has been terminated on the basis of the comprehensive asylum decision is not required to submit an application for an asylum residence permit if the foreign national is still present in the Netherlands at the time temporary protection in accordance with Directive 2001/55 is established.
The foreign national, who considers themselves eligible for temporary protection in accordance with Directive 2001/55, shall report to a designated location to obtain temporary protection. The IND must assess whether the foreign national falls under Directive 2001/55, the specific group of foreign nationals as described in a decision of the Council of the European Union as referred to in Article 5, paragraph 3 of Directive 2001/55, or a group of foreign nationals designated on the basis of Article 3.1a, paragraph 1, opening words and under (e) of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) in conjunction with Article 3.9a of the Aliens Regulation (Voorschrift Vreemdelingen). The IND must also register the data necessary for that assessment. The IND shall, in accordance with Article 43a of the Aliens Act (Vreemdelingenwet), extend the statutory period for rendering a decision on the application for an asylum residence permit for the duration of the temporary protection.
The IND is authorised to take a decision on the application for an asylum residence permit before the period for temporary protection has ended.
The foreign national has the right to reception for as long as the temporary protection is in force.
The IND shall refuse temporary protection if:
the foreign national does not meet the conditions to qualify for temporary protection;
it can be assumed that the foreign national, on reasonable grounds, constitutes a danger to public order;
there are ‘serious reasons’ to assume that the foreign national can be held responsible for one of the crimes as referred to in Article 1F (see paragraph C4/3.6.9 Vc); or
there are concrete indications that the foreign national poses a threat to national security (paragraph B1/4.4 Vc)
In determining whether there are reasonable grounds to assume a danger to public order, alignment is sought with the criteria for withholding refugee status. There must, therefore, be an irrevocable criminal conviction for a particularly serious crime. In this regard, alignment is sought with that which is laid down in paragraph C4/3.6.3 of the Aliens Act Implementation Guidelines (Vreemdelingencirculaire), including the proportionality test contained therein.
The IND shall terminate or withdraw the temporary protection if the foreign national no longer meets the conditions for temporary protection or if one of the other grounds for refusal arises.
De Raad van de EU kan op grond van richtlijn 2001/55 besluiten een nader omschreven groep vreemdelingen voor een bepaalde periode tijdelijke bescherming te verlenen. De IND biedt een vreemdeling die in aanmerking komt voor tijdelijke bescherming conform richtlijn 2001/55, in Nederland de mogelijkheid om een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel in te dienen. De vreemdeling van wie de opvang op grond van de meeromvattende asielbeschikking is beëindigd, hoeft geen aanvraag om een verblijfsvergunning asiel in te dienen, als de vreemdeling zich op het moment waarop tijdelijke bescherming conform richtlijn 2001/55 wordt ingesteld nog in Nederland bevindt.
De vreemdeling, die meent in aanmerking te komen voor tijdelijke bescherming conform richtlijn 2001/55, meldt zich op een daartoe aangewezen plaats om tijdelijke bescherming te krijgen. De IND moet beoordelen of de vreemdeling valt onder Richtlijn 2001/55, de specifieke groep vreemdelingen zoals omschreven in een besluit van de Raad van de Europese Unie als bedoeld in artikel 5, derde lid van richtlijn 2001/55 of een op grond van artikel 3.1a Vb, eerste lid aanhef en onder e Vb aangewezen groep vreemdelingen in combinatie met artikel 3.9a VV. De IND moet tevens de voor die beoordeling noodzakelijke gegevens registreren. De IND verlengt overeenkomstig artikel 43a Vw de beslistermijn voor het nemen van een beslissing op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor de duur van de tijdelijke bescherming.
De IND is bevoegd een beslissing te nemen op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voordat de termijn voor de tijdelijke bescherming is beëindigd.
De vreemdeling heeft het recht op opvang zolang de tijdelijke bescherming van kracht is.
De IND weigert tijdelijke bescherming indien:
de vreemdeling niet voldoet aan de voorwaarden om voor tijdelijke bescherming in aanmerking te komen;
aangenomen kan worden dat de vreemdeling op redelijke gronden een gevaar vormt voor de openbare orde;
er ‘ernstige redenen’ zijn om te veronderstellen dat de vreemdeling verantwoordelijk gehouden kan worden voor één van de misdrijven zoals bedoeld in artikel 1F (zie paragraaf C4/3.6.9 Vc); of
er concrete aanwijzingen zijn dat de vreemdeling een gevaar vormt voor de nationale veiligheid (paragraaf B1/4.4 Vc)
Bij de vraag of er redelijke gronden zijn om een gevaar voor de openbare orde aan te nemen, wordt er aangesloten bij de criteria om vluchtelingschap te onthouden. Er moet derhalve sprake zijn van een onherroepelijk geworden strafrechtelijke veroordeling wegens een bijzonder ernstig misdrijf. Hierbij wordt aangesloten bij hetgeen in paragraaf C4/3.6.3 Vc is neergelegd, inclusief de daarin opgenomen evenredigheidstoets.
De IND beëindigt of trekt de tijdelijke bescherming in als de vreemdeling niet (langer) aan de voorwaarden voldoet voor tijdelijke bescherming danwel één van de overige weigeringsgronden zich voordoet.