Paragraph C2/6
in forceAsylum applications of EU nationals · Specific procedures
The starting point is that a Member State of the European Union offers sufficient protection to its own citizens.
The IND shall declare an application for an asylum residence permit by a national of a Member State of the European Union inadmissible on the basis of Protocol (No. 24) on asylum for nationals of Member States of the European Union, annexed to the Treaty on the Functioning of the European Union, unless one of the following circumstances applies:
if the Member State of which the applicant is a national takes measures after the entry into force of the Treaty of Amsterdam, using the provisions of Article 15 of the ECHR, whereby it derogates on its territory from its obligations under that Convention; or
if the procedure referred to in Article 7, paragraph 1, of the Treaty on European Union has been initiated and until the Council, or where applicable the European Council, has taken a decision in this regard with respect to the Member State of which the applicant is a national; or
if the Council has adopted a decision in accordance with Article 7, paragraph 1, of the Treaty on European Union in respect of the Member State of which the applicant is a national, or if the European Council has adopted a decision in accordance with Article 7, paragraph 2, of that Treaty in respect of the Member State of which the applicant is a national; or
if a Member State unilaterally so decides in connection with the application of a national of another Member State; in that case the Council shall be informed immediately; the application shall be dealt with on the basis of the presumption that it is manifestly unfounded without affecting in any way, whatever the case may be, the decision-making power of the Member State.
Ad b and c
The mere fact that a procedure as referred to in Article 7 TEU has been initiated does not mean that the application must be considered on its merits for that reason and that it cannot be declared inadmissible. In such a case, it must be assessed whether the alien's grounds for asylum are directly related to the background of the Article 7 procedure.
Ad d
Ground d shall only be applicable in very exceptional cases and only in the event that the Minister has so decided.
The IND, in view of the provisions of Article 3.6a of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), does not assess ex officio whether the alien is eligible for a postponement of departure pursuant to Article 64 of the Act when a national of a Member State of the European Union submits an asylum application.
Uitgangspunt is dat een lidstaat van de Europese Unie voldoende bescherming biedt aan de eigen burgers.
De IND verklaart een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel van een onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie niet-ontvankelijk op grond van Protocol (Nr. 24) inzake asiel voor onderdanen van lidstaten van de Europese Unie, bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, tenzij een van de volgende omstandigheden van toepassing is:
indien de lidstaat waarvan de aanvrager onderdaan is na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam maatregelen neemt met gebruikmaking van de bepalingen van artikel 15 EVRM, waarbij op zijn grondgebied wordt afgeweken van zijn verplichtingen uit hoofde van dat Verdrag; of
indien de in artikel 7, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie bedoelde procedure op gang is gebracht en totdat de Raad, of in voorkomend geval de Europese Raad hieromtrent een besluit heeft genomen ten aanzien van de lidstaat waarvan de aanvrager onderdaan is; of
indien de Raad overeenkomstig artikel 7, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie een besluit heeft vastgesteld ten aanzien van de lidstaat waarvan de aanvrager onderdaan is of indien de Europese Raad overeenkomstig artikel 7, lid 2, van dat Verdrag een besluit heeft vastgesteld ten aanzien van de lidstaat waarvan de aanvrager onderdaan is; of
indien een lidstaat hiertoe eenzijdig besluit in verband met de aanvraag van een onderdaan van een andere lidstaat; in dat geval wordt de Raad onverwijld op de hoogte gesteld; de aanvraag wordt behandeld op basis van het vermoeden dat zij duidelijk ongegrond is zonder op enigerlei wijze, in welk geval dan ook, van invloed te zijn op de beslissingsbevoegdheid van de lidstaat.
Ad b en c
Het enkele feit dat een procedure zoals bedoeld in artikel 7 VEU is gestart, betekent niet dat de aanvraag om die reden inhoudelijk moet worden behandeld en dat deze niet niet-ontvankelijk kan worden verklaard. In dat geval dient te worden beoordeeld of de asielmotieven van de vreemdeling in direct verband staan met de achtergronden bij de artikel 7-procedure.
Ad d
De d-grond zal slechts in zeer uitzonderlijke gevallen kunnen worden toegepast en slechts in het geval de Minister hiertoe besloten heeft.
De IND toetst gelet op het bepaalde in artikel 3.6a van het Vreemdelingenbesluit niet ambtshalve of de vreemdeling in aanmerking komt voor uitstel van vertrek op grond van artikel 64 van de Wet wanneer een onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie een asielaanvraag indient.