Paragraph B11/2
in forcePolicy rules · Special residence
2.1 Economically inactive long-term resident
In addition to Article 3.29a, opening words and under (b) of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND accepts all means of support regardless of the source from which they derive (inheritance, alimony, real estate, employment outside the Netherlands, a benefit, pension, et cetera).
2.2 Wealthy foreign national (foreign investor)
The policy for a foreign national to be eligible for a fixed-term regular residence permit as a high net worth foreign national has been terminated as of 17 April 2024. New residence applications for this purpose of stay shall therefore be rejected. Applications submitted before 17 April 2024 shall still be processed in accordance with the policy rules set out below. Applications for the extension of existing residence permits as a high net worth foreign national remain possible after 17 April 2024. For extension applications, reference is made to paragraphs B11/5.1 and B11/6.1 of the Aliens Circular (Vreemdelingencirculaire).
In addition to Article 3.29a, paragraph 2, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND shall grant the residence permit to the foreign national if all of the following conditions are met:
the foreign national invests an amount of at least € 1,250,000 in a company or fund established in the Netherlands:
innovative enterprise;
contractual partnership that invests in one or more innovative enterprise(s);
a fund which, according to the Ministry of Economic Affairs, falls within the SEED scheme; or
the amount to be invested has been deposited into a bank account of a Dutch bank or a bank of an EU Member State with a branch in the Netherlands which are under the supervision of De Nederlandsche Bank;
the investment has, according to the Netherlands Enterprise Agency (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO)), an added value for the Dutch economy;
the Financial Intelligence Unit Netherlands (FIU) has indicated that the foreign national cannot be linked to a suspicious transaction and
it has not appeared that the foreign national is investing in real property for habitation.
Regarding 1 and 3
The Netherlands Enterprise Agency (RVO) advises the Immigration and Naturalisation Service (IND) on whether the investment in an innovative enterprise (condition 1 sub a) or the investment in a contractual partnership (condition 1 sub b) has an added value for the Dutch economy.
An investment by the wealthy foreign national (foreign investor) in an (innovative) enterprise. The assessment by the RVO consists of the following components: The intended investment has added value for the Dutch economy if all parts of component A are assessed positively and at least two parts of component B are assessed positively.
Primary test Required: Y Y Y, otherwise a negative recommendation follows General criteria for the investment in an enterprise
Secondary assessment Required: at least two times 'Yes', otherwise a negative recommendation shall follow Criteria for the effects of the investment
An investment in a contractual partnership that invests in one or more innovative enterprises. The assessment by the Netherlands Enterprise Agency (RVO) consists of the following components:
A check whether the contractual partnership is registered in the commercial register of the Chamber of Commerce.
The assessment of the contractual cooperative relationship and the enterprises in which investments are made. In this regard, an assessment is conducted in accordance with the aforementioned assessment framework for investment in an enterprise.
Assessment shall be made pro rata to the contribution of the wealthy foreign national (foreign investor).
The investment in a fund that, according to the Ministry of Economic Affairs, falls within the SEED scheme has added value for the Dutch economy.
Ad 4.
The IND requests – for the purpose of the FIU assessment – the foreign national's consent to have an investigation conducted abroad as to whether the assets from which the investment is made have a possible criminal origin.
The IND shall refuse the application for a residence permit if the foreign national does not grant consent.
The IND requests to verify whether any transactions declared suspicious are known in respect of the foreign national.
The IND shall provide the following data to the FIU for that purpose:
personal data of the foreign national; and
data regarding the assets to be invested.
The IND shall not grant the residence permit or shall revoke it if the FIU reports that it has appeared that the foreign national is involved in one or more transaction(s) declared suspicious. If the FIU reports that no information can be obtained from the country of origin or the country of habitual residence regarding the assets of the foreign national, the residence permit shall likewise not be granted.
Ad 5.
The IND shall not grant a regular fixed-term residence permit or shall revoke it if the foreign national invests in real estate for residential purposes.
Means of support
If the foreign national meets the conditions for a regular fixed-term residence permit under the restriction: ‘high net worth foreign national’, the IND shall assume that the foreign national independently and sustainably possesses sufficient means of existence.
2.3 Seeking and performing work, whether or not in paid employment
Article 3.31b Vb confers the power to grant a residence permit to the foreign national to whom Article 13 of Decision 1/80 applies, if:
their marriage or registered partnership with a principal person with a non-temporary right of residence has suffered an irretrievable breakdown (duurzame ontwrichting) or has been dissolved after three years;
the foreigner was admitted on the basis of that marriage or registered partnership; and
the foreign national had lawful residence as referred to in Article 8, under a, of the Aliens Act (Vreemdelingenwet) for one year immediately preceding the irretrievable breakdown of the marriage (duurzame ontwrichting) or the registered partnership.
The IND shall grant the residence permit if the conditions set forth in Article 3.31b of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) have been met.
2.4 Pilot housing for Aachen non-EU students
The pilot ‘housing of Aachen non-EU students’ ended as of 1 April 2021. New applications for a residence permit on the basis of the pilot shall therefore be rejected. For applications for extension, the conditions below remain applicable mutatis mutandis.
The IND grants the residence permit regular for a fixed period on the basis of Article 3.4, fourth paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) in conjunction with Article 3.16a of the Aliens Regulation (Voorschrift Vreemdelingen) to the foreign national if all of the following conditions are met:
The application for a residence permit was submitted by the portal (the municipality of Kerkrade) on behalf of the foreign national in accordance with the covenant ‘pilot housing Aachen non-EU students’;
The foreign national is linked to a residence in Kerkrade or Heerlen;
The foreign national is (provisionally) enrolled at the Rheinisch-Westfaelische Technische Hochschule Aachen (the RWTH) in connection with a full-time course of study; and
The foreign national shall demonstrate at the beginning of each academic year that they independently and sustainably possess sufficient means of support.
Procedural
The IND shall grant a maximum of 75 residence permits annually for the purpose of the pilot.
By way of derogation from paragraph B1/3.4.1.2 and in accordance with the covenant ‘pilot housing Aachen non-EU students’, the foreign national authorises the portal to:
to submit the application for a residence permit on behalf of the foreign national;
to pay the fees for the residence application on behalf of the foreign national; and
to share all relevant information pertaining to the right of residence of the foreign national with the IND and, if necessary, to request data from the RWTH.
Means of support
In addition to paragraph B1/4.3, the IND considers the means of support to be sufficient if the foreign national meets the applicable income standard established at the beginning of each calendar year for a student living away from home (excluding tuition fees).
In addition to paragraph B1/4.3, the IND considers the means of support from the following sources of income to be independent within the meaning of Article 3.73 of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit).
an income (from a student grant) with which the costs of study and maintenance are financed;
an income from periodic payments from sponsorship funds or otherwise; or
an amount made available by the foreign national to a bank account in the Netherlands held in the name of the portal.
Pursuant to Article 3.75, fourth paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), the IND considers the means of support to be sustainable if they are available for one year at the time the application for a regular fixed-term residence permit is received or the decision is rendered.
2.5 Residence pursuant to Article 3.6ba Vb (ex officio assessment of a distressing situation)
Introduction
It follows from Article 3.6ba of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) that the IND, until the moment the decision on a first application filed in the Netherlands for the grant of a fixed-term asylum residence permit or a first application filed in the Netherlands for the grant of a fixed-term regular residence permit has become irrevocable, may ex officio grant a fixed-term regular residence permit under a restriction other than those provided for in Article 3.4, paragraph 1, if there is a distressing situation (schrijnende situatie) arising from a combination of special circumstances concerning the foreign national.
Restrained exercise of the power
The IND makes restrained use of this power to grant a regular fixed-term residence permit under a restriction other than those provided for in Article 3.4, paragraph 1, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit).
The IND shall not grant a permit if the combination of circumstances is too closely related to (one of) the restrictions referred to in Article 3.4, first paragraph, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit).
No ex officio decision Article 3.6ba Vb
The IND shall not take a decision ex officio within the meaning of Article 3.6ba of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) if:
An application is not considered on the basis of Article 4:5 of the General Administrative Law Act (Algemene wet bestuursrecht), Article 24, second paragraph, of the Aliens Act (Vreemdelingenwet) or Article 30c of the Aliens Act;
The Dublin Regulation is applicable to the foreign national;
A declaration of undesirability has been or is being imposed pursuant to Article 67 of the Aliens Act (Vreemdelingenwet) or an entry ban with the application of Article 66a, paragraph 7, of the Aliens Act is or is being imposed; or
the asylum application has been rejected on the basis of Article 30b, paragraph 1, opening words and under (j), of the Aliens Act (Vreemdelingenwet) or the regular application has been rejected on the basis of a threat to national security.
Circumstances and assessment
The IND understands special circumstances within the meaning of Article 3.6ba to mean, in any event, that circumstances are individual in nature. Unless otherwise provided in this paragraph, the IND does not assign a specific weight to circumstances in advance. How circumstances are weighed in the assessment depends on the combination of the circumstances presented.
The IND does not apply an exhaustive list of circumstances to be considered. Special and individual circumstances may – inter alia – have their cause in:
(Serious) medical problems (of one or more family members);
Death in the Netherlands of a family member;
Gender-related aspects, in particular honour-based violence and domestic violence; or
Traumatising experiences that have taken place in the Netherlands.
The IND shall only exercise this power if there is a distressing situation arising from a combination of exceptional circumstances occurring in the Netherlands.
In the assessment of whether there is a combination of special circumstances, the IND assigns limited weight to circumstances that have arisen during a period of non-lawful residence of the foreign national.
Contra-indications
In the assessment, contra-indications shall be taken into account to the detriment of the foreign national. In any event, the following contra-indications shall be taken into account:
Danger to public order;
Identity fraud or doubt as to the identity of the foreign national;
Non-lawful residence within the meaning of Article 8 of the Aliens Act (Vreemdelingenwet).
Advice
If the IND deems it necessary for a careful assessment, the IND shall request independent advice regarding specific relevant aspects for the decision-making process. This applies in particular when children with specific problems are involved in the procedure. The IND does not request advice on the (general) question of whether there is a distressing situation arising from a combination of special circumstances concerning the foreign national as referred to in Article 3.6ba of the Vb.
2.6 Border guards of the border control service of the United Kingdom
The IND grants a regular fixed-term residence permit on the basis of Article 3.4, paragraph 4, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit) in conjunction with Article 3.16b of the Aliens Regulation (Voorschrift Vreemdelingen) to the foreign national who wishes to reside in the Netherlands as a border guard of the border control service of the United Kingdom for the purpose of carrying out border controls for the benefit of direct rail traffic on the route between the Netherlands and the United Kingdom.
There shall be no question of a privileged status.
Means of support
The IND assumes that the foreign national independently and sustainably possesses sufficient means of support within the meaning of Article 3.74, paragraph 1, of the Aliens Decree (Vreemdelingenbesluit), if the foreign national:
pursuant to a valid agreement, is employed by the border control service of the United Kingdom; and
border controls performed for the purpose of direct rail traffic on the route between the Netherlands and the United Kingdom.
2.7 Practitioners of a liberal profession within the meaning of the Trade and Cooperation Agreement with the United Kingdom
2.7.1 General
Pursuant to Articles 140, 143 and Annex 22 of the Trade and Cooperation Agreement with the United Kingdom (OJEU 2021, L149/11), a professional practitioner of British nationality working in certain sectors as referred to in this Trade Agreement may be temporarily admitted to the Netherlands for their work under relaxed conditions. This is further regulated in Article 3.16a of the Aliens Regulation 2000 (Voorschrift Vreemdelingen 2000).
The IND understands a practitioner of a liberal profession to mean a natural person who is a national of the United Kingdom and who, as a self-employed person, provides a service for a Dutch client on the basis of a service agreement, for which he must be temporarily present in the Netherlands.
The holder of a residence permit under the residence restriction ‘practitioner of a liberal profession within the meaning of the applicable Trade Agreement’ cannot act as a sponsor for applications for family reunification.
2.7.2 Conditions
The IND shall grant a residence permit for a self-employed professional (beoefenaar van een vrij beroep) if the conditions of Article 3.16a of the Aliens Regulation 2000 (Voorschrift Vreemdelingen 2000) are met. For this purpose, the IND shall request advice from the UWV, which subsequently assesses whether the conditions of Article 8.3.b.11 of Annex I to the RuWav have been met.
2.7.3 Means of support
In accordance with Article 3.16a, paragraph 3, of the VV, a person practicing an independent profession must acquire sufficient means of support that are at least equal to the statutory minimum wage as referred to in Article 3.74, paragraph 1, of the Vb. The Immigration and Naturalisation Service (IND) assesses whether this requirement is met.
2.7.4 Means of proof
The IND considers as evidence for the advisory request to the UWV:
a description of the services from which the tasks/responsibilities and the required level of qualification (Higher Professional Education (HBO) or university level) must be apparent;
a copy of diplomas or certificates from a university or a higher professional education (hoger beroepsonderwijs) programme or other evidence, such as a client statement (opdrachtgeversverklaring), demonstrating that an equivalent level of knowledge is possessed and that the existing professional requirements for the exercise of the relevant activity in the Netherlands are met;
a curriculum vitae demonstrating at least 6 years of professional experience in the activity to which the service agreement relates;
a certificate of registration of the company in the United Kingdom;
a statement from the client indicating under which sector, as mentioned in Annex 22 of the Trade and Cooperation Agreement with the United Kingdom, the agreed provision of services falls; and
a copy or summary of the valid service agreement for the provision of services with the client in the Netherlands (not being an employment mediation and staff supply agency).
2.1 Economisch niet-actieve langdurig ingezetene
In aanvulling op artikel 3.29a, aanhef en onder b, Vb accepteert de IND alle middelen van bestaan ongeacht de bron waaruit deze afkomstig zijn (erfenis, alimentatie, onroerend goed, arbeid buiten Nederland, een uitkering, pensioen, et cetera).
2.2 Vermogende vreemdeling (buitenlandse investeerder)
Het beleid voor een vreemdeling om in aanmerking te komen voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd als vermogende vreemdeling is per 17 april 2024 beëindigd. Nieuwe verblijfsaanvragen voor dit verblijfsdoel worden daarom afgewezen. Aanvragen die zijn ingediend voor 17 april 2024 worden nog behandeld conform onderstaande beleidsregels. Verlengingsaanvragen van bestaande verblijfsvergunningen als vermogende vreemdeling blijven ook na 17 april 2024 mogelijk. Voor verlengingsaanvragen wordt verwezen naar de paragrafen B11/5.1 en B11/6.1 Vc.
In aanvulling op artikel 3.29a, tweede lid, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning aan de vreemdeling als aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:
de vreemdeling investeert een bedrag van minimaal € 1.250.000 in een in Nederland gevestigd(e):
innovatieve onderneming;
contractueel samenwerkingsverband dat investeert in één of meerdere innovatieve onderneming(en);
fonds dat volgens het Ministerie van Economische Zaken past binnen de SEED regeling; of
het te investeren bedrag is gestort op een bankrekening van een Nederlandse bank of een bank van een EU-lidstaat met een vestiging in Nederland die onder toezicht staan van De Nederlandsche Bank;
de investering heeft volgens de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) een toegevoegde waarde voor de Nederlandse economie;
de Financial Intelligence Unit Nederland (FIU) heeft aangegeven dat de vreemdeling niet gekoppeld kan worden aan een verdachte transactie en
niet is gebleken dat de vreemdeling investeert in onroerend goed voor bewoning.
Ad 1 en 3
De RVO adviseert de IND of de investering in een innovatieve onderneming (voorwaarde 1 sub a) of de investering in een contractueel samenwerkingsverband (voorwaarde 1 sub b) een toegevoegde waarde heeft voor de Nederlandse economie.
Een investering door de vermogende vreemdeling (buitenlandse investeerder) in een (innovatieve) onderneming. De toets door RVO bestaat uit de volgende onderdelen: De beoogde investering heeft toegevoegde waarde voor de Nederlandse economie als alle delen van onderdeel A positief worden beoordeeld en ten minste twee van onderdeel B positief worden beoordeeld.
Primaire toets Vereist: J J J, anders volgt negatief advies Algemene criteria voor de investering in een onderneming
Secundaire toets Vereist: minimaal twee keer J anders volgt negatief advies Criteria voor de effecten van de investering
Een investering in een contractueel samenwerkingsverband dat investeert in één of meerdere innovatieve ondernemingen. De toets door RVO bestaat uit de volgende onderdelen:
Een check of het contractueel samenwerkingsverband staat ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel.
Het beoordelen van het contractueel samenwerkingsband en de ondernemingen waarin wordt geïnvesteerd. Daarbij wordt getoetst volgens het bovenstaand toetsingskader voor investering in een onderneming.
Er wordt beoordeeld naar rato van de inbreng van de vermogende vreemdeling (buitenlandse investeerder).
De investering in een fonds dat volgens het Ministerie van Economische Zaken past binnen de SEED regeling heeft toegevoegde waarde voor de Nederlandse economie.
Ad 4.
De IND vraagt -ten behoeve van de FIU-toets- de vreemdeling om toestemming om onderzoek te laten verrichten in het buitenland of dat het vermogen waaruit geïnvesteerd wordt een mogelijk criminele herkomst heeft.
De IND wijst de aanvraag om een verblijfsvergunning af als de vreemdeling geen toestemming geeft.
De IND verzoekt de te toetsen of ten aanzien van de vreemdeling verdacht verklaarde transacties bekend zijn.
De IND verstrekt daartoe de volgende gegevens aan de FIU:
persoonsgegevens van de vreemdeling; en
gegevens omtrent het te investeren vermogen.
De IND verleent de verblijfsvergunning niet of trekt deze in als de FIU meldt dat gebleken is dat de vreemdeling betrokken is bij één, of meerdere, als verdacht verklaarde transactie(s). Als de FIU meldt dat geen informatie uit het land van herkomst of het land van bestendig verblijf kan worden verkregen met betrekking tot het vermogen van de vreemdeling, wordt de verblijfsvergunning evenmin verleend.
Ad 5.
De IND verleent de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd niet of trekt deze in als de vreemdeling investeert in onroerend goed voor bewoning.
Middelen van bestaan
Als de vreemdeling voldoet aan de voorwaarden voor de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking: ‘vermogende vreemdeling’ neemt de IND aan dat de vreemdeling zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan.
2.3 Het zoeken en verrichten van arbeid al dan niet in loondienst
Artikel 3.31b Vb geeft de bevoegdheid een verblijfsvergunning te verlenen aan de vreemdeling op wie artikel 13 Besluit 1/80 van toepassing is, als:
diens huwelijk of geregistreerd partnerschap met een hoofdpersoon met niet-tijdelijk verblijfsrecht na drie jaar is ontwricht of ontbonden;
de vreemdeling op grond van dat huwelijk of geregistreerd partnerschap was toegelaten; en
de vreemdeling één jaar direct voorafgaande aan ontwrichting van het huwelijk of geregistreerd partnerschap rechtmatig verblijf had als bedoeld in artikel 8, onder a, Vw.
De IND verleent de verblijfsvergunning als aan de in artikel 3.31b Vb opgenomen voorwaarden is voldaan.
2.4 Pilot huisvesting Akense niet-EU studenten
De pilot ‘huisvesting Akense niet-EU studenten’ is per 1 april 2021 geëindigd. Nieuwe verblijfsaanvragen op grond van de pilot worden daarom afgewezen. Voor verlengingsaanvragen blijven de onderstaande voorwaarden van overeenkomstige toepassing.
De IND verleent de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd op grond van artikel 3.4, vierde lid, Vb jo artikel 3.16a VV aan de vreemdeling als aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:
De aanvraag om een verblijfsvergunning is door het voorportaal (de gemeente Kerkrade) namens de vreemdeling conform het convenant ‘pilot huisvesting Akense niet-EU studenten’ ingediend;
De vreemdeling is gekoppeld aan een woning in Kerkrade of Heerlen;
De vreemdeling is (voorlopig) ingeschreven aan de Rheinisch-Westfaelische Technische Hochschule Aachen (de RWTH) in verband met een voltijdse studie; en
De vreemdeling toont aan het begin van elk studiejaar aan zelfstandig en duurzaam te beschikken over voldoende middelen van bestaan.
Procedureel
De IND verstrekt ten behoeve van de pilot jaarlijks maximaal 75 verblijfsvergunningen.
In afwijking op paragraaf B1/3.4.1.2 en conform het convenant ‘pilot huisvesting Akense niet-EU studenten’ machtigt de vreemdeling het voorportaal om:
namens de vreemdeling de verblijfsaanvraag in te dienen;
namens de vreemdeling de leges voor de verblijfsaanvraag te voldoen; en
alle relevante informatie betrekking hebbende op het verblijfsrecht van de vreemdeling te delen met de IND en indien nodig gegevens op te vragen bij de RWTH.
Middelen van bestaan
In aanvulling op paragraaf B1/4.3 beschouwt de IND de middelen van bestaan als voldoende als de vreemdeling voldoet aan de gehanteerde inkomensnorm die wordt vastgesteld aan het begin van elk kalenderjaar voor de uitwonende student (exclusief collegegeld).
In aanvulling op paragraaf B1/4.3 beschouwt de IND de middelen van bestaan uit de volgende inkomensbronnen als zelfstandig in de zin van artikel 3.73 Vb:
een inkomen (uit een studiebeurs) waarmee de kosten van studie en levensonderhoud worden gefinancierd;
een inkomen uit periodieke betalingen uit sponsorgelden of anderszins; of
een bedrag dat door de vreemdeling op een ten name van het voorportaal gestelde bankrekening in Nederland beschikbaar is gesteld.
Op grond van artikel 3.75, vierde lid, Vb beschouwt de IND de middelen van bestaan als duurzaam als deze op het tijdstip waarop de aanvraag regulier voor bepaalde tijd is ontvangen of de beschikking wordt gegeven, voor een jaar beschikbaar zijn.
2.5 Verblijf conform artikel 3.6ba Vb (ambtshalve toets schrijnende situatie)
Inleiding
Uit artikel 3.6ba Vb volgt dat de IND tot het moment waarop de beslissing op een eerste in Nederland ingediende aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd of een eerste in Nederland ingediende aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onherroepelijk is geworden, ambtshalve een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd kan verlenen onder een andere beperking dan voorzien in artikel 3.4, eerste lid, indien sprake is van een schrijnende situatie die gelegen is in een samenstel van bijzondere omstandigheden die de vreemdeling betreffen.
Terughoudend gebruik van de bevoegdheid
De IND maakt terughoudend gebruik van deze bevoegdheid om een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd te verlenen onder een andere beperking dan voorzien in artikel 3.4, eerste lid, Vb.
De IND verleent geen vergunning, als het samenstel van omstandigheden te zeer verband houdt met (één van) de in artikel 3.4, eerste lid, Vb genoemde beperkingen.
Geen ambtshalve besluit artikel 3.6ba Vb
De IND neemt geen ambtshalve besluit in de zin van artikel 3.6ba Vb als:
Een aanvraag buiten behandeling wordt gesteld op grond artikel 4:5 Awb, artikel 24, tweede lid, Vw of artikel 30c Vw;
Op de vreemdeling de Dublinverordening van toepassing is;
Er een ongewenstverklaring op grond van artikel 67 Vw of een inreisverbod met toepassing van artikel 66a, zevende lid, Vw is of wordt opgelegd; of
de asielaanvraag is afgewezen op grond van artikel 30b, eerste lid, aanhef en onder j, Vw of de reguliere aanvraag is afgewezen op grond van een gevaar voor de nationale veiligheid.
Omstandigheden en beoordeling
De IND verstaat onder bijzondere omstandigheden in de zin van artikel 3.6ba in ieder geval dat omstandigheden individueel van aard zijn. Tenzij in deze paragraaf anders is bepaald, kent de IND niet op voorhand een bepaald gewicht toe aan omstandigheden. Hoe omstandigheden meewegen in de beoordeling hangt af van het samenstel van aangevoerde omstandigheden.
De IND hanteert geen limitatieve opsomming van te betrekken omstandigheden. Bijzondere en individuele omstandigheden kunnen – onder meer – hun oorzaak vinden in:
(Ernstige) medische problemen (van één of meerdere gezinsleden);
Overlijden in Nederland van een gezinslid;
Gender gerelateerde aspecten met name eerwraak en huiselijk geweld; of
Traumatiserende ervaringen die in Nederland hebben plaatsgevonden.
De IND maakt alleen gebruik van deze bevoegdheid indien sprake is van een schrijnende situatie die gelegen is in een samenstel van bijzondere omstandigheden die zich in Nederland voordoen.
Bij de beoordeling of sprake is van een samenstel van bijzondere omstandigheden kent de IND een beperkt gewicht toe aan omstandigheden die zijn gerezen tijdens een periode van niet rechtmatig verblijf van de vreemdeling.
Contra-indicaties
Bij de beoordeling worden contra-indicaties in het nadeel van de vreemdeling betrokken. In ieder geval worden de volgende contra-indicaties betrokken:
Gevaar voor de openbare orde;
Identiteitsfraude of twijfel aan de identiteit van de vreemdeling;
Niet rechtmatig verblijf in de zin van artikel 8 Vw.
Advies
Indien de IND dit noodzakelijk acht voor een zorgvuldige beoordeling zal de IND onafhankelijk advies vragen omtrent voor de besluitvorming specifieke relevante aspecten. Dit geldt in het bijzonder wanneer kinderen met een specifieke problematiek bij de procedure zijn betrokken. De IND vraagt geen advies over de (algemene) vraag of sprake is van een schrijnende situatie die gelegen is in een samenstel van bijzondere omstandigheden die de vreemdeling betreffen zoals bedoeld in artikel 3.6ba Vb.
2.6 Grenswachters van de grensbewakingsdienst van het Verenigd Koninkrijk
De IND verleent de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd op grond van artikel 3.4, vierde lid, Vb in combinatie met artikel 3.16b VV aan de vreemdeling die in Nederland wil verblijven als grenswachter van de grensbewakingsdienst van het Verenigd Koninkrijk voor het uitvoeren van grenscontroles ten behoeve van het rechtstreekse treinverkeer op het traject tussen Nederland en het Verenigd Koninkrijk.
Er mag geen sprake zijn van een geprivilegieerde status.
Middelen van bestaan
De IND neemt aan dat de vreemdeling zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan in de zin van artikel 3.74, eerste lid, Vb, als de vreemdeling:
op grond van een geldige overeenkomst in dienst is bij de grensbewakingsdienst van het Verenigd Koninkrijk; en
grenscontroles verricht ten behoeve van het rechtstreekse treinverkeer op het traject tussen Nederland en het Verenigd Koninkrijk.
2.7 Beoefenaars van een vrij beroep in de zin van het handels- en samenwerkingsovereenkomst met het Verenigd Koninkrijk
2.7.1 Algemeen
Op grond van artikelen 140, 143 en bijlage 22 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst met het Verenigd Koninkrijk (PbEU 2021, L149/11) kan een beoefenaar van een vrij beroep met de Britse nationaliteit die in bepaalde sectoren, als bedoeld in deze handelsovereenkomst, werkzaam is, tijdelijk onder versoepelde voorwaarden voor zijn werk in Nederland toegelaten worden. Dit is nader geregeld in artikel 3.16a VV 2000.
De IND verstaat onder een beoefenaar van een vrij beroep een natuurlijke persoon die onderdaan is van het Verenigd Koninkrijk en als zelfstandige een dienst verleent voor een Nederlandse opdrachtgever op basis van een dienstverleningsovereenkomst, waarvoor hij tijdelijk in Nederland moet zijn.
De houder van een verblijfsvergunning onder de verblijfsbeperking ‘beoefenaar van een vrij beroep in de zin van het toepasselijke Handelsakkoord’ kan niet optreden als referent voor aanvragen om gezinshereniging.
2.7.2 Voorwaarden
De IND verleent een verblijfsvergunning voor de beoefenaar van een vrij beroep als aan de voorwaarden van artikel 3.16a VV 2000 is voldaan. Hiervoor vraagt de IND advies aan het UWV, dat vervolgens toetst of aan de voorwaarden van artikel 8.3.b.11 van Bijlage I van de RuWav is voldaan.
2.7.3 Middelen van bestaan
Conform artikel 3.16a, derde lid, VV dient de beoefenaar van een vrij beroep voldoende middelen van bestaan te verwerven die tenminste gelijk zijn aan het wettelijk minimumloon als bedoeld in artikel 3.74, eerste lid, van het Vb. De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) beoordeelt of hieraan wordt voldaan.
2.7.4 Bewijsmiddelen
De IND beschouwt als bewijsmiddel voor de adviesaanvraag bij het UWV:
een omschrijving van de dienstverlening waaruit taken/verantwoordelijkheden en vereist kwalificatieniveau (HBO- of universitair) moeten blijken;
een kopie van diploma’s of getuigschriften van een universiteit of een hoger beroepsonderwijs opleiding of een ander bewijs zoals een opdrachtgeversverklaring waarmee wordt aangetoond dat over een gelijkwaardig kennisniveau wordt beschikt en wordt voldaan aan de voor het uitoefenen van de betreffende activiteit in Nederland bestaande beroepseisen;
een curriculum vitae waaruit blijkt dat wordt beschikt over minimaal 6 jaar beroepservaring in de activiteit waarop de dienstverleningsovereenkomst betrekking heeft;
een bewijs van inschrijving van de onderneming in het Verenigd Koninkrijk;
een verklaring van de opdrachtgever waarin wordt aangegeven onder welke sector als genoemd in Bijlage 22 van de handels-en samenwerkingsovereenkomst met het Verenigd Koninkrijk de overeengekomen dienstverlening valt; en
een kopie of samenvatting van de geldige dienstverleningsovereenkomst voor het verlenen van diensten met de opdrachtgever in Nederland (niet zijnde een agentschap voor arbeidsbemiddeling en personeelsvoorziening).