Dutch Legislation

Article 36

in force

Liability · Liability

Tax Collection Act 1990 · Chapter VI · Section 1 · In force since 2010-07-04

Source
1.

Jointly and severally liable for wage tax, turnover tax, excise duty, consumption taxes on non-alcoholic beverages and on chewing tobacco and snuff, the taxes referred to in Article 1 of the Environmental Taxes Act (Wet belastingen op milieugrondslag), and gambling tax owed by a body possessing legal personality within the meaning of the General State Taxes Act (Algemene wet inzake rijksbelastingen) that has full legal capacity, insofar as it is subject to the levy of corporate income tax, is: each of the directors in accordance with the provisions of the following paragraphs.

2.

The body as referred to in the first paragraph is obliged, without delay after it has become apparent that it is unable to pay wage tax, turnover tax, excise duty, consumption tax on non-alcoholic beverages, consumption tax on chewing tobacco or snuff tobacco, any of the taxes mentioned in Article 1 of the Environmental Taxes Act (Wet belastingen op milieugrondslag), or gambling tax, to notify the tax collector thereof in writing and, if the tax collector so requires, to provide further information and submit documents. Every director is authorised to fulfil this obligation on behalf of the body. Further rules regarding the content of the notification, the nature and content of the information to be provided and the documents to be submitted, as well as the time limits within which the notification must be made, the information must be provided and the documents must be submitted, shall be laid down by or pursuant to an Order in Council.

3.

If the body has duly complied with its obligation referred to in the second paragraph, a director is liable if it is plausible that the non-payment of the tax debt is the result of manifestly improper management attributable to him in the period of three years preceding the time of the notification.

4.

If the body has not, or not properly, fulfilled its obligation referred to in the second paragraph, a director shall be liable pursuant to the provisions of the third paragraph, on the understanding that it is presumed that the non-payment is attributable to him and that the period of three years is deemed to commence at the time at which the body is in default. A director shall only be permitted to rebut this presumption if he makes it plausible that the failure of the body to fulfill its obligation referred to in the second paragraph is not attributable to him.

5.

For the application of this article, the term 'director' (bestuurder) shall also include:

a.

the former director during whose term of office the tax debt arose;

b.

the person with respect to whom it is plausible that he has determined or co-determined the policy of the legal entity as if he were a director, with the exception of the administrator appointed by the court;

c.

if a director of a legal entity is a legal entity within the meaning of the General State Taxes Act (Algemene wet inzake rijksbelastingen): each of the directors of the last-mentioned legal entity.

6.

The second sentence of the fourth paragraph does not apply to the former director.

7.

For the application of this article, tax shall be understood exclusively as the tax for which the entity is liable as a withholding agent or as an entrepreneur.

8.

If the director of the legal entity is liable pursuant to this article and is unable to pay his debt in this regard, the legal acts performed by that director without being obliged to do so, by which the possibility of recovery against him has been diminished, are voidable, and the tax collector may invoke this ground for avoidance if it is plausible that these legal acts were performed wholly or almost wholly with that intent. Article 45, paragraphs 4 and 5, of Book 3 of the Civil Code shall apply mutatis mutandis.

1.

Hoofdelijk aansprakelijk is voor de loonbelasting, de omzetbelasting, de accijns, de verbruiksbelastingen van alcoholvrije dranken en van pruimtabak en snuiftabak, de in artikel 1 van de Wet belastingen op milieugrondslag genoemde belastingen en de kansspelbelasting verschuldigd door een rechtspersoonlijkheid bezittend lichaam in de zin van de Algemene wet inzake rijksbelastingen dat volledig rechtsbevoegd is, voor zover het aan de heffing van vennootschapsbelasting is onderworpen: ieder van de bestuurders overeenkomstig het bepaalde in de volgende leden.

2.

Het lichaam als bedoeld in het eerste lid is verplicht om onverwijld nadat gebleken is dat het niet tot betaling van loonbelasting, omzetbelasting, accijns, verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken, verbruiksbelasting van pruimtabak of snuiftabak, een van de in artikel 1 van de Wet belastingen op milieugrondslag genoemde belastingen of de kansspelbelasting in staat is, daarvan schriftelijk mededeling te doen aan de ontvanger en, indien de ontvanger dit verlangt, nadere inlichtingen te verstrekken en stukken over te leggen. Elke bestuurder is bevoegd om namens het lichaam aan deze verplichting te voldoen. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld met betrekking tot de inhoud van de mededeling, de aard en de inhoud van de te verstrekken inlichtingen en de over te leggen stukken, alsmede de termijnen waarbinnen het doen van de mededeling, het verstrekken van de inlichtingen en het overleggen van de stukken dienen te geschieden.

3.

Indien het lichaam op juiste wijze aan zijn in het tweede lid bedoelde verplichting heeft voldaan, is een bestuurder aansprakelijk indien aannemelijk is, dat het niet betalen van de belastingschuld het gevolg is van aan hem te wijten kennelijk onbehoorlijk bestuur in de periode van drie jaren, voorafgaande aan het tijdstip van de mededeling.

4.

Indien het lichaam niet of niet op juiste wijze aan zijn in het tweede lid bedoelde verplichting heeft voldaan, is een bestuurder op de voet van het bepaalde in het derde lid aansprakelijk, met dien verstande dat wordt vermoed dat de niet betaling aan hem is te wijten en dat de periode van drie jaren wordt geacht in te gaan op het tijdstip waarop het lichaam in gebreke is. Tot de weerlegging van het vermoeden wordt slechts toegelaten de bestuurder die aannemelijk maakt dat het niet aan hem is te wijten dat het lichaam niet aan zijn in het tweede lid bedoelde verplichting heeft voldaan.

5.

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder bestuurder mede verstaan:

a.

de gewezen bestuurder tijdens wiens bestuur de belastingschuld is ontstaan;

b.

degene ten aanzien van wie aannemelijk is dat hij het beleid van het lichaam heeft bepaald of mede heeft bepaald als ware hij bestuurder, met uitzondering van de door de rechter benoemde bewindvoerder;

c.

indien een bestuurder van een lichaam een lichaam is in de zin van de Algemene wet inzake rijksbelastingen: ieder van de bestuurders van het laatstbedoelde lichaam.

6.

De tweede volzin van het vierde lid is niet van toepassing op de gewezen bestuurder.

7.

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder belasting uitsluitend verstaan de belasting die het lichaam als inhoudingsplichtige of als ondernemer is verschuldigd.

8.

Indien de bestuurder van het lichaam ingevolge dit artikel aansprakelijk is en niet in staat is tot betaling van zijn schuld terzake, zijn de door die bestuurder onverplicht verrichte rechtshandelingen waardoor de mogelijkheid tot verhaal op hem is verminderd, vernietigbaar en kan de ontvanger deze vernietigingsgrond inroepen, indien aannemelijk is dat deze rechtshandelingen geheel of nagenoeg geheel met dat oogmerk zijn verricht. Artikel 45, leden 4 en 5, van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek is van overeenkomstige toepassing.

Decisions of the Dutch Supreme Court (Hoge Raad) applying this article. Annotations are unofficial translations.

2025-07-11 · ECLI:NL:HR:2025:1128

Article 36 IW 1990. Judgment following a preliminary ruling by the CJEU (C-613/23, ECLI:EU:C:2024:961). Discretionary power of the tax collector? Notification scheme.

Decision on rechtspraak.nl

2023-10-06 · ECLI:NL:HR:2023:1371

Article 36 of the 1990 Tax Collection Act (Invorderingswet 1990); directors' liability; burden of proof of the director; principle of proportionality; preliminary questions

Decision on rechtspraak.nl

2023-04-14 · ECLI:NL:HR:2023:563

Recovery; Art. 36 IW 1990, Art. 2:248 BW, Art. 36.1 Leidraad IW 2008; liability notice issued by the tax collector following a settlement with the liquidator.

Decision on rechtspraak.nl

2023-02-10 · ECLI:NL:HR:2023:184

Directors' liability. Section 36 of the Collection of State Taxes Act 1990 (Invorderingswet 1990); proof of manifestly improper management.

Decision on rechtspraak.nl

2023-02-10 · ECLI:NL:HR:2023:181

Directors' liability. Section 36 of the Collection of State Taxes Act 1990 (Invorderingswet 1990); proof of manifestly improper management.

Decision on rechtspraak.nl