Sejak 12 Juni 2026, aturan baru mengenai suaka dan migrasi berlaku di seluruh Uni Eropa. Aturan-aturan ini secara kolektif disebut Pakta Uni Eropa untuk suaka dan migrasi. Belanda kini juga bekerja sesuai dengan pakta ini. Apakah Anda berpikir untuk datang ke Belanda guna mengajukan suaka, atau Anda baru saja tiba? Maka penting untuk mengetahui apa yang telah berubah. Dalam artikel ini, kami menjelaskannya sesederhana mungkin.
Perhatian: Ini adalah informasi umum, bukan nasihat hukum pribadi. Setiap situasi berbeda. Oleh karena itu, selalu mintalah nasihat pribadi dari pengacara sebelum mengambil keputusan penting. Anda juga berhak atas informasi dan penerjemah dalam bahasa yang Anda mengerti.
Apa itu Pakta Uni Eropa?
Pakta tersebut adalah paket undang-undang baru Eropa. Sebagian besar di antaranya langsung berlaku di semua negara Uni Eropa, tanpa negara tersebut harus membuat undang-undang sendiri terlebih dahulu. Tujuan dari pakta ini adalah: prosedur yang lebih cepat, kontrol yang lebih ketat di perbatasan, dan pembagian tanggung jawab di antara negara-negara Uni Eropa.
Prosedur suaka yang baru berlaku untuk permohonan yang Anda ajukan mulai 12 Juni 2026. Permohonan sebelum tanggal tersebut biasanya masih tunduk pada aturan lama.
Langkah 1: Pemeriksaan di perbatasan
Jika Anda tiba di Belanda dan ingin mengajukan suaka, prosesnya dimulai dengan pemeriksaan. Itu adalah pemeriksaan awal. Pihak berwenang akan memeriksa identitas Anda, kesehatan Anda, apakah Anda rentan (misalnya karena sakit atau karena Anda bepergian sendirian sebagai anak), dan apakah ada risiko keamanan. Sidik jari dan data biometrik Anda lainnya akan didaftarkan.
Pemeriksaan berlangsung maksimal 7 hari jika Anda tiba di perbatasan luar, dan maksimal 3 hari jika Anda sudah berada di dalam negeri. Selama pemeriksaan di perbatasan luar, Anda dianggap “belum diizinkan masuk” dan dapat ditahan di tempat tertutup. Anda akan mendapatkan informasi mengenai prosedur dan hak-hak Anda.
Pemeriksaan itu sendiri bukanlah sebuah keputusan, jadi Anda tidak dapat mengajukan keberatan secara terpisah terhadapnya. Setelah pemeriksaan, Anda akan diarahkan ke prosedur suaka yang tepat.
Langkah 2: Permohonan suaka Anda dalam empat langkah
Permohonan suaka berjalan melalui momen-momen penting berikut:
- Melakukan – Anda menyatakan bahwa Anda ingin mengajukan permohonan suaka. Hal ini tidak terikat bentuk: tidak diperlukan formulir khusus untuk ini.
- Registrasi – dalam waktu 5 hari setelah Anda menyatakan keinginan Anda. Sejak registrasi, Anda berhak atas bantuan hukum.
- Pengajuan – dalam waktu 21 hari setelah registrasi (perpanjangan dimungkinkan). Dalam prosedur perbatasan, proses ini harus lebih cepat: dalam waktu 5 hari.
Prosedur mana yang akan Anda dapatkan?
Tidak semua orang mendapatkan prosedur yang sama. Prosedur mana yang Anda dapatkan bergantung pada situasi Anda. Berikut adalah yang terpenting:
Prosedur perbatasan (maksimal 12 minggu)
Ini adalah prosedur cepat di perbatasan, termasuk putusan hakim. Selama prosedur ini, Anda dapat ditahan (penahanan perbatasan). Mulai 12 Juni 2026, prosedur perbatasan dapat diterapkan di semua tempat di Belanda.
Prosedur perbatasan bersifat wajib bagi, antara lain:
- orang-orang dari negara yang rata-rata kurang dari 20% permohonannya dikabulkan;
- orang-orang yang menyesatkan pihak berwenang dengan dokumen palsu;
- orang-orang yang merupakan ancaman bagi ketertiban umum.
Pengecualian berlaku untuk anak di bawah umur tanpa pendamping dan orang-orang dengan kebutuhan khusus.
Prosedur dipercepat (3 bulan)
Ini berlaku misalnya bagi orang-orang dari “negara asal yang aman”, untuk permohonan yang jelas tidak berdasar, atau jika terdapat pernyataan yang bertentangan. Dalam kasus ini, permohonan Anda dapat ditolak sebagai “jelas tidak berdasar”.
Prosedur normal (6 bulan)
Untuk semua permohonan lainnya. Prosedur ini dapat diperpanjang dalam kasus-kasus tertentu.
Prosedur Dublin
Dalam prosedur ini, pertama-tama akan diperiksa negara Uni Eropa mana yang bertanggung jawab atas permohonan Anda (lihat penjelasan lebih lanjut).
Penting: daftar “negara asal yang aman”
Uni Eropa kini memiliki daftar bersama negara-negara yang dianggap aman. Sejak 12 Juni 2026, daftar tersebut mencakup: Bangladesh, Kolombia, Mesir, India, Kosovo, Maroko, dan Tunisia. Negara-negara yang menjadi kandidat anggota Uni Eropa pada prinsipnya juga dianggap aman, kecuali jika di sana terdapat konflik bersenjata, atau jika lebih dari 20% pemohon dari negara tersebut tetap mendapatkan perlindungan.
Apakah Anda berasal dari negara yang ada dalam daftar ini? Maka permohonan Anda biasanya akan masuk ke dalam prosedur dipercepat atau prosedur perbatasan dan dapat ditolak sebagai “jelas tidak berdasar”. Anda memang diperbolehkan mencoba membuktikan bahwa bagi Anda secara pribadi negara tersebut tidak aman. Perlu diingat bahwa hal itu sulit: Anda harus membuktikannya, dan dalam prosedur yang cepat, Anda memiliki sedikit waktu dan akses terbatas ke pengacara.
“Aturan 20%”
Jika rata-rata kurang dari 20% pemohon dari negara Anda mendapatkan perlindungan (menurut data Eurostat), permohonan Anda dapat masuk ke dalam prosedur cepat. Aturan ini berlaku mulai 27 Februari 2026. Di sini pun Anda diperbolehkan memberikan bukti sanggahan, misalnya jika situasi Anda berbeda dari rata-rata.
Negara ketiga yang aman
Jika Anda telah melakukan perjalanan melalui negara lain yang dianggap sebagai “negara ketiga yang aman”, atau jika terdapat perjanjian dengan negara tersebut, maka permohonan Anda dapat dinyatakan “tidak dapat diterima”. Itu berarti Belanda tidak akan memproses substansi permohonan Anda.
Penampungan: apa yang Anda dapatkan selama prosedur berlangsung?
Selama prosedur berlangsung, Anda berhak atas fasilitas dasar: tempat tinggal, makanan, perawatan pribadi, dan uang saku harian (ini juga harus mencakup sejumlah uang tunai). Selain itu:
- Anak-anak di bawah usia 18 tahun berhak mendapatkan pendidikan dalam waktu 2 bulan.
- Akses ke pasar tenaga kerja dapat diberikan setelah 6 bulan (Belanda berencana mempersingkat waktu ini menjadi 3 bulan).
- Akses ke pelatihan bahasa dan kejuruan.
Perhatian: penampungan dapat dibatasi atau dicabut jika Anda tidak mematuhi aturan, misalnya jika Anda bersembunyi, meninggalkan wilayah yang telah ditentukan, tidak kooperatif, atau menyembunyikan uang. Hal baru adalah bahwa Anda dapat ditempatkan di wilayah geografis tertentu. Anda dapat mengajukan banding ke pengadilan terhadap keputusan tersebut.
Negara mana yang memproses permohonan Anda? (Dublin / AMBV)
Pada prinsipnya, negara Uni Eropa pertama tempat Anda terdaftar bertanggung jawab atas permohonan Anda. Jika Anda sudah mengajukan suaka di negara Uni Eropa lain, Belanda dapat memindahkan Anda ke sana. Pemindahan tidak diperbolehkan jika Anda menghadapi risiko nyata perlakuan tidak manusiawi atau merendahkan martabat di negara tersebut.
Terdapat batas waktu tertentu, dan kemungkinan untuk memperpanjang batas waktu tersebut telah menjadi lebih luas di bawah aturan baru. Oleh karena itu, penting untuk mencari bantuan hukum sejak dini terkait hal ini.
Penahanan di perbatasan (grensdetentie)
Penahanan di perbatasan diperbolehkan, namun tidak boleh dilakukan secara otomatis. Harus selalu ada penilaian individu dan pemeriksaan apakah tindakan yang lebih ringan dimungkinkan. Penahanan harus berlangsung sesingkat mungkin: biasanya tidak lebih dari 6 bulan, dengan perpanjangan 6 bulan lagi dalam kasus yang kompleks.
Untuk anak-anak dan keluarga, pada prinsipnya mereka hanya boleh ditahan dalam situasi luar biasa dan demi kepentingan terbaik anak. Ini adalah topik yang saat ini banyak diperdebatkan secara hukum.
Bantuan hukum
Sejak 12 Juni 2026, bantuan telah diatur dengan cara yang berbeda. Pada tahap permohonan, IND (layanan imigrasi Belanda) memberikan “konseling hukum”, dan pengacara suaka membantu Anda dalam mempersiapkan dan membahas sesi dengar pendapat serta melakukan koreksi. Pada tahap banding, Anda akan didampingi oleh seorang pengacara. Sejak pendaftaran, Anda berhak atas bantuan hukum. Manfaatkan hal ini: persiapan yang baik untuk sesi dengar pendapat Anda sangatlah penting.
Banding terhadap penolakan
Jika Anda menerima keputusan negatif, Anda dapat mengajukan banding ke pengadilan. Batas waktunya singkat, terutama dalam prosedur yang dipercepat dan prosedur perbatasan (di Belanda sering kali hanya 1 minggu). Dalam banyak kasus, Anda diizinkan menunggu hasil banding di Belanda, namun dalam prosedur yang dipercepat, prosedur perbatasan, dan permohonan yang tidak dapat diterima, hal tersebut tidak terjadi secara otomatis. Dalam kondisi tersebut, Anda harus mengajukan “ketentuan sementara” (voorlopige voorziening) secara terpisah, biasanya dalam waktu 5 hari. Jangan menunda hal ini.
Penyatuan kembali keluarga menjadi lebih sulit
Belanda kini menerapkan sistem dua status. Bagi orang dengan “perlindungan subsidier” (bentuk perlindungan bagi mereka yang tidak mendapatkan status pengungsi tetapi menghadapi bahaya), persyaratan untuk penyatuan kembali keluarga menjadi lebih ketat:
- masa tunggu 2 tahun setelah izin diberikan;
- persyaratan pendapatan (Anda harus memiliki penghasilan yang mandiri dan berkelanjutan);
- persyaratan tempat tinggal.
Kesimpulan
Sistem suaka di Belanda dan Uni Eropa sejak 12 Juni 2026 telah menjadi lebih cepat dalam banyak hal dan lebih ketat di perbatasan. Terutama prosedur yang cepat, daftar negara aman, dan kemungkinan penahanan di perbatasan dapat memiliki konsekuensi besar bagi situasi Anda.
Saran terpenting: pastikan Anda mendapatkan informasi yang tepat dan hubungi pengacara sedini mungkin. Batas waktunya singkat dan persiapan yang baik akan membuat perbedaan besar.
Apakah Anda memiliki pertanyaan tentang situasi Anda? Hodak dengan senang hati membantu Anda. Jangan ragu untuk menghubungi kami.
Artikel ini dimaksudkan sebagai informasi umum dan didasarkan pada peraturan yang berlaku pada Juni 2026. Undang-undang dan daftar dapat berubah. Tidak ada hak yang dapat dituntut dari artikel ini. Untuk saran mengenai situasi pribadi Anda, silakan hubungi pengacara.
