Alankomaiden laki Euroopan unionissa lähetettyjen työntekijöiden työehdoista

Työskentely toisessa maassa tuo mukanaan joukon oikeudellisia seikkoja, jotka on otettava huomioon. Alankomaissa on 1. kesäkuuta 2016 alkaen ollut voimassa laki EU:n alueella lähetettyjen työntekijöiden työehdoista (WagwEU). Tämä laki säätelee niiden yritysten oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka lähettävät työntekijöitä tilapäisesti Alankomaihin työhön, ja se on direktiivin 2014/67/EU mukainen.

Ketä laki koskee?

Laki koskee seuraavia:

• Lähetetyt työntekijät – työntekijät, jotka tekevät tilapäistä työtä Alankomaissa, mutta ovat virallisesti työsuhteessa toisessa EU-maassa.
• Palveluntarjoajat – yritykset, jotka lähettävät työntekijänsä työskennelläkseen Alankomaissa.
• Palvelun vastaanottajat – Alankomaissa toimivat yritykset tai luonnolliset henkilöt, joiden hyväksi lähetetyt työntekijät työskentelevät.

Tärkeää: Laki ei koske kauppamerenkulussa työskenteleviä merenkulkijoita.

Ilmoitusvelvollisuus ja hallinnollinen valvonta

Toiseen maahan lähetettyjen työntekijöiden käyttäminen edellyttää säädösten noudattamista. Tärkeitä näkökohtia:

• Alankomaissa on käytössä ilmoitusjärjestelmä, jonka mukaan yritysten on velvollisuus ilmoittaa lähetetyistä työntekijöistä.
• Sosiaaliasioita ja työtä käsittelevä ministeriö vastaa työntekijöiden ja palveluntarjoajien tietojen valvonnasta ja hallinnoinnista.
• Viranomaiset voivat vaihtaa tietoja muiden EU-maiden kanssa työlainsäädännön noudattamisen varmistamiseksi.

Luku I. Mitä tietoja tarvitaan?

Yritysten on toimitettava seuraavat tiedot:

• Työntekijöiden ja työnantajien tunnistetiedot.
• Kuvaus työn luonteesta.
• Työn alkamis- ja päättymispäivä.
• Tiedot vähimmäistyöehtojen noudattamisesta.

Näiden vaatimusten noudattamatta jättäminen voi johtaa sakkoihin ja rajoituksiin työnantajille.

Luku II. Lähetettyjen työntekijöiden työehdot

2 artikla

1. Seuraavia artikloja sovelletaan lähetettyihin työntekijöihin, joiden työsopimukseen sovelletaan muuta kuin Alankomaiden lakia:

• palkkaa koskien: Alankomaiden siviililain (Burgerlijk Wetboek) kirjan 7 artiklat 616a-616f ja 626;
• lomaa ja vapaata koskien: Alankomaiden siviililain (Burgerlijk Wetboek) kirjan 7 artiklat 634–642, 645, 646, 648 ja 649;
• työnantajan velvollisuuksia koskien: Alankomaiden siviililain (Burgerlijk Wetboek) 7 kirjan 655 ja 658 artiklat;
• työsopimuksen päättymistä koskien: Alankomaiden siviililain (Burgerlijk Wetboek) kirja 7, 670 artikla, 2 momentti, sekä 681 artikla, 1 momentti, c kohta.

2. Jos lähettämisjakso kestää yli kaksitoista kuukautta, kolmantenatoista kuukaudesta alkaen lähetettyyn työntekijään sovelletaan kaikkia lakisääteisiä työehtoja ja -olosuhteita, lukuun ottamatta työsopimuksen tekemiseen ja päättämiseen liittyviä menettelyjä, muodollisuuksia ja ehtoja, mukaan lukien kilpailukieltosopimukset ja eläke-etuuksia koskevia määräyksiä, sellaisina kuin ne on määritelty eläke‑lain (Pensioenwet) 1 artiklassa tai pakollista ammatillista eläkejärjestelmää koskevan lain (Wet verplichte beroepspensioenregeling) 1 artiklan 1 momentissa.
3. Toisessa momentissa mainittua kahdeksantoista kuukauden määräaikaa pidennetään kahdeksaantoista kuukauteen, jos lähettäjä toimittaa ministerille viimeistään enintään kaksitoista kuukautta kestävän lähetysjakson viimeisten kolmen kuukauden aikana perustellun ilmoituksen siitä, että työn odotettu kesto ylittyy ja ylitys ulottuu kahdeksaantoista kuukauteen. Jos lähetysjakso on jatkopidennyksen myötä pidempi kuin kahdeksantoista kuukautta, yhdeksästoista kuukaudesta alkaen sovelletaan toisessa momentissa mainittuja työehtoja ja -olosuhteita.
4. Jos lähetetty työntekijä korvataan toisella lähetetyllä työntekijällä, joka tekee samaa työtä samassa paikassa, lähetyksen kesto määräytyy kunkin lähetetyn työntekijän erillisten lähetysjaksojen kokonaiskeston perusteella.

3 artikla

1. Työntekijällä, joka tekee tilapäistä työtä Alankomaiden ulkopuolella jossakin jäsenvaltiossa, on riippumatta siitä, mitä lakia työsopimukseen sovelletaan, oikeus kyseisen maan lainsäädännön tarjoamiin etuihin lähetettyjä työntekijöitä koskevan direktiivin mukaisesti.
2. Jos työntekijään sovelletaan lähettämistä koskevaa direktiiviä, työnantajan on tiedotettava työntekijälle: a. palkasta, johon työntekijällä on oikeus

isäntämaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti; b. soveltuvin osin kaikki lähetettyyn työhön liittyvät lisät sekä kaikki korvaus-/hyvitystoimenpiteet matka-, majoitus- ja elinkustannuksiin; ja c. viittaus kansallisiin virallisiin verkkosivustoihin, jotka isäntämaa on kehittänyt täytäntöönpanodirektiivin 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

3. Toisen momentin toista virkettä sovelletaan vastaavasti Alankomaiden siviililain (Burgerlijk Wetboek) 7 kirjan 655 artiklan 2 momentin a kohdan kolmanteen virkkeeseen.
4. Toinen momentti ei koske merenkulkijaa, joka työskentelee merenkulku alalla työsopimuksen perusteella Alankomaiden siviililain (Burgerlijk Wetboek) 7 kirjan 739 artiklan mukaisesti.
5. Työnantaja ei saa kohdella työntekijää epäedullisesti sen vuoksi, että työntekijä käyttää oikeudellisesti tai hallinnollisesti tässä artiklassa hänelle myönnettyjä oikeuksia, avustaa asiassa tai tekee asiasta valituksen.

3a artikla

1. Työntekijää, joka on lähetetty valtioiden rajat ylittävän palvelujen tarjoamisen puitteissa 1 artiklan 1 momentissa määritellyn valtioiden rajat ylittävän palvelujen tarjoamisen määritelmän 3 kohdan mukaisesti ja jonka palvelun vastaanottaja lähettää edelleen tekemään tilapäistä työtä muuhun jäsenvaltioon kuin siihen maahan, jossa työntekijä tavanomaisesti työskentelee, pidetään – riippumatta siitä, onko kyseessä palvelun tarjoaja vai palvelun vastaanottaja – kyseisen palvelun tarjoajan kyseiseen jäsenvaltioon lähettämänä.
2. Palvelun vastaanottaja ilmoittaa palvelun tarjoajalle asiasta hyvissä ajoin ja ennen ensimmäisessä momentissa tarkoitetun edelleenlähetyksen alkamista.
3. Ensimmäistä ja toista momenttia sovelletaan vastaavasti työntekijöihin, jotka asetetaan välittäjien kautta tapahtuvan työvoiman välitystä koskevan lain (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs) 1 artiklan mukaisesti työntekijöiden käyttöön, sillä edellytyksellä, että “palvelun vastaanottajalla” tarkoitetaan kyseisen lain 7a artiklassa tarkoitettua käyttäjää ja “palvelun tarjoajalla” kyseisen lain 7a artiklassa tarkoitettua työvoiman käyttöön asettajaa.

3b artikla

Työnantaja ei saa kohdella työntekijää epäedullisesti sen vuoksi, että työntekijä nostaa oikeudellisen tai hallinnollisen kanteen käyttääkseen hänelle tässä laissa taikka työehtosopimusten määräysten yleissitoviksi ja ei-sitoviksi julistamisesta annetun lain (Wet op het algemeen verbindend en onverbindend verklaren van bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten) 2a artiklassa myönnettyjä oikeuksia.

Luku III. Tiedottaminen, hallinnollinen yhteistyö ja ilmoittaminen

4. artikla

1. Ministerimme vastuulla on lähetettyjen työntekijöiden direktiivin 4 artiklassa tarkoitettu yhteyspiste hallinnollista yhteistyötä varten, joka on tarkoitettu IMI-asetuksen 5 artiklan b kohdassa, jäsenvaltioiden välillä lähetettyjen työntekijöiden työehtojen ja -olojen noudattamisen valvontaa varten, joka on tarkoitettu lähetettyjen työntekijöiden direktiivin 3 artiklassa. Ministerimme nimeämät toimivaltaiset virkamiehet ovat vastuussa tietojen käsittelystä lähetettyjä työntekijöitä ja palvelun tarjoajia koskien tässä hallinnollisessa yhteistyössä.
2. Ministerimme nimeämät toimivaltaiset virkamiehet käsittelevät tietoja, jotka he ovat saaneet valvontaa varten, ja jotka koskevat ulkomaalaisten työllistämistä koskevan lain (Wet arbeid vreemdelingen), välittäjien kautta tapahtuvaa työvoiman sijoittamista koskevan lain (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs), vähimmäispalkkaa ja vähimmäislomakorvausta koskevan lain (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag), työsuojelulain (Arbeidsomstandighedenwet), työaikalain (Arbeidstijdenwet), työehtosopimusten määräysten yleissitoviksi ja ei-yleissitoviksi julistamista koskevan lain (Wet op het algemeen verbindend en onverbindend verklaren van bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten) sekä tämän lain noudattamista, ensimmäisessä momentissa tarkoitetun hallinnollisen yhteistyön ja IV luvussa tarkoitetun lainvalvontaan liittyvän keskinäisen avunannon toteuttamiseksi, ja luovuttavat tietoja omasta aloitteestaan muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.
3. Meidän ministerimme voi käsitellä edelleen tietoja, joita meidän ministerimme nimeämät toimivaltaiset virkamiehet saavat muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisilta viranomaisilta 1 kohdassa tarkoitetun hallinnollisen yhteistyön yhteydessä, valvoakseen palveluntarjoajien 2 kohdassa tarkoitettujen lakien noudattamista.
4. Viranomaiset ja valvontaelimet toimittavat pyynnöstä tai oma-aloitteisesti kaikille tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tarpeen hänen toimivaltansa käyttämiseksi tämän lain täytäntöönpanon yhteydessä, Meidän ministerillemme.
5. Ministerimme toimittaa toisen ja kolmannen momentin nojalla käsittelemänsä tiedot niille viranomaisille ja valvontaelimille, jotka tarvitsevat niitä toimivaltansa käyttämiseen valtioiden rajat ylittävän palvelujen tarjoamisen yhteydessä.
6. Ensimmäisessä momentissa tarkoitetun yhteistyön ja IV luvussa tarkoitetun keskinäisen avunannon täytäntöönpanemiseksi ministerimme vastaa muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten perusteltuihin pyyntöihin tietojen toimittamisesta sekä tarkastusten, inspektioiden ja tutkimusten suorittamisesta valtioiden rajat ylittävään palvelujen tarjoamiseen liittyen.
7. Yleisellä hallinnollisella määräyksellä annetaan säännöksiä niistä tiedoista, joita tämän artiklan perusteella käsitellään, tavasta, jolla nämä tiedot käsitellään, sekä määräajoista, joita noudatetaan tietojen toimittamisessa tässä artiklassa tarkoitetun tietojen luovutuksen yhteydessä.

5 artikla

1. Ministerimme nimeämät toimivaltaiset virkamiehet vastaavat tämän lain nojalla tai perusteella annettujen säännösten noudattamisen valvonnasta.
2. Ensimmäisessä momentissa tarkoitettu päätös julkaistaan Staatscourantissa.

6 artikla

1. Palvelun suorittaja toimittaa pyynnöstä meidän ministerillemme ja 5 artiklassa nimetyille toimivaltaisille virkamiehille kaikki tämän lain täytäntöönpanemiseksi tarvittavat tiedot.
2. Ensimmäistä momenttia sovelletaan itsenäisiin ammatinharjoittajiin, joihin 8 artiklan 6 momentissa tarkoitettu velvollisuus kohdistuu.
3. Mikäli tämä on täytäntöönpanon kannalta välttämätöntä, meidän ministeriömme nimeämät toimivaltaiset virkamiehet arvioivat yleisellä hallinnollisella määräyksellä vahvistetun algoritmin mukaisesti:

• yrityksen tosiasiallisen substanssitoiminnan harjoittamista, johon viitataan työntekijöiden lähettämisestä tehtyyn direktiiviin, direktiivin 1 artiklan 1 kohdassa, kun työntekijöitä asetetaan käytettäväksi valtioiden rajat ylittävän toiminnan puitteissa;
• sen seikan, että lähetetty työntekijä suorittaa tilapäistä työtä Alankomaissa.

7 artikla

Palveluntarjoaja nimeää valtioiden rajat ylittävän toiminnan ajaksi yhteyshenkilön, joka toimii palveluntarjoajan yhteyspisteenä ja joka on tavoitettavissa siinä jäsenvaltiossa, jossa työ suoritetaan, valtioiden rajat ylittävään toimintaan liittyvien tietojen lähettämistä ja vastaanottamista varten Alankomaihin tapahtuvan lähettämisen yhteydessä meidän ministeriämme varten.

8 artikla

1. Palveluntarjoaja, joka lähettää työntekijän Alankomaihin, on velvollinen ilmoittamaan asiasta ministerillemme kirjallisesti tai sähköisesti ennen töiden aloittamista, mainiten seuraavat tiedot:

• identiteettinsä;
• palvelun vastaanottajan ja lähetetyn työntekijän identiteetti;
• 7 artiklassa tarkoitettu yhteyshenkilö;
• palkanmaksusta vastaavan luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön identiteetti;
• töiden luonne ja arvioitu kesto;
• työpaikan osoite; ja
• sovellettava sosiaaliturvamaksu.

2. Mikäli palveluntarjoaja lähettää työntekijän Alankomaihin, palveluntarjoajan on toimitettava palvelun vastaanottajalle ennen töiden aloittamista kopio 2 kohdassa tarkoitetusta ilmoituksesta, joka sisältää vähintään tiedot palveluntarjoajan ja lähetetyn työntekijän identiteetistä, työpaikan osoitteen sekä töiden luonteen ja keston.
3. Palvelun vastaanottaja tarkistaa, sisältääkö toisessa momentissa tarkoitetun ilmoituksen jäljennös toisessa momentissa mainitut tiedot, ja ilmoittaa mahdollisista virheistä tai vastaanotetun jäljennöksen puuttumisesta kirjallisesti tai sähköisesti ministeriöllemme viimeistään viiden työpäivän kuluessa töiden aloittamisesta.
4. Ministerimme tämän artiklan nojalla käsittelemät tiedot luovutetaan viranomaisille ja valvontaelimille siinä määrin kuin se on tarpeen niiden toimivaltuuksien käyttämiseksi rajat ylittävään toimintaan liittyen.
5. Ministeriön asetuksella voidaan antaa sääntöjä koskien ilmoitusmallia, kieltä, ilmoitustapaa, asiakirjojen toimittamista ja 1 momentissa tarkoitettua ilmoitusta varten asetettua määräaikaa sekä tämän artiklan nojalla tietojen toimittamista viranomaisille ja valvontaelimille.
6. 1 kohdassa tarkoitettu velvollisuus ilmoittaa työn luonne ja arvioitu kesto sekä palkanmaksusta vastaavan henkilön henkilöllisyys ja työn suorittavan henkilön henkilöllisyys, ja 2 kohdassa tarkoitettu velvollisuus koskevat myös itsenäisiä ammatinharjoittajia (zzp'er), jotka työskentelevät niillä toimialoilla tai ammateissa, jotka on nimetty yleisellä hallituksen asetuksella.
7. Yleisellä hallinnollisella määräyksellä määritellään ne lähetettyjen työntekijöiden ja palveluntarjoajien ryhmät, joihin tätä artiklaa ei sovelleta tai joita varten kyseisessä määräyksessä on vahvistettu täydentäviä ilmoitussääntöjä.
8. Tähän artiklaan liittyviä tehtäviä voi suorittaa ministeriimme nimeämä itsenäinen hallintoelin. Ministeriimme voi nimetä tietojen käsittelijän tämän artiklan perusteella tapahtuvaa tietojen käsittelyä varten.

9 artikla

1. Lähettämisjakson aikana palveluntarjoaja on velvollinen pitämään 8 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitetulla työpaikalla kirjallisesti tai sähköisesti saatavilla:

• lähetetyn työntekijän työsopimuksen;
• Burgerlijk Wetboek -lain 626 artiklassa tarkoitetun palkkalaskelman;
• Burgerlijk Wetboek -lain 655 artiklassa tarkoitettu selvitys;
• asiakirjat, jotka osoittavat lähetetyn työntekijän tekemien työtuntien määrän;
• asiakirjat, jotka osoittavat sosiaaliturvamaksut ja joista käyvät ilmi palveluntarjoajan, palvelun vastaanottajan, lähetetyn työntekijän sekä palkanmaksusta vastaavan henkilön henkilöllisyys; sekä
• asiakirja, joka vahvistaa lähetetylle työntekijälle maksetun palkan määrän.

2. Itsenäinen ammatinharjoittaja, jota koskee 8 artiklan kuudennessa momentissa tarkoitettu velvollisuus, on velvollinen pitämään 8 artiklan ensimmäisen momentin f-kohdassa tarkoitetulla työpaikalla asiakirjoja, jotka osoittavat hänen henkilöllisyytensä, palvelun vastaanottajan henkilöllisyyden sekä maksusta vastaavan henkilön henkilöllisyyden.
3. Palveluntarjoaja ja itsenäinen ammatinharjoittaja huolehtivat siitä, että ensimmäisessä ja toisessa momentissa tarkoitetut asiakirjat toimitetaan 5 artiklassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä kohtuullisessa ajassa lähetysjakson tai työskentelyjakson päättymisen jälkeen.
4. Ministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä vaatimuksista, joita ensimmäisessä ja toisessa momentissa tarkoitettujen asiakirjojen on täytettävä, paikasta, jossa nämä asiakirjat toimitetaan, sekä kolmanteen momenttiin liittyvistä seikoista.

Luku IIIa. Erityissäännökset koskien maantiekuljetuksia

Tässä luvussa esitellään tieliikennesektorin erityissäännöt. Nämä säännöt koskevat pääasiassa ”lähetetyn kuljettajan” määritelmää, jolla tarkoitetaan työntekijää, joka lähetetään työskentelemään kuljettajana tieliikennesektorilla.

Myös mainitaan useita EU:n asetuksia ja -direktiivejä, jotka säätelevät kuljetusalan eri osa-alueita:

1. Direktiivi 92/106/EEG asettaa yhteiset säännöt tiettyjen yhdistettyjen tavarankuljetuksen muotojen harjoittamiselle EU:n jäsenvaltioiden välillä.
2. Asetus (EY) N:o 1071/2009 koskee yhteisiä sääntöjä, joita on noudatettava, kun harjoitetaan tieliikenteen harjoittajan ammattia.
3. Asetus (EY) N:o 1072/2009 vahvistaa yhteiset säännöt pääsystä kansainvälisille tieliikenteen tavarankuljetusmarkkinoille.
4. Asetus (EY) N:o 1073/2009 ottaa käyttöön yhteiset säännöt linja-auto- ja kaukoliikennepalvelujen pääsystä kansainvälisille markkinoille.
5. Asetus (EU) N:o 165/2014 koskee ajopiirtureiden käyttöä maantieliikenteessä.
6. Asetus (EY) N:o 561/2006 yhdenmukaistaa tiettyjä maantiekuljetuksia koskevia sosiaalisia määräyksiä.

9b artikla

Tässä artikkelissa määritellään ne edellytykset, joiden perusteella kuljettajaa pidetään ”lähetettynä työntekijänä”. Tässä ovat artikkelin pääkohdat helpommin ymmärrettävässä muodossa.

1. Kuljettajaa pidetään lähetettynä työntekijänä, jos: a. hän suorittaa kotimaan kuljetuksia (kabotaasi) Alankomaissa, kuten asetuksissa 1072/2009/EY ja 1073/2009/EY on määritelty; b. hän suorittaa muita kuin kahdenvälisiä kuljetusoperaatioita, mukaan lukien:

• Tavaroiden kuljetus kuljetussopimuksen perusteella sen EU-jäsenvaltion ulkopuolella, johon hän on sijoittautunut, Alankomaiden ja toisen jäsenvaltion tai kolmannen maan välillä;
• Matkustajien kuljetus sen EU:n jäsenvaltion ulkopuolella, jossa hän on sijoittautunut, Alankomaiden ja toisen jäsenvaltion tai kolmannen maan välillä.

2. Kuljettajaa ei pidetä lähetettynä työntekijänä, jos:

a. hän suorittaa kahdenvälisiä tavarankuljetusoperaatioita, mukaan lukien:

• Tavaroiden kuljetus kuljetussopimuksen perusteella sijoittautumismaastaan toiseen jäsenvaltioon tai kolmanteen maahan;
• Tavaroiden kuljetus kuljetussopimuksen perusteella toisesta jäsenvaltiosta tai kolmannesta maasta sijoittautumismaahansa;
• Tavarankuljetus, joka on kahdenvälinen operaatio, sekä enintään yksi lastaus- ja purkuoperaatio kussakin maassa, jonka kautta kuljetus kulkee, edellyttäen, ettei kuljettaja lastaa tai pura tavaroita samassa maassa;

b. Hän suorittaa kahdenvälisiä henkilökuljetuksia, joihin kuuluvat:

• Matkustajien kuljetus sijoittautumismaasta toiseen jäsenvaltioon tai kolmanteen maahan;
• Matkustajien kuljetus toisesta jäsenvaltiosta tai kolmannesta maasta sijoittautumismaahan;

c. Hän kulkee Alankomaiden kautta suorittamatta yhtään lastaus- tai purkuoperaatiota, eikä ota kyytiin tai jätä pois matkustajia.

9c artikla:

Kuljettajan lähettäminen toiseen maahan katsotaan päättyneeksi, kun hän poistuu Alankomaista suorittaessaan kansainvälistä tavara- tai henkilökuljetusta. Tämän lähettämisjakson kestoa ei lasketa yhteen aiempiin lähettämisjaksoihin, jotka sama kuljettaja tai hänen tilalleen tullut kuljettaja on suorittanut.

9d artikla:

Poiketen 7 artiklan säännöksistä, kuljettajan lähettävän yrityksen on nimettävä yhteyshenkilö. Tämä voi olla kuljetuksista vastaava henkilö tai muu yrityksen sijoittautumisvaltiossa oleva henkilö. Tämä yhteyshenkilö neuvottelee ministerimme nimeämien virkamiesten kanssa ja vaihtaa heidän kanssaan asiakirjoja tai viestejä.

9e artikla:

Jos yritys lähettää kuljettajan Alankomaihin, sen on velvollisuus toimittaa ministerille lähetystodistus IMI-järjestelmän kautta ennen työn aloittamista. Tämän asiakirjan on sisällettävä seuraavat tiedot: a. Yrityksen henkilöllisyys; b. Yhteyshenkilön yhteystiedot; c. Lähetetyn kuljettajan henkilöllisyys, asuinpaikka ja ajokortin numero; d. Lähetetyn kuljettajan työsopimuksen alkamispäivä ja sovellettava laki; e. Lähettämisen arvioitu kesto; f. Ajoneuvojen rekisteritunnukset; ja g. Tehtävien kuljetuspalvelujen luonne.

9f artikla

1. 9 artiklasta poiketen palvelun tarjoaja, joka lähettää kuljettajan Alankomaihin, on velvollinen varmistamaan, että seuraavat asiakirjat ovat saatavilla sekä kirjallisessa että sähköisessä muodossa ja että ne esitetään pyydettäessä tienvarsitarkastuksessa:

• kopio 9e artiklassa tarkoitetusta työntekijän lähettämistä koskevasta ilmoituksesta;
• asiakirja, joka todistaa Alankomaissa suoritetun kuljetuksen, kuten sähköinen rahtikirja tai asetus (EY) N:o 1072/2009 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu asiakirja;
• ajopiirturin tiedot, erityisesti niiden jäsenvaltioiden tunnukset, joissa kuljettaja on ollut kansainvälisen tieliikenteen tai kabotaasin aikana, asetuksen (EY) N:o 561/2006 ja asetuksen (EU) N:o 165/2014 kirjaamisvaatimusten mukaisesti.

2. Lähettämisjakson päätyttyä lähettävä yritys toimittaa ministeriön toimivaltaisten virkamiesten pyynnöstä kahdeksan viikon kuluessa:

• 1 momentin b ja c alakohdassa mainittujen asiakirjojen kopiot;
• lähettämisjakson aikana kuljettajalle maksettavaa palkkaa koskeva dokumentaatio;
• kuljettajan työsopimus tai kyseistä tehtävää koskeva sopimus Alankomaiden siviililain (Burgerlijk Wetboek) 7 kirjan 655 artiklan mukaisesti;
• asiakirjat, jotka osoittavat kuljettajan työtuntien määrän;
• Todiste kuljettajalle suoritetun palkan maksamisesta.

9g artikla

Jos yritys antaa tieliikennealan kuljettajan työskennellä Alankomaissa ilman lähetetyn kuljettajan statusta, sen on varmistettava, että kuljettajalla on mukanaan seuraavat asiakirjat ja että hän esittää ne pyydettäessä tienvarsitarkastuksessa:

• Todiste asiaankuuluvista kansainvälisistä kuljetuksista, kuten sähköinen rahtikirja tai asetus (EY) N:o 1072/2009 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu asiakirja;
• Taksiografitiedot, mukaan lukien tunnukset maista, joissa kuljettaja on oleskellut kansainvälisen tavarankuljetuksen tai kabotaasiliikenteen aikana, asetusten (EY) N:o 561/2006 ja (EU) N:o 165/2014 mukaisten rekisteröintivaatimusten mukaisesti.

9 h artikla

Tämän luvun, tämän lain 2, 4, 6, 7, 12 ja 14 artiklan sekä työehtosopimusten yleissitovuudesta ja yleissitovuuden poistamisesta annetun lain (Wet op het algemeen verbindend en onverbindend verklaren van bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten) 2a ja 10a artiklan soveltamiseksi sitä, joka asettaa Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulevan lähetetyn kuljettajan tilapäisesti työhön Alankomaihin, johon sisältyy tieliikenteen tavarankuljetus, pidetään palvelun suorittajana.

9i artikla

Kolmanteen maahan sijoittautuneita kuljetusyrityksiä ei saa kohdella suotuisammin kuin vastaavia jäsenvaltioon sijoittautuneita yrityksiä.

IV luku. Keskinäinen avunanto täytäntöönpanossa ja hallinnollinen seuraamusmaksu

Artikla 10

1. Ministerin päätöksellä nimetyt virkamiehet ovat toimivaltaisia keskinäiseen avunantoon, joka on tarkoitettu täytäntöönpanoa koskevassa VI luvussa; keskinäiseen avunantoon, joka on tarkoitettu liikkuvuusdirektiivin 1 artiklan 11 kohdassa; sekä keskinäiseen avunantoon, joka on tarkoitettu liitteessä 31, osa A, 2 osastossa 6 artiklassa, siltä osin kuin kyse on

EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 463 artiklan 4 kohta.

2. Toimivaltaisen viranomaisen pyynnöstä ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut nimettyjen virkamiesten on pakko: a. periä toisessa jäsenvaltiossa määrätty riidaton hallinnollinen seuraamusmaksu; b. antaa tiedoksi päätös toisessa jäsenvaltiossa määrätyn hallinnollisen seuraamusmaksun määräämisestä.
3. Edellä 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettu hallinnollinen seuraamusmaksu voidaan periä ulosottoperusteella.
4. Hallintoasioita koskevan lain (Algemene wet bestuursrecht) 4.4 osaston säännöksiä sovelletaan.
5. Ministeriön asetuksella voidaan antaa sääntöjä 2 kohdassa tarkoitetun pyynnön muodosta ja sisällöstä.
6. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa säännöksiä 2 kohdassa tarkoitetun pyynnön hylkäämisperusteista.

11 artikla

Valtion hyväksi tulevat 10 artiklassa tarkoitetut perityt hallinnolliset seuraamusmaksut.

12 artikla

1. Ministerimme voi määrätä hallinnollisen seuraamusmaksun 2 momentissa tarkoitettavista rikkomuksista.
2. Rikkomuksena pidetään:

• palveluntarjoajan tai itsenäisen ammatinharjoittajan 8 artiklan 6 kohdassa tarkoitetun tiedonantovelvollisuuden laiminlyöntiä tai puutteellista täyttämistä 6 artiklan 1 tai 2 kohdan mukaisesti;
• palveluntarjoajan, palvelun vastaanottajan tai itsenäisen ammatinharjoittajan 8 artiklan 1, 3 tai 6 kohdassa tarkoitettujen hallinnollisten vaatimusten ja valvontatoimenpiteiden laiminlyöntiä tai puutteellista täyttämistä;
• palveluntarjoajan tai itsenäisen ammatinharjoittajan 9 artiklan 1, 2 tai 3 kohdassa tarkoitettujen hallinnollisten vaatimusten laiminlyöntiä tai niiden riittämätöntä täyttämistä;
• palveluntarjoajan 9e artiklan 1 tai 2 kohdassa tarkoitettujen hallinnollisten vaatimusten ja valvontatoimenpiteiden laiminlyöntiä tai puutteellista täyttämistä;
• palveluntarjoajan 9f artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen hallinnollisten vaatimusten ja valvontatoimenpiteiden laiminlyöntiä tai puutteellista täyttämistä;
• palveluntarjoajan 9g artiklassa tarkoitettujen hallinnollisten vaatimusten ja valvontatoimenpiteiden laiminlyöntiä tai puutteellista täyttämistä.

3. Mikäli palvelun suorittaja syyllistyy toisen momentin d- tai e-kohdassa tarkoitettuun rikkomukseen, lähettäjän, huolitsijan, sopimuspuolen tai alihankkijan katsotaan syyllistyneen samoihin rikkomuksiin, jos hän tiesi tai kaikkien asiaankuuluvien olosuhteiden perusteella hänen olisi pitänyt tietää, että hänen tilaamansa kuljetuspalvelu olisi näiden määräysten vastainen.

13 artikla

1. Poiketen Algemene wet bestuursrecht -lain (yleinen hallintolaki) 5:48 pykälän toisesta momentista, raportin on sisällettävä vähintään tiedot rikkomukseen osallisesta henkilöstä tai henkilöistä.
2. Raportti toimitetaan ministeriömme nimeämälle, tähän tehtävään valtuutetulle virkamiehelle.

14 artikla

1. Tähän tehtävään valtuutettu, ministeriömme alaisuudessa toimiva virkamies määrää hänen puolestaan hallinnollisen seuraamusmaksun sille henkilölle, jonka osalta tässä laissa säädettyjen velvollisuuksien rikkominen katsotaan rikkomukseksi.
2. Tässä laissa säädetyt rikkomukset koskevat jokaista henkilöä, jota koskien rikkomus on tehty.

15 artikla

1. Rikkomuksesta määrättävän hallinnollisen sakon enimmäismäärä on neljännen kategorian määrä, josta säädetään rikoslain (Wetboek van Strafrecht) 23 §:n 4 momentissa.
2. Ensimmäisestä momentista poikkeamatta 14 pykälän nojalla valtuutettu virkamies korottaa määrätyn hallinnollisen seuraamusmaksun 100 prosentilla kuudennen momentin perusteella vahvistetusta seuraamusmaksun määrästä, jos viiden vuoden aikana ennen rikkomuksen toteamispäivää on todettu aiempi rikkomus, joka koostuu saman lakisääteisen velvollisuuden noudattamatta jättämisestä, ja hallinnollinen seuraamusmaksu aiemmasta rikkomuksesta on tullut lainvoimaiseksi.
3. Toisessa kohdassa tarkoitetun hallinnollisen seuraamusmaksun korotus on 200 prosenttia, jos sekä kyseinen rikkomus että kyseisessä kohdassa tarkoitettu aiempi rikkomus on luokiteltu vakaviksi rikkomuksiksi yleisen hallinnollisen asetuksen mukaisesti.
4. Ensimmäisestä momentista poiketen 14 artiklan nojalla valtuutettu virkamies korottaa määrättyä hallinnollista seuraamusmaksua 200 prosentilla kuudennen momentin perusteella vahvistetusta maksun määrästä, jos viiden vuoden kuluessa ennen rikkomuksen havaitsemispäivää on todettu kaksi aiempaa rikkomusta, jotka käsittävät saman lakisääteisen velvollisuuden tai kiellon noudattamatta jättämisen taikka samanlaisten velvollisuuksien ja kieltojen noudattamatta jättämisen, jotka on määrätty tai joiden osalta on annettu säännökset yleisellä hallintotoimenpiteellä tämän lain tai muiden lakien nojalla, ja jos aiemmista rikkomuksista määrätyt hallinnolliset seuraamusmaksut ovat tulleet lainvoimaisiksi.
5. Poiketen toisessa ja neljännessä momentissa olevasta viiden vuoden ajanjaksosta, kyseisissä momentissa tarkoitettu ajanjakso on kymmenen vuotta, jos kyseisissä momentissa tarkoitetut lainvoimaiset seuraamusmaksut on määrätty yleisellä hallinnollisella asetuksella vahvistettujen, niissä tarkoitettujen vakavien rikkomusten perusteella.
6. Ministerimme vahvistaa säännökset, joissa määritellään rikkomuksista määrättävät seuraamusmaksut. Algemene wet bestuursrecht -lain (yleinen hallintolaki) 5:53 pykälää sovelletaan, mikäli tämän lain nojalla tai sen perusteella annettua pykälää rikotaan ja hallinnollinen seuraamusmaksu voidaan määrätä.
7. Poiketen yleisestä hallintolakia (Algemene wet bestuursrecht) 8:69 artiklasta tuomioistuin voi muutoksenhaku- tai kassaatioasiassa muuttaa hallinnollisen sakon määrää myös asianosaisen vahingoksi.

16 artikla

Jos hallinnollinen seuraamusmaksu on määrätty perusteettomasti, se on palautettava haltijalle kuuden viikon kuluessa siitä, kun on todettu, että hallinnollinen seuraamusmaksu on määrätty perusteettomasti.

Johtopäätös

Lopuksi on tärkeää korostaa vielä kerran Alankomaissa sovellettavaa lakia lähetettyjen työntekijöiden työehdoista Euroopan unionissa. Tämä laki sisältää tärkeitä säännöksiä, jotka säätelevät lähetettyjen työntekijöiden työehtoja ja heidän oikeuksiensa suojaamista. Laki asettaa vaatimuksia palkkaukselle, lomille, työnantajan velvollisuuksille sekä työsopimuksen päättämismenettelylle.

Lain pykälät määrittelevät selkeästi lähetettyjen työntekijöiden ja heidän työnantajiensa velvollisuudet ja varmistavat oikeudenmukaiset ja yhdenvertaiset työehdot. Laki luo myös mekanismeja Euroopan unionin jäsenvaltioiden väliselle tiedonvaihdolle ja hallinnolliselle yhteistyölle lähetettyjen työntekijöiden työoikeuksien valvomiseksi ja täytäntöönpanemiseksi.

Lain täydellistä ymmärtämistä ja soveltamista varten suositellaan kuitenkin alkuperäiseen tekstiin tutustumista ja oikeudellisten asiantuntijoiden konsultoimista. EU:ssa lähetettyjen työntekijöiden työehtoja koskevalla lailla Alankomaissa on tärkeä rooli työoikeuksien suojaamisessa ja yhtäläisten ehtojen varmistamisessa kaikille työntekijöille heidän kansalaisuudestaan ja lähetystyöskentelypaikastaan riippumatta.

Usein kysytyt kysymykset Alankomaiden laista lähetettyjen työntekijöiden työehdoista

Mikä on Alankomaiden lähetettyjen työntekijöiden työehtoja Euroopan unionissa koskevan lain ydin?

Alankomaiden laki (Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie) asettaa sääntöjä ja vaatimuksia yrityksille, jotka lähettävät työntekijöitään väliaikaisesti muista EU-maista Alankomaihin työskentelemään. Se sääntelee työehtoja, palkkausta ja muita näkökohtia lähetettyjen työntekijöiden oikeuksien suojaamiseksi ja sen varmistamiseksi, että työmarkkinoilla vallitsee yhdenvertainen kilpailuasetelma.

Mitkä ovat lain pääpiirteet?

Lain tärkeimmät säännökset sisältävät velvollisuuden noudattaa Alankomaiden standardeja vastaavia vähimmäistyöehtoja ja palkkausta, työehtoja koskevien olennaisten tietojen ja asiakirjojen toimittamisen sekä mahdollisuuden joutua vastuuseen näiden ehtojen rikkomisesta.

Mitä asiakirjoja ja tietoja yritysten, jotka lähettävät työntekijöitä Alankomaihin, on toimitettava tämän lain mukaisesti?

Yritykset, jotka lähettävät työntekijöitä Alankomaihin, ovat velvollisia toimittamaan tietoja lähetetyistä työntekijöistä, mukaan lukien tiedot työehdoista, palkkauksesta, vakuutuksista ja muista seikoista, joilla varmistetaan alankomaalaisten normien ja standardien noudattaminen.

Mitä toimenpiteitä lain noudattamisen varmistamiseksi on suunniteltu?

Lain noudattamisen varmistamiseksi on suunniteltu useita valvonta- ja täytäntöönpanotoimenpiteitä, kuten työpaikkatarkastuksia, sakkoja ja muita hallinnollisia toimenpiteitä yrityksiä vastaan, jotka rikkovat lähetettyjen työntekijöiden työehtoja koskevia vaatimuksia.

Mitä oikeuksia lähetetyillä työntekijöillä on Alankomaissa tämän lain mukaan?

Alankomaihin lähetetyillä työntekijöillä on oikeus vähimmäistyöehtoihin ja palkkaukseen, jotka ovat verrattavissa paikallisten työntekijöiden vastaaviin. Heillä on myös oikeus sosiaaliturvaan ja muihin etuuksiin, jotka takaavat heidän sosiaalisen suojelunsa ja työturvallisuutensa.