Introducción
¿Puede un país rechazar su solicitud de protección temporal porque ya ha presentado una solicitud anteriormente en otro país europeo? El tribunal europeo de mayor rango (el Tribunal de Justicia de la UE) dio una respuesta importante a esto el 27 de febrero de 2025 en el caso de una mujer ucraniana que primero había presentado una solicitud en Alemania y después en la República Checa. En este artículo explicamos qué dijo exactamente el Tribunal y qué significa esto para las personas de Ucrania que solicitan protección en diferentes países.
¿Cuál era el problema?
Una mujer de Ucrania había solicitado protección temporal en Alemania el 19 de julio de 2022. Posteriormente, el 20 de septiembre de 2022, también solicitó protección temporal en la República Checa. Las autoridades checas no quisieron tramitar su solicitud porque ya había solicitado protección en Alemania.
Por ello, un juez en la República Checa preguntó al Tribunal Europeo si un país puede denegar la solicitud solo porque la persona ya ha presentado una solicitud en otro país anteriormente (incluso si esa solicitud aún no ha sido aprobada).
¿Qué ha dicho el Tribunal de Justicia?
El Tribunal ha dejado claros dos puntos importantes:
- Un país no puede rechazar sin más una solicitud si usted ya ha presentado una solicitud en otro país, pero todavía no ha recibido una decisión.
Es decir: si aún no ha obtenido un permiso de residencia en ese otro país, el nuevo país debe tramitar su solicitud. - Si su solicitud es rechazada, debe tener la posibilidad de interponer un recurso contra dicha decisión.
Por lo tanto, debe disponer de la posibilidad de acudir a los tribunales si no está de acuerdo con la decisión.
¿Qué es lo que NO dice el Tribunal?
El Tribunal no se ha pronunciado sobre la situación en la que usted ya ha obtenido protección temporal en otro país (es decir, que ya tiene un documento de residencia). Ese es un caso distinto. En teoría, un país puede decir: «Usted ya cuenta con protección, por lo tanto, no tramitaremos su solicitud». Sobre esto, el Tribunal aún no ha emitido un criterio.
¿Qué significa esto para los Países Bajos?
En los Países Bajos se aplica lo siguiente:
- Si usted ya tiene un permiso de residencia por protección temporal en otro país de la UE, los Países Bajos pueden denegar su solicitud.
- No obstante, los países de la UE han acordado que, en el contexto de esta crisis en Ucrania, no harán uso de la norma que permite devolver a las personas al primer país de acogida.
- En la práctica, los Países Bajos declaran: “Le concedemos protección temporal aquí”. El primer país (por ejemplo, Polonia o Alemania) debe entonces revocar la protección concedida anteriormente.
¿Qué significa esto para usted?
- Si ya ha presentado una solicitud en otro país de la UE, pero aún no ha recibido los documentos, los Países Bajos no pueden denegar su solicitud sin más.
- Si ya ha obtenido protección temporal en otro país, puede que los Países Bajos le denieguen su solicitud, pero, por el momento, esto no suele ocurrir.
- Si su solicitud es rechazada, usted siempre tiene derecho a acudir a los tribunales.
Por último
Esta decisión del Tribunal Europeo es una buena noticia para las personas que, por diversas razones, solicitan protección temporal en varios países. Los países no pueden denegar automáticamente dichas solicitudes. Esto le brinda a usted, como solicitante de asilo o persona desplazada de Ucrania, mayor protección y claridad.
Fuente:
https://www.clingendael.org/sites/default/files/2024-10/DG-OEK_3.0.pdf
