Una nota crítica sobre Rb. Den Haag (Rotterdam), 12 de mayo de 2025, NL24.43322
- InIntroducción
En su sentencia del 12 de mayo de 2025 (número de caso NL24.43322), el tribunal de La Haya, con sede en Róterdam, se pronunció sobre la denegación de una solicitud de asilo de una mujer rusa que se había expresado de forma crítica sobre el gobierno ruso. El tribunal anuló la decisión del Ministro de Asilo y Migración por falta de motivación y una preparación negligente. Esta sentencia ilustra la tensión actual entre la libertad de expresión política individual y la evaluación de riesgos en el derecho de asilo.
- Complejo de hechos y pretensiones
La demandante, una mujer rusa nacida en 1996, había publicado desde 2019 mensajes críticos en Instagram sobre el gobierno ruso, la guerra en Ucrania y, entre otras cosas, expresó su deseo de que Putin fuera abatido. Tras su salida de Rusia en noviembre de 2022, continuó con estas actividades, incluyendo su participación en conmemoraciones de Navalny y encuentros con figuras prominentes de la oposición como Ilya Yashin.
El Ministro consideró que, aunque su convicción política es creíble, no se encuadra en el perfil de riesgo de «activistas políticos» (par. C7/29.3.2 Vc 2000) y que sus actividades son marginales e insuficientes para fundamentar, en caso de retorno, un riesgo de persecución.
- El núcleo de la sentencia del tribunal
El tribunal sigue parcialmente el dictamen del ministro, pero finalmente llega a la anulación de la decisión impugnada por varios motivos:
Perfil de riesgo de «activistas políticos»
El tribunal suscribe que la demandante no cumple con la interpretación estricta del concepto de «activista político», dado que su alcance es limitado y sus actividades no son lo suficientemente distintivas del conjunto. Este juicio demuestra una interpretación restrictiva del perfil de riesgo.
Notificación a las autoridades rusas
El caso adquirió un nuevo peso fáctico debido a que la demandante aparecía visible en la cuenta de Instagram del líder opositor Yashin. El tribunal considera que esto constituía una base suficiente para una investigación más profunda sobre el riesgo de que la demandante ya se encuentre «en el radar».
Investigación insuficiente sobre los riesgos de retorno
El tribunal reprocha al ministro que no se haya pronunciado de forma concreta sobre los riesgos del interrogatorio a la llegada al aeropuerto, y que no haya investigado cómo se aplica en Rusia la normativa sobre la crítica al Gobierno a las personas que regresan.
Marginalidad y persecución arbitraria
El tribunal rechaza la calificación de las actividades como «marginales» y señala la legislación y la práctica en Rusia, que demuestran que incluso los «ciudadanos comunes» que se expresan críticamente en línea corren riesgo de persecución, incluso con un alcance limitado.
- Juridische reflectie
Esta sentencia confirma la importancia de una evaluación cuidadosa e individual de las solicitudes de asilo en las que las expresiones políticas son fundamentales. Llama la atención que el tribunal se aparta de una aplicación excesivamente formal del perfil de riesgo de «activista político» y reconoce que también las actividades aparentemente «marginales» pueden tener consecuencias graves en un contexto represivo como el de Rusia.
Además, el tribunal se muestra crítico con la pasividad del Ministro respecto a la información actual y a los avances, como la digitalización de la vigilancia, los controles fronterizos al regreso y la comunicación en redes sociales. Este caso subraya la necesidad de interpretar la información sobre los países de manera dinámica y sensible al momento actual.
- Conclusión
La sentencia NL24.43322 es una corrección importante frente a un enfoque demasiado estrecho de los motivos de asilo político y subraya la obligación del Estado de realizar un análisis de riesgo activo y actualizado. Para la práctica jurídica, esta sentencia ofrece orientación en la protección de disidentes de regímenes autocráticos, incluso cuando su influencia no se traduce (todavía) en un gran número de seguidores o un impacto público visible.
Fuente:
- Tribunal de La Haya, sede en Róterdam, 12 de mayo de 2025, número de asunto NL24.43322 – https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBDHA:2025:8984
- Vreemdelingencirculaire 2000, apdo. C7/29.3.2
- Algemeen Ambtsbericht sobre la Federación Rusa (marzo de 2023)
- Thematisch Ambtsbericht Russische Federatie (februari 2025)
