引言
如果此前已在另一个欧洲国家申请过临时保护，某个国家可以拒绝您的申请吗？欧洲最高法院（欧盟法院）于2025年2月27日针对一名乌克兰女性的案件给出了重要答复，该女性曾先在德国申请，随后又在捷克申请。在本文中，我们将解释法院的具体表述，以及这对在不同国家申请保护的乌克兰人意味着什么。
问题是什么？
一名乌克兰女性于2022年7月19日在德国申请了临时保护。随后，她又于2022年9月20日在捷克申请了临时保护。捷克政府拒绝处理她的申请，理由是她已经在德国申请过保护。
因此，捷克的一名法官向欧洲法院询问，如果某人此前已在另一个国家申请过（即使该申请尚未获批），该国是否可以仅凭此理由拒绝申请。
欧洲法院是如何裁定的？
法院明确了两点重要事项：
- 如果您已经在另一个国家申请过，但尚未获得决定，该国不得直接拒绝您的申请。
也就是说：如果您在另一个国家尚未获得居留许可，那么新国家必须正常处理您的申请。 - 如果您的申请被拒绝，您必须有权提出上诉。
这意味着，如果您不同意该决定，您必须拥有诉诸法院的权利。
法院没有说什么？
法院并未就您在另一个国家已经获得临时保护（即已持有居留证件）的情况作出裁决。这是另一种情况。理论上，一个国家可以表示：“您已经获得了保护，因此我们不会受理您的申请。”关于这一点，法院尚未作出裁决。
这对荷兰意味着什么？
在荷兰，适用以下规定：
- 如果您已经获得居留许可在另一个欧盟国家用于临时保护，荷兰可以拒绝您的申请。
- 但是：欧盟各国已达成共识，在此次乌克兰危机中，他们不会利用将人员遣返回第一个国家的规则。
- 在实践中，荷兰通常会表示：“我们为您提供此处的临时保护。”此时，第一个国家（例如波兰或德国）必须终止之前授予的保护。
这对您意味着什么？
- 如果您已经在另一个欧盟国家提交了申请，但尚未收到相关证件，那么荷兰不得随意拒绝您的申请。
- 如果您已经在另一个国家获得了临时保护，那么荷兰可以拒绝您的申请，但目前通常不会这样做。
- 如果您的申请被拒绝，您始终有权诉诸法院。
结语
欧洲法院的这一裁决对于因各种原因在多个国家申请临时保护的人来说是个好消息。各国不得自动拒绝此类申请。这为您作为来自乌克兰的寻求庇护者或流离失所者提供了更多的保护和明确性。
来源：
https://www.clingendael.org/sites/default/files/2024-10/DG-OEK_3.0.pdf
