
2025年6月5日,移民和归化局(IND)发布公告,正式宣布荷兰将终止针对曾持有乌克兰临时居留许可的第三国国民的驱逐暂缓及支持措施。持有乌克兰临时居留许可的第三国国民是指非乌克兰国籍,在战争爆发前基于有效的临时居留许可居住在乌克兰,并因军事冲突被迫离开该国(包括前往荷兰)的人员。政府于2023年4月实施的这项暂缓措施,使这些人能够暂时留在荷兰,并有权获得住房、市政支持和工作权利,直至其法律地位明确为止。
法律依据
实施该暂缓措施的原因是,对于在冲突前居住在该国的非乌克兰公民是否能根据欧盟《临时保护指令》获得保护存在不确定性。2024年12月,欧洲联盟法院(HvJ-EU)裁定,此类人员可被排除在临时保护范围之外。2025年4月,荷兰国务委员会(Raad van State)确认了这一裁决,随后政府决定终止该暂缓措施。
2025年9月4日之后会发生什么
后续进展取决于每个人的个人法律地位。对于那些未对终止临时保护提出上诉或未申请其他居留许可的人,政府规定了自9月4日起为期四周的离境期限。在此之前,他们可以继续留在收容地点,但其工作权利将失效。
已提交庇护申请或程序尚在进行中的人员,在做出最终决定前获准留在国内。寻求庇护者将继续从中央庇护申请人接待机构(COA)获得援助和住房。已申请其他类型居留许可(例如工作、学习或家庭团聚)的人员也可以合法留在荷兰,但他们在申请处理期间必须自行维持生计。
后续步骤及政府通知
自2025年7月起,IND将开始向受此措施影响的人员寄送信函。信中将说明需要采取的步骤。如果相关人员未作出回应或未向法院提起上诉,则可能必须离开荷兰。预计该措施将影响约2700人,其中大多数是在2022年乌克兰战争爆发后来到荷兰的。
结语
随着欧盟和荷兰法院最终澄清了法律状况,荷兰政府正在着手终止暂停措施。对于相关人员而言,重要的是不要拖延行动:这可能包括提起上诉、申请新的居留许可或为自愿离境做准备。一个人现在的行动方式可能会对其未来产生决定性影响——无论是在荷兰还是在其他国家。